Subscribe to our weekly newsletters for free

Subscribe to an email

If you want to subscribe to World & New World Newsletter, please enter
your e-mail

Diplomacy

سياسة أردوغان الخارجية: استراتيجية بلا عقيدة

الرئيس التركي رجب طيب أردوغان في اجتماع مجموعة العشرين، بالي، إندونيسيا، 15 نوفمبر/تشرين الثاني 2022

Image Source : Shutterstock

by أم. هاكان يافوز

First Published in: Mar.15,2025

Apr.14, 2025

منذ تولي رجب طيب أردوغان السلطة عام 2002، قد يتساءل المرء عما إذا كان يمكننا الحديث عن عقيدة أردوغانية في السياسة الخارجية التركية. والجواب هو لا. فخلافا للعقائد التقليدية التي تتبع إطارا أيديولوجيا أو استراتيجيا متسقا، يتميز نهج أردوغان في السياسة الداخلية والدولية بالانتهازية العملية، والمناورة المعاملاتية، والقدرة على التكيف التكتيكي. لا تنبع سياسته الخارجية من مجموعة ثابتة من المبادئ، بل من استراتيجية مرنة ومعدّلة، مصممة لضمان البقاء السياسي، وترسيخ السلطة، والحفاظ على الذات الاقتصادية. ومع ذلك، ورغم هذه القدرة على التكيف، دأب أردوغان على استغلال الإسلاموية، والحنين إلى العهد العثماني، والقومية التركية كقوى تعبئة، مما شكل المشهد الداخلي التركي ومكانتها العالمية. لا تشكل هذه التيارات الأيديولوجية أسسا عقائدية، بل أدوات استراتيجية، تستخدم بشكل انتقائي لترسيخ السلطة وتبرير سياسة خارجية متزايدة التدخل والسلطوية. وبدلا من عقيدة أردوغان، ما نلاحظه هو استراتيجية سياسية ديناميكية، تتغير وفقا للواقع الإقليمي والعالمي، متوازنة بين الخطاب الأيديولوجي وبراغماتية الواقعية السياسية. اتسم المسار السياسي لأردوغان بانتهازية مفرطة. ففي بداية ولايته، قدم نفسه كديمقراطي مؤيد للغرب، مدافعا عن عضوية تركيا في الاتحاد الأوروبي وتحريرها الاقتصادي. ومع ذلك، ومع ترسيخ قبضته على السلطة، تحول نحو الشعبوية السلطوية، مشوها سمعة المؤسسات الغربية، ومتبنيا خطابا عثمانيا جديدا معاديا للغرب. تشير قدرته على التلاعب بالمواقف الأيديولوجية لتحقيق مكاسب استراتيجية إلى أن عقيدة أردوغان لا تتعلق بالمبادئ الثابتة بقدر ما تتعلق بالحفاظ على السلطة من خلال المرونة الأيديولوجية. تمتد هذه الطبيعة المعاملاتية إلى السياسة الخارجية، حيث انخرط أردوغان في تحالفات متناقضة. فقد سعت تركيا في الوقت نفسه إلى تعزيز علاقاتها مع روسيا مع الحفاظ على موقعها في حلف الناتو، وموازنة علاقاتها مع إيران ومواجهتها في سوريا، والتنديد بالإمبريالية الغربية مع الاستفادة من العلاقات الاقتصادية مع الاتحاد الأوروبي. شكلت محاولة الانقلاب الفاشلة عام 2016 لحظة محورية، وبعدها أصبح خطاب أردوغان معاديا للغرب بشدة، معتبرا السياسة الخارجية امتدادا للصراعات السياسية الداخلية. من السمات المميزة لاستراتيجية أردوغان إزالة الحدود التقليدية بين السياسة الداخلية والخارجية. في تركيا أردوغان، تُحرك قرارات السياسة الخارجية في المقام الأول الحسابات السياسية الداخلية بدلا من الاعتبارات الاستراتيجية طويلة المدى. صُوّرت العمليات العسكرية في سوريا وليبيا على أنها انتصارات قومية، مما عزز قاعدة