Diplomacy
ظل إيران في أمريكا الجنوبية: السياسة الخارجية لنظام آيات الله في المنطقة
Image Source : Wikimedia Commons
by ماريا غابرييلا فاجاردو ميجيا , ماريو مارين بيريرا جارمينديا
First Published in: Apr.21,2024
May.27, 2024
Share Article
إن الأحداث التي تشهدها منطقة الشرق الأوسط جعلت المجتمع الدولي في حالة تأهب. لقد فهمت إيران الهجوم الذي وقع في الأول من نيسان/أبريل على القنصلية الإيرانية في دمشق على أنه ضربة لأراضيها وانتهاك لسيادتها. وبعد عدة أيام من التهديدات، في 13 نيسان/أبريل ولمدة خمس ساعات، استخدمت إيران 300 قذيفة (170 طائرة بدون طيار وأكثر من 30 صاروخ كروز و120 صاروخا باليستيا) لمهاجمة الأراضي الإسرائيلية، تم اعتراض 99% منها. ويمكن الشعور بهذه التحركات في السيناريو الجيوسياسي في المناطق البعيدة جغرافيا مثل أمريكا اللاتينية. لتفسير هذا السيناريو الجديد، من الضروري أن نفهم كيف تتموضع إيران حاليا في هذه المنطقة. ويركز نهجها في المنطقة على إقامة علاقات مع الدول التي قد تكون متعاطفة أيديولوجيا. ويتجلى ذلك في العلاقة مع كوبا منذ نهاية حرب الخليج الأولى، والعلاقة الوثيقة مع فنزويلا، والتقارب مع دكتاتورية دانييل أورتيغا في نيكاراغوا، ومع بوليفيا منذ ولاية إيفو موراليس. لقد رأت إيران في التحولات اليسارية في أمريكا اللاتينية فرصة للحصول على شركاء تجاريين جدد، وزيادة نفوذها في المنطقة، واقتطاع مساحة متزايدة الأهمية في الفناء الخلفي للولايات المتحدة الأمريكية. وأكد وزير الدفاع الإيراني الحالي محمد رضا أشتياني أن "دول أمريكا الجنوبية لها مكانة خاصة في السياسة الخارجية والدفاعية الإيرانية لأنها تقع في منطقة حساسة للغاية". وبهذا المعنى، يمكننا تسليط الضوء على دولتين رئيسيتين: بوليفيا وفنزويلا.
بوليفيا والأرجنتين والحدود الثلاثية
تمثل بوليفيا أعظم نجاح في السياسة الخارجية الإيرانية في أمريكا اللاتينية. وتعود العلاقات الدبلوماسية بين هاتين الدولتين إلى عام 2007. ومع أقل من عشرين عاما من الصداقة، وقع البلدان في يوليو/تموز 2023 مذكرة تعاون ثنائي في مجال الأمن والدفاع قد تشكل تهديدا للاستقرار في المنطقة. وتهدف الاتفاقية إلى مساعدة بوليفيا في حربها ضد تهريب المخدرات ودعم الدولة في مراقبة حدودها. وتتضمن الاتفاقية بيع المواد وتدريب الأفراد العسكريين. ومع ذلك، لم يتم الكشف عن تفاصيل الاتفاقية لأنها محمية بموجب بند السرية. ووصف وزير الدفاع البوليفي، إدموندو نوفيلو، إيران بأنها نموذج علمي وتكنولوجي وأمني ودفاعي "للدول التي تريد أن تكون حرة"، على الرغم من العقوبات الدولية الحالية. الاتفاقية تنطوي على فوائد لكلا الطرفين. وستتسلم بوليفيا الأسلحة، وستعمل على تحسين قدراتها في مجال العمليات السيبرانية، وتدريب أفراد القوات العسكرية. ومن ناحية أخرى، ستتمكن إيران من الوصول إلى الموارد الطبيعية في بوليفيا، بما في ذلك الليثيوم والغاز. كما سيكون لها موقع استراتيجي في قلب أمريكا الجنوبية، حيث يقوم وكيلها، حزب الله، بأنشطة في الحدود الثلاثية (الأرجنتين والبرازيل وباراغواي) وله علاقة مع مختلف الكارتيلات العاملة في المنطقة، وفقا لتقرير صادر عن مركز ويلسون. ويشير نفس هذا التقرير إلى أن منطقة الحدود الثلاثية كانت على مدى عقود مركزا لنشاط إيران وحزب الله في أمريكا اللاتينية، مستفيدة من مجتمعات الشتات اللبنانية والشيعية الكبيرة. ووفقا للمدعي الخاص الأرجنتيني الراحل ألبرتو نيسمان، فقد أسس حزب الله وجوده في أمريكا اللاتينية في منتصف الثمانينيات، بدء من منطقة الحدود الثلاثية، وهي منطقة ينعدم فيها القانون نسبيا.
