Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	한국어로 읽기	Leer en español
Gap
In Deutsch lesen	اقرأ بالعربية	Lire en français

Либеральная партия во главе с Марком Карни одержала победу на выборах, получив четвёртый подряд мандат на формирование правительства. Эта победа совпала с периодом, когда Канада столкнулась с беспрецедентной угрозой своему экономическому суверенитету и безопасности — со стороны президента США Дональда Трампа. Выборы прошли на фоне растущей тревоги по поводу хаотичной тарифной политики Вашингтона и резонансных заявлений Трампа о превращении Канады в 51-й штат США. В этих условиях избиратели сделали ставку на Карни – политика, обладающего уникальным опытом и репутацией лидера, способного противостоять внешним вызовам. Марка Карни хорошо знают как бывшего губернатора Банка Канады, который помог стране пройти через мировой финансовый кризис 2008 года. Позже он стал первым в истории иностранцем, возглавляющим Банк Англии, где сыграл ключевую роль в стабилизации экономики Великобритании в период Брексит - одного из крупнейших экономических вызовов, с которыми сталкивалась страна за последние десятилетия. Сегодня мир снова сталкивается с финансовыми потрясениями, вызванными торговой войной Трампа. Его непоследовательная тарифная политика – то вводимая, то отменяемая – способна нанести серьезный ущерб мировой экономике. Более того, пострадать может и сама американская экономика, а также ее репутация как рационального игрока на международной торговой арене. В условиях непродуманных и само разрушительных пошлин со стороны США новое правительство Канады должно действовать быстро, решительно и взвешенно. Перед ним стоит задача укрепить экономику страны и заложить основу для её устойчивого роста. Ниже представлены ключевые экономические приоритеты, которые помогут перестроить экономическую модель и дать необходимый импульс развитию.

Стабилизация и усиление национальной экономики

В качестве первоочередного шага новое правительство должно стабилизировать экономику Канады от тарифных потрясений. Оно должно продолжить разработку тщательно выверенных ответных мер на пошлины Трампа. Доходы, полученные от этих пошлин, следует использовать для компенсации тем, кто пострадал от них напрямую, с помощью многоуровневого механизма, включающего обучение, увеличение страховых выплат по безработице и дополнительные трансферты для домохозяйств с низким доходом с целью снижения влияния тарифов на стоимость продуктов питания. В настоящее время целый ряд провинциальных регламентов ограничивает перемещение товаров и услуг между провинциями Канады. Новому правительству следует в срочном порядке устранить эти давние барьеры во внутренней торговле. Согласно отчетам Канадской федерации независимого бизнеса, устранение этих препятствий может ежегодно приносить экономике до 200 миллиардов долларов. Аналогичное исследование Международного валютного фонда показывает, что воздействие меж провинциальных барьеров сопоставимо с введением тарифов в 21 процент. Отмена ограничений на внутреннюю торговлю могла бы существенно смягчить негативный эффект от тарифов Трампа на канадскую экономику, а также поддержать движение “Покупай канадское”. Похоже, Марк Карни уже обозначил это как один из приоритетов, что внушает оптимизм. В марте он заявил, что стремится добиться “свободной торговли к Дню Канады” между провинциями и территориями.

Ускорение природоресурсных проектов: новый курс правительства

Канада – сверхдержава в сфере природных ресурсов. Однако для того чтобы эффективно добывать полезные ископаемые и критически важные минералы, необходимо упростить нормативные процедуры, сократив бюрократию и устранив дублирующие оценки. Федеральное правительство и провинции должны договориться об единой экологической экспертизе, соответствующей стандартам обеих юрисдикций. Кроме того, крайне важно, чтобы компании и органы власти, инициирующие природоохранные и ресурсные проекты, проводили уважительные, подлинные и содержательные консультации с коренными народами, затронутыми проектами. Это необходимо для учёта их интересов, уважения прав и обеспечения экономического благополучия этих сообществ в процессе освоения природных ресурсов. Карни заявил, что будет придерживаться принципа свободного, предварительного и осознанного согласия при запуске проектов по добыче ресурсов, а также упростит для коренных народов возможность становиться совладельцами таких проектов. Аналогичный подход должен применяться и при строительстве инфраструктурных объектов, таких как нефтепроводы и порты, которые играют важную роль в обеспечивании экспорта Канады.

Повысить производительность Канады за счёт инноваций

Способность страны повышать уровень жизни своего населения в первую очередь зависит от ее умения наращивать производительность. Экономист Пол Кругман однажды заметил: «Производительность — это не всё, но в долгосрочной перспективе - почти всё.» Тем не менее, по данным Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Канада существенно отстаёт по уровню производительности. Новому правительству Канады следует предпринять шаги для повышения национальной производительности за счет увеличения прямых расходов на исследования и разработки. Дополнительное финансирование должно быть направлено в высшие учебные заведения, а также следует стимулировать бизнес к увеличению инвестиций в R&D путем предоставления значительных налоговых льгот. Хотя расходы на исследования и разработки в Канаде продолжают расти, по отношению к ВВП этот показатель остаётся вторым самым низким среди стран G7. Увеличение инвестиций в эту сферу способно подтолкнуть инновации, ускорить экономический рост и укрепить позиции Канады на глобальной арене.

Противодействие пошлинам США

Одна из главных задач правительства – тщательно подготовиться к торговым переговорам с США, чтобы противостоять угрозе тарифов и добиться взаимовыгодного торгового соглашения. Учитывая крайне непредсказуемый характер Дональда Трампа, эти переговоры будут непростыми. Хотя Трамп мог бы выйти из соглашения Канада–США–Мексика (CUSMA), он этого не сделал, и режим нулевых тарифов по-прежнему действует для товаров, сертифицированных как имеющих североамериканское происхождение согласно правилам CUSMA. Это может стать надёжной основой для последующих торговых переговоров. В то же время Карни и его команда должны сосредоточиться на стабилизации экономики Канады перед лицом беспрецедентной угрозы со стороны тарифов Трампа – за счет укрепления внутреннего рынка, диверсификация экспорта и снижение зависимости страны от США. Отказаться от тесных связей с крупнейшей экономикой мира будет непросто для канадского бизнеса, учитывая глубокую интеграцию экономики Канады с экономикой США. Тем не менее расширение торговли с Европейским союзом, Великобританией, Африкой и Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии, а также поиск новых возможностей для снижения торговых барьеров с государствами Азии, Ближнего Востока и Латинской Америки помогут Канаде расширить экспортные рынки. Таким образом, Канада сможет не только подготовиться к сложному раунду переговоров с США, но и утвердиться как более сильный и независимый игрок в мировой торговле.