Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	한국어로 읽기	Leer en español
Gap
In Deutsch lesen	اقرأ بالعربية	Читать на русском

L'engagement des nations en faveur du libre-échange repose sur l'avantage concurrentiel que celles-ci tirent de la possession de certaines ressources matérielles et humaines rares dans d'autres pays. L'échange de biens dans le cadre du libre-échange est bénéfique à l'échelle mondiale, car il favorise la croissance économique, améliore la qualité des biens et diversifie l'offre.

La doctrine du libre-échange, qui a régi le commerce international au cours des dernières décennies, s'oppose au protectionnisme, qui cherche à favoriser les producteurs nationaux par rapport à la concurrence étrangère.

Le protectionnisme avant tout

La campagne de Trump pour gagner les votes des secteurs automobile et agricole américains était basée sur l’idée d’un protectionnisme extrême - que l'on pourrait appeler la « doctrine Trump » - centré sur la promesse d'augmenter les droits de douane sur les produits des pays concurrents.

L'augmentation des droits de douane pour stimuler la production nationale dans des secteurs non compétitifs est contraire aux règles de l'Organisation mondiale du commerce et aux relations commerciales déjà établies avec les pays exportateurs.

Par ailleurs, ceux qui souffrent en silence des mesures protectionnistes de Trump sont les consommateurs américains, qui devront payer plus cher des produits importés qui sont actuellement moins chers.

La nécessité de réorganiser les flux commerciaux internationaux avait déjà été évoquée en raison de l'existence d'un dumping écologique, social ou économique. En réponse aux violations des règles de concurrence et à l'existence de situations discriminatoires, les groupes agricoles ont demandé des clauses miroirs pour garantir que les produits importés respectent les mêmes réglementations que les produits nationaux. Cependant, toutes ces propositions ont été faites dans un cadre de négociation et non de manière perturbatrice et unilatérale, comme le fait la Doctrine Trump.

La hausse des droits de douane

Plus précisément, les États-Unis ont annoncé l’adoption de droits de douane de 25 % sur l'acier et l'aluminium en provenance d'autres pays, ces nouveaux tarifs seront mis en vigueur dès le 4 mars. Cette mesure a un impact sur le secteur industriel espagnol, qui exporte une quantité d'aluminium sur le marché américain qui vaut 500 millions d'euros.

Aucune information n’a encore été communiquée quant aux produits agroalimentaires espagnols (tels que le vin, l'huile d'olive, la viande et les produits laitiers) qui pourraient être touchés par la doctrine Trump et dans quelle mesure. Les pays d'Amérique latine sont également menacés : en 2021, 86 % de leurs exportations agroalimentaires étaient destinées à trois régions - les États-Unis (23 %), l'UE (18 %) et la Chine (13 %). L'UE et les pays d'Amérique latine membres du Mercosur ont l'avantage d'avoir signé un accord en décembre 2024, qui leur permettra de renforcer leurs relations commerciales et de compenser potentiellement les pertes sur le marché américain.

Face à ces attaques tarifaires, les pays ont réagi en tentant de trouver des accords entre les nations concernées. L'Union européenne et le Canada se sont réunis pour concevoir une stratégie commune contre la doctrine Trump, et la Chine envisage de plus de réorganiser ses flux commerciaux, ce qui pourrait soulager quelque peu ses exportations.

Toutefois, les dommages causés par les droits de douane sont mondiaux et n'affectent pas seulement les pays exportateurs. Aux États-Unis, les droits de douane auront des répercussions négatives sur les consommateurs et les entreprises avec une hausse des prix, voire une pénurie ou la disparition de certains produits importés.

Relations commerciales entre les États-Unis et l'Europe

Il n'existe pas d'accord de libre-échange entre l'Europe et les États-Unis, bien qu’il y ait eu une tentative, mais sans succès, pour établir le Partenariat transatlantique de commerce et d'investissement (TTIP). Toutefois, des progrès ont été réalisés dans l'harmonisation des réglementations en matière de sécurité alimentaire, des normes de qualité et des règles de confidentialité des données. Néanmoins, Trump accuse l'Europe de « traiter très mal les États-Unis » et a averti qu'ils devaient équilibrer le déficit commercial de « 350 milliards de dollars ».

En Europe, les secteurs les plus exposés à la menace du protectionnisme américain sont l'aérospatiale, l'automobile et l'agroalimentaire. Les pays les plus exposés sont l'Allemagne (automobile), la France (aérospatiale), les Pays-Bas (pétrochimie), l'Italie (produits pharmaceutiques), l'Irlande (technologie) et l'Espagne (agroalimentaire), car ce sont les économies les plus ouvertes au commerce extérieur.