الأرجنتين وقضية AMIA
قبل يومين من الهجوم الإيراني على إسرائيل، أدانت غرفة النقض الجنائية الفيدرالية في الأرجنتين، وهي أعلى محكمة جنائية في البلاد، إيران بسبب هجمات عام 1992 في الأرجنتين ضد السفارة الإسرائيلية في بوينس آيرس وفي عام 1994 ضد جمعية التعاون المتبادل بين إسرائيل والأرجنتين (AMIA، بالإسبانية). ويثبت هذا الحكم أن الهجمات التي نفذتها جماعة حزب الله الإرهابية، قد ارتكبت بناء على طلب من حكومة تلك الثيوقراطية. وبعد المحاكمة الغيابية، تم المصادقة على أن تلك الهجمات تشكل جريمة ضد الإنسانية. وهذا يعني أن الجرائم المرتكبة تعتبر غير قابلة للسقوط بالتقادم، وأن الحكم يصف إيران بأنها دولة إرهابية. وأدت سلسلة من الأحداث إلى ثلاثة عقود من الإفلات من العقاب. الفضائح التي أدت إلى حبس القاضي والمدعين العامين في القضية، وإصدار نشرات حمراء من الإنتربول (المنظمة الدولية للشرطة الجنائية) ضد خمسة مسؤولين إيرانيين سابقين، والتحقيق مع الرئيسين السابقين كارلوس منعم (1989-99) وكريستينا فرنانديز دي كيرشنر (2007-15)، نسف العملية. هذه الأحداث، إلى جانب وفاة المدعي الخاص في قضية AMIA، ألبرتو نيسمان، في ظروف غريبة، قبل ساعات من تقديم الأدلة الرئيسية إلى الكونغرس في عام 2015، فسرت التأخير في إصدار الحكم ضد إيران.
البرازيل وعملية Trapiche
وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2023، نفذت الشرطة الفيدرالية البرازيلية بالتعاون مع الموساد ومكتب التحقيقات الفيدرالي عملية Trapiche، والتي أدت إلى اعتقال ثلاثة مواطنين برازيليين. كما صدرت مذكرة اعتقال دولية بحق محمد خير عبد المجيد (سوري) وهيثم حسيم دياب (لبناني)، المتهمين بالتجنيد لصالح حزب الله في البرازيل لأغراض إرهابية. تم تنفيذ عملية Trapiche كجزء من مكافحة تهريب السجائر الإلكترونية في منطقة الحدود الثلاثية. وكانت الأرباح الناتجة عن هذه التجارة الاحتيالية مخصصة لتمويل الأنشطة غير المشروعة لعنصر الشؤون التجارية في منظمة الأمن الخارجي التابعة لحزب الله. في أعقاب الأحداث التي شهدتها منطقة الشرق الأوسط خلال الأسبوعين الماضيين ودعم الأرجنتين الكامل لإسرائيل، أعربت وزيرة الأمن الأرجنتينية، باتريشيا بولريتش، عن قلقها بشأن الأمن على الحدود مع بوليفيا، ونددت بوجود 700 عنصر إيراني في فيلق القدس، فرقة تابعة للحرس الثوري الإسلامي في هذا البلد. وتعتقد بولريتش أن الأرجنتين قد تتعرض لانتقام إيران. ومن أسباب هذا الخوف الحكم الأخير الذي يدين إيران كدولة إرهابية في قضية AMIA، وإعلان الرئيس خافيير مايلي عن قرار نقل سفارة الأرجنتين من تل أبيب إلى القدس. ناهيك عن شراء 26 طائرة إف 16 الأسرع من الصوت من الدنمارك، وكذلك طلب الناتو إضافة الأرجنتين كـ "شريك عالمي للمنظمة".
