Subscribe to our weekly newsletters for free

Subscribe to an email

If you want to subscribe to World & New World Newsletter, please enter
your e-mail

Defense & Security

استراتيجيات إيران في الرد على التغيرات في العلاقات الأمريكية الصينية

أعلام الصين والولايات المتحدة الأمريكية وإيران

Image Source : Shutterstock

by سارة بازوبندي

First Published in: Feb.14,2024

May.20, 2024

Bazoobandi, S. Iran’s Strategies in Response to Changes in US-China Relations. Middle East Policy. 2024;31:120–132. https://doi.org/10.1111/mepo.12727


خلاصة

لقد شهدت ديناميكيات العلاقة بين الولايات المتحدة الأمريكية والصين تحولا. وقد أدى هذا إلى تغييرات في الحسابات الاستراتيجية واعتماد السياسات من قبل الأصدقاء والأعداء من كل جانب. وقد صنعت إيران العديد من هذه الأسلحة، نظرا لروابطها المستمرة لعقود مع الصين. أولا، قامت بتعميق علاقاتها مع القوة الآسيوية بما يتجاوز التعاون في مجال الأعمال والتجارة. ثانيا، قامت بمراجعة سياساتها في منطقة الخليج لتكون جزء مما تعتبره شبكة نفوذ الصين، على أمل أن تضع نفسها في وضع أفضل في نظام عالمي متعدد الأطراف. ثالثا، ظلت تبحث عن فرص لاستعراض قوتها من خلال استعراض قدراتها العسكرية في أوكرانيا. يتناول هذا المقال هذه الردود الاستراتيجية ويخلص إلى أن إيران كانت تتبع جدول أعمال يتماشى مع الرؤية العالمية لكبار قادتها. الهدف النهائي لطهران هو اكتساب المزيد من القوة والأهمية في الحسابات الاستراتيجية العالمية. هذا التحليل جزء من عدد خاص يبحث في ردود فعل دول الخليج على المنافسة الصينية الأمريكية المتصاعدة، من تحرير أندريا غيزيلي، وأنوشيرافان اهتشامي، وإنريكو فارديلا. على مدار العقد الماضي، شهدت العلاقة بين الصين والولايات المتحدة الأمريكية تغيرات جوهرية.[1] وقد تم استبدال "المشاركة والتعاون والتقارب"، وهي الركائز السابقة للعلاقات بين أكبر القوى الاقتصادية في العالم، بالحرب التجارية بين بكين وواشنطن.[2] وقد أثرت هذه التغييرات على الخيارات الاستراتيجية التي اتخذتها الدول في جميع أنحاء العالم، بما في ذلك إيران. وزادت البلاد من علاقاتها التجارية مع الصين، والتي لعبت دورا أساسيا في جهود طهران للتحايل على العقوبات الأمريكية والحفاظ على النظام المالي للنظام. ونتيجة لذلك، ظلت الصين أكبر شريك تجاري لإيران لأكثر من عقد من الزمان.[3] وتنظر الجمهورية الإسلامية إلى التغيرات في العلاقات بين الولايات المتحدة الأمريكية والصين باعتبارها علامة على تراجع الولايات المتحدة الأمريكية وتتوقع نهاية الأحادية القطبية في النظام العالمي. وقد شجع ذلك محاولة طهران اتباع ثلاث استراتيجيات رئيسية: تعميق علاقاتها مع الصين، ومراجعة سياساتها في منطقة الخليج، واستعراض قوتها من خلال استعراض قدراتها العسكرية في أوكرانيا. ويحلل هذا المقال حسابات طهران الاستراتيجية في متابعة هذه الاستراتيجيات. ويهدف إلى توفير فهم شامل لرؤية إيران لنظام عالمي متعدد الأقطاب يشعر كبار قادة البلاد بأنه قابل للتطبيق بشكل متزايد. يبدأ المقال بمراجعة موجزة لتوسيع وتعزيز العلاقات الإيرانية الصينية، والتي كانت بلا شك حاسمة في بقاء إيران اقتصاديا. يؤكد هذا القسم أنه بالإضافة إلى الصعوبات الاقتصادية، فإن الديناميكيات المتغيرة بين بكين وواشنطن، جنبا إلى جنب مع الإطار الأيديولوجي الإيراني لـ "النظام العالمي الجديد" والصراع الإقليمي على توازن القوى، أثرت على علاقات إيران مع الصين. في عام 2022، صرح المرشد الأعلى لإيران، وهو أعلى شخصية سياسية في البلاد، بما يلي: "إن العالم على عتبة نظام عالمي جديد" حيث "تصبح الولايات المتحدة الأمريكية أضعف يوما بعد يوم".[4] ويشير التحليل إلى أن إيران ترى ذلك كنقطة انطلاق لنشوء نظام متعدد الأقطاب، حيث يكون النفوذ العالمي للقوى غير الغربية مثل الصين وروسيا في تصاعد. ومن خلال توسيع وتعزيز علاقاتها مع الصين، تهدف إيران إلى مواءمة نفسها مع القوى العالمية الرائدة التي يعتبرها كبار القادة السياسيين جديرة بالثقة والتي من المتوقع أن تظهر أقوى من الولايات المتحدة الأمريكية. ويركز القسم الثاني على تأثير العلاقات الأميركية الصينية على استراتيجية إيران تجاه دول مجلس التعاون الخليجي (GCC). لقد زادت الصين بشكل واضح من مشاركتها في منطقة الخليج. وشهدت مستويات التجارة والاستثمار ارتفاعا، وقد أشار الجانبان إلى نواياهما لتعزيز شراكتهما الاستراتيجية. لقد لعبت الولايات المتحدة الأمريكية لعدة عقود دور الضامن لأمن الدول العربية في الخليج. ونظرا لتصور إيران لضعف أميركا، فقد أثر التعامل مع هذه الديناميكيات الإقليمية، وخاصة تعزيز العلاقات بين دول مجلس التعاون الخليجي (GCC) والصين، على استراتيجية طهران في المنطقة. ويرى المقال أن إيران تسعى إلى تحسين علاقاتها مع مجلس التعاون الخليجي (GCC)، بما يتماشى مع استراتيجيتها المتمثلة في توسيع العلاقات مع الصين كقوة غير غربية في نظام عالمي ناشئ متعدد الأقطاب. على سبيل المثال، حفز توطيد العلاقات بين الصين ودول مجلس التعاون الخليجي (GCC) إيران على تغيير نهجها العدائي تجاه بعض الدول الأعضاء، وخاصة المملكة العربية السعودية. يقدم هذا القسم لمحة عامة عن الشراكة الخليجية الصينية في ظل تغير العلاقات بين واشنطن وبكين. ويهدف إلى توفير فهم أفضل لكيفية تشكيل استراتيجيات إيران من خلال تصورها للديناميكيات المتغيرة بين القوى الغربية وغير الغربية في هذه المنطقة. بعد ذلك، يبحث المقال في تأثير العلاقات الأمريكية الصينية على العلاقات بين طهران وموسكو، بالنظر إلى تصور كبار القادة الإيرانيين للتراجع الأمريكي وتصميمهم على اكتساب أهمية أكبر في النظام العالمي. وكانت الرغبة المتبادلة بين روسيا والصين في إعادة تحديد المبادئ المعيارية للنظام الدولي سببا في تعزيز تعاونهما في مجالات مختلفة، بما في ذلك المجال العسكري، والطاقة، والتمويل.[5] وكان اهتمامهما في الضغط ضد النظام العالمي الليبرالي الذي تقوده الولايات المتحدة الأمريكية قد حفزهما على تشكيل شبكات شراكة مع الدول ذات التفكير المماثل في جميع أنحاء العالم.[6] لقد استخدموا المنصات والإطارات الدولية لتعزيز رؤاهم وتقييد الغرب.[7] وعلى عكس القوى الغربية، يبدو أن كل من الصين وروسيا تمكنتا من الإبحار في نظام إيران السياسي المعقد والموجه أيديولوجيا.[8] ونتيجة لذلك، تم إلهام طهران لمتابعة استراتيجيات تشترك مع موسكو وبكين في رؤية النظام العالمي، والسعي إلى ترسيخ نفسها كلاعب عالمي أكثر قوة.[9] ويتناول القسم الأخير تأثير رؤى وأيديولوجيات القادة السياسيين في إيران على الاتجاه الاستراتيجي للبلاد. ويجادل بأن سعي إيران إلى استعراض القوة هو ردها الرئيسي على العلاقة المتغيرة بين الولايات المتحدة الأمريكية والصين. وكان هذا التحول سببا في دفع زعماء إيران إلى البحث عن السبل لملاحقة "استراتيجية المقاومة" بعيدا عن مجال نفوذها التقليدي في المنطقة المجاورة لها مباشرة. وكجزء من هذا، أتاحت حرب روسيا في أوكرانيا لإيران الفرصة لاستعراض قوتها من خلال التعاون العسكري. ويخلص هذا المقال إلى أن رد فعل إيران الاستراتيجي على العلاقة المتغيرة بين بكين وواشنطن يعتمد على توقع تراجع الهيمنة الأمريكية ويهدف إلى المطالبة بمكانة قوية في النظام العالمي الجديد. إن طموح إيران إلى زيادة أهميتها وقوتها في الحسابات الاستراتيجية العالمية والإقليمية ينعكس في الوثائق الحكومية الرسمية التي تسلط الضوء على رؤية النظام. يقدم "نموذج التقدم الإسلامي الإيراني" وإعلان "المرحلة الثانية من الثورة" من قبل المرشد الأعلى الإيراني الخطوط العريضة لرؤية النظام، والتي تشمل الاستقلال الاقتصادي والسياسي عن الغرب والمقاومة ضد الإمبريالية العالمية.[10] وعلى هذه الخلفية، ويخلص التحليل إلى أن هذا الإطار الأيديولوجي، المبني حول فكرة التراجع الأمريكي وظهور نظام عالمي جديد، كان بمثابة الرد الاستراتيجي الرئيسي لإيران على التغيرات بين القوى العظمى والقوة الدافعة الأكثر فعالية لسياسات طهران تجاه الصين، ودول مجلس التعاون الخليجي (GCC) وروسيا. تستخدم الدراسة التحليل النوعي لتتبع عمليات تشكيل السياسات، مع الأخذ في الاعتبار رؤى الدول وأيديولوجياتها، وكذلك الأحداث الإقليمية والعالمية. ويستخدم مجموعة متنوعة من المصادر، بما في ذلك الأدبيات الأكاديمية والمقالات الإخبارية والمواقع الحكومية.

