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Eine Meinungsumfrage des Palestinian Center for Policy and Survey Research (PCPSR), die am 20.3.2024 veröffentlicht wurde, ergab, dass nur 12% der Palästinenser mit der ägyptischen Haltung während der Operation al-Aqsa Flood zufrieden waren. Die Umfrageergebnisse deuten darauf hin, dass Ägyptens Umgang mit der Situation seine Rolle in der Palästinafrage geschwächt und sich negativ auf sein Image, seinen Status und seine regionale Rolle ausgewirkt hat.

Determinanten der offiziellen ägyptischen Position

Die ägyptische Haltung zur Operation al-Aqsa Flood wurde von verschiedenen Faktoren und Einflussfaktoren geprägt, darunter vor allem von folgenden 1. Der Wunsch, die zentrale Rolle Ägyptens in der Palästina-Frage aufrechtzuerhalten, wurde durch die Bedeutung dieser Frage für die Stärkung des regionalen Ansehens Ägyptens und die Förderung der Beziehungen zu den USA bestimmt. In den letzten Jahrzehnten war Ägypten bestrebt, den Einfluss auf die palästinensischen Angelegenheiten zu monopolisieren und den Aufstieg arabischer oder regionaler Konkurrenten zu vereiteln. Dieses Bestreben erstreckt sich insbesondere auf die Verwaltung der Vermittlungsbemühungen zwischen dem palästinensischen Widerstand und Israel sowie auf die Erleichterung der palästinensischen Versöhnung. 2. Die Abkommen von Camp David haben erhebliche Vorteile gebracht, indem sie fortgeschrittene politische, wirtschaftliche und sicherheitspolitische Beziehungen zu Israel förderten. Diese Beziehungen haben sich während der Amtszeit des ägyptischen Präsidenten Abdel Fattah al-Sisi deutlich verstärkt. 3. Die Sicherheitsbedenken beziehen sich auf eine mögliche Eskalation der mit dem palästinensischen Widerstand sympathisierenden Volksbewegungen in Ägypten und in der gesamten arabischen Region. Man befürchtet eine Wiederbelebung des Arabischen Frühlings und eine Neubelebung der arabischen Straße, die durch die tiefgreifende Inspiration der Operation al-Aqsa-Flut und den Glauben an eine Veränderung des Status quo durch die Bekämpfung des zionistischen Projekts genährt wird. Diese Stimmung wird noch verstärkt durch die eskalierende Wut über die israelischen Gräueltaten im Gazastreifen (GS) und die wachsende Unzufriedenheit mit den arabischen Regimen, die entweder ihre Pflichten gegenüber Palästina vernachlässigen oder internes Regierungsversagen beklagen. 4. Besorgnis über die erheblichen politischen und sicherheitspolitischen Auswirkungen einer möglichen groß angelegten Umsiedlung von Palästinensern aus dem Gazastreifen auf ägyptisches Gebiet, die Ägypten in einen Konflikt mit Israel hineinziehen, das Camp-David-Abkommen gefährden und die Stabilität der ägyptisch-israelischen Beziehungen stören könnte. 5. Ideologische Vorbehalte innerhalb der ägyptischen Regierung gegenüber der islamischen Ausrichtung des palästinensischen Widerstands, insbesondere angesichts der angespannten Beziehungen zur ägyptischen Bewegung der Muslimbrüder (MB) und einer allgemeinen Skepsis gegenüber islamischen Bewegungen in der Region. Es besteht der Eindruck, dass ägyptische und viele arabische Beamte den Sieg des palästinensischen Widerstands bei der Operation al-Aqsa-Flut zögernd zur Kenntnis nehmen, da sie potenziell destabilisierende Auswirkungen auf die innere Dynamik Ägyptens und die breitere Präsenz islamischer Bewegungen in der Region befürchten. 6. Die offizielle Haltung Ägyptens in der palästinensischen Landschaft ist durch eine starke Ausrichtung auf die Palästinensische Autonomiebehörde (PA) und deren politische Ziele gekennzeichnet. Ägypten unterhält vorsichtige und ungünstige Beziehungen zur Hamas, die Vorbehalte gegenüber ihren Widerstandsbemühungen und ihre Neigung zur Beibehaltung einer unabhängigen Haltung und politischen Autonomie bei der Gestaltung der Beziehungen zu Ägypten und anderen arabischen und regionalen Einheiten zeigt. 7. Die ägyptische Wirtschaft hat mit einer sich verschlechternden Wirtschaftskrise zu kämpfen, die durch die starke Abwertung des ägyptischen Pfunds gegenüber dem US-Dollar gekennzeichnet ist. Diese Situation machte eine dringende ausländische Intervention zur Stabilisierung der Wirtschaft erforderlich. Am 23.2.2023 unterzeichnete Ägypten mit den Vereinigten Arabischen Emiraten ein Abkommen über 35 Milliarden Dollar für das Entwicklungsprojekt Ras al-Hekma. Weitere Hilfe kam von der Europäischen Union, die ein umfangreiches finanzielles Unterstützungspaket für Ägypten im Wert von 7,4 Mrd. EUR für 20242027 ankündigte, darunter 2 Mrd. USD an Soforthilfe, die 2024 ausgezahlt werden sollen. 8. Der geopolitische Faktor liegt in der Kontrolle Ägyptens über den Grenzübergang Rafah, den einzigen Landzugang für den Gazastreifen zur Außenwelt. Diese Kontrolle diente als wirksames Druckmittel sowohl für die Widerstandsgruppen im Gazastreifen als auch für die Bevölkerung und trug zur Verschärfung der Belagerung des Gazastreifens seit 2007 bei. Während der Operation "Al-Aqsa-Flut" verschärfte diese Kontrolle die Anschuldigungen gegen Ägypten, das sich an der Belagerung mitschuldig gemacht hatte, und verschlimmerte das Leid und den Mangel, während die israelische Aggression sich gegen die Bevölkerung und den Widerstand in Gaza richtete.

