Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

وقد اكتسب الولاء السياسي للحكومات التي يقودها حزب العمال (PT) الدعم بين أفقر الناس. ومع ذلك، فقد خسر يسار الوسط البرازيلي هيمنته على قاعدته الاجتماعية.

هل يستطيع بولسونارو العودة إلى السلطة عام 2026؟ نعم يستطيع. يجب علينا أن نأخذ في الاعتبار وجود عوامل موضوعية وذاتية قوية لتفسير قدرة اليمين المتطرف على الصمود، حتى بعد هزيمة شبه التمرد في يناير/كانون الثاني 2023. ولكن، أولا وقبل كل شيء، من الحكمة الاعتراف بالسياق الدولي للظاهرة، التي يلعب فيها اليمين المتطرف دورا أساسيا: (أ) الاضطراب في نظام الدول مع تعزيز الصين واستراتيجية الإمبريالية الأمريكية للحفاظ على سيادة الـ Troika، وهو الأمر الذي قد يفيده التوجه الأكثر صرامة نحو تدابير الحماية؛ (ب) النزاعات الناجمة عن ظهور الأزمة البيئية وتحول الطاقة، والتي تضر مؤقتا بأولئك الذين يقومون بإزالة الكربون بسرعة أكبر؛ (ج) تحول الفصائل البرجوازية نحو الدفاع عن الأنظمة السلطوية التي تواجه احتجاجات شعبية وتتبنى خطا قوميا إمبرياليا؛ (د) الاتجاه نحو الركود الاقتصادي وفقر الطبقات الوسطى وتحولها نحو اليمين؛ (هـ) أزمة اليسار المتعثرة، من بين أمور أخرى. ولكن هناك خصائص برازيلية في التفتت السياسي للبلاد. وهي في الأساس خمسة: (أ) الهيمنة بين الجيش والشرطة؛ (2) انجذاب الغالبية العظمى من إنجيليي الخمسينية نحو اليمين المتطرف؛ (3) ثقل البولسونارية في المناطق الأكثر تقدما، وجنوب شرق وجنوب البلاد، وخاصة بين أصحاب العقارات الجدد من الطبقة المتوسطة، أو أولئك الذين لديهم مستويات تعليمية عالية جدا والذين يشغلون مناصب تنفيذية في القطاعين العام والخاص؛ (4) قيادة التيار الفاشي الجديد داخل اليمين المتطرف؛ (5) قاعدة دعم اليمين المتطرف بين الطبقات المتوسطة ذات الأجور التي تتراوح أجورها بين ثلاثة وخمسة أو حتى ما يصل إلى سبعة من الحد الأدنى للأجور. وقد تم بحث الخصائص الأربع الأولى على نطاق واسع، ولكن تم بحث الخاصية الأخيرة بشكل أقل. إن دراستها أمر استراتيجي لأنه قد يكون الوحيد الممكن لعكسه في سياق الوضع غير المواتي للغاية لعلاقات القوة الاجتماعية التي لا تزال رجعية. هناك عوامل موضوعية تفسر التباعد أو الانقسام أو الانفصال السياسي بين أجزاء من الطبقة العاملة والأكثر فقرا، مثل تضخم التعليم الخاص وخطط الصحة الخاصة، وزيادة ضريبة الدخل، وهي عوامل تهدد نموذج الاستهلاك ومستوى المعيشة، وعوامل ذاتية، مثل الاستياء الاجتماعي والضغينة الأخلاقية الأيديولوجية. كلاهما متشابكان وربما لا يمكن تجزئتهما. ولكن لم يكن هذا هو الحال عندما بدأت المرحلة الأخيرة من النضال ضد الدكتاتورية، قبل خمسة وأربعين عاما. نشأ حزب العمال (PT)، مدعوما بعمال المعادن، ومدرسي المدارس العامة، وعمال النفط، والمصرفيين، وفئات أخرى، والتي كانت تتمتع بتعليم أكثر ورواتب أفضل، مقارنة بواقع الجماهير. وقد سمحت اللولية، أو الولاء السياسي لتجربة الحكومات التي يقودها حزب العمال (PT)، بالحصول على الدعم بين أفقر الناس. لكن اليسار، رغم تمسكه بمواقفه، فقد الهيمنة على قاعدته الاجتماعية الجماهيرية الأصلية. إن هذا الواقع المأساوي الناجم عن انقسام الطبقة العاملة يتطلب تحليله من منظور تاريخي. ويبدو أن فترة ما بعد الحرب (1945-1981) التي اتسمت بالنمو المكثف، والتي تضاعف خلالها الناتج المحلي الإجمالي كل عقد من الزمن، والتي فضلت الحراك الاجتماعي المطلق في البرازيل، والذي رافقه التوسع الحضري المتسارع، قد انتهت بغير رجعة. وكانت التشغيل الكامل للعمالة وزيادة التعليم، في بلد نصف السكان النشطين أميين، هما العاملان الرئيسيان في تحسين حياة هذه الطبقة من العمال. لكنهم لم يعودوا يمارسون نفس الضغط الذي كانوا يمارسونه في الماضي. من الواضح أن الرأسمالية البرازيلية فقدت زخمها في العقد الماضي. لقد خسرت 7% من ناتجها المحلي الإجمالي بين 2015/2017، وبعد جائحة كوفيد في 