Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	한국어로 읽기	Leer en español
Gap
In Deutsch lesen	Lire en français	Читать на русском

الملخص:

اليابان على الطريق نحو الاستقلال الاستراتيجي تمر اليابان بفترة سياسية داخلية صعبة تتزامن مع متطلبات التحديات الجيوسياسية الهائلة التي يفرضها التهديد الذي يفرضه تزايد نفوذ الصين وروسيا في المنطقة، إلى جانب خطر البرنامج النووي لكوريا الشمالية. كما أن عدم اليقين بشأن المستقبل القريب للعلاقة الأمنية مع الولايات المتحدة، والتي تم تشديدها في عهد رئيس الوزراء السابق فوميو كيشيدا، يقود اليابان أيضا إلى معضلة فيما يتعلق بقدراتها الرادعة، حيث قد يصبح الاعتماد على مثل هذا التحالف عامل خطر آخر في حالة إعادة الولايات المتحدة صياغته. لذلك، أصبح البحث عن الاستقلال الاستراتيجي الخاص باليابان أكثر أهمية، أولا من خلال تسريع إعادة التسليح التي تشمل إمكانيات تتجاوز الدفاع عن النفس الصارم، وكركيزة ثانية، من خلال السعي إلى إنشاء منظمة أمنية متبادلة مع دول أخرى في المنطقة لتكون بمثابة رادع للصين وروسيا وكوريا الشمالية، وتجمع بين المعاهدات الثنائية والمتعددة الجنسيات التي تعد اليابان طرفا فيها.

مقدمة

لقد تركت انتخابات 27 أكتوبر/تشرين الأول اليابان في وضع سياسي معقد. فاز الحزب الليبرالي الديمقراطي (LDP) الحاكم ويظل الحزب الأكثر تمثيلا في البرلمان، بـ 191 مقعدا، ولكن مع شريكه الحالي، حزب كوميتو، لم يستطع الائتلاف الحاكم الحصول على 233 مقعدا اللازمة للأغلبية. ولكن رئيس الوزراء الحالي شيغيرو إيشيبا يستطيع أن يستمر في تولي منصبه، ويبدو أن معاقبة الحزب الليبرالي الديمقراطي (LDP) تُقرأ في سياق محلي وليس بسبب الخلاف حول الأمن والتوقعات الخارجية للبلاد. إن استقرار اليابان يشكل أهمية بالغة بالنسبة للمنطقة، لذا فمن غير المرجح أن تؤثر أي حكومة يتم تشكيلها على خطوط السياسة الدفاعية الرئيسية، حيث يظل القلق قائما بشأن الصين الحازمة بشكل متزايد وموقف الجهات الفاعلة الأخرى مثل روسيا وكوريا الشمالية. فاز حزب المعارضة الرئيسي الديمقراطي الدستوري بـ 148 مقعدا، أي أكثر بـ 52 مقعدا عن الانتخابات الأخيرة، ولكن إذا نظرنا إلى بيانه الانتخابي، فإنه يختار في السياسة الخارجية أن يتماشى مع المفهوم الاستراتيجي لمنطقة المحيط الهادئ الهندي الآمنة والمفتوحة، بينما في مجال الدفاع فإن السؤال هو ما إذا كان ينبغي الاستمرار في الاعتماد على التحالف مع الولايات المتحدة، التي لديها ما يقرب من 50,000 جندي في البلاد، أو ما إذا كان ينبغي على اليابان أن تكون قادرة على امتلاك قدرات ردع كافية خاصة بها. [1] في الأول من أكتوبر/تشرين الأول، تولى شيغيرو إيشيبا منصب رئيس الوزراء من زميله في الحزب ورئيس الوزراء من عام 2021، فوميو كيشيدا، الذي أنهكته عدة قضايا فساد. في الـ 4 من أكتوبر/تشرين الأول، أعلن إيشيبا عن بعض أولويات سياسته الخارجية: تصميم منظمة أمنية متبادلة، "حلف الناتو الآسيوي" مع العديد من دول المحيط الهادئ الهندي والمزيد من المعاملة بالمثل في التحالف مع الولايات المتحدة، على الرغم