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Defense & Security

El enfoque de Turquía hacia los desafíos y perspectivas de Israel

Banderas onduladas de Turquía e Israel

Image Source : Shutterstock

by Samyar Rostami

First Published in: Dec.17,2024

Jan.13, 2025

Parece que diversas variables internacionales, nacionales y regionales en los ámbitos económicos y políticos impedirán que se generalice la tensión militar y de seguridad en las relaciones entre Turquía e Israel.

Turquía reconoció a Israel en marzo de 1949. En las décadas siguientes, algunos altibajos a veces acompañaron las relaciones bilaterales entre las dos parte. Estas relaciones continuaron durante el gobierno del Partido de la Justicia y el Desarrollo en Turquía. El asesinato de 8 ciudadanos turcos a manos de Israel en 2010, la reducción de las tensiones en 2016, la expulsión de embajadores en 2018 y la existencia de muchos altibajos fueron incidentes importantes en las relaciones entre Turquía e Israel. Si bien Erdoğan y Netanyahu se reunieron en Nueva York en septiembre de 2023, tratando de normalizar plenamente las relaciones; la guerra entre Israel y Gaza del 7 de octubre de 2023 hizo que Ankara intensificara sus críticas y retirara a su embajador de Israel. Aunque algunos diplomáticos turcos siguieron operando en Tel Aviv, Recep Tayyip Erdoğan anunció en noviembre de 2024 que Turquía había roto todos los lazos con Israel y que actualmente no mantenía relaciones con Israel. Sin embargo, parece que la embajada turca en Israel está operando y la misión diplomática israelí en Ankara también está abierta.

Desafíos

Las relaciones entre Israel y Turquía han alcanzado un punto crítico, y el alcance de las tensiones y desacuerdos también se ha ampliado. Turquía ha sido uno de los principales críticos de Israel en los últimos años, y el reciente anuncio de noviembre de 2024 indica una escalada de las tensiones diplomáticas. El enfoque de Turquía ante la crisis palestino-israelí se ha basado en la estrategia exterior de Turquía, aumentando el estatus de Palestina en su política exterior. Turquía, al oponerse a los asentamientos israelíes en Cisjordania y utilizar los mecanismos internacionales, haciendo hincapié en la solución de los dos Estados, etc., intenta desempeñar un papel destacado en los esfuerzos diplomáticos sobre Palestina. Pero desde el punto de vista de Israel, muchos de los planteamientos de Turquía incluyen interferir en cuestiones sociales y políticas dentro de Israel, se considera que debilitan al gobierno israelí, reactivan las instituciones musulmanas e incitan a la violencia contra Israel. Ankara ha tratado de consolidar su papel en el avance de las aspiraciones palestinas entablando relaciones con diversos grupos, entre ellos Hamás, ofreciéndose a albergar oficinas políticas de Hamás, lamentando el asesinato de Haniya y ”visitando” ocasionalmente a los dirigentes de Hamás desde Turquía. En mayo, Erdoğan llamó “vampiro” al primer ministro israelí, Benjamín Netanyahu, y pidió a los musulmanes que combatieran al Estado judío. En su opinión, Israel es una amenaza para “toda la humanidad” y lleva años maltratando a Gaza. Por lo tanto, debe ser presionado responsabilizando a Israel por su “genocidio” y sus acciones en Gaza, la Liga Islámica de Naciones y a la comunidad internacional. A principios de año, Turquía presentó una solicitud para sumarse al caso de genocidio contra Israel ante la Corte Internacional de Justicia (CIJ) en apoyo de Palestina. El 1 de noviembre, Turquía inició un embargo de armas, pidiendo que se detuviera la venta de armas a Israel. Además, parece que Turquía quiere facilitar el acceso a sus intereses nacionales e incluso un papel mediador para alcanzar la paz con Israel ejerciendo una influencia adecuada entre la Autoridad Palestina y Hamás. Además, aparte de la oposición explícita de Turquía a la guerra de Israel en Líbano y el riesgo de expulsión de palestinos, los desacuerdos en Siria podrían ser un importante escenario actual y futuro en las relaciones israelí-turcas. Israel y Turquía son los principales beneficiarios del colapso de Assad en Siria, pero se sabe que Turquía apoya a las facciones islamistas y salafistas yihadistas. Aunque Benjamín Netanyahu calificó como “día histórico” la caída de Assad el 8 de diciembre, Ankara no acepta que Israel se apodere de zonas de contención, que avance en territorio sirio y que bombardee emplazamientos militares sirios tras el colapso de Assad. Turquía e Israel han perseguido sus líneas rojas en Siria con planes muy contradictorios. Turquía no acepta que los partidos kurdos y el PKK se aprovechen de la nueva situación en Siria ni que Israel ocupe Damasco y llegue al norte de Siria. Asimismo, mientras que muchos en Israel han declarado que los kurdos son “aliados” de Israel y han destacado la importancia de proteger a las minorías en Siria, Turquía considera ahora que la amenaza kurda es mayor. Además, es probable que Ankara tenga en mente convergencias regionales e internacionales para presionar a Israel destacando el papel de Israel en Siria. En la esfera geopolítica, las alianzas y coaliciones en el Mediterráneo Oriental tampoco interesan a Turquía. Ankara no quiere ser testigo del riesgo de que se formen coaliciones geopolíticas-geoeconómicas antiturcas en la región con la presencia de Israel. Las dimensiones de la cooperación geopolítica y de seguridad entre Grecia, Israel y Chipre plantean grandes retos a Ankara, quien persigue una solución de dos Estados en Chipre, pero sabe que en la tensión y disputa entre Turquía y Grecia sobre Chipre, Israel se alinea con Atenas y Chipre. Turquía también ha mantenido relaciones tumultuosas con la Unión Europea y los Estados Unidos en años recientes. Israel es un importante socio y colaborador de las instituciones militares y políticas occidentales. Y Ankara todavía parece reacia a tener lazos más amplios con la OTAN. Turquía también ha intentado reducir la posibilidad de cooperación israelí (en contra de los intereses de Ankara) con la comunidad greco-estadounidense, los partidos de la oposición turca, el movimiento Gülen y los armenios. Turquía e Israel anunciaron barreras comerciales entre sí en 2024 y sus relaciones se deterioraron. Turquía anunció un embargo comercial contra Israel en mayo de 2024, imponiendo restricciones a la exportación de 54 productos. Sin embargo, a pesar del comercio a través de terceros países, la situación comercial ha perjudicado al estado de las economías de ambas partes, a los acuerdos comerciales bilaterales y a sus planes de iniciativas conjuntas para la extracción y el transporte de gas. La oposición turca sigue cuestionando a Erdoğan por su continuo suministro de petróleo azerbaiyano a Israel a través de Turquía y de la estación de radar turca de Kürecik, así como por sus dobles estándares. Sin embargo, los sentimientos antiestadounidenses y antiisraelíes han aumentado en Turquía. El gobierno turco sigue enfrentándose a la reacción pública por el continuo flujo de petróleo azerbaiyano a Israel a través de Turquía, las actuales relaciones comerciales de Turquía con Tel Aviv y el comercio indirecto a través de terceros países. Incluso en medio de las protestas públicas en Turquía, Zorlu Holding anunció su intención de vender su participación en la empresa israelí Dorad Energy. En este contexto, Ankara no puede aumentar inmediatamente los lazos económicos con Israel.

Oportunidades para las relaciones

Los lazos con Israel ayudarían a Erdoğan a utilizar la influencia israelí en Estados Unidos para mejorar las relaciones entre Washington y Ankara. El mantenimiento de la relación podría beneficiarse de algunos acuerdos de inteligencia, seguridad y militares o de cooperación militar-tecnológica y de defensa, cooperación en el campo del intercambio de información y seguridad regional, modernización militar de Turquía, cooperación en materia de inmigración ilegal y tráfico de personas. Israel y Turquía tienen intereses comunes en zonas como el Cáucaso Sur. Sin embargo, aliviar las tensiones con Israel podría ayudar a Atenas a comprometerse y reducir la presión sobre Ankara por las islas griegas y la militarización del Mar Egeo. La política de transporte de Turquía podría llegar a Medio Oriente, el norte de África y la región mediterránea aprovechando las conexiones portuarias de Turquía y reforzando proyectos como el puente marítimo de Iskenderun al puerto de Haifa. Algunos temas clave, especialmente la geoeconomía en el Mediterráneo Oriental y la política energética, así como los intereses comunes en el ámbito de la energía, podrían impedir una ruptura total. El gas israelí hacía Europa podría ayudar a reducir la dependencia de Turquía. Turquía también sigue siendo el conducto para el 40 por ciento de la energía de Israel, que proviene de Azerbaiyán a través de Turquía. Israel fue el 13° socio exportador de Turquía en 2023, y el valor total del comercio entre Israel y Turquía alcanzó los 6.800 millones de dólares. Expandir las relaciones económicas y utilizar la economía como un factor para fortalecer las relaciones puede sumar a otras dimensiones de la cooperación entre ambos actores.

Perspectivas

Aunque las tensiones entre Turquía e Israel no han escalado a un nivel de seguridad o militar, Turquía ha advertido en repetidas ocasiones de que podría estallar una guerra entre Turquía e Israel. Sin embargo, siguen existiendo muchos desafíos. El nivel de pesimismo sobre las intenciones de Ankara en Israel es muy alto. Turquía no puede mostrar un amplio retroceso en las líneas rojas de Turquía en Palestina. El alcance del pesimismo mutuo y el papel de las distintas variables pueden perjudicar las perspectivas de la relación entre Turquía e Israel. Por lo tanto, a corto plazo, es inconcebible que las relaciones de defensa y seguridad entre Turquía e Israel vuelvan al nivel de las relaciones de la década de 1990. Con la llegada de Trump al poder en EE. UU., la tensión estratégica a largo plazo entre Israel y Turquía será más difícil para los intereses de Ankara. También parece que diversas variables internacionales, nacionales y regionales en los ámbitos económicos y políticos evitarán que se generalice la tensión militar y de seguridad en las relaciones entre Turquía e Israel. También es posible que actores como Bakú contribuyan a reducir las tensiones. En esta situación, parece que Ankara, con un enfoque más pragmático y una compleja interacción de ideología, pragmatismo y estrategia geopolítica de las relaciones económicas entre ambos países, no desea presenciar una tensión generalizada, práctica o incluso militar con Israel.

First published in :

The New Eastern Outlook Journal

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Samyar Rostami

Es observador político e investigador senior en relaciones internacionales.

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