دعم أردوغان وصرف الانتباه عن الأزمات الاقتصادية. يتم اتهام الخصوم والمعارضون السياسيون بشكل روتيني بأنهم دمى في أيدي الغرب أو مرتبطون بمؤامرات أجنبية، مما يعزز القومية المعادية للغرب. يستخدم أردوغان بنشاط الشتات التركي في أوروبا كأداة سياسية، مصورا نفسه حاميا للمسلمين في الخارج، وواضعا تركيا كزعيمة لحركة إسلامية عالمية. هذا النقص في التمييز بين الشؤون الداخلية والخارجية يعني أن كل خطوة في السياسة الخارجية مصممة لإضفاء الشرعية المحلية. تعد التدخلات العسكرية والأزمات الدبلوماسية والسياسات الاقتصادية معدة للاستهلاك المحلي للحفاظ على صورة أردوغان كقائد يتحدى الهيمنة الغربية. استحضر أردوغان بشكل استراتيجي الخطاب الإسلامي والحنين إلى العصر العثماني لإخفاء الفساد الداخلي والقمع وسوء الإدارة الاقتصادية. استخدامه للإسلاموية براغماتيا للغاية أكثر منه أيديولوجيا. وبينما روَّج أردوغان سابقا لموقف إسلامي معتدل مؤيد للأعمال التجارية، فقد انحاز بشكل متزايد إلى جماعات إسلامية أكثر تطرفا لحشد الناخبين المحافظين. تم استخدام سرديات العثمانية الجديدة لتبرير التدخلات في الشرق الأوسط وإفريقيا، مصورة تركيا على أنها الوريث الشرعي للقيادة الإقليمية. وأصبحت رئاسة الشؤون الدينية (ديانت، Diyanet) أداة أيديولوجية في يد أردوغان، إذ تضع حكمه في إطار كأنه مبارك فيه إلهيا، بينما تهاجم التأثيرات العلمانية والغربية. تعكس سياسات أردوغان الاقتصادية نفس الطبيعة التعاملاتية. فقد تأرجح بين سياسات السوق الحرة لجذب الاستثمارات الغربية، وبين رأسمالية المحسوبية التي تقودها الدولة لتعزيز نفوذ نخبته الاقتصادية. ومع ذلك، فقد خلق عسكرته للسياسة الخارجية نقاط ضعف اقتصادية عميقة. فقد أدى قرار أردوغان بشراء صواريخ إس-400 (S-400) الروسية إلى فرض عقوبات أمريكية عليه واستبعاده من برنامج طائرات إف-35 (F-35)، مما فاقم التباطؤ الاقتصادي التركي. كما أدت جهود التنقيب المكثفة عن الغاز إلى عزل تركيا عن الاتحاد الأوروبي والجهات الفاعلة الإقليمية، مما أدى إلى تدهور العلاقات التجارية. وبينما اعتمد أردوغان على الدعم المالي القطري، فإن التقاربات الخليجية الأخيرة جعلت تركيا عرضة للخطر جيوسياسيا واقتصاديا. ويتناقض اعتماد تركيا الاقتصادي على الأسواق ورؤوس الأموال الغربية مع خطاب أردوغان المعادي للغرب، مما يثبت أن عقيدته مدفوعة بدوافع سياسية قصيرة الأجل بدلا من رؤية استراتيجية متماسكة. بدلا من رؤية جيوسياسية منظمة، تُفهم استراتيجية أردوغان على أفضل وجه كآلية بقاء سياسي تجمع بين: البراغماتية المتطرفة والمعاملاتية، وتغيير التحالفات والمواقف الأيديولوجية حسب الحاجة؛ ودمج السياسة الداخلية والخارجية، حيث تصبح الشؤون الخارجية استمرارا لصراعات القوة الداخلية؛ واستغلال الإسلاموية والحنين العثماني، وإخفاء السلطوية والتدهور الاقتصادي؛ والانتهازية قصيرة المدى على حساب الاستراتيجية طويلة المدى، مما يؤدي إلى تزايد عزلة تركيا الدبلوماسية والاقتصادية. اتسم حكم أردوغان بقرارات ارتجالية وتناقضات وسياسات تفاعلية تخدم احتياجاته السياسية المباشرة بدلا من رؤية شاملة لمستقبل تركيا. هذه