Facetten der offiziellen Position Ägyptens zur Operation al-Aqsa-Flut

Bei der Betrachtung des ägyptischen Vorgehens bei der Operation al-Aqsa Flood zeigen sich die folgenden Facetten: 1. Politisch hielt sich Ägypten an die Resolutionen des gemeinsamen arabischen und islamischen Gipfels in Riad vom 11.11.2023, in denen ein Ende der israelischen Aggression gegen GS und die Erleichterung der Einreise von Hilfsgütern gefordert wurde, allerdings ohne konkrete Folgemaßnahmen zur Umsetzung. 2. Ägypten setzte die Schließung des Grenzübergangs Rafah durch und schloss sich der israelischen Haltung an, die sich gegen den Zustrom von Hilfsgütern nach GS richtet, obwohl der Grenzübergang unter ägyptisch-palästinensischer Gerichtsbarkeit steht und die israelische Seite keine Autorität darüber hat. Damit wurde die ägyptische Souveränität direkt in Frage gestellt, da die praktische Kontrolle über den Grenzübergang auf Israel überging, das damit die alleinige Autorität über den Personenverkehr und die Einreise von Hilfsgütern erhielt. Ägypten ist zunehmend besorgt über die Entscheidung der USA, einen Seehafen für Hilfsgüter aus dem Gazastreifen einzurichten, da es befürchtet, dass dies Ägyptens Einfluss und Kontrolle über die Einreise von Hilfsgütern über den Rafah-Übergang schmälern könnte. 3. Die ägyptischen Behörden übten Druck auf die palästinensischen Widerstandsbewegungen aus, damit diese in Bezug auf den Gefangenenaustausch mit Israel nachgaben, und drängten auf eine ausschließliche ägyptische Vermittlung, während sie gleichzeitig versuchten, konkurrierende Vermittlungsbemühungen, insbesondere die von Katar, zu unterbinden. Trotz des ägyptischen Bestrebens, die Vermittlung zu monopolisieren, schaltete sich Katar erfolgreich in das Geschehen ein und wurde von den Vereinigten Staaten als Vermittler bevorzugt. 4. Ägypten hat sich aktiv gegen die israelischen Pläne gewehrt, die Bewohner der GS auf ägyptisches Gebiet zu verlagern und die Sicherheitsmaßnahmen am Grenzübergang Rafah zu verstärken. Diaa Rashwan, der Vorsitzende des staatlichen ägyptischen Informationsdienstes, erklärte am 16.2.2024, dass eine solche Umsiedlung "eine direkte Bedrohung der ägyptischen Souveränität und nationalen Sicherheit" darstelle. 5. In den ersten Tagen ließen die ägyptischen Behörden bestimmte Volksveranstaltungen zu, auf denen der israelische Krieg gegen GS verurteilt wurde. Später setzten sie jedoch strenge Maßnahmen durch, um öffentliche Proteste, die mit den Palästinensern sympathisierten, zu unterbinden, was zu einer spürbaren Stille auf den ägyptischen Straßen führte. Diese Unterdrückung steht im Gegensatz zu früheren Fällen, in denen die ägyptische Öffentlichkeit auf geringere Ereignisse in palästinensischen Angelegenheiten reagierte.

Schlussfolgerung

Die politischen und praktischen Entwicklungen der Operation al-Aqsa-Flut haben sich negativ auf die Rolle Ägyptens in der Palästina-Frage und seine regionale Stellung ausgewirkt. Es sind Vorwürfe laut geworden, dass Ägypten mit Israel bei der Verschärfung der Belagerung der GS zusammenarbeitet. Es gibt kaum Anzeichen für eine signifikante Änderung der ägyptischen Haltung oder politischen Strategien in Bezug auf den laufenden Krieg. Politisch wird Ägypten wahrscheinlich an der etablierten offiziellen arabischen und islamischen Haltung festhalten, auf deren Gestaltung es einen erheblichen Einfluss hat. Es ist davon auszugehen, dass Ägypten seine derzeitige Politik in Bezug auf die Schließung des Grenzübergangs Rafah und die Bindung der Einreise von Hilfsgütern an die Zustimmung Israels fortsetzen wird. In Bezug auf die Zusammenarbeit mit palästinensischen Widerstandsgruppen, insbesondere mit der Hamas und dem Islamischen Dschihad (PIJ), werden die ägyptischen Behörden voraussichtlich eine vorsichtige und konservative Haltung einnehmen. Es ist kaum damit zu rechnen, dass sich die ägyptische Haltung in Bezug auf die Genehmigung von öffentlichen Veranstaltungen zugunsten des Widerstands oder die Verurteilung der israelischen Aggression gegen GS zum Positiven verändert.