Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	한국어로 읽기	Leer en español
Gap
In Deutsch lesen	اقرأ بالعربية	Lire en français

Хрупкое мирное соглашение в Южном Судане разваливается на фоне политической напряженности и возобновления насилия. Причина кроется не только в разрушенном доверии, но и в том, что на лидеров страны необходимо оказать давление, чтобы они пришли к миру. Южный Судан снова на грани гражданской войны. В марте 2025 года вице-президент Риек Машар был помещён под домашний арест правительством президента Сальвы Киира. Его партия, Народное движение за освобождение Судана в оппозиции (SPLM-IO), вскоре объявила о фактическом крахе мирного соглашения 2018 года - документа, который положил конец пятилетнему кровавому конфликту. Организация Объединённых Наций уже предупредила, что нынешняя ситуация напоминает события, предшествовавшие предыдущим гражданским войнам в стране. Столкновения между вооружёнными группировками уже начались. Кения направила бывшего премьер-министра Райлу Одингу для посредничества в урегулировании кризиса, но напряжённость по-прежнему остаётся на высоком уровне. Это уже не первый раз. После провозглашения независимости от Судана в 2011 году Южный Судан всего через два года оказался втянут в гражданскую войну. То, что начиналось как борьба за власть между Кииром и Машаром, быстро переросло в жестокий этнический конфликт. К моменту подписания мирного соглашения в 2018 году число погибших превысило 400 000 человек, а миллионы были вынуждены покинуть свои дома. Мирное соглашение 2018 года, официально известное как Обновлённое соглашение о разрешении конфликта в Южном Судане (R-ARCSS), должно было положить конец войне навсегда. Оно вернуло Машара на пост вице-президента и предусматривало проведение национальных выборов, объединение вооружённых сил и разработку постоянной конституции. Сначала всё выглядело многообещающе. Но спустя шесть лет ключевые положения так и не были реализованы — и страна вновь оказалась у пропасти.

Что не так с соглашением 2018 года?

Главная проблема соглашения 2018 года заключалась в том, что оно было сосредоточено в первую очередь на разделении власти между Кииром и Машаром, но практически не затронуло коренные причины конфликта. Оно вернуло обоих соперников к власти, однако мало что сделало для примирения этнических групп или восстановления доверия между их сторонниками. Особенно важно, что стороны не смогли полноценно интегрировать свои вооружённые силы. Вместо единой национальной армии в Южном Судане до сих пор существуют многочисленные враждующие группировки, лояльные разным лидерам. Эта слабость в устройстве мира сделала его уязвимым с самого начала. Без единой армии и работающей системы правосудия насилие могло вспыхнуть в любой момент - и вот это произошло. Соглашение также постоянно сталкивалось с отсрочками. Выборы, запланированные на 2022 год, были перенесены на 2024-й, а теперь снова отложены — до 2026 года. Переходное правительство медленно продвигается в разработке новой конституции и создании ключевых институтов. Критики утверждают, что правительство Киира не проявляет реального интереса к демократическим реформам.

Почему кризис обострился именно сейчас?

Домашний арест Машара стал поворотным моментом. Его партия обвиняет правительство в подрыве мирного соглашения, и, по сообщениям, боевые действия уже начались в ряде регионов, включая штаты Юнити и Джонглей. ООН выразила тревогу, а правительства ряда стран призывают Южный Судан к деэскалации, пока насилие не распространилось дальше. Правительство, в свою очередь, обвиняет Машара в поддержке местных вооружённых формирований, хотя сам он эти обвинения отрицает. Возрастающее недоверие делает усилия по возвращению сторон за стол переговоров всё более сложными. Кения предложила помощь в урегулировании, однако пока без заметного прогресса. Визит Райлы Одинги – хороший шаг, но ситуация остаётся крайне нестабильной.

Может ли это привести к новой гражданской войне?

К сожалению, да. Все тревожные сигналы уже налицо. Вооружённые группировки мобилизуются. Центральное правительство усиливает давление на политическую оппозицию. Большинство реформ, предусмотренных мирным соглашением, фактически заморожены. Если конфликт перерастёт в полномасштабную войну, гуманитарные последствия будут катастрофическими. Южный Судан уже сталкивается с голодом, наводнениями и массовым перемещением населения. Миллионы людей зависят от гуманитарной помощи, и новые столкновения только усложнят её доставку. Молодёжь Южного Судана, выросшая в условиях почти непрерывной войны, рискует окончательно потерять веру в возможность мирного будущего. Многие чувствуют, что их обманули лидеры, обещавшие мир, в итоге лишь усилившие напряжённость и борьбу за влияние. Международное сообщество сыграло ключевую роль в достижении мира в 2018 году. Но с тех пор глобальное внимание к Южному Судану ослабло. Хотя международные партнёры продолжают финансировать гуманитарные программы, они в значительной степени перестали добиваться ответственности от южносуданских лидеров за затягивание сроков и нарушения соглашения. Требуются изменения. У Африканского союза, ИГАД, ООН и западных стран всё ещё есть влияние — вопрос лишь в том, готовы ли они его использовать. Они могут применить дипломатическое давление, ввести санкции и настаивать на реальных реформах. Но, что ещё важнее, любое будущее соглашение должно включать больше, чем просто Киира и Машара. Необходимо дать голос гражданскому обществу, женщинам, молодёжи и религиозным лидерам — тем, кто действительно понимает, что такое мир.

Что требуется Южному Судану сейчас?

Южному Судану не нужна ещё одна временная сделка между двумя политиками. Стране нужны серьезные, долгосрочные изменения. Это означает создание работающего правительства, объединённой армии и системы, которая сможет привлекать лидеров к ответственности. Правда и примирение остаются ключевыми условиями для будущего страны. Тысячи семей до сих пор ждут справедливости, и ни одно мирное соглашение не будет прочным, пока эти вопросы не получат должного внимания. В этот процесс должны быть вовлечены обычные граждане Южного Судана, а не только политическая элита. В основе всего - утраченные доверие. Лидеры страны пообещали положить конец войне и построить новое государство. Сегодня от этих обещаний мало что осталось. Но будущее ещё не предопределено. При должном давлении, ответственном руководстве и участии голосов жителей - мирного будущего ещё возможно достичь. This article was published under a Creative Commons Licence. For proper attribution, please refer to the original source