2020/21، استغرق الأمر ثلاث سنوات للعودة إلى مستويات 2019. وعلى الرغم من كل الإصلاحات المضادة لمعادية المجتمع – العمل، والضمان الاجتماعي - التي هدفت إلى خفض تكاليف الإنتاج، فإن معدل الاستثمار لم يتجاوز 18% من الناتج المحلي الإجمالي في عام 2023، على الرغم من إجازة التعديل الدستوري الانتقالي المقترح (PEC) لخرق سقف الإنفاق العام. لقد تحولت البرازيل، وهي أكبر منطقة صناعية، وسوق استهلاكي للسلع المعمرة في محيطها، إلى دولة ذات نمو بطيء. توقفت الزيادة في التعليم عن كونها عاملا دافعا قويا. وقد أصبح تحسين الحياة أكثر صعوبة. إن البرازيل في عام 2024 دولة أقل فقرا مما كانت عليه في القرن العشرين، ولكنها ليست أقل ظلما. وبالطبع، لا يزال هناك قدر كبير من الفقر: إذ لا يزال عشرات الملايين أو حتى أكثر يعانون من انعدام الأمن الغذائي، على الرغم من برنامج "Bolsa Familia"، اعتمادا على الدورة الاقتصادية. ولكن حدث انخفاض في الفقر المدقع دون تحقيق انخفاض نوعي في عدم المساواة الاجتماعية. شهد التوزيع الوظيفي للدخل بين رأس المال والعمالة اختلافات في الهامش. تحسن توزيع الدخل الشخصي بين عامي 2003 و2014، لكنه ارتفع مرة أخرى منذ 2015/2016، في أعقاب الانقلاب المؤسسي ضد حكومة ديلما روسيف. وقد انخفض الفقر المدقع، ولكن نصف السكان النشطين اقتصاديا لا يحصلون على أكثر من الحد الأدنى لأجرين. ويحصل ثلث العاملين بأجر على ما بين ثلاثة وخمسة أجور كحد أدنى. وظلت حالة عدم المساواة على حالها تقريبا، ويرجع ذلك، من بين أسباب أخرى، إلى ركود وضع العاملين بأجر من ذوي الدخل المتوسط الحاصلين على مستويات أعلى من التعليم بسبب التحيز التنازلي. وتؤكد العديد من الدراسات أن الزيادة في متوسط التعليم لا ترتبط بالقابلية للتوظيف، ومن المفارقة أن استطلاعات الرأي التي أجراها IBGE تؤكد أن البطالة أعلى مع زيادة التعليم. وكانت معظم ملايين الوظائف التي تم إنشاؤها منذ نهاية الجائحة مخصصة للأشخاص الذين يتقاضون ما يصل إلى الحد الأدنى لأجرين، مع متطلبات تعليمية منخفضة للغاية. لتقييم التماسك الاجتماعي الأكبر أو الأقل لبلد ما، يتم أخذ معدلين للحراك في الاعتبار: المطلق والنسبي. ويقارن المعدل المطلق بين مهنة الوالد والطفل، أو النشاط الأول لكل منهما مع الوظيفة الأخيرة. ويتحقق معدل الحراك النسبي من مدى إمكانية أو عدم إمكانية التغلب على العوائق التي تحول دون الوصول إلى الوظائف - أو فرص الدراسة - التي تساعد على التقدم الاجتماعي من قبل أولئك الذين هم في وضع اجتماعي أدنى. وفي البرازيل، كان معدلا الحراك المطلق والنسبي إيجابيان حتى الثمانينات، ولكن معدل الحراك المطلق كان أكثر كثافة من معدل الحراك النسبي. بمعنى آخر، شهدنا حراكا اجتماعيا مكثفا في فترة ما بعد الحرب بسبب ضغط التحضر والهجرة الداخلية، من الشمال الشرقي إلى الجنوب الشرقي، ومن الجنوب إلى الغرب الأوسط. ولكن هذا لم يعد الحال. وانتهت هذه المرحلة التاريخية في التسعينيات عندما استنفد التدفق من العالم الزراعي. ومنذ ذلك الحين، انخفض الفقر، ولكن العمال من الطبقة المتوسطة شهدوا واقعا أكثر عدائية. وما يفسر هذه العملية هو أن مسارات الحراك الاجتماعي في السنوات العشرين الماضية أفادت الملايين من الناس الذين عاشوا في فقر مدقع، ولكن عدد قليل جدا من الناس ارتفع بشكل ملحوظ. لقد حسن كثيرون حياتهم، لكنهم لم يصعدوا إلا إلى الدرجة التي تعلو مباشرة الدرجة التي يشغلها آباؤهم. وظل الحراك الاجتماعي النسبي منخفضا للغاية لأن الحوافز المادية لزيادة التعليم المدرسي كانت أقل في الأربعين عاما الماضية مما كانت عليه بالنسبة للجيل الذي وصل إلى سن البلوغ في الخمسينيات أو الستينيات. وقد انخفضت المكافآت التي تتلقاها الأسر نظير إبقاء أطفالها بدون عمل لمدة اثني عشر عاما على الأقل حتى ينهوا المدرسة الثانوية مقارنة بالجيل السابق، على الرغم من سهولة الوصول إليه بشكل أكبر. وقد يبدأ أي بلد من حالة تتسم بعدم مساواة اجتماعية كبