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Das fragile Friedensabkommen im Südsudan gerät ins Wanken, da die politischen Spannungen wieder aufflammen und die Gewalt wieder zunimmt. Die Ursache dafür ist mehr als nur gebrochenes Vertrauen, und die Führer des Landes müssen zum Frieden gezwungen werden.

Der Südsudan steht wieder einmal am Rande eines Bürgerkriegs. Im März 2025 wurde Vizepräsident Riek Machar von der Regierung von Präsident Salva Kiir unter Hausarrest gestellt. Seine Partei, die SPLM-IO, erklärte schnell, dass das Friedensabkommen von 2018, das den fünfjährigen brutalen Konflikt beendete, faktisch zusammengebrochen sei.

Die Vereinten Nationen haben davor gewarnt, dass die Situation den vergangenen Bürgerkriegen in Südsudan gefährlich ähnlich ist. Bewaffnete Zusammenstöße zwischen rivalisierenden Gruppen sind bereits ausgebrochen. Kenia hat den ehemaligen Premierminister Raila Odinga als Vermittler in die Krise geschickt, doch die Spannungen sind nach wie vor hoch.

Der Südsudan war schon einmal hier. Nachdem er 2011 seine Unabhängigkeit vom Sudan erlangt hatte, stürzte er nur zwei Jahre später in einen Bürgerkrieg. Was als Machtkampf zwischen Kiir und Machar begann, entwickelte sich zu einem tödlichen ethnischen Konflikt. Bis zur Unterzeichnung eines Friedensabkommens im Jahr 2018 starben mehr als 400.000 Menschen, und Millionen waren gezwungen, aus ihren Häusern zu fliehen.

Das Friedensabkommen von 2018, offiziell bekannt als Revitalisiertes Abkommen zur Beilegung des Konflikts im Südsudan (R-ARCSS), sollte den Krieg endgültig beenden. Es brachte Machar als Vizepräsidenten zurück und forderte nationale Wahlen, die Integration der Streitkräfte und die Ausarbeitung einer dauerhaften Verfassung. Anfangs sah das vielversprechend aus. Doch sechs Jahre später sind viele der wichtigsten Versprechen immer noch nicht erfüllt, und das Land befindet sich erneut am Abgrund.

Was ist bei der Vereinbarung von 2018 schiefgelaufen?

Das größte Problem des Abkommens von 2018 ist, dass es sich zu sehr auf die Teilung der Macht zwischen Kiir und Machar konzentrierte und nicht genug auf die Ursachen des Konflikts. Sie brachte die beiden Rivalen zurück in die Regierung, trug aber wenig dazu bei, die ethnischen Spaltungen zu überwinden oder Vertrauen zwischen ihren Anhängern aufzubauen. Vor allem aber ist es nicht gelungen, die Streitkräfte der beiden Länder vollständig zu integrieren. Statt einer einzigen nationalen Armee gibt es im Südsudan immer noch mehrere rivalisierende Gruppen, die verschiedenen Führern treu ergeben sind.

Dieses Versagen machte den Frieden von Anfang an brüchig. Ohne eine einheitliche Armee oder ein funktionierendes Justizsystem konnte die Gewalt jederzeit zurückkehren, und das ist nun der Fall.

Das Abkommen litt auch unter ständigen Verzögerungen. Wahlen, die 2022 stattfinden sollten, wurden auf 2024 verschoben und sind nun erneut auf 2026 verschoben worden. Die Übergangsregierung hat sich mit der Ausarbeitung einer neuen Verfassung und der Einrichtung wichtiger Institutionen Zeit gelassen. Kritiker sagen, die Regierung Kiir habe wenig Interesse an echten demokratischen Reformen.

Warum eskaliert die Krise jetzt?