الانتهازية المعاملاتية تجعل عقيدة أردوغان مستحيلة - فبينما يُصوّر صورة قيادة إسلامية قومية، تملي الانتهازية وانعدام الأمن وضرورة البقاء السياسي الشخصي سياسته الخارجية. تتمثل عواقب هذا النهج في ضعف الاقتصاد، وعزلة دبلوماسية، ودولة سلطوية متزايدة، مما يجعل استدامة نموذج أردوغان على المدى الطويل غير مؤكدة إلى حد كبير. ومن السمات الرئيسية الأخرى لاستراتيجية أردوغان هي أمننة السياسة الداخلية والخارجية. فمنذ تولي أردوغان الرئاسة عام 2014، وخاصة بعد الانقلاب العسكري الفاشل في 15 يوليو/تموز 2016، شهدت السياسة الخارجية التركية تحولات كبيرة. وتتميز هذه التغييرات بالاعتماد المتزايد على الأمننة - أي تأطير التحديات المحلية والدولية كتهديدات وجودية تتطلب إجراءات استثنائية. وقد تشكل نهج أردوغان بثلاثة عوامل رئيسية: الأيديولوجية الإسلامية، والحنين إلى العهد العثماني، والصدمة العميقة لمعاهدة سيفر. وقد دفعت هذه العوامل تركيا إلى مغامرات سياسية خارجية عالية المخاطر، أتت الكثير منها بنتائج عكسية، مما أدى إلى عزلة استراتيجية، وعدم استقرار اقتصادي، وتراجع نفوذها على الساحة العالمية. ركزت استراتيجية أردوغان السياسية على بناء صورة التهديد الدائم للدولة والأمة التركية. هذا النهج متجذر بعمق في السرد التاريخي للخيانة والتطويق - وأبرز ما يرمز إليه معاهدة سيفر (1920)، التي سعت إلى تقسيم الأناضول وإخضاعها للسيطرة الأجنبية. وقد استُخدمت "متلازمة سيفر" هذه لتبرير سياسة خارجية عدوانية وتدخلات عسكرية وموقف داخلي متزايد السلطوية. دمج أردوغان القومية التركية بالإسلام السياسي، مصورا تركيا على أنها وريثة الإمبراطورية العثمانية ونصير المسلمين السنة على حد سواء. وقد غذى هذا التوليف سياسة خارجية تعديلية، لا سيما في الشرق الأوسط وشرق البحر الأبيض المتوسط وشمال إفريقيا. ومع ذلك، غالبا ما أدت هذه الطموحات بتركيا إلى صراعات مع حلفاء سابقين وقوى إقليمية، مما قوض مكانتها الاستراتيجية. لقد أتت سياسة أردوغان الخارجية، التي شكّلتها الأمننة والحنين الإسلامي والصدمة التاريخية، بنتائج عكسية مذهلة في ساحات متعددة. فبينما سعى إلى إعادة تعريف تركيا كقوة عظمى، أدت تكتيكاته بدلا من ذلك إلى عزلة إقليمية متنامية وعدم استقرار اقتصادي وسخط داخلي. وقد ترك الفشل في موازنة الخطاب القومي بالدبلوماسية البراغماتية تركيا أكثر عرضة للخطر من أي وقت مضى - عالقة بين التشكك الغربي والانتهازية الروسية وتقلبات الشرق الأوسط. وما لم يقم أردوغان بإعادة ضبط نهجه، فإن تركيا تُخاطر بمزيد من التراجع في الشؤون الإقليمية والعالمية على حد سواء. منذ تولي حزب العدالة والتنمية (AKP) بزعامة أردوغان السلطة عام 2002، شهدت السياسة الخارجية التركية تحولا كبيرا، حيث تحولت من مسار موجه نحو الغرب ومركّز على الاتحاد الأوروبي إلى موقف أكثر حزما واستقلالية ومعادٍ للغرب بشكل متزايد. في حين اعتمد حزب العدالة والتنمية (AKP) في البداية نهجا "شعبويا محدودا" ركّز على المشاركة الإقليمية، وخطاب العثمانية الجديدة، ودور تركيا كجسر بين الشرق والغرب، تطورت سياسته الخارجية إلى نهج "شعبوي مفصل وتفسيري" يهيمن