Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

События на Ближнем Востоке держат международное сообщество в напряжении. Иран воспринял нападение на иранское консульство в Дамаске 1 апреля как удар по своей территории и нарушение своего суверенитета. После нескольких дней угроз, 13 апреля в течение пяти часов Иран использовал 300 снарядов (170 дронов, более 30 крылатых ракет и 120 баллистических ракет) для атаки по израильской территории, 99% из которых были перехвачены. Эти события на геополитической арене ощущаются и в географически отдаленных регионах, таких как Латинская Америка. Чтобы интерпретировать этот новый сценарий, необходимо понять, как в настоящее время Иран позиционирует себя в этом регионе. Подход Ирана к региону сосредоточен на создании связей с государствами, которые могут быть идеологически близки к нему. Об этом свидетельствуют отношения с Кубой после окончания первой войны в Персидском заливе, тесные связи с Венесуэлой, близость с диктатурой Даниэля Ортеги в Никарагуа и с Боливией со времен правления Эво Моралеса. Иран рассматривает сдвиги влево в Латинской Америке как возможность приобрести новых торговых партнеров, увеличить свое влияние в регионе и занять более важное пространство на «заднем дворе» США. Нынешний министр обороны Ирана, Мохаммад Реза Аштиани, подчеркнул, что «страны Южной Америки занимают особое место во внешней и оборонной политике Ирана, поскольку они находятся в очень чувствительной зоне». В этом контексте можно выделить две ключевые страны: Боливию и Венесуэлу.

Боливия, Аргентина и тройная граница

Боливия представляет собой величайший успех иранской внешней политики в Латинской Америке. Дипломатические отношения между этими двумя государствами начались в 2007 году. Спустя менее двадцати лет дружбы, в июле 2023 года они подписали меморандум о двустороннем сотрудничестве в области безопасности и обороны, который может представлять угрозу стабильности в регионе. Соглашение направлено на оказание помощи Боливии в борьбе с наркоторговлей и поддержку государства в мониторинге его границ. Оно включает продажу материалов и подготовку военнослужащих. Однако детали соглашения не разглашаются, поскольку они защищены пунктом о конфиденциальности. Министр обороны Боливии, Эдмундо Новилло, назвал Иран примером в сфере науки, технологий, безопасности и обороны «для стран, которые хотят быть свободными», несмотря на действующие международные санкции. Соглашение приносит выгоду обеим сторонам. Боливия получит оружие, улучшит свои возможности киберопераций и подготовку личного состава вооруженных сил. С другой стороны, Иран получит доступ к природным ресурсам Боливии, включая литий и газ. Он также получит стратегическое расположение в самом сердце Южной Америки, где, согласно докладу Центра Вильсона, его прокси, Хезболла, ведет деятельность на «тройной границе» (Аргентина, Бразилия и Парагвай) и поддерживает связи с различными картелями, действующими в регионе. В том же докладе отмечается, что регион «тройной границы» на протяжении десятилетий был центром активности Ирана и Хезболлы в Латинской Америке, которые пользовались присутствием крупных ливанских и шиитских диаспор. По словам покойного аргентинского специального прокурора Альберто Нисмана, Хезболла установила свое присутствие в Латинской Америке в середине 1980-х годов, начиная с района «тройной границы», который является относительно бесконтрольной зоной.

Аргентина и дело AMIA

За два дня до иранской атаки на Израиль Федеральная кассационная палата по уголовным делам Аргентины, высший уголовный суд страны, осудила Иран за нападения 1992 года на израильское посольство в Буэнос-Айресе и за нападение 1994 года на Аргентинскую израильскую взаимную ассоциацию (AMIA). Это постановление доказывает, что атаки, осуществленные террористической группировкой Хезболла, были совершены по приказу правительства теократии. После заочного судебного процесса было подтверждено, что эти нападения представляют собой преступление против человечности. Это означает, что совершенные преступления считаются неотвратимыми, а приговор характеризует Иран как террористическое государство. Серия событий привела к тридцатилетнему периоду безнаказанности. Скандалы, которые привели к тюремному заключению судьи и прокуроров по этому делу, выдача Интерполом (Международная организация уголовной полиции) красных уведомлений против пяти бывших иранских чиновников и расследование против двух бывших президентов, Карлоса Менема (1989–1999) и Кристины Фернандес де Киршнер (2007-2015), подорвали процесс. Эти события, наряду со смертью при странных обстоятельствах специального прокурора по делу AMIA Альберто Нисмана за несколько часов до представления ключевых доказательств в Конгресс в 2015 году, объясняют задержку в вынесении приговора против Ирана.

Бразилия и операция «Трапише»

В ноябре 2023 года Федеральная полиция Бразилии в сотрудничестве с Моссадом и ФБР провела операцию «Трапише», в результате которой были задержаны трое бразильских граждан. Также был выдан международный ордер на арест Мохамада Хира Абдулмаджида (сирийца) и Хайссама Хуссима Диаба (ливанца), обвиняемых в вербовке членов Хезболлы в Бразилии в террористических целях. Операция «Трапише» была проведена в рамках борьбы с контрабандой электронных сигарет в районе «тройной границы». Прибыль от этой незаконной торговли предназначалась для финансирования нелегальной деятельности коммерческого компонента Организации внешней безопасности Хезболлы. После событий на Ближнем Востоке за последние две недели и полной поддержки Израиля со стороны Аргентины, министр безопасности Аргентины Патрисия Буллрич выразила обеспокоенность по поводу безопасности на границе с Боливией и заявила о присутствии 700 членов иранских сил «Кудс», подразделения Корпуса стражей исламской революции, в этой стране. Буллрич считает, что Аргентина может стать объектом возмездия со стороны Ирана. Причинами для этого страха являются недавнее постановление, осуждающее Иран как террористическое государство по делу AMIA, и объявление президента Хавьера Милея о решении перенести аргентинское посольство из Тель-Авива в Иерусалим. Не говоря уже о покупке 26 сверхзвуковых самолетов F-16 у Дании и запросе к НАТО о добавлении Аргентины в число «глобальных партнеров организации».

Венесуэла

Двусторонние отношения между Венесуэлой и Ираном укрепились благодаря серии соглашений, реализованных в последние годы в ответ на экономические санкции, наложенные на обе страны. Во время визита президента Ирана Ибрахима Раиси в Каракас в июне 2023 года было подписано 25 экономических соглашений на сумму около 3 миллиардов долларов США. Детали этих соглашений не разглашаются. Годом ранее, в июне 2022 года, было заключено соглашение о сотрудничестве на ближайшие 20 лет, охватывающее такие области, как наука, технологии, сельское хозяйство, нефть и газ, нефтехимия, туризм и культура. В том же году Иран подписал контракт на 110 миллионов евро на ремонт и повторное введение в эксплуатацию нефтеперерабатывающего завода El Palito, расположенного в штате Карабобо, производственная мощность которого составляет 146,000 баррелей в день. Таким образом, несмотря на жесткие экономические санкции, работа «экстерриториальных нефтеперерабатывающих заводов» увеличивает зависимость Венесуэлы (также находящейся под экономическими санкциями) от иранской нефти и опыта в нефтяной отрасли. Что касается сектора вооружений, то во время подписания меморандума о сотрудничестве с Боливией иранское грузовое судно, как сообщается, успешно прибыло к берегам Венесуэлы, чтобы доставить технику режиму Мадуро. Несколько дней спустя иранские быстроходные ударные суда и противокорабельные ракеты были продемонстрированы во время празднования двухсотлетия ВМС Венесуэлы. Таким образом, Иран сделал возможным то, чтобы Венесуэла стала первой латиноамериканской страной, получившей доступ к этой технологии. Накануне президентских выборов в Венесуэле, запланированных на июль, иранский режим поддержал преследование и дисквалификацию противников режима Мадуро в ущерб Барбадосскому соглашению. Действительно, в интересах Ирана сохранить статус-кво в Венесуэле, чей режим публично поддерживает террористические группировки, связанные с режимом аятоллы. В целом, интересы Ирана в поддержании и установлении близких отношений сотрудничества в Латинской Америке направлены на создание связей зависимости со странами, симпатизирующими режиму. В то время как международное сообщество обеспокоено из-за ситуации на Ближнем Востоке, Иран завоевывает позиции в регионе посредством союзов с теми правительствами, которые не желают находиться под влиянием США, и внимательно следит за позицией, занимаемой латиноамериканскими странами.