Der Hausarrest von Machar war der Knackpunkt. Seine Partei wirft der Regierung vor, das Abkommen zu untergraben, und Berichten zufolge haben die Kämpfe in einigen Gebieten, darunter Unity State und Jonglei, bereits begonnen. Die Vereinten Nationen haben ihre Besorgnis zum Ausdruck gebracht, und mehrere ausländische Regierungen haben den Südsudan dringend aufgefordert, die Gewalt zu deeskalieren, bevor sie sich weiter ausbreitet.

Die Regierung behauptet unterdessen, Machar unterstütze lokale Milizen, was er jedoch bestreitet. Dieses wachsende Misstrauen macht es schwieriger, beide Seiten an den Verhandlungstisch zurückzubringen. Kenia ist als Vermittler eingesprungen, hat aber bisher kaum Fortschritte erzielt. Odingas Besuch ist ein positiver Schritt, aber die Lage vor Ort bleibt instabil.

Könnte dies zu einem neuen Bürgerkrieg führen?

Leider ja. Alle Warnzeichen sind vorhanden. Bewaffnete Gruppen werden mobilisiert. Die Zentralregierung geht hart gegen die politische Opposition vor. Und die meisten der im Friedensabkommen vorgesehenen Reformen sind ins Stocken geraten.

Wenn ein echter Krieg ausbricht, werden die humanitären Folgen verheerend sein. Der Südsudan hat bereits mit Hunger, Überschwemmungen und Massenvertreibungen zu kämpfen. Millionen von Menschen sind auf humanitäre Hilfe angewiesen, und neue Kämpfe würden es noch schwieriger machen, dass diese Hilfe die Bedürftigen erreicht. Die Jugend des Südsudan, die nur mit dem Krieg aufgewachsen ist, läuft Gefahr, jede Hoffnung auf eine friedliche Zukunft zu verlieren. Viele fühlen sich von den Führern im Stich gelassen, die Frieden versprochen und nur politische Spielchen getrieben haben.

Die internationale Gemeinschaft spielte eine wichtige Rolle bei der Sicherung des Friedensabkommens von 2018. Doch seither hat die globale Aufmerksamkeit nachgelassen. Die Geber finanzieren zwar weiterhin humanitäre Hilfe, haben sich aber weitgehend davon zurückgezogen, die südsudanesische Führung für Verzögerungen und Verstöße zur Verantwortung zu ziehen.

Das muss sich ändern. Die Afrikanische Union, die IGAD, die Vereinten Nationen und die westlichen Regierungen haben immer noch Einfluss, wenn sie ihn nutzen wollen. Sie können diplomatischen Druck ausüben, Sanktionen verhängen und echte Reformen fordern. Noch wichtiger ist, dass jede künftige Vereinbarung auch Stimmen jenseits von Kiir und Machar einbezieht: Führer der Zivilgesellschaft, Frauen, Jugendliche und religiöse Persönlichkeiten, die wissen, was Frieden auf Gemeindeebene bedeutet.

Was braucht der Südsudan jetzt?

Der Südsudan braucht keine weitere vorübergehende Lösung zwischen zwei Politikern. Er braucht einen tiefgreifenden, langfristigen Wandel. Das bedeutet, eine funktionierende Regierung aufzubauen, eine einheitliche Armee zu schaffen und Systeme einzurichten, mit denen die Führer zur Rechenschaft gezogen werden können.

Das Land braucht auch Wahrheit und Versöhnung. Tausende von Familien warten immer noch auf Gerechtigkeit, und kein Friedensabkommen wird Bestand haben, wenn diese Wunden nicht angegangen werden. Die Bürger des Südsudan müssen Teil dieses Prozesses sein, nicht nur die politischen Eliten.

Im Grunde ist dies eine Geschichte des gebrochenen Vertrauens. Die südsudanesischen Führer haben versprochen, einen Krieg zu beenden und ein Land aufzubauen. Heute liegen diese Versprechen in Trümmern. Aber die Zukunft ist noch nicht geschrieben. Mit dem richtigen Druck, der richtigen Führung und den richtigen Stimmen am Verhandlungstisch ist eine friedliche Zukunft immer noch möglich.

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