عليه خطاب قوي مناهض للغرب. وتعزز هذا التحول بعد احتجاجات حديقة غيزي عام 2013، بل وأكثر من ذلك، بعد محاولة الانقلاب الفاشلة في 15 يوليو/تموز 2016، والتي ألقت الحكومة التركية باللوم فيها على حركة غولن المدعومة من الغرب. وقد أدى تنامي الأمننة للقوى الغربية، والتركيز المتزايد على الهوية الإسلامية والحضارية لتركيا، إلى نزع واضح للطابع الأوروبي عن السياسة الخارجية التركية. تجلّت أمننة أردوغان للسياسة الخارجية في عدة مشاريع عالية المخاطر فشلت إلى حد كبير في تحقيق أهدافها المرجوة: كانت التدخلات العسكرية التركية في سوريا (عمليات درع الفرات، وغصن الزيتون، ونبع السلام) تهدف إلى القضاء على وحدات حماية الشعب (YPG) الكردية، التي تعتبرها أنقرة امتدادا لحزب العمال الكردستاني (PKK). ومع ذلك، أدت هذه السياسة إلى توترات حادة مع الولايات المتحدة، التي دعمت وحدات حماية الشعب (YPG) كحليف رئيسي ضد داعش. والنتيجة هي مأزق دبلوماسي أضعف نفوذ تركيا في سوريا مع زيادة تورطاتها العسكرية. كان تدخل تركيا في ليبيا، بدعم حكومة الوفاق الوطني (GNA) ضد خليفة حفتر، امتدادا لطموحات أردوغان العثمانية الجديدة. وبينما ضمن هذا التدخل مؤقتا مصالح تركيا في مجال الطاقة والمجال البحري، إلا أنه أبعد مصر والإمارات العربية المتحدة وفرنسا واليونان، مما أدى إلى تحالفات مضادة حدّت من قدرة تركيا على المناورة. تم اعتبار شراء أردوغان لنظام الصواريخ الروسي إس-400 (S-400) كخطوة نحو الاستقلال الاستراتيجي، إلا أنه أدى إلى فرض الولايات المتحدة عقوبات عليه واستبعاده من برنامج مقاتلات إف-35 (F-35). وبينما كان الهدف من هذا الإجراء إظهار استقلال تركيا، إلا أنه زاد من اعتمادها على موسكو، مما زاد من تعقيد علاقاتها مع حلف الناتو. وقد أضرّ موقف أردوغان العدواني بعلاقات تركيا مع حلفائها الغربيين، مما أدى إلى عواقب اقتصادية، وفقدان النفوذ الدبلوماسي، وعزلة في أوروبا. كما أدى نهج أردوغان التصادمي - مثل التهديد بإغراق أوروبا باللاجئين - إلى تآكل الثقة، وعزز النظرة إلى تركيا كشريك غير متوقع وتعاملي. وكانت لسياسة أردوغان الخارجية القائمة على الأمن عواقب اقتصادية وخيمة. فقد عانت الليرة التركية من انخفاض حاد في قيمتها، وتراجع الاستثمار الأجنبي، وارتفاع التضخم بشكل حاد. ويشعر الشعب التركي، الذي كان داعما في البداية لحزم أردوغان، بخيبة أمل متزايدة مع تفاقم الصعوبات الاقتصادية. لقد خلقت سياسة الأمننة لأردوغان مكاسب سياسية قصيرة الأجل، لكنها خلقت نقاط ضعف استراتيجية طويلة الأجل. لا أحد يعتبر تركيا حليفا موثوقا. لقد كان خطابه القومي-الإسلامي فعالا في تعزيز الدعم المحلي، وخاصة بين الناخبين المحافظين والقوميين، ولكنه أيضا عمق عزلة تركيا الدبلوماسية والاقتصادية. أخيرا، كانت سياسة أردوغان الخارجية معادية للغرب. وكان أحد العوامل الرئيسية وراء هذه السياسة هو التحول الشعبوي التدريجي لحزب العدالة والتنمية (AKP) وترسيخ سلطته من خلال تطهير الحزب من شخصيات بارزة أخرى. في البداية، تبنى الحزب بقيادة أردوغان خطابا إصلاحيا معتدلا أعطى الأولوية لعضوية الاتحاد الأوروبي والتحرير الاقتصادي