من أن هذا لا يعني التشكيك في هذا [2]. ويأتي كل هذا في سياق إقليمي حيث يتنامى شعور اليابان بتهديد أمنها، نظرا لأن حاملة طائرات صينية مرت قبل أيام قليلة عبر المياه الواقعة بين جزيرتي يوناغوني وإيروموتي اليابانيتين، حيث وصلت إلى مسافة 24 ميلا من الأراضي اليابانية. على مدى عقود من الزمان، كانت اليابان ربما الحليف الرئيسي في المحيط الهادئ لعدوها السابق في الحرب العالمية الثانية، الولايات المتحدة، وهذا، إلى جانب موقعها الجيوسياسي الخاص، يترجم إلى إعادة التسليح، وديناميكية المواجهة مع الصين والبحث عن حلفاء خارج الولايات المتحدة، سواء في المنطقة نفسها أو أبعد من ذلك، في أوروبا، على سبيل المثال. مع إيشيبا يبدو أنه سيكون هناك بعض الاستمرارية مع سياسة كيشيدا، على الرغم من أن كلاهما ينتميان إلى نفس الحزب، الحزب الليبرالي الديمقراطي (LDP)، الذي يحكم اليابان منذ عقد من الزمان، على الرغم من أن حساسياتهما ومساراتهما السياسية مختلفة، في حين تظل بعض المجهولات في المستقبل القريب، مثل موقف الصين نفسها مع الخطاب العدواني المتزايد من اليابان أو مستقبل التحالف الوثيق مع الولايات المتحدة اعتمادا على المستأجر في البيت الأبيض من العام المقبل، بعد الانتخابات في 1 نوفمبر/تشرين الثاني: الاستمرارية أو القطيعة إذا طالبت الولايات المتحدة بتغيير في سياسة الدفاع اليابانية، ودفعها نحو إنفاق أكبر وبالتالي زيادة الاستقلال الاستراتيجي؟

الاضطرابات الاجتماعية - الاقتصادية والسياسية في اليابان

تم تعيين سيغيرو إيشيبا رئيسا للوزراء بسبب قضايا فساد في حكومة فوشيدا، بما في ذلك بعض التعاملات في عقود مختلفة داخل صناعة الدفاع. منذ عام 2017، تم تشديد القوانين لمقاضاة رشوة المسؤولين، مما يؤثر على منح العقود والعطاءات للأشغال العامة. منذ عام 2021، عام تعيينه رئيسا للوزراء، كانت مسيرة فوميو كيشيدا مليئة بالفضائح المختلفة، بداية بالسيناريو المحيط باغتيال رئيس الوزراء السابق شينزو آبي في صيف عام 2022، والذي ألقى الضوء على روابط الحزب بالمنظمة الدينية المثيرة للجدل لكنيسة التوحيد، والمعروفة أيضا باسم طائفة القمر، والتي ينتمي إليها قاتله. في وقت مبكر من عام 2023، تسببت قضية ابتزاز كبار المسؤولين في الحزب، بما في ذلك كيشيدا نفسه، في انخفاض نسبة تأييده الشعبي إلى أقل من 15 في المائة، وبعد إقالة كبار المسؤولين والوزراء، قرر في أغسطس/آب الماضي التنحي وإفساح المجال لمرشح آخر، والذي انتهي به الأمر ليكون إيشيبا.[3] سيغيرو إيشيبا هو سياسي مخضرم معروف بثرثرته وقد تم نبذه داخل الحزب الليبرالي الديمقراطي (LDP) بسبب انتقاداته لقادته، على سبيل المثال في عام 2014 ضد شينزو آبي لإعادة تفسيره للمادة 9 من الدستور الياباني التي تحظر على البلاد إعادة التسلح. بعد عدة محاولات فاشلة لقيادة الحزب الليبرالي الديمقراطي (LDP)، كان إيشيبا عضوا برلمانيا صغيرا، لكن ما كان حاسما في صعوده إلى منصب رئيس الوزراء هو أنه يجسد صورة المقاتل ضد الفساد، والذي يُعتبر أيضا عبئا في الوضع الاقتصادي المعقد الحالي في اليابان. على الرغم من كونها رابع أكبر قوة اقتصادية، إلا أن ألمانيا تجاوزت اليابان في عام 2023 لتصبح ثالث أكبر اقتصاد في العالم ولديها أيضا عجز تجاري يبلغ حوالي 2 مليار يورو، حيث تعتمد البلاد كليا على موارد مثل النفط والغاز، وتعاني من ارتفاع الأسعار والعقبات في سلاسل التوريد في منطقة المحيط الهادئ الهندي، على سبيل المثال، مع تهديد الحوثيين في البحر الأحمر [4]. هناك قضية حساسة أخرى وهي التركيبة السكانية. تتمتع اليابان بمجتمع متقدم في السن، حيث يبلغ 30% من تعداد سكانها البالغ عددهم 125 مليون نسمة أكثر من 65 عاما، وهو أعلى معدل في العالم، في حين أن معدل المواليد منخفض للغاية، بمتوسط 1.3 طفل لكل امرأة، وفقا لأرقام البنك الدولي [5]. وهذا له عواقب مثل انكماش السوق المحلي، حيث يتردد كبار السن في وضع مدخراتهم على المحك، بالإضافة إلى خطر عدم القدرة على تلبية احتياجات العمالة في بعض القطاعات، بما في ذلك احتياجات الدفاع، على وجه التحديد في وقت توجد فيه رغبة في زيادة القوى العاملة. لقد عملت التكنولوجيا والتحويل إلى العمل بالإنسان الآلي على تخفيف هذا الوضع المتمثل في الحاجة إلى التجديد الديموغرافي، ولكن الشكوك لا تزال كامنة في المستقبل القريب، وخاصة في واحدة من الدول ذات التشريعات الأكثر تقييدا للهجرة في العالم.

مضاعفة التهديدات الأمنية: الصين وروسيا وكوريا الشمالية

لقد تفاقمت النزاعات الإقليمية التاريخية بين اليابان والصين بشأن جزر سينكاكو/دياويو في بحر الصين الجنوبي ومع روسيا بشأن جزر كوريل/تشيشيما بسبب إدراك التهديد المتزايد لهذين العملاقين الهائلين، في حين أضافت اختبارات الصواريخ الباليستية الكورية الشمالية إلى التوتر المتصاعد. وكما أوضحت الورقة البيضاء الدفاعية لعام 2024، فإن ساحل اليابان الذي يبلغ طوله حوالي 16,000 كيلومتر على طول جزرها الأربع الرئيسية، مما يعني أنه لا توجد نقطة في البلاد تبعد أكثر من 150 كيلومترا عن البحر، يعني أن العقيدة العسكرية اليابانية تعتبر دفاعاتها مواقع معركة حاسمة. وعلاوة على ذلك، فإن المضائق التي تفصل بين هذه الجزر تحد بشكل كبير من النقل السريع للقوات، ويتفاقم هذا الأمر بسبب الحواجز الجبلية التي تمنع أيضا النشر السريع للقوات.[6] وتشير الورقة إلى أن الصين تعمل على تحديث وتوسيع جيشها بسرعة فائقة، في حين لم تقتصر المناورات الروسية في جزر الكوريل على التدريبات البحرية فحسب، بل شملت أيضا نشر أنظمة الصواريخ الساحلية والدفاع الجوي. وفي 18 سبتمبر/أيلول، مرت حاملة الطائرات الصينية لياونينغ عبر المياه الواقعة بين جزيرتي يوناغوني وإيروموت، وهي أول سفينة من نوعها، في حين من الشائع أن تغزو الطائرات المقاتلة وغيرها من السفن المجال الجوي الياباني أو المياه الإقليمية [7]. وعلى نحو مماثل، بدأت مشاعر معادية لليابان في الظهور في الصين، وهي مشاعر متجذرة في عناصر ثقافية وتاريخية ومتجذرة في المجال الدبلوماسي. بالإضافة إلى تذكير بكين بأن الصادرات والواردات بين البلدين تشكلان أهمية كبرى لاقتصاديهما، وأن أي حظر أو تنظيم أكثر صرامة من شأنه أن يغيرهما، هناك أيضا احتجاجات دبلوماسية صينية بشأن قضايا مثل إرسال سفينة حربية يابانية إلى مضيق تايوان في 25 سبتمبر/أيلول، وهو إجراء غير مسبوق، وإن كان في إطار التعاون مع دول أخرى مثل أستراليا ونيوزيلندا، حيث شاركت في مناورات مشتركة في المنطقة، أطلق عليها "تدريبات حرية الملاحة"[8]. وأخيرا، أبدت العديد من الشركات اليابانية التي تتخذ من الصين مقرا لها استعدادها لنقل موظفيها بعد الهجمات المعادية للأجانب، بما في ذلك طعن طفل في شنتشن في 18 سبتمبر/أيلول [9]. وعلى وسائل التواصل الاجتماعي، تزعم العديد من المنشورات من الصين أن المدارس اليابانية تنشئ جواسيس وتسميهم "مستعمرات جديدة" في إشارة إلى الاحتلال الياباني لمنشوريا في الفترة من 1932 إلى 1945. وفي هذه الاحتكاكات بين الصين واليابان، يتم أيضا ملاحظة أفعال مزعزعة للاستقرار داخل ما يسمى بالمنطقة الرمادية. وقد حدد تقرير شبكة تضليل في الصين تروج لحركة استقلال مفترضة في أوكيناوا، حيث توجد أيضا دعوات لإنهاء الوجود الأمريكي على الجزيرة، التي تضم أكثر من 25,000 جندي في أكبر قاعدة على الأراضي اليابانية. كما جاءت انتهاكات السيادة الجوية أو البحرية اليابانية مؤخرا من روسيا. في 23 سبتمبر/أيلول، وقعت حادثة خطيرة عندما انتهكت طائرة عسكرية روسية المجال الجوي الياباني شمال جزيرة ريبون في محافظة هوكايدو واعترضتها طائرة يابانية، وألقت شعلات مضيئة أصابت جسم الطائرة [10]. ومن الجدير بالذكر أيضا أنه منذ صيف عام 2019 وعلى أساس سنوي، كان أسطول مشترك من السفن الحربية الصينية والروسية ينفذ مناورات مشتركة في الفضاء بين بحري اليابان وأوخوتسك، بينما أعلنت روسيا أيضا عن تركيب منصات صاروخية جديدة في جزر الكوريل، وهو ما يُنظر إليه على أنه تهديد متزايد لليابان.[11] من جانبها، لا تزال كوريا الشمالية وتجاربها الصاروخية الباليستية تشكل خطرا على اليابان، حيث يبدو أنها أصبحت أحد الأهداف الرئيسية لمثل هذه الاختبارات، نظرا لأن هذه المقذوفات تميل إلى الهبوط في المياه السيادية اليابانية. ومؤخرا، دفع رئيس الوزراء إيشيبا بالخيار الدبلوماسي من خلال اقتراح على النظام في بيونغ يانغ إنشاء مكاتب اتصال في كلا البلدين لتسوية أي نزاعات، بما في ذلك مصير المواطنين اليابانيين المختطفين في السبعينيات والثمانينيات. ويتضمن هذا الاقتراح إنهاء تجارب الصواريخ في مقابل الاستثمار الياباني في مشاريع كوريا الشمالية، وهي علامة أخرى على أن طوكيو بدأت في البحث عن حلول خاصة بها للمشاكل التي تم تسويتها سابقا في الإطار الواسع للتحالف مع الولايات المتحدة.[12]

إعادة النظر في التحالف مع الولايات المتحدة؟

يجب أن نتذكر أن كل النشاط العسكري الياباني وقدراته تقتصر بشكل صارم على الطابع الدفاعي، مما يقيد انتشار قوات الدفاع الذاتي اليابانية في الخارج ومهمتها بالغطاء الإنساني. ومع ذلك، فإن الاعتماد على الولايات المتحدة في هذا الإسقاط الخارجي واضح تماما ويتجاوز القيود القانونية. تنظم المادة 9 من دستور عام 1946 استخدام القوة في اليابان للدفاع عن النفس. قبل الإصلاحات خلال فترة حكم شينزو آبي (2012-2020)، تسمح اتفاقية وضع القوات (SOFA) اليابانية الأمريكية لعام 1951، والتي لا تزال سارية المفعول، حتى مع التعديلات، في المادتين الخامسة والسادسة بالوجود الأمريكي على الأراضي اليابانية، والتي تغطي 50,000 فرد عسكري أمريكي متمركزين في قواعد في جميع أنحاء البلاد، وخاصة في جزيرة أوكيناوا، بحد أقصى 100,000 فرد [13]. لكن المبادئ التوجيهية الموقعة في عام 1978، والتي كانت سارية المفعول أيضا، نصت على إمكانية مشاركة اليابان في العمليات العسكرية الأجنبية إذا تعرضت الممرات البحرية الحيوية للبلاد للهجوم، مثل حماية السفن التي تحمل علم الحرب الأمريكي أو التي تحمل مواطنين يابانيين، بالإضافة إلى المساعدة المباشرة للولايات المتحدة في حالة وقوع هجوم على برها الرئيسي، على سبيل المثال عن طريق اعتراض الصواريخ التي تحلق فوق اليابان. [14] عندما كان آبي رئيسا للوزراء في عام 2015، أقر البرلمان مشروعين قانونيين، الأول يسمح للقوات اليابانية بالعمل في الخارج لأسباب إنسانية أو في حالة المواقف التي "تهدد وجود اليابان"، والثاني يزيل القيود التي تمنع العمل في الدفاع عن النفس الجماعي، أي أنه يمكنها استخدام قواتها المسلحة للدفاع عن حليف يتعرض للهجوم وليس فقط الولايات المتحدة. فتح هذا الباب أمام اليابان للانضمام إلى التحالفات العسكرية. بعد عامين، في عام 2017، أصبحت عضوا مؤسسا في الحوار الأمني الرباعي (الكواد، QUAD)، على الرغم من أن هذا التحالف بين الولايات المتحدة والهند وأستراليا واليابان ليس بالمعنى الدقيق للكلمة تحالفا يتمتع بقوى عسكرية، إلا أنهم وافقوا في نفس العام على مشاركة أكبر في هذا الصدد بدوريات بحرية مشتركة في مياه المحيط الهادئ الهندي اعتبارا من عام 2025 [15]. تشير بعض وسائل الإعلام إلى الحوار الأمني الرباعي (الكواد، QUAD) باعتباره بذرة لـ "حلف الناتو في المحيط الهادئ الهندي". وفيما يتعلق بحلف الناتو نفسه، شارك كيشيدا بصفة مراقب في اجتماع رؤساء الدول الأعضاء في مدريد في يونيو/حزيران 2022، وهو أول زعيم ياباني يفعل ذلك في التاريخ. ولنتذكر أنه في المفهوم الاستراتيجي المتفق عليه خلال ذلك الاجتماع، ظهرت الصين بالفعل كتهديد منهجي في المفهوم، وهي قضية ذات أهمية استراتيجية حيوية لليابان. كما حضر كيشيدا قمة حلف الناتو في فيلنيوس في يوليو/تموز 2023، وكان أول زعيم ياباني في التاريخ يلقي خطابا من دولة شريكة غير تابعة للتحالف: "نرحب بالاهتمام المتزايد والمشاركة في منطقة المحيط الهادئ الهندي من جانب شركائنا في منطقة أوروبا والمحيط الأطلسي" [16]. اليابان جزء من AP4، شركاء حلف الناتو في منطقة آسيا والمحيط الهادئ، أي شركاء حلف الناتو الأربعة في منطقة المحيط الهادئ الهندي إلى جانب كوريا الجنوبية وأستراليا ونيوزيلندا. في ديسمبر/كانون الأول 2022، قامت حكومة كيشيدا بتحديث ثلاث وثائق دفاعية مهمة، وهي استراتيجية الأمن القومي، واستراتيجية الدفاع الوطني، وبرنامج تعزيز الدفاع، حيث سمحت للحكومة في نهاية المطاف، على سبيل المثال، بحيازة منصات صواريخ بعيدة المدى في قرار مثير للجدل، لأنه يتناقض مع فرضية عدم حيازة أسلحة هجومية. وقد تم تبرير ذلك بالمفهوم الاستراتيجي