العلاقات الصينية الإيرانية: نظرة عامة

إن الحاجة إلى بناء وتعزيز الروابط مع أقوى قوة اقتصادية غير غربية في العالم، وخاصة في أوقات العقوبات الاقتصادية الصارمة التي تقودها الولايات المتحدة الأمريكية، كانت الدافع وراء علاقات إيران مع الصين. وقد أثرت عوامل أخرى على تطور الجوانب غير الاقتصادية للعلاقات بين طهران وبكين، بما في ذلك الديناميكيات المتغيرة بين بكين وواشنطن، والإطارات الأيديولوجية المحلية، وصراعات توازن القوى العالمية والإقليمية، والمعارضة الداخلية. بدأت علاقات إيران مع الصين قبل الثورة الإسلامية في عام 1979. وعلى الرغم من شعار "لا شرق ولا غرب" الذي رفعته البلاد والذي ميز سياساتها في السنوات الأولى بعد الثورة، حافظ النظام بشكل ثابت على علاقاته مع الصين.[11] كانت رئاسة محمود أحمدي نجاد بمثابة فترة بالغة الأهمية في العلاقات الثنائية، كما اعتُبر نقطة البداية لعصر "آسيا" إيران. خلال تلك الفترة، قامت طهران بتسريع برنامجها النووي وأعادت تنشيط الخطاب المناهض للغرب.[12] منذ ذلك الحين، ترددت الصين بين الترويج لحل دبلوماسي لملف إيران النووي، ودعم قرار الوكالة الدولية للطاقة الذرية (IAEA) في عام 2006 بإحالة الملف النووي الإيراني إلى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، ومساعدة إيران في جهودها للتحايل على العقوبات. وبدأت الدولتان اتفاقية للتعاون النووي في أوائل التسعينيات، والتي انتهت بسرعة تحت ضغط الولايات المتحدة الأمريكية. وفي عام 2006، وافقت الصين على قرار الوكالة الدولية للطاقة الذرية (IAEA) بإحالة ملف إيران إلى مجلس الأمن. وكانت هذه نقطة تحول في النزاع النووي المستمر منذ عقود. بين عامي 2006 و2010، وافقت الصين على قرارات مجلس الأمن التي أدت إلى زيادة الضغوط الاقتصادية على إيران من خلال العقوبات الدولية. وعلى الرغم من ذلك، خلال رئاسة أحمدي نجاد، زادت التجارة الثنائية بين إيران والصين من 10 مليارات دولار أمريكي إلى 43 مليار دولار أمريكي. وكانت هذه إشارة واضحة إلى تعاونهم لتجاوز العقوبات، والتي كان لها في بعض الأحيان عواقب سلبية على الصين وعلى الشركات الصينية المعترف بها عالميا، مثل Huawei. وقد تأثر هذا التعزيز لعلاقات إيران مع الشرق (القوى العظمى غير الغربية) إلى حد كبير بالآراء الشخصية وأهداف العلاقات الخارجية للمرشد الأعلى للبلاد، آية الله علي خامنئي.[13] وفي السنوات الأخيرة، كان يقود علنا استراتيجية تعزيز العلاقات مع الصين، والإعلان علنا عن أن بكين شريك جدير بالثقة، والنص صراحة على أن الجمهورية الإسلامية لن تنسى أبدا دعمها في تجاوز العقوبات. وفي أعقاب توجيهات خامنئي لتوثيق العلاقات مع الصين، وصف الرئيس إبراهيم رئيسي في السنوات الأخيرة "الصداقة" بين البلدين على أساس الاحترام والثقة المتبادلين.[15] وتشير مثل هذه اللغة السياسية إلى التزام طويل الأمد وربما شامل بالحفاظ على العلاقات مع الصين وتوسيعها. وردا على ذلك، تلقى النظام الإيراني دعما من بكين يتجاوز تجاوز العقوبات. على سبيل المثال، على الرغم من المخاوف التي أثارتها الجهات الفاعلة الإقليمية الأخرى، وخاصة أعضاء مجلس التعاون الخليجي (GCC)، دعمت الصين إنهاء حظر الأسلحة المفروض على إيران في عام 2020.[16] وهذا، من الناحية النظرية، يسمح لإيران بشراء الأسلحة وتحديث أسلحتها العسكرية.[17] وبعد مرور عام، في مارس/آذار 2021، أعلن البلدان عن شراكة استراتيجية شاملة تهدف إلى تعزيز العلاقات الثنائية في مجالي الطاقة والاقتصاد، فضلا عن الأمن السيبراني والجيش.[18] ولا تتوفر الكثير من التفاصيل حول الاتفاق، الذي وصفه خامنئي بالقرار الحكيم، وتنفيذه.[19] كانت الصين أهم شريك تجاري لإيران لأكثر من عقد من الزمن.[20] وقبل انسحاب الولايات المتحدة الأمريكية من الاتفاق النووي في عام 2018، كانت طهران تأمل في الاستفادة بشكل أكبر من التجارة والاستثمار الأكثر حرية من قبل كل من القوة الآسيوية وأوروبا. وفي عام 2015، أعلن المسؤولون الإيرانيون عن خطط لإعادة بناء العلاقات مع أوروبا وتوسيع العلاقات مع الصين.[21] ومع ذلك، تغيرت الحسابات مع قرار الرئيس دونالد ترامب بفرض حملة ضغط قصوى على إيران. وعلى الرغم من الخلاف الأولي بين القادة الأوروبيين والآسيويين مع القرار الأمريكي، استجابت الشركات الأوروبية بسرعة بوقف الأعمال التجارية مع إيران.[22] كما حد النظام المصرفي الصيني من نطاق عملياته مع البلاد.[23] وقد شكل هذا تحديا كبيرا لجميع جوانب التجارة الثنائية والاستثمار. مما لا شك فيه أن التعاون التجاري والاقتصادي الصيني الذي وعد به إطار الشراكة الاستراتيجية الشاملة تأثر بالضغوط الأمريكية. بالنظر إلى موقعها، تتمتع إيران بالقدرة على أن تكون عنصرا قيما في المبادرات الاقتصادية الصينية مثل مبادرة الحزام والطريق (BRI).[24] الوثائق المخترقة التي تم الحصول عليها من مركز الدراسات الاستراتيجية، وهو كيان بحثي داخل مكتب الرئيس الإيراني، وكشف أن رئيسي أمر وزارة الخارجية رسميا بتسهيل التعاون الاقتصادي مع الصين.[25] وهذا يعكس رغبة الحكومة في تحويل إيران إلى جهة فاعلة رئيسية في "سلسلة القيمة الصينية".[26] وقد واجه هذا التوسع في العلاقات الاقتصادية مع الصين تحديا من قبل العقوبات الغربية.[27] وبناء على ذلك، لم تنجح إيران في جذب الاستثمارات الصينية، سواء في مبادرة الحزام والطريق (BRI) أو غيرها من المشاريع. خفت حدة الضغط في ظل إدارة بايدن، التي أعادت بعض الإعفاءات من العقوبات.[28] واستمرت صادرات النفط الإيرانية إلى الصين، عبر الطرق تحت الأرض، في التدفق بشكل ثابت نسبيا. وقد أفاد هذا كلا الجانبين، حيث حافظ على تدفق الإيرادات الحيوية لإيران وساعد في تسهيل استيراد السلع والخدمات الصينية مقابل أسعار مخفضة للطاقة.[29] وقد توسع التعاون بين إيران والصين ليشمل مجالات مثل التبادل التكنولوجي. يعتبر نموذج التعاون لبكين أكثر ملاءمة تجاه طهران مقارنة بنموذج الحكومات الغربية، لأنه لا يفرض قيما على الشركاء.[30] وبينما كانت الشركات الغربية مترددة في التعامل مع إيران بسبب العقوبات، قدمت الصين المساعدة التكنولوجية. وقد تم تسهيل ذلك جزئيا من خلال استراتيجية الصين لتطوير صناعاتها التكنولوجية والعلمية، والتكامل المدني العسكري، والتكنولوجيات ذات الاستخدام المزدوج من خلال تصدير المنتجات والمواصفات القياسية.[31] كما كانت إيران تنتهج استراتيجيات لتوسيع قدراتها العلمية والتكنولوجية، مدفوعة بآراء كبار قادتها السياسيين. في خطابه بمناسبة العام الفارسي الجديد عام 2006، قال خامنئي: "المعرفة هي السلطة، وهي تساوي القوة؛ فمن يجدها يستطيع أن يحكم؛ الأمة التي تجدها تستطيع أن تحكم؛ إن الأمة التي لا تستطيع [بناء قدراتها العلمية والتكنولوجية] يجب أن تعد نفسها ليحكمها الآخرين".[32] وهذا يشير بوضوح إلى دوافع إيران ونيتها. وكثيرا ما شجع خامنئي صانعي السياسة في البلاد على تعزيز الاستراتيجيات التي تدعم "جهاد المعرفة".[33] وقد اكتسبت هذه العبارة أهمية في التخطيط الاستراتيجي الإيراني في السنوات الأخيرة، مما دفع جهود البلاد لتعزيز قدراتها الدفاعية والعسكرية. كانت المساعدة التكنولوجية في مجالات مثل الذكاء الاصطناعي والأمن السيبراني مجالا رئيسيا للتعاون بين الصين وإيران.[34] على سبيل المثال، أفادت التقارير أن شركة Tiandy الصينية، إحدى الشركات الرائدة في مجال المراقبة بالفيديو في العالم، تعمل مع الحكومة الإيرانية.[35] ربما لعبت المعارضة الداخلية المتصاعدة خلال السنوات القليلة الماضية دورا في تعزيز هذا التعاون التكنولوجي. هناك القليل جدا من المعلومات العامة حول طبيعة هذا التعاون. ومع ذلك، فإن التقنيات التي تم الوصول إليها من خلال التعاون مع الشركات الصينية ساعدت إيران على التجسس على مواطنيها، وقمع الاحتجاجات، ومراقبة المعارضين.[36] وهيمنت الشراكات التجارية والشراكات في مجال الأعمال على العلاقات الثنائية.[37] وتعاونت الصين مع إيران للالتفاف على العقوبات مع الاستفادة من أسعار الطاقة المخفضة.[38] وفي نفس الوقت، كان البلدان يتوسعان في مجالات أخرى، مثل التكنولوجيا. ويرى النظام في طهران، الذي يتأثر بشدة بالمرشد الأعلى، أن الصين هي التحدي الرئيسي للهيمنة الأمريكية، وهو مصمم على تعزيز علاقاته مع بكين بينما يحاول تعظيم قوته في النظام العالمي. ويستكشف القسم التالي العلاقات المتغيرة بين إيران ودول مجلس التعاون الخليجي (GCC)، ويحلل تأثير العلاقات الأمريكية الصينية على استراتيجيات طهران تجاه جيرانها.

العلاقات الأميركية الصينية واستراتيجيات إيران في الخليج

وقد ذكر كبار السياسيين الإيرانيين في كثير من الأحيان أنهم يتوقعون نظاما دوليا جديدا ليحل محل النظام الأحادي القطب الذي تقوده الولايات المتحدة الأمريكية.[39] وكما أظهر القسم السابق، فقد دفع هذا الترقب طهران إلى الحفاظ على علاقات وثيقة مع بكين. يبحث هذا القسم في كيفية دفع رؤية إيران للنظام العالمي الجديد إلى استراتيجية التطبيع مع مجلس التعاون الخليجي (GCC). وهو يدرس فهم النظام للأدوار الصينية والأمريكية المستقبلية في المنطقة وكيف يؤثر ذلك على استراتيجية طهران تجاه جيرانها الجنوبيين. في السنوات التي سبقت الاتفاق الإيراني السعودي في عام 2023 الذي أعاد تأسيس العلاقات الدبلوماسية بين البلدين، كانت الديناميكيات بين إيران ومجلس التعاون الخليجي (GCC) تعتمد في الغالب على "تصورات التهديد داخل المنطقة والأمننة المتبادلة المكثفة".[40] ويبدو أن الاتفاق الذي توسطت فيه الصين قد غيّر هذه الصيغة. أحد العوامل الذي لعب دورا مهما في تغيير سياسات إيران هو تقدم العلاقات بين الصين ومجلس التعاون الخليجي (GCC). في عام 2021، وصف مسؤولو بكين ذلك بأنه جزء من بناء "تآزر" بين "نموذج التنمية الجديد في الصين" و"استراتيجيات التنمية الرئيسية" في المنطقة.[41] وربما اعتبرت طهران أن مثل هذه التصريحات مؤشرا إلى النفوذ الاستراتيجي المتزايد لبكين ومقاومته للتدخل الأمريكي في البنية الأمنية للمنطقة. وقد حفز هذا إيران على أن تكون جزء مما تعتبره مجال نفوذ ناشئا حديثا للصين. علاوة على ذلك، من المتوقع أن يمهد تطبيع العلاقات الدبلوماسية مع المملكة العربية السعودية الطريق أمام "اتفاق السلام الثلاثي بين إيران والمملكة العربية السعودية والحوثيين" الذي تشتد الحاجة إليه، ولكنه يمثل تحديا، والذي يمكن أن يعالج أحد المخاوف الأمنية الأكثر إلحاحا في مجلس التعاون الخليجي (GCC). لقد رغبت إيران منذ فترة طويلة في إنشاء هيكل أمني جديد يتم صياغته من خلال القضاء على نفوذ الولايات المتحدة الأمريكية ووجودها. في عام 2019، اقترحت الحكومة الإيرانية "مسعى هرمز للسلام" (HOPE)، وهي مبادرة للتعاون الأمني تشمل جميع دول الخليج المطلة على الخليج.[43] وبدافع من تطلعات إيران الطويلة الأمد لتقويض الهيمنة الأمريكية، تم تقديمها خلال الأزمة الداخلية بين مجلس التعاون الخليجي (GCC) وقطر، والتي تزامنت مع المرحلة الأولى من الحرب التجارية بين الولايات المتحدة الأمريكية والصين.[44] خلال الأعمال العدائية الطويلة الأمد بين مجلس التعاون الخليجي (GCC) والمتمردين الحوثيين في اليمن، لم تكن واشنطن قادرة على تقديم أي حلول ذات معنى. ولذلك، رحبت الحكومة السعودية، التي شعرت بخيبة أمل إزاء هذا العجز عن حماية أمنها، بالتقارب المدعوم من الصين مع إيران. أما بالنسبة لطهران، فإن هذا التحول نحو الرياض يوضح كيف أثر تصور التراجع الأمريكي والصعود الصيني على حساباتها الاستراتيجية فيما يتعلق بدول مجلس التعاون الخليجي (GCC). جاء قرار إيران بالتطبيع مع مجلس التعاون الخليجي (GCC) في وقت توقع فيه صناع السياسة زيادة في قوة الصين الإقليمية ورأوا أن ذلك يساعد في تحقيق رؤيتهم الاستراتيجية. وقد أقنع التعاون بين مجلس التعاون الخليجي (GCC) والصين طهران بأن بكين عازمة على زيادة مشاركتها في المنطقة. وتفترض إيران أن هذا سيكون على حساب الولايات المتحدة الأمريكية. وعلى هذه الخلفية، فإن الجمهورية الإسلامية لديها الدافع أيضا لتكون عضوا في عالم النفوذ الناشئ حديثا. على مدى عقود عديدة، كانت دول مجلس التعاون الخليجي (GCC) تتمتع بعلاقات دافئة مع الولايات المتحدة الأمريكية، مما أدى إلى وجود عسكري أمريكي قوي في المنطقة أدى إلى استبعاد إيران من موقع النفوذ في الخليج. وترى إيران في توسيع التعاون بين الصين ومجلس التعاون الخليجي (GCC) فرصة لدخول عالم النفوذ الصيني الذي من شأنه، وفقا لكبار قادتها، إنهاء النظام العالمي الذي تقوده الولايات المتحدة الأمريكية. هناك جدل حول ما إذا كان تقييم إيران لنوايا الصين فيما يتعلق بتوسيع العلاقات مع مجلس التعاون الخليجي (GCC) دقيقا. ومع ذلك، ترى طهران أن علاقات الصين مع المنطقة تهدف إلى خلق منطقة نفوذ جديدة، منطقة ترحب برؤيتها الخاصة. علاوة على ذلك، أدركت إيران منذ فترة طويلة قيمة استراتيجية عالية في علاقاتها الاقتصادية مع الصين وتأمل في تحسين هذه العلاقات مع كل من الصين ومجلس التعاون الخليجي (GCC).[45] ومن المقدر أن الاتفاق الإيرانية السعودية سيعزز التجارة الثنائية إلى 2 مليار دولار أمريكي، وقد يكون الدافع وراء سعي إيران إلى تحسين العلاقات مع مجلس التعاون الخليجي (GCC) هو بالمثل احتمال تحقيق مكاسب اقتصادية.[46] لتسليط الضوء على تأثير العلاقات الصينية الأمريكية على استراتيجيات إيران في الخليج، من المهم مراجعة تطور علاقات بكين مع دول مجلس التعاون الخليجي (GCC). وكان الجانب الأكثر أهمية هو التعاون في مجال الأعمال وفي التجارة. أصبحت الصين مستوردا صافيا للنفط منذ عام 1993.[47] وقد لعب اعتماد البلاد على الطاقة الأجنبية دورا حاسما في سياساتها تجاه دول الخليج المصدرة للنفط. وارتفعت التجارة الثنائية بين الصين ومجلس التعاون الخليجي (GCC) من 182 مليار دولار أمريكي في عام 2014 إلى حوالي 229 مليار دولار أمريكي في عام 2021، مما يجعل الصين أكبر شريك تجاري في المنطقة.[48] وكان هذا الحجم أكبر بكثير من حجم التجارة بين الصين وإيران (حوالي 16 مليار دولار أمريكي في عام 2022).[49] وبينما كان الطلب على الطاقة عنصرا أساسيا في التجارة الثنائية مع مجلس التعاون الخليجي (GCC)، فقد توسعت العلاقات في مجال الأعمال لتشمل مجالات أخرى، مثل الاستثمار في البنية التحتية وتبادل التكنولوجيا والسلع والخدمات. مما لا شك فيه أن إيران كانت تشعر بالغيرة من هذا التعاون بين الصين وجيرانها الجنوبيين. وقد حفز هذا جهود طهران نحو التطبيع على أمل الاستفادة من التعاون مع كل من بكين ومجلس التعاون الخليجي (GCC). ويتجلى ذلك في الشراكة الإستراتيجية الشاملة وأشكال التعاون الأخرى التي تم تناولها في القسم السابق. لقد تبنى القادة السياسيون الصينيون خطابا فعالا في وصف استراتيجيتهم للتعامل مع مجلس التعاون الخليجي (GCC)، مع التركيز على "المساواة بين الدول بغض النظر عن حجمها" ودعم "سيادتها المستقلة".[50] ويهدف هذا إلى إقناع القادة المحليين برؤية توسيع العلاقات مع بكين باعتبارها "فرصة لإثراء الجوهر الاستراتيجي" للعلاقات.[51] ولا شك أن مثل هذا السرد قد لقي استحسانا من جانب طهران، في الوقت الذي تعمل فيه على تعزيز تعدد الأطراف. كانت المملكة العربية السعودية، التي كانت تعتبر حتى وقت قريب المنافس الإقليمي الأكثر وضوحا لإيران، واحدة من أهم شركاء الصين وأكبر متلقٍ لاستثماراتها في المنطقة.[52] وترى طهران أن التطبيع مع عدو سابق – الذي يصبح شريكا أقرب للصين – حيث تقوم كلا البلدين بتعزيز التعاون المناهض للولايات المتحدة الأمريكية في المنطقة والفوز بمكانة لنفسهما في شبكة من الشراكات القائمة على المساواة والاستقلال، كما هو موضح في السرد الصيني. إن كونها جزء من مثل هذه الشبكة سيساعد طهران على وضع نفسها بشكل أفضل في نظام عالمي متعدد الأطراف. وفي نهاية المطاف، تتابع إيران جدول أعمالها بما يتماشى مع الرؤية العالمية لكبار قادتها، والذي يهدف إلى اكتساب المزيد من القوة والأهمية في الحسابات الاستراتيجية العالمية. لعقود من الزمن، كانت الولايات المتحدة الأمريكية تعتبر حليفا وثيقا لبعض القوى الإقليمية. ومن خلال التوسط في اتفاق بين طهران والرياض، اضطلعت الصين بدور فشلت الولايات المتحدة الأمريكية وأوروبا في لعبه في السنوات الأخيرة. وجاء التطبيع الإيراني السعودي في وقت فشل فيه صناع السياسة الأوروبيون، الذين كانوا يسعون لتسهيل الحوار الإقليمي، في تحقيق أي نتائج ملموسة بين طهران والرياض. في الواقع، أصبحت إيران متشككة في قدرة الاتحاد الأوروبي على حل القضايا الإقليمية، وخاصة في أعقاب انسحاب ترامب من الاتفاق النووي.[53] وقد سلط التقارب الإيراني السعودي الضوء على قدرة الصين على الوساطة وعزز مكانة البلاد بين القادة الإقليميين. ومن خلال الترحيب بتدخل بكين، سعت إيران إلى إثبات أن الولايات المتحدة الأمريكية وحلفائها الغربيين لم يعد بإمكانهم تشكيل الديناميكيات الإقليمية. لقد تصورت إيران نظاما عالميا متعدد الأقطاب، وتطمح إلى لعب دور في تحقيق ذلك في منطقة الخليج. ويبدو أن بكين نجحت في إقناع النظام في طهران، إلى جانب قادة دول الخليج العربي، بقدرتها واستعدادها لدعم تطلعاتهم. ورغم فشل العالم الغربي في الحفاظ على ثقة زعماء المنطقة، فقد اكتسبتها الصين. وكان الدافع وراء هذه التطورات هو العلاقات المتغيرة بين بكين وواشنطن، والتي ترى طهران أنها تشير إلى النفوذ الاستراتيجي العميق للصين في المنطقة. علاوة على ذلك، فهو يخدم اعتقاد إيران بتراجع قوة الولايات المتحدة الأمريكية، وخاصة في الخليج.

التنافس بين الولايات المتحدة الأمريكية والصين وتوقعات قوة إيران

يحلل هذا القسم تأثيرات الديناميكيات المتغيرة بين الولايات المتحدة الأمريكية والصين على استراتيجيات إيران في استعراض القوة. إن تصور طهران لتراجع القوة الأمريكية العالمية، وخاصة في منطقة الخليج، دفع إيران إلى استعادة العلاقات مع منافستها الإقليمية الرئيسية، المملكة العربية السعودية. وبغض النظر عن مستقبل التطبيع بين طهران والرياض، فإن وساطة الصين تشير إلى توقع طهران للدور الاستراتيجي الذي ستلعبه القوة الآسيوية في الخليج. كما أثرت هذه الحرب على استراتيجيات استعراض القوة التي تنتهجها إيران، وخاصة خارج نطاق نفوذها التقليدي. ولطالما رأى كبار القادة الإيرانيين أن الواقعية هي الركيزة الأساسية لعلاقتهم مع الصين وروسيا.[54] ولكن في الآونة الأخيرة، اتبعت إيران سياسة "النظر إلى الشرق"، والتي تهدف إلى حد كبير إلى تعزيز العلاقات مع هاتين القوتين. في عام 2019، أجرت إيران وروسيا والصين مناورة بحرية في المحيط الهندي ترمز إلى التزامها بتحطيم الأحادية العالمية الأمريكية.[55] ومما لا شك فيه أن أهداف ودوافع ومدى العلاقات بين هذه الدول تختلف. ومع ذلك، فإن القاسم المشترك هو مشاعرهم المناهضة للهيمنة، والتي اكتسبت أهمية مع التحول في ديناميكيات العلاقات بين الولايات المتحدة الأمريكية والصين. لقد أتاحت الحرب الروسية في أوكرانيا لإيران فرصة لاستعراض القوة، وإظهار قدرتها العسكرية، والبقاء على صلة بالحسابات الدولية في ضوء النظام العالمي المتغير.[56] يناقش هذا القسم أن المبادئ المناهضة للهيمنة مشتركة بين السياسيين الروس والصينيين والإيرانيين. ويلعب القادة دورا مهما في تعزيز علاقاتهم، وتمثل حرب أوكرانيا فرصة عظيمة لإيران لملاحقة رؤيتها العالمية وتطلعاتها في استعراض القوة. لقد ركزت الإستراتيجية العالمية الشاملة لروسيا بشكل متزايد على تحدي النظام الأحادي القطب الذي تهيمن عليه الولايات المتحدة الأمريكية.[57] وقد لقي هذا صدى مع الأيديولوجيات السياسية في طهران والصين.[58] وقد كرر المرشد الأعلى الإيراني، الذي يمارس تأثيرا قويا على صنع السياسة الاستراتيجية للبلاد، بشكل متكرر وشدد على الحفاظ على "العمق الاستراتيجي" وتوسيعه باعتباره إحدى الاستراتيجيات الأساسية للبلاد.[59] علاوة على ذلك، أعرب عن توقعه لـ "نظام عالمي جديد" وشدد على أهمية "جغرافية المقاومة".[60] وتعكس هذه الأيديولوجية رغبة طهران في النفوذ في الأنظمة العالمية والإقليمية، ولعبت دورا حاسما في دفع تطلعات البلاد في مجال إبراز القوة. ويشير استخدام خامنئي للمفاهيم اللاهوتية مثل الجهاد والمقاومة إلى وجهات نظره القوية المناهضة للهيمنة والمعادية للغرب.[61] ويرى أن سياسات الغرب استمرار للصراع التاريخي حول الهوية والمصير بين العالمين الإسلامي وغير الإسلامي. ووفقا لوجهة النظر هذه، تقع إيران في قلب جغرافية المقاومة وهي القوة الرئيسية للعالم الإسلامي.[62] لذلك، فإن الانضمام إلى المبادرات الأمنية والاقتصادية غير الغربية سيساعد طهران على اكتساب مكانة عالمية أكثر قوة لتعزيز استراتيجية جدول أعمالها. لقد قدمت حرب أوكرانيا لإيران ساحات جديدة لاستعراض قوتها.[63] ويُنظر إلى التآزر بين الرؤية الروسية، التي تجلت في غزوها، ورؤية إيران في طهران على أنه واعد للنظام العالمي الجديد. لقد كان تسليم إيران مئات من طائرات شاهد-136 بدون طيار إلى روسيا إشارة واضحة على تصميمها على التعاون مع القوى التي تشاطرها تصورها.[64] وفي نظام تتحدى فيه الصين قوة الولايات المتحدة الأمريكية، تطمح إيران إلى تعزيز طموحاتها، وإظهار قدراتها العسكرية، واكتساب أهمية خارج نطاق نفوذها التقليدي. إن تصورات القادة السياسيين في إيران ورؤاهم لموقع إيران في النظام العالمي تشكل قوة دافعة وراء قراراتهم الإستراتيجية.[65] إن توقعهم لتراجع الغرب، وخاصة الولايات المتحدة الأمريكية، هو الأساس الحاسم. تاريخيا، تم استخدام استراتيجية إيران المتمثلة في بناء "محور المقاومة" لاستعراض القوة من خلال "مزيج من التحالف الاستراتيجي والمجتمع الأمني والشبكة الفكرية"[66] في منطقة الشرق الأوسط وشمال إفريقيا. وقد قدمت الحرب في أوكرانيا ساحة جديدة لذلك.

خاتمة

لقد مرت العلاقة بين الولايات المتحدة الأمريكية والصين بتغيرات أساسية، مما أدى إلى ردود استراتيجية من جانب إيران على جبهات مختلفة. وتعتقد طهران أن القوة العالمية الأميركية آخذة في التراجع بينما تصعد قوة الصين. لقد هيمن هذا التفسير على سياسات إيران وأدوارها الإقليمية والعالمية المتصورة. ويدافع كبار القادة السياسيين في طهران عما يسمونه "النظام العالمي الجديد". إنه نظام متعدد الأقطاب لم يعد فيه الغرب، وتحديدا الولايات المتحدة الأمريكية، مسيطرا. وينظر المسؤولون الإيرانيون إلى الحرب في أوكرانيا وهجمات 7 أكتوبر/تشرين الأول على إسرائيل على أنها ضربات قوية للأميركيين. وقد أشار خامنئي إلى هجمات حماس باعتبارها نقطة الانطلاق لتشكيل خريطة جديدة في الشرق الأوسط على أساس "نزع الأمركة".[67] وقد رحبت إيران بهذه الأزمات ودعمت المعتدين، مع خطاب يرتكز على فكرة مقاومة القمع الغربي للعالم الإسلامي.[68] كان فهم إيران للعلاقات المتغيرة بين الصين والولايات المتحدة الأمريكية سببا في دفع ثلاث استراتيجيات. أولا، تسعى البلاد إلى تعميق علاقاتها مع القوة الآسيوية. وقد تشكلت العلاقة بين إيران والصين أساسا حول التعاون التجاري وفي مجال الأعمال الذي تعزز بفضل جهود طهران للتحايل على العقوبات. وترى إيران أن الصين هي التحدي الرئيسي لهيمنة الولايات المتحدة الأمريكية وجهة فاعلة رئيسية في تحقيق النظام العالمي الذي تتصوره. ولذلك فهي عازمة على تعزيز العلاقات مع بكين، إلى جانب تنفيذ الاستراتيجيات التي يمكن أن تؤسس لمكانة أكثر قوة لإيران في النظام العالمي. ثانيا، قامت إيران بمراجعة سياساتها على أمل أن تتمكن من المساعدة في المساهمة وأن تكون جزءا مما تعتبره طهران مجال النفوذ الصيني الجديد في منطقة الخليج. إن النظام العالمي المتعدد الأقطاب الذي تتصوره إيران هو الذي يحرك تطلعاتها إلى جعل نفسها أكثر أهمية وتأثيرا في الحسابات الاستراتيجية الإقليمية. وتفسر طهران انخراط الصين في الخليج على أنه لا ينفي دورها المنشود في العالم الناشئ متعدد الأقطاب. وثالثا، كانت إيران تسعى إلى استعراض قوتها من خلال مساعدة روسيا في أوكرانيا، وبالتالي استعراض قدراتها العسكرية، وتشكيل جبهة مناهضة لإسرائيل. لقد قدمت هذه الصراعات لإيران ساحات جديدة لبسط نفوذها، داخل وخارج مجالها الإقليمي التقليدي. وتدرك طهران التآزر بين الرؤية الروسية ورؤيتها باعتبارها الرؤية الأكثر واعدة لتحقيق نظام عالمي جديد. يعد هذا التحليل للكيفية التي يُنظر بها إلى العلاقة المتغيرة بين الولايات المتحدة الأمريكية والصين في طهران أمرا بالغ الأهمية لفهم حساباتها الاستراتيجية وخياراتها السياسية. وترى إيران أن نظاما عالميا جديدا بدأ ينشأ بسبب هذه الديناميكيات المتغيرة. ومع تراجع قوة الولايات المتحدة الأمريكية، تسعى إيران إلى استغلال كل فرص متاحة للظهور باعتبارها جهة فاعلة عالمية قوية.

ACKNOWLEDGMENTS

Open access funding enabled and organized by Projekt DEAL.

REFERENCES

1 An earlier version of this article was first presented at “The Persian Gulf and the US-China Rivalry,” a roundtable held in Rome on July 6, 2023. That event and this special issue have been sponsored by the ChinaMed Project of the TOChina Hub and the HH Sheikh Nasser al-Mohammad al-Sabah Programme at Durham University. 2 Evan S. Medeiros, “The Changing Fundamentals of US-China Relations,” Washington Quarterly 42, no. 3 (2019): 93–119, https://doi.org/10.1080/0163660X.2019.1666355; Pablo Fajgelbaum et al., “The US-China Trade War and Global Reallocations,” National Bureau of Economic Research, 2021, https://www.nber.org/papers/w29562 3 China Daily, “China Remains Iran’s Largest Trading Partner for 10 Consecutive Years,” 2023, https://global.chinadaily.com.cn/a/202302/16/WS63ee40d8a31057c47ebaf3ee.html 4 Al-Monitor, “Khamenei Urges Iranians to Prepare for ‘New World Order,’” 2022, https://www.al-monitor.com/originals/2022/04/khamenei-urges-iranians-prepare-new-world-order 5 Brett Forrest, Ann M. Simmons, and Chao Deng, “China and Russia Military Cooperation Raises Prospect of New Challenge to American Power,” The Wall Street Journal, 2022, https://www.wsj.com/articles/china-russia-americamilitary-exercises-weapons-war-xi-putin-biden-11641146041; Reuters, “China’s Xi Looks to Strengthen Energy Ties with Russia,” 2022, https://www.reuters.com/business/energy/chinas-xi-looks-strengthen-energy-ties-with-russia-2022-11-29; Mrugank Bhusari and Maia Nikoladze, “Russia and China: Partners in Dedollarization,” Atlantic Council, 2022, https://www.atlanticcouncil.org/blogs/econographics/russia-and-china-partners-in-dedollarization. 6 Gregorio Betizza and David Lewis, “Authoritarian Powers and Norm Contestation in the Liberal International Order: Theorizing the Power Politics of Ideas and Identity,” Journal of Global Security Studies 5, no. 4 (2020): 559–71. 7 Anthea Roberts, Is International Law International? (Oxford: Oxford University Press, 2017). 8 Anoushiravan Ehteshami and Gawdat Bahgat, “Iran’s Asianisation Strategy,” ISPI, 2019, https://www.ispionline.it/sites/default/files/pubblicazioni/ispi_iran_looking_web.pdf#page=11. 9 Masoud Akbari, “اینگونه است که آنها «گذشته» هستند و ما «آینده‌»ایم [This is why they are ‘the past’ and we are ‘the future’],” Keyhan.ir, 2023, https://kayhan.ir/fa/news/273444. 10 Olgou.ir, “Islamic Iranian Progress Model [الگوي اسلامي ايراني پيشرفت],” 2018, https://olgou.ir/images/olgou/sanad-virastari-14.pdf; Tasnim News, “Statement of the Second Phase of the Revolution [بیانیه «گام دوم انقلاب» امام خامنه‌ای خطاب به ملت ایران منتشر شد],” Tasnim News, 2017, https://www.tasnimnews.com/fa/news/1397/11/24/1946416; Sara Bazoobandi, “Re-Revolutionising Iran: Condemning Prosperity and Jihadi Management,” GIGA Focus, November 3, 2022, https://www.giga-hamburg.de/de/publikationen/giga-focus/re-revolutionising-iran-condemning-prosperity-and-jihadi-management. 11 Bazoobandi, “Re-Revolutionising Iran.” 12 Ehteshami and Bahgat, “Iran’s Asianisation Strategy.” 13 Hongda Fan, “China–Iran Relations from the Perspective of Tehran’s Look East Approach,” Asian Affairs 53, no. 1 (2022): 51–67, https://doi.org/10.1080/03068374.2022.2029053. 14 Deutsche Welle, “Mission of Khamenei's confidant to implement the ‘wise’ agreement with China [ماموریت معتمد خامنه‌ای برای اجرای توافق ‘حکمت‌آمیز’ با چین],” 2023, https://www.dw.com/fa-ir/a-64703051; BBC Persian, “Khamenei's advisor defended the cooperation agreement with China [مشاور آیت‌الله خامنه‌ای از سند همکاری با چین حمایت کرد],” 2020, https://www.bbc.com/persian/iran-53289164. 15 China Daily, “Xi Holds Talks with Iranian President, Eyeing New Progress in Ties,” February 14, 2023, http://www.chinadaily.com.cn/a/202302/14/WS63eb6619a31057c47ebaec27.html. 16 Mohsen Shariatinia and Hamed A. Kermani, “Iran, China and the Persian Gulf: An Unfolding Engagement,” Global Policy 14, no. 1 (2023): 36–45, https://doi.org/10.1111/1758-5899.13122. 17 Nasser Karimi, “UN Arms Embargoes on Iran Expire despite US Objections,” Associated Press, 2020, https://www.apnews.com/article/tehran-middle-east-iran-united-nations-united-states-6b6600decc0436b0aa52578fc7bfa374. 18 Mher Sahakyan, “China’s Belt and Road Initiative, the Middle East and Iran,” in The Belt and Road Initiative in Asia, Africa, and Europe, ed. David M. Arase, Pedro Miguel Amakasu Raposo de Medeiros Carvalho (London and New York: Routledge, 2023), 107–25. 19 Deutsche Welle, “Mission of Khamenei’s confidant.” 20 Taylor Butch, “Iran’s ‘Belt and Road’ Role,” Middle East Quarterly 28, no. 2 (2021): 1–8. 21 Radio Free Europe/Radio Liberty, “Iran Hopes To Rebuild Economic Ties With Europe After Sanctions,” 2015, https://www.rferl.org/a/iran-rebuild-economic-ties-europe-sanctions/27148663.html. 22 Ellen R. Wald, “10 Companies Leaving Iran As Trump’s Sanctions Close In,” Forbes, 2018, https://www.forbes.com/sites/ellenrwald/2018/06/06/10-companies-leaving-iran-as-trumps-sanctions-close-in. 23 Jonathan Fulton, “The China-Iran Comprehensive Strategic Partnership: A Tale of Two Regional Security Complexes,” Asian Affairs 53, no. 1 (2022): 145–63, https://doi.org/10.1080/03068374.2022.2029073. 24 Mohmad Waseem Malla, “China’s Approach to the Iran-Saudi Arabia Rivalry,” Middle East Policy 29 (2022): 25–40, https://doi.org/10.1111/mepo.12613 25 Radio Farda, “افشای سند «محرمانه» مرکز زیرنظر ریاست‌جمهوری؛ ایران به «کارخانه غرب آسیا» چین تبدیل شود [Leaking a ‘confidential’ document produced by the Presidential Office; Iran should become China's ‘West Asia Factory’],” 2023, https://www.radiofarda.com/a/secret-letter-presidential-think-tank-china-manufacture-west-asia/32457771.html. 26 Radio Farda, “Leaking a ‘confidential’ document.” 27 Yo Hong, “China-Iran Deal Complements the BRI, but Faces Iranian Domestic Opposition and US Sanctions,” Think China, 2021, https://www.thinkchina.sg/china-iran-deal-complements-bri-faces-iranian-domestic-opposition-and-ussanctions. 28 Humeyra Pamuk, “U.S. Restores Sanctions Waiver to Iran with Nuclear Talks in Final Phase,” Reuters, 2022, https://www.reuters.com/world/middle-east/biden-administration-restores-sanctions-waiver-iran-talks-final-phase2022-02-04. 29 Shirzad Azad, “Bargain and Barter: China’s Oil Trade with Iran,” Middle East Policy 30, no. 1 (2023): 23–35, https://doi.org/10.1111/mepo.12669. 30 Anoushiravan Ehteshami, “Asianisation of Asia: Chinese-Iranian Relations in Perspective,” Asian Affairs 53, no. 1(2022): 8–27, https://doi.org/10.1080/03068374.2022.2029037. 31 Meia Nouwens and Helena Legarda, “China’s Pursuit of Advanced Dual-Use Technologies,” IISS, 2018, https://www.iiss.org/research-paper/2018/12/emerging-technology-dominance. 32 Seyed Ali Khamenei, “کارکردهای قدرت علمی در اندیشه‌ مقام معظم رهبری [Application of power of knowledge in the Supreme Leader's thoughts],” Islamic Revolution Documents Center, 2006, https://irdc.ir/fa/news/5354. 33 Sara Bazoobandi, “Populism, Jihad, and Economic Resistance: Studying the Political Discourse of Iran’s Supreme Leader,” Digest of Middle East Studies, 2023, 1–19, https://doi.org/10.1111/dome.12303. 34 Mohammad Eslami, Nasim Sadat Mousavi, and Muhammed Can, “Sino-Iranian Cooperation in Artificial Intelligence: A Potential Countering Against the US Hegemony,” in The Palgrave Handbook of Globalization with Chinese Characteristics: The Case of the Belt and Road Initiative, ed. Paulo Afonso B. Duarte, Francisco Jose B.S. Leandro, and Enrique Martinez Galan (Singapore: Palgrave Macmillan, 2023), 543–62. 