والتعاون مع الحلفاء الغربيين. ومع ذلك، بمرور الوقت، أصبحت الميول الشعبوية مهيمنة، حيث صوّر أردوغان نفسه بشكل متزايد على أنه الممثل الحقيقي للشعب التركي "الحقيقي" في مواجهة النخب المحلية والدولية. تتبع السياسة الخارجية الشعبوية، كما تُرى في تركيا وغيرها، منطقا ثنائيا يضع "الشعب الفاضل" في مواجهة "النخبة الفاسدة". في السياق التركي، امتد هذا المنطق الثنائي إلى الساحة الدولية، حيث صور الغرب - أوروبا والولايات المتحدة - كمعادل خارجي للنخبة الفاسدة، في معارضة لدور تركيا الشرعي كقوة عالمية. اتسمت السنوات الأولى لحكم حزب العدالة والتنمية (AKP) بنهج براغماتي وازن بين التوجه الغربي لتركيا ورؤية إقليمية. وشهدت هذه الفترة تفاعلا نشطا مع الاتحاد الأوروبي وحلف الناتو والولايات المتحدة، بالتزامن مع توسيع العلاقات مع الشرق الأوسط والبلقان وإفريقيا في إطار مبدأ "العمق الاستراتيجي" الذي تبناه أحمد داود أوغلو. خلال هذه الحقبة، كان الخطاب المعادي للغرب محدودا، وصور النشاط الإقليمي التركي على أنه مكمل لعلاقات تركيا مع الغرب، وليس رافضا لها. في أعقاب احتجاجات حديقة غيزي، والأمر الأكثر دراماتيكية، محاولة الانقلاب عام 2016، أصبح خطاب أردوغان معاديا للغرب بشكل علني. تم اتهام الحكومات الغربية بالتآمر ضد تركيا، وإيواء الإرهابيين، وتقويض سيادة تركيا. صوّر أردوغان قيادته على أنها صراع ضد غرب إمبريالي مصمم على منع صعود تركيا. كما أعلن في عام 2019، "أصبحت تركيا الآن دولة لا يُحدد الآخرون جدول أعمالها، بل تُحدد جدول أعمالها الخاص". وهكذا، أصبحت السياسة الخارجية التركية امتدادا لنضال أردوغان الشعبوي الداخلي، حيث شكلت معاداة الغرب أداة أيديولوجية واستراتيجية للبقاء السياسي على حد سواء. ومن العوامل الرئيسية الأخرى وراء هذا التحول التركي المناهض للغرب اندماج الخطابين الإسلامي والقومي، اللذين أصبحا الركائز الأيديولوجية المُحددة لسياسة أردوغان الخارجية. يُفهم هذا التحول الأيديولوجي على أفضل وجه من خلال التباين بين الكمالية والعثمانية الجديدة. تقليديا، تأثرت السياسة الخارجية التركية بالتغريب والعلمانية والقومية. سعت الأيديولوجية التأسيسية للبلاد إلى التكامل مع أوروبا، وعضوية الناتو، والتحالف مع الولايات المتحدة في الحرب الباردة. ومع ذلك، كانت النخب الكمالية أيضا متشككة في التشابكات الخارجية، مما أدى إلى دبلوماسية حذرة وانعزالية. العثمانية الجديدة ورؤية أردوغان "تركيا الجديدة" معادية للغرب، وإسلامية، وتخدم بقاء نظامه أكثر من المصلحة الوطنية للبلاد. في عهد أردوغان، برزت رواية تاريخية مُحرّفة، تصور الإمبراطورية العثمانية على أنها حضارة عظيمة قوضها الاستعمار الغربي والخيانة الداخلية. في هذه الرؤية، تُعتبر تركيا الحديثة الوريث الشرعي للإرث العثماني، وعليها استعادة دورها القيادي في العالم الإسلامي. استشهد أردوغان مرارا بصدمة معاهدة سيفر (1920) - التي اقترحت تقسيم تركيا - كدليل على أن الغرب لا يزال يتآمر ضد السيادة التركية. شكل هذا الإطار الأيديولوجي هوية السياسة الخارجية الجديدة لتركيا، مُرسّخا مكانتها كقائدة للعالم الإسلامي بدلا من كونها عضوا