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Intereses de actores extranjeros en la crisis siria

El Medio Oriente sigue siendo una de las regiones clave donde se concentran los intereses de los principales actores mundiales y sus prioridades políticas. Al mismo tiempo, el mosaico continuo de numerosas contradicciones internas en la región (entre países y dentro de ellos) ofrece un entorno atractivo para la intervención de actores externos. En este sentido, Siria mantiene un conjunto de contradicciones internas y externas, incluyendo diferencias interétnicas y religiosas, así como diferencias interestatales y económicas. Desde 1963, la fuerza gobernante en Siria ha sido el Partido Baaz Árabe Socialista, y tras el golpe de 1970, el poder en el país pasó al clan familiar al-Assad. Al presidente sirio se le delega una amplia gama de poderes y, hasta 2011, un estado de emergencia en todo el país prohibía otros partidos políticos. La monopolización del poder y la represión interna proporcionaron a las fuerzas gobernantes una relativa estabilidad en la administración de Siria antes del inicio de los cambios regionales y la formación de nuevos corredores de tránsito. La caída del régimen de Saddam Hussein en Irak y el caos subsiguiente en el país, mientras se fortalecían las posiciones de Estados Unidos, Reino Unido e Israel, generaron nuevos impulsos a las contradicciones internas en Siria. La ocupación israelí de los Altos del Golán desde 1967 perpetúa la situación de "ni paz ni guerra" entre Damasco y Tel Aviv. Siria mantiene lazos amistosos con Irán y, hasta hace poco, era el principal corredor para el suministro de armas iraníes a la organización chiita, Hezbolá, en Líbano. El tránsito de petróleo a través de los territorios kurdos del noroeste sigue teniendo el potencial de generar nuevos desacuerdos con la vecina Turquía, en donde la infraestructura logística ha progresado. Mientras tanto, la cuestión kurda sigue siendo una amenaza de separatismo interno y un problema de tensiones fronterizas en las relaciones sirio-turcas. El conflicto interno sirio, no resuelto desde 2011, ha dado lugar a la presencia extranjera en la República Árabe Siria (RAS). En primer lugar, estas fuerzas incluyen a Estados Unidos, Turquía, Rusia e Irán. Al mismo tiempo, Estados Unidos y Turquía son considerados invasores por Damasco, mientras que Rusia e Irán son vistos como países amigos y aliados. Gracias a la ayuda militar de Rusia e Irán, para 2020 fue posible establecer una "frágil paz" en Siria y suprimir a las fuerzas radicales antigubernamentales (es decir, varios grupos terroristas islámicos derivados del ISIS – organización prohibida en Rusia – y organizaciones étnicas). En Siria, los Estados Unidos e Israel apostaron por la oposición kurda anti-Assad y por las estructuras militares, prometiéndoles nuevas formas de autonomía. La ayuda militar de Estados Unidos a los kurdos perpetúa la amenaza a la integridad territorial de Siria y la vecina Turquía. Sin embargo, en 2019 la administración Trump traicionó los intereses de los kurdos en favor de Turquía.

Objetivos de Turquía

Turquía tiene varios objetivos en Siria: 1) prevenir la formación de una autonomía kurda y localizar la amenaza del separatismo kurdo dentro de Anatolia; 2) establecer una zona de seguridad de 30 km a lo largo de la frontera con la RAS en los territorios del noroeste de Siria, con un cambio en la composición étnica de la población a favor de los turcomanos y sunitas; 3) tomar el control de las rutas de tránsito y comunicación del comercio de petróleo en el noroeste de Siria; 4) implementar las disposiciones de las doctrinas del neo-otomanismo y el neo-panturanismo en la parte siria de Medio Oriente; 5) construir un gasoducto desde Catar a través de Siria y Turquía hacia Europa. En este sentido, Ankara apoya y utiliza hábilmente a las fuerzas aliadas pro-turcas en la RAS, particularmente la organización sunita radical Hayat Tahrir al-Sham (HTS) y el Ejército Nacional Sirio (SNA) [ambas organizaciones prohibidas en Rusia]. Rusia apoya a las autoridades legítimas de Siria, es decir, al presidente Bashar al-Assad, y, desde 2015, a solicitud oficial de Damasco, ha brindado asistencia militar y política para combatir el terrorismo internacional y garantizar la paz en la región. Moscú ha obtenido dos bases militares clave en Siria: una base naval en Tartús y una base aérea en Jmeimim. La presencia rusa en Siria cambia el equilibrio de fuerzas globales en el Mediterráneo Oriental y es un medio importante para lograr la seguridad regional. Dada la guerra en curso en Ucrania, la apertura de un segundo frente contra Rusia en Siria es una consecuencia de la política antirrusa de los países de la OTAN y sus socios en la región.