الجديد لليابان للردع والدفاع الاستباقي في وثائق "ركائز الدفاع الثلاثة" السابقة، والتي تتضمن تحسين بنيتها الأمنية بمعدات جديدة مثل هذه الصواريخ، وتعزيز التحالف مع الولايات المتحدة وزيادة التعاون مع الشركاء الدوليين [17]. إن ما يسمى بـ "روح كامب ديفيد" [18]، الاجتماع الذي عقد في مقر إقامة الرئيس بايدن الصيفي في أغسطس/آب 2023 بين الرئيس بايدن وكيشيدا والرئيس الكوري الجنوبي يون سوك يول، أدى إلى دمج اليابان بشكل أكبر في بنية الدفاع الأمريكية في المحيط الهادئ، مضيفا لاعبا رئيسيا إلى التحالف في كوريا الجنوبية، والتي كانت اليابان تربطها بها حتى الآن علاقة معقدة نابعة من تاريخ مشترك مؤلم، بل وتم طرح بذرة تحالف عسكري ثلاثي، بما في ذلك بشكل فعال النقل المحتمل لبعض تكنولوجيا الردع تجاه الصين وروسيا وكوريا الشمالية، مثل الأسلحة النووية، وهو الأمر الذي تم طرحه بالفعل في اجتماع مجموعة السبع في هيروشيما في مايو/أيار 2023، ليس أقل من ذلك، على الرغم من أن كيشيدا نفى هذا الاحتمال بشكل قاطع. ومع ذلك، في عام 2017، كان نائب البرلمان آنذاك ورئيس الوزراء الحالي، شيغيرو إيشيبا، هو من أثار هذا الاحتمال كخيار حقيقي لليابان، على الرغم من أن وزير الدفاع آنذاك رفضه على الفور [19]. والآن يبدو أن إيشيبا وجزء من الطيف السياسي الياباني يدعون إلى الابتعاد عن الاعتماد على الولايات المتحدة، من دون رفض الاتفاقيات الثنائية، بل يدعون إلى مبادرات مثل وجود قوات يابانية على الأراضي الأميركية، والاستخدام المشترك للقواعد العسكرية في أوكيناوا، وجعل دفاع اليابان أقل اعتمادا على السياسة الأميركية في المنطقة.

وإذا ساورك الشك، فافتح المروحة وزد من حجم القوة.

في يناير/كانون الثاني الماضي، سافر كيشيدا ووزيرا خارجيته ودفاعه إلى واشنطن للقاء نظرائهم الأميركيين. وهناك، انكشفت خطوة جديدة في التفكير الاستراتيجي الياباني عندما تم إعلان أن اليابان تعتزم زيادة الإنفاق الدفاعي بنحو 60% على مدى خمس سنوات، متخلية بذلك عن سقف الميزانية الذي لا يتجاوز 1% من الناتج المحلي الإجمالي. وبعيدا عن القراءة من منظور الحفاظ على التحالف مع الولايات المتحدة، فإن الحقيقة هي أننا نشهد مراجعة لاستراتيجية الدفاع اليابانية غير مسبوقة منذ الحرب العالمية الثانية: فمضاعفة الإنفاق الدفاعي تعني منح اليابان استقلالها في هذا المجال، دون الاعتماد على أطراف ثالثة وبموافقة الولايات المتحدة [20]. وتدرك اليابان أن الولايات المتحدة سوف تظل القوة العالمية في المستقبل المنظور، ولكنها قد تصبح أقل قوة في المستقبل المتوسط إلى البعيد، الأمر الذي يشكل تهديدا لمصداقية الدفاع اليابانية، وخاصة في مواجهة النفوذ الصيني في البحار المجاورة. ولمواجهة هذا الخطر، قد يكون أحد السبل هو التحالف الأمني مع دول أخرى في منطقة المحيط الهادئ الهندي، مثل أستراليا أو الهند أو دول رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان، ASEAN). وفي الواقع أن هناك بالفعل بعض الاتفاقيات الثنائية التي تسمح للسفن الحربية اليابانية بالرسو في موانئ مختلفة، وتنفيذ مناورات مشتركة أو