تابعا للتحالف الغربي. مع ازدياد سلطوية حكومة أردوغان وتوجهها الإسلامي، تدهورت العلاقات مع الاتحاد الأوروبي بشكل مطرد. أدت حملة القمع التي شنتها تركيا بعد عام 2016 على شخصيات المعارضة والصحفيين والأكاديميين إلى تزايد انتقادات القادة الأوروبيين، مما عزز رواية أردوغان بأن الاتحاد الأوروبي منافق ومتحيز ومعادٍ للإسلام. وبينما لا تزال تركيا رسميا دولة مرشحة للانضمام إلى الاتحاد الأوروبي، شكك أردوغان علنا في صدق القادة الأوروبيين، مجادلا بأن الاتحاد الأوروبي "نادي مسيحي" لن يقبل أبدا دولة ذات أغلبية مسلمة. رفضت حكومة أردوغان القيم الليبرالية الغربية، مما أدى إلى تراجع الإصلاحات الديمقراطية، وقوض استقلال المؤسسات القضائية والإعلام والمجتمع المدني. ونتيجة لذلك، اقتربت تركيا من النماذج السلطوية التي شوهدت في روسيا والصين ودول الخليج. إن سياسة أردوغان الخارجية المناهضة للغرب والنازعة للطابع الأوروبي ليست مجرد رد فعل على خلافات دبلوماسية محددة، بل هي تحول هيكلي متجذر في الشعبوية والأيديولوجيا وإعادة التقييم الاستراتيجي. بتصويره للغرب على أنه "الآخر" الرئيسي لتركيا، صاغ أردوغان سردية قومية إسلامية تضفي الشرعية على سلطته، وتحشد قاعدته الشعبية، وتُعيد تعريف دور تركيا في العالم. وبينما منح هذا النهج تركيا مرونة استراتيجية قصيرة المدى، إلا أنه تركها أيضا معزولة بشكل متزايد، وضعيفة اقتصاديا، ومقيدة دبلوماسيا. لا تزال استدامة سياسة أردوغان الخارجية على المدى الطويل غير مؤكدة، لا سيما مع استمرار المشاكل الاقتصادية المحلية والديناميكيات العالمية المتغيرة في إعادة تشكيل المشهد الجيوسياسي لتركيا. إحدى الحجج الرئيسية لفهم تحول السياسة الخارجية التركية هي التفاعل بين السلطوية المحلية والسلوك الدولي. بخلاف القوى الوسطى التقليدية، التي تسعى للاستقرار، فإن الديناميكيات السياسية الداخلية لتركيا - وتحديدا حكم أردوغان الشعبوي السلطوي - غذت خياراتها غير الاعتيادية والمحفوفة بالمخاطر في السياسة الخارجية. وقد استخدم أردوغان السياسة الخارجية بشكل متزايد كأداة للبقاء السياسي الداخلي، واضعا تركيا في إطار كدولة محاصرة تحارب الإمبرياليين الغربيين. وكثيرا ما يتم اتهام أحزاب المعارضة بالتحالف مع "عملاء أجانب" أو قوى غربية، مما يزيد من تعميق الاستقطاب. وقد تم تضخيم الخطاب القومي خلال العمليات العسكرية، مما عزز الدعم الشعبي للتدخلات في سوريا وليبيا وأذربيجان.

This work is licensed under the Creative Commons Attribution-Non-Commercial 4.0 International License (CC BY-NC 4.0) https://creativecommons.org/licenses/by-nc/4.0/

First published in :

E-International Relations

바로가기
저자이미지

أم. هاكان يافوز

أم. هاكان يافوز أستاذ في قسم الشؤون العامة بجامعة يوتا. وهو مؤلف كتابي "Erdogan: The Making of an Autocrat" (مطبعة جامعة إدنبرة، 2022) و"Nostalgia for the Empire: The Politics of Neo-Ottomanism" (مطبعة جامعة أكسفورد، 2020).

Thanks for Reading the Journal

Unlock articles by signing up or logging in.

Become a member for unrestricted reading!