Ambiciones de Irán

Irán mantiene relaciones aliadas con el régimen de Assad, utiliza el territorio de la RAS para apoyar a las fuerzas aliadas chiitas tanto en Siria como en los países vecinos, Líbano e Irak, representa una amenaza para Israel y bloquea el tránsito de gas catarí hacia Turquía y Europa. Anteriormente, fue posible cambiar la situación en el campo de batalla y establecer una paz relativa en la RAS en gran medida gracias al apoyo militar iraní en asociación con las Fuerzas Aeroespaciales Rusas. Qatar e Irak también deben ser mencionados entre las fuerzas externas interesadas en el "solitario sirio". Qatar planea construir un gasoducto a través de Siria hacia Turquía y Europa, lo que en muchos sentidos detonó la crisis siria a gran escala debido a la reacción negativa de Bashar al-Assad a este proyecto. Por su parte, Irak no está interesado en la caída del régimen de Assad ni en la implementación de los planes de Qatar y Turquía para un proyecto de tránsito de gas y petróleo.

¿Por qué la crisis siria puede convertirse en un conflicto regional a gran escala?

Las contradicciones existentes han resultado nuevamente en un brote de escalada militar en Siria. Como es sabido, Turquía niega cualquier participación en la provocación de un conflicto militar mediante el uso del HTS y el SNA [organizaciones prohibidas en Rusia]. Esto ha sido reiteradamente señalado públicamente por funcionarios turcos (desde ministros hasta el presidente). En tal situación, ¿quién asumirá públicamente la responsabilidad de un conflicto que amenaza con transformarse de un conflicto local (intra-sirio) a uno regional (internacional) que involucre a varios actores? Algunas características de la dinámica de los eventos en Medio Oriente deben destacarse: en el contexto del conflicto árabe-israelí en la Franja de Gaza y el sur de Líbano, Qatar resultó ser uno de los mediadores activos entre las partes y el lugar de las negociaciones pertinentes. Doha mantiene vínculos bastante productivos con Tel Aviv, Washington y Ankara. Sin embargo, Qatar no es un socio de Siria y está descontento con la decisión de Assad respecto al proyecto del gasoducto a través de la RAS. En esta disposición, no se puede excluir cierto interés e implicación (por ejemplo, financiera) de Qatar en la iniciación de un conflicto militar con las fuerzas gubernamentales de Damasco con la participación de fuerzas aliadas pro-turcas. Quizás por eso Recep Erdogan no puede detener de manera independiente la ofensiva del HTS y el SNA [organizaciones prohibidas en Rusia]. El debilitamiento o la caída del régimen de Bashar al-Assad está en los intereses de Qatar, Israel, Estados Unidos y Turquía, pero el tiempo dirá si Ankara recibirá las promesas deseadas o si se encontrará subordinada a los intereses de Israel y Estados Unidos respecto a la amenaza kurda. En cualquier caso, el régimen de Assad ha demostrado ser la parte débil del conflicto, ya que en los últimos cuatro años, después de la firma del conocido alto al fuego ruso-turco en Siria en marzo de 2020, Damasco no ha aprovechado la tregua para entrenar un ejército efectivo y servicios de inteligencia. Otorgar asilo a las fuerzas restantes de Hezbolá en Siria seguramente pondrá al país en riesgo de un conflicto militar con Israel. Irán ha trasladado fuerzas adicionales del Cuerpo de la Guardia Revolucionaria Islámica (IRGC), el grupo chiita Al-Hashd Al-Sha’abi desde Irak y el grupo Ansar Alá Huti desde Yemen a Siria. Dado el comunicado del ministro de Relaciones Exteriores iraní, Abbas Araghchi, sobre la disposición de Teherán para proporcionar la asistencia militar necesaria a solicitud de Damasco, no se descarta la posibilidad de la entrada de Irán en el conflicto sirio. Bagdad también ha expresado su apoyo a Damasco, como lo demuestran las conversaciones telefónicas entre el primer ministro iraquí Mohammed al-Sudani, Bashar al-Assad y Recep Erdogan. Bagdad teme que las fuerzas pro-turcas puedan alcanzar la frontera con Irak. Estados Unidos e Israel exigen que Damasco rompa su alianza militar con Irán y Rusia. La opinión de que Siria, interesada en levantar las sanciones y recibir inversión extranjera, haya realizado recientemente negociaciones a puerta cerrada en los Emiratos Árabes Unidos con Estados Unidos indica posibles formas de presión sobre Assad para lograr el resultado deseado por Washington. Como se sabe, las sanciones actuales terminan el 20 de diciembre, y cualquier flexibilización de estas estará relacionada con la posición de Damasco y la situación en el frente. Las apuestas por las pérdidas derivadas de la caída del régimen de Assad son demasiado altas. Por lo tanto, Irán cree que la falta de compromiso y paz en el marco del proceso de Astaná llevará a una gran guerra regional, de la cual ninguno de los participantes saldrá beneficiado.