زيادة قدرة الوكالات البحرية على تحسين الدوريات، مع قيام اليابان بتزويد بزوارق الدورية وسفن خفر السواحل والطائرات [21]. ومع ذلك، لا يتم تشجيع هذه الاتفاقيات الأمنية فقط مع دول منطقة المحيط الهادئ الهندي، بل وأيضا مع الجهات الفاعلة الأكثر بعدا والتي لديها العديد من المصالح في المنطقة، مثل الأوروبيين، حيث أصبحت التبادلات الدفاعية والتدريبات المشتركة والعقود في صناعة الدفاع اليابانية شائعة بشكل متزايد أيضا، إما على المستوى الثنائي مع دول مثل المملكة المتحدة وإيطاليا وألمانيا وإسبانيا، أو من خلال الاتفاقيات الأخيرة مع الاتحاد الأوروبي [22]. وفيما يتعلق بقضايا الأمن، أثار إيشيبا أيضا الحاجة إلى إنشاء منظمة دفاع متبادل لمنطقة المحيط الهادئ تكون مماثلة لحلف الناتو بالنسبة للمحيط الأطلسي، حيث يشترك كلاهما في الإشارة إلى الصين كمنافس منهجي. وعلى هذا فإن هناك تكهنات حول قانون أساسي جديد بشأن السياسة الأمنية اليابانية من شأنه أن يجيز المشاركة في تحالف عسكري متعدد الجنسيات. وقد يكون الطريق إلى الأمام هو الجمع بين التحالفات القائمة مثل التحالف الثنائي بين اليابان والولايات المتحدة، وتحالفات أخرى مثل تلك التي سبق ذكرها مع كوريا الجنوبية والولايات المتحدة، فضلا عن التحالفات المتعددة الجنسيات مثل ANZUS (معاهدة الأمن بين أستراليا ونيوزيلندا والولايات المتحدة)، وAUKUS (شراكة بين أستراليا والمملكة المتحدة والولايات المتحدة)، وقبل كل شيء QUAD، والتي ستتبنى مبدأ "الدفاع عن النفس الجماعي" وتوسع عدد شركائها. [23] إن الرواية التي تكتسب زخما في اليابان هي أن مثل هذا التحالف الدفاعي فقط هو القادر على ردع الصين أو روسيا أو كوريا الشمالية عن التحركات الحربية المستقبلية في المنطقة. من الواضح أن مثل هذا الاقتراح سوف ينطوي على مناقشة متعمقة تتراوح بين موقف القوة الحاسمة التي ستكون المفتاح لنجاح أو فشل مثل هذا التحالف، مثل الهند، إلى وضع ومكانة تايوان، إلى تقاسم الوحدات والمعدات والتكنولوجيا، مثل النووية، فضلا عن عرض الشراكة الأمريكية نفسها. على العكس من ذلك، سيكون جزءا أساسيا من هذه المنظمة الجديدة، من وجهة النظر اليابانية، عنصرا حاسما للردع، ولكن في توازن وعلى قدم المساواة مع بقية الشركاء، مثل اليابان نفسها. [24] ومن الأدلة الإضافية على هذا التصور الياباني الجديد اكتساب قدرات الردع الخاصة بها، ضمن مجموعة من المعدات العسكرية المتطورة مثل الصواريخ المضادة للهجوم البعيدة المدى، المصممة من حيث المبدأ لصد هجوم الخصم المتصور عن بعد. ويبدو أن البلاد تستعد ليس فقط للدفاع عن نفسها في الداخل، بل وأيضا لتوقع دفاعها في الخارج. وتشمل التغييرات الرئيسية الأخرى في هذا الصدد إنشاء مقر عملياتي مشترك دائم لقوات الدفاع الذاتي، ونقل السلطة على خفر السواحل الياباني إلى وزارة الدفاع في حالة نشوب صراع، وتعزيز الدفاع السيبراني، والالتزام الجديد بزيادة القدرات الاستخباراتية، وهو أمر حيوي لمواجهة افتراضية مع الصين أو روسيا في المنطقة الرمادية. [25]

الاستنتاجات: هناك مستقبل غير مؤكد آخر يأتي من الولايات المتحدة.

ويعكس المفتاح لمشروع "حلف الناتو في المحيط الهادئ" الياباني أيضا حالة عدم يقين أخرى، وهي حالة عدم اليقين بشأن المستقبل القريب للسياسة الخارجية الأمريكية تجاه المنطقة. فبعد الشعور الجيد بإدارة بايدن، هناك بعض عدم اليقين والقلق في اليابان إذا عاد دونالد ترامب إلى البيت الأبيض في عام 2025، وأصبح مصطلح "موشي تورا" شائعا، وهو شيء أشبه بـ "ماذا لو فاز دونالد ترامب؟" (تورا هي بداية اسم ترامب المترجم باليابانية باسم "تورامبو") [26]. وقد يعني هذا تغييرات في العلاقات بين البلدين على الاقتصاد - ماذا عن التعريفات الجمركية - والأمن، فضلا عن معاهدات الدفاع الثنائية. خلال الفترة 2017-2021، تساءلت إدارة ترامب عن قيمة بعض هذه المعاهدات، وخاصة التكاليف التي تتحملها الخزانة الأمريكية، وأصرت على أن دول الناتو ودول أخرى، مثل كوريا الجنوبية واليابان، يجب أن تدفع ثمنها وهددت بسحب القوات الأمريكية. في اليابان على وجه الخصوص، حاول رئيس الوزراء آنذاك آبي الحفاظ على الوضع الراهن على الرغم من بعض وقاحة ترامب ومعاملته المتغطرسة للبلاد. بالفعل، إن فترة ترامب في منصبه يمكن اعتبارها اكتشافا لليابان لمخاطر المقامرة بكل شيء على التحالف مع الولايات المتحدة وبداية خطاب، مثل خطاب إيشيبا، يدعو إلى مزيد من الاستقلال في الأمن والدفاع [27]. ومع ذلك، ألمح ترامب نفسه أثناء حملته الانتخابية إلى أنه سيسعى إلى اتباع سياسة التحالف الوثيق مع اليابان وكوريا الجنوبية في منطقة المحيط الهادئ الهندي، مع وضع الصين في مرمى بصره. [28] كما أن مستقبل المساعدات المالية والعسكرية الأمريكية لأوكرانيا في حربها المستمرة مع روسيا على المحك في الانتخابات الرئاسية الأمريكية. وعلى غرار النقطة السابقة وتقليص الإنفاق في السيناريوهات التي تعتبر مرهقة وغير حيوية لأمن الولايات المتحدة، فإن سحب مثل هذه المساعدات لأوكرانيا يمكن تفسيره عالميا كمؤشر على ما قد يحدث في مناطق أخرى مثل منطقة المحيط الهادئ الهندي، حيث قد تكون اليابان في وضع خطير إذا كان هناك انسحاب جزئي أو كلي للولايات المتحدة، حيث سيتزامن ذلك مع عملية إعادة التسليح، دون تحالفات أمنية إقليمية واضحة ومع احتمالية مؤكدة بأن تضاعف كل من الصين وروسيا تهديداتهما للبلاد. هناك قضيتان قريبتان من اليابان قد تحددان المسار الذي ستتخذه الإدارة الأمريكية الجديدة في المنطقة. الأولى هي كوريا الشمالية، حيث يجب أن نتذكر أنه في عام 2019 دفع ترامب إلى إجراء محادثات مع كيم جونغ أون للتوصل إلى اتفاق بشأن السيطرة على القدرات النووية للدولة الآسيوية والحد منها، على الرغم من عدم التوصل إلى اتفاق في النهاية. والحقيقة أنه فعل ذلك دون إشراك اليابان في المفاوضات، وهي الدولة الرئيسية في المنطقة المتضررة من هذا التهديد والتجارب الباليستية الكورية الشمالية. وثانيا، الوضع في تايوان المجاورة. إذا قامت الولايات المتحدة بتخفيف دعمها الحازم حتى الآن للجزيرة في مواجهة العدوان الصيني المزعوم، فكيف يمكن لليابان أن تفسر هذا، خاصة عندما تلتزم بهذه الرؤية؟ يبدو أن إجماعا معينا يزدهر في البلاد على المستوى الاستراتيجي: تحقيق الاستقلال الأمني الكامل الذي يوضح قدرات الردع الخاصة بها. ويبدو أن هذا هو الطريق إلى الأمام في الأمدين القريب والمتوسط.