فنزويلا
وتعززت العلاقات الثنائية بين فنزويلا وإيران من خلال سلسلة من الاتفاقيات التي تم تنفيذها في السنوات الأخيرة ردا على العقوبات الاقتصادية التي تواجهها الدولتان. وخلال زيارة الرئيس الإيراني إبراهيم رئيسي إلى كراكاس في يونيو/حزيران 2023، تم التوقيع على 25 اتفاقية اقتصادية بقيمة تقارب 3,000 مليون دولار أمريكي. ولم يتم الكشف عن التفاصيل. وقبل ذلك بعام، في يونيو/حزيران 2022، تم إبرام اتفاقية تعاون على مدى العشرين عاما القادمة تغطي العلوم والتكنولوجيا والزراعة والنفط والغاز والبتروكيماويات والسياحة والثقافة. وفي نفس العام، وقعت إيران عقدا بقيمة 110 ملايين يورو لإصلاح وإعادة تنشيط مصفاة إل باليتو الواقعة في ولاية كارابوبو، والتي تبلغ طاقتها الإنتاجية 146,000 برميل يوميا. وبالتالي، وعلى الرغم من العقوبات الاقتصادية الصارمة، فإن تشغيل "المصافي خارج الحدود الإقليمية" يزيد من اعتماد فنزويلا (أيضا في ظل العقوبات الاقتصادية) على الخام الإيراني والخبرة النفطية. وفيما يتعلق بقطاع الأسلحة، أثناء توقيع مذكرة التعاون مع بوليفيا، زُعم أن سفينة شحن إيرانية وصلت إلى الشواطئ الفنزويلية لتسليم مركبات لنظام مادورو. وبعد بضعة أيام، تم عرض سفن الهجوم السريع الإيرانية والصواريخ المضادة للسفن خلال الاحتفالات بالذكرى المئوية الثانية للبحرية الفنزويلية. وهكذا، أتاحت إيران أن تصبح فنزويلا أول دولة في أمريكا اللاتينية تحصل على هذه التكنولوجيا. وعشية الانتخابات الرئاسية الفنزويلية المقرر إجراؤها في يوليو/تموز، دعم النظام الإيراني اضطهاد معارضي نظام مادورو وإقصائهم على حساب اتفاقية بربادوس. والواقع أنه من مصلحة إيران أن تحافظ على الوضع الراهن في فنزويلا، التي يدعم نظامها علنا الجماعات الإرهابية المرتبطة بنظام آية الله. باختصار، تسعى مصلحة إيران في الحفاظ على علاقات تعاون وثيقة في أمريكا اللاتينية وإقامتها إلى خلق روابط تبعية مع الدول المتعاطفة مع النظام. وفي حين أن المجتمع الدولي في حالة تأهب بشأن الوضع في الشرق الأوسط، فإن إيران، التي تكتسب أرضا في المنطقة من خلال التحالفات مع تلك الحكومات التي لا ترغب في نفوذ الولايات المتحدة الأمريكية، تراقب عن كثب الموقف الذي تتخذه دول أمريكا اللاتينية.
First published in :
The Conversation / Spain
ماريا غابرييلا فاجاردو ميجيا
مرشحة لدرجة دكتوراه في العلاقات الدولية في جامعة نافارا. تخرجت في العلاقات الدولية مع مرتبة الشرف الأولى. حاصلة على درجة الماجستير في حقوق الإنسان من نفس المؤسسة وتسعى للحصول على درجة الماجستير في القانون الدولي من ISDE. متخصصة في الأمن الدولي.
ماريو مارين بيريرا جارمينديا
حاصل على بكالوريوس في القانون عام 2006 من جامعة بونتا دل إستي (الأوروغواي) بمرتبة الشرف الاستثنائية. حصل على درجة الدكتوراه في القانون عام 2014 من جامعة بومبيو فابرا، عن رسالته "Responsibility in the crimes of genocide and crimes against humanity. An approach from the 'theory of sin structures,'"، تمت الموافقة عليها بتقدير امتياز مع مرتبة الشرف. وكان أستاذا مساعدا للقانون الإجرائي في كلية الحقوق بجامعة الجمهورية (1999-2001)؛ أستاذ مساعد للقانون الجنائي الأول والثاني في المعهد الجامعي في بونتا دل إستي (2003-2008)؛ أستاذ مساعد في القانون الجنائي الثاني بكلية الحقوق جامعة الجمهورية (2006 إلى 2009)؛ أستاذ مشارك غير متفرغ للقانون الجنائي في كلية الحقوق بجامعة بومبيو فابرا (2014-2015)؛ أستاذ مشارك في القانون الجنائي في كلية الحقوق بجامعة نافارا (2015-2017)؛ وهو أستاذ مساعد في قسم القانون العام والمؤسسات القانونية الأساسية بكلية الحقوق بجامعة نافارا (2017-). ويعمل أيضا كمستشار وباحث في مجال القانون الجنائي الضريبي والأعمال التجارية قبل المركز الدولي للدراسات الجزائية الاقتصادية (ICEPS) في نيويورك (الولايات المتحدة الأمريكية) منذ عام 2010. وهو عضو في معهد أوروغواي للقانون الجنائي بجامعة الجمهورية (أوروغواي). وبالمثل، كان السكرتير الأكاديمي لكلية الحقوق في المعهد الجامعي في بونتا دل إستي (في الفترة 2005-2008). وهو مؤلف 14 كتابا، من بينها ما يلي:
"Seeking consensus on consent in sexual offenses.
An approach from the evolution of British legislation and a warning to sailors
(or idle legislators)," Ed. Reus, 2021. "Dictionary of Legal
Latin," BdeF, 2018. "Responsibility for atrocious crimes. Genocide
and crimes against humanity. Unjust institutional structures and international
criminal responsibility," BdeF, 2016. "Black on white. Or how human
rights are systematically violated in Uruguay in the so-called 'human rights
cases,'" AMF, 2011. "Theory of crime and penal practice.
Contributions from the normativism of Jesús-María Silva Sánchez" (together
with Jorge Barrera), BdeF, 2012. "Fraud. A guarantee and normativist
approach" (together with Jorge Barrera), AMF, 2007. "Tax fraud. A
normativist analysis of article 110 of the Tax Code," AMF, 2008.
"Usury. Penalization or liberalization?" BdeF, 2009.