D'autre part, les États-Unis exportent vers l'Europe des produits de haute technologie, des machines, des produits chimiques et des produits agricoles (maïs, soja, viande). Dans le secteur numérique, les grandes entreprises américaines (Amazon, Google, Apple, Meta) bénéficient d’une position avantageuse sur le Vieux Continent et abusent souvent de leur position dominante, ce que l'UE a tenté de limiter en mettant en place des amendes et des changements législatifs.

Les exportations espagnoles vers les États-Unis se concentrent sur les automobiles, les machines, les produits pharmaceutiques et agroalimentaires (vin, huile d'olive, viande, produits laitiers et horticoles). Les importations américaines sur le marché espagnol se composent principalement de machines, de produits électroniques, de produits pharmaceutiques, de services financiers et de produits agricoles.

Les États-Unis ont investi en Espagne dans les secteurs de l'automobile, de la technologie, de l'énergie, de la distribution et de la finance. De son côté, l'Espagne est présente sur le marché nord-américain dans le secteur de la distribution (Inditex, Mango), des énergies renouvelables (Iberdrola, Acciona, Naturgy), des communications et des infrastructures (Ferrovial, ACS, Sacyr).

Une guerre technologique

Une concurrence féroce se dessine dans le développement de la navigation spatiale, de la technologie militaire et de l'intelligence artificielle intégrée. Dans le paysage géopolitique, la coopération au développement, les conflits armés, le changement climatique et la durabilité environnementale sont des questions clés à prendre en considération.

Nous venons de voir comment les restrictions sur l'approvisionnement en microprocesseurs ont stimulé la créativité de la Chine dans le secteur technologique. Pour la Chine, la nouvelle année débute avec DeepSeek, son propre modèle d'IA - aux capacités similaires à celles de ChatGPT mais à des coûts nettement inférieurs - qui a ébranlé l'industrie technologique américaine et bouleversé les marchés boursiers.

Entre-temps, l'UE tente de se défaire de son rôle de simple spectateur dans le développement de ces nouvelles technologies et vient d'annoncer un investissement de 200 milliards d'euros dans le développement de l'IA européenne. Il est important de rappeler que l'Europe a été pionnière en matière de législation sur l'IA, avec l'Artificial Intelligence Act approuvé par son Parlement à la fin de l'année 2023. 

Perspectives et solutions

L'impact des guerres commerciales dépend, d'une part, des mesures imposées (tarifaires, fiscales ou réglementaires) et du volume des flux commerciaux existants. Cependant, les caractéristiques des régions, des secteurs économiques et des groupes sociaux touchés jouent également un rôle crucial.

Dans le compte à rebours final, avant la mise en application des nouveaux droits de douane, les États-Unis ont conclu un accord préliminaire avec le Mexique et le Canada, accordant une pause d'un mois avant d'appliquer les tarifs annoncés. La Chine, quant à elle, a réagi à la menace américaine en annonçant des augmentations similaires des droits de douane sur les produits américains.

Parmi les pays européens, il existe différentes approches stratégiques de la doctrine Trump. Les positions de l'axe Paris-Berlin - prêt à répondre aux menaces tarifaires américaines - et de l'axe Rome-Budapest sont opposées. Il reste à voir si la Première ministre italienne Giorgia Meloni, qui a assisté à l'investiture de Trump le 20 janvier, agira en tant que médiatrice entre l'UE et les États-Unis ou si elle se concentrera uniquement sur l'obtention d'une position favorable pour l'Italie.

Volatilité, incertitude, fluctuations

Une guerre commerciale affecte les investissements étrangers et déstabilise les marchés financiers en raison de l'incertitude qu'elle génère. En outre, elle réduit les échanges commerciaux (importations-exportations) et provoque des fluctuations sur les marchés des devises. Le dilemme « restructuration ou rejet » posé par la doctrine Trump implique l'option de réajuster l'ordre existant ou d'entrer en concurrence directe.

Pour l'heure, les tensions restent vives et le Wall Street Journal, l'un des principaux médias américains, qualifie cette guerre commerciale d’ « absurde, inutile et stupide ».

La réalité est qu'une atmosphère d'insécurité internationale a été créée concernant les investissements futurs et que les marchés boursiers ont subi des pertes. Pendant ce temps, les pays menacés insistent sur le fait qu'ils appliqueront des contre-mesures, ce à quoi Trump répond en menaçant d'augmenter davantage les droits de douane.