35 Tate Ryan-Mosley, “This Huge Chinese Company Is Selling Video Surveillance Systems to Iran,” MIT Technology Review, 2021, https://www.technologyreview.com/2021/12/15/1042142/chinese-company-tiandy-video-surveillance-iran. 36 Steve Stecklow, “Special Report: Chinese Firm Helps Iran Spy on Citizens,” Reuters, 2012, https://www.reuters.com/article/us-iran-telecoms-idUSBRE82L0B820120322. 37 Anoush Ehteshami, Niv Horesh, and Ruike Xu, “Chinese-Iranian Mutual Strategic Perceptions,” The China Journal 79 (2018): 1–20, https://doi.org/10.1086/693315. 38 Bloomberg, “China Gorges On Cheap, Sanctioned Oil From Iran, Venezuela,” 2022, https://www.bloomberg.com/news/articles/2022-01-10/china-buys-more-sanctioned-oil-from-iran-venezuela-at-a-bargain#xj4y7vzkg. 39 Mashregh News, “ماجرای «نظم نوین جهانی» مورد اشاره رهبر انقلاب چه بود؟ [What Did the Supreme Leader Mean by ‘New World Order’?],” 2022, https://www.mashreghnews.ir/news/1368745. 40 Benjamin Houghton, “China’s Balancing Strategy Between Saudi Arabia and Iran: The View from Riyadh,”Asian Affairs 53, no. 1 (2022): 124–44, https://doi.org/10.1080/03068374.2022.2029065. 41 Sabena Siddiqui, “Can China Balance Ties with Iran and the GCC?” Al-Monitor, 2021, https://www.al-monitor.com/originals/2021/03/can-china-balance-ties-iran-and-gcc. 42 Betul Dogan Akkas, “The Complexities of a Houthi-Saudi Deal and Its Impact on Yemen’s Future,” Gulf International Forum, 2023, https://gulfif.org/navigating-the-complexities-of-a-houthi-saudi-deal-and-its-impact-on-yemens-future. 43 Nicole Grajewski, “Iran’s Hormuz Peace Endeavor and the Future of Persian Gulf Security,” European Leadership Network, 2020, https://www.europeanleadershipnetwork.org/commentary/irans-hormuz-peace-endeavor-and-the-futureof-persian-gulf-security. 44 Fajgelbaum et al., “US-China Trade War.” 45 Iranian Students’ News Agency, “روابط ایران و چین و پیامدهای استراتژیک آن [Iran-China Relations and Their Strategic Consequences],” ISNA.IR, 2021, https://www.isna.ir/news/99042216001. 46 Javad Heiran-nia, “مزایای اقتصادی بهبود رابطه ایران و عربستان [The Economic Benefits of Improving Relations between Iran and Saudi Arabia],” Donya-e-Eghtesad, 2023. 47 Kadir Temiz, Chinese Foreign Policy Toward the Middle East (London and New York: Routledge, 2022). 48 GCC STAT, “China-GCC Economic Relations,” 2021, https://gccstat.org/en/statistic/publications/trade-exchangebetween-gcc-and-china. 49 Financial Tribune, “China Remains Iran’s Largest Trade Partner for Ten Consecutive Years,” 2023, https://financialtribune.com/articles/domestic-economy/117145/china-remains-irans-largest-trade-partner-for-tenconsecutive-years. 50 Xi Jinping, “Keynote Speech by President of China at the China-GCC Summit,” Ministry of Foreign Affairs of the People’s Republic of China, 2022, https://www.mfa.gov.cn/eng/zxxx_662805/202212/t20221210_10988408.html; Flavius Caba-Maria, “China and the Wave of Globalization Focusing on the Middle East,” in Duarte, Leandro, and Galan, Palgrave Handbook of Globalization with Chinese Characteristics, 563–74. 51 Xi, “Keynote Speech.” 52 Ishtiaq Ahmad, “Saudi Arabia and China Linked by Shared Interests, a Promising Future,” Arab News, 2022, https://www.arabnews.com/node/2212521 53 Jane Darby Menton, “What Most People Get Wrong About the Iran Nuclear Deal,” Foreign Policy, 2023, https://foreignpolicy.com/2023/05/07/iran-nuclear-deal-jcpoa-us-trump-biden-nonproliferation-diplomacy. 54 Nicole Grajewski, “An Illusory Entente: The Myth of a Russia-China-Iran ‘Axis,’” Asian Affairs 53, no. 1 (2022): 164–83, https://doi.org/10.1080/03068374.2022.2029076. 55 Reuters, “Russia, China, Iran Start Joint Naval Drills in Indian Ocean,” 2019, https://www.reuters.com/article/us-iranmilitary-russia-china-idUSKBN1YV0IB. 56 Arash Saeedi Rad, “افول هژمونی ایالات‌متحده آمریکا و نظم جدیدجهانی [Decline of the United States’ hegemony and the new world order],” American Studies Center, 2023, https://ascenter.ir/1402/02/04. 57 Martin A. Smith, “Russia and Multipolarity since the End of the Cold War,” East European Politics 29, no. 1 (2013): 36–51, https://doi.org/10.1080/21599165.2013.764481; Eugene Rumer, “The Primakov (Not Gerasimov) Doctrine in Action,” Carnagie Endowment for International Peace, 2019, https://carnegieendowment.org/2019/06/05/primakov-notgerasimov-doctrine-in-action-pub-79254; Jolanta Darczewska and Pitor Zochowski, “Active Measures: Russia’s Key Export,” Centre for Eastern Studies, 2017, https://www.osw.waw.pl/sites/default/files/pw_64_ang_activemeasures_net_0.pdf. 58 Tasnim News, “امام خامنه‌ای: امروز جهان در آستانه یک نظم جدید است/ آمریکا در همه چیز از بیست سال قبل ضعیف‌تر شده است [Imam Khamenei: today, the world is beginning a new world order/ America is weaker in every respect than 20 years ago],” Tasnim News, 2022, https://www.tasnimnews.com/fa/news/1401/02/06/2701671; Pang Ruizhi, “China Wants a Multipolar World Order. Can the World Agree?” Think China, 2020, https://www.thinkchina.sg/china-wants-multipolar-world-order-can-world-agree. 59 Sara Bazoobandi, Jens Heibach, and Thomas Richter, “Iran's Foreign Policy Making: Consensus Building or Power Struggle?” British Journal of Middle Eastern Studies, March 16, 2023, 1–24, https://doi.org/10.1080/13530194.2023.2189572; Hamshahri Online, “عمق استراتژیک ایران [Iran's strategic depth],” 2019, https://www.hamshahrionline.ir/news/141615. 60 Al-Monitor, “Khamenei Urges Iranians to Prepare”; Khamenei.ir, “بیانات در دیدار مجمع عالی فرماندهان سپاه,” October 2, 2019, https://farsi.khamenei.ir/speech-content?id=43632. 61 Bazoobandi, “Populism, Jihad, and Economic Resistance”; Bazoobandi, “Re-Revolutionising Iran.” 62 Karim Sadjadpour, “Reading Khamenei: The World View of Iran’s Most Powerful Leader,” Carnegie Endowment for International Peace, 2008, https://carnegieendowment.org/files/sadjadpour_iran_final2.pdf. 63 Robbie Gramer and Amy Mackinnon, “Iran and Russia Are Closer Than Ever Before,” Foreign Policy, 2023, https://foreignpolicy.com/2023/01/05/iran-russia-drones-ukraine-war-military-cooperation. 64 David Brennan, “Shahed-136: The Iranian Drones Aiding Russia’s Assault on Ukraine,” Newsweek, 2022, https://www.newsweek.com/shahed-136-kamikaze-iran-drones-russia-ukraine-1770373. 65 Yahia H. Zoubir, “Algeria and China: Shifts in Political and Military Relations,” Global Policy 14, no. 1 (2023): 58–68, https://doi.org/10.1111/1758-5899.13115. 66 Edward Wastnidge and Simon Mabon, “The Resistance Axis and Regional Order in the Middle East: Nomos, Space, and Normative Alternatives,” British Journal of Middle Eastern Studies, 2023, https://doi.org/10.1080/13530194.2023.2179975. 67 hamenei.ir, “Khamenei's Speech on meeting with Basij Forces [بیانات در دیدار بسیجیان],” 2023, https://farsi.khamenei.ir/speech-content?id=54526. 68 Sara Bazoobandi, “Iran Confident Israel-Hamas Conflict Can Advance Its Geostrategic Position,” Arab Gulf States Institute in Washington, 2023, https://agsiw.org/iran-confident-israel-hamas-conflict-can-advance-its-geostrategic-position.

First published in :

Middle East Policy Council / USA

바로가기
저자이미지

سارة بازوبندي

د. بازوبندي هي زميلة ماري كوري في معهد دراسات الشرق الأوسط في المعهد الألماني للدراسات العالمية ودراسات المناطق.

Thanks for Reading the Journal

Unlock articles by signing up or logging in.

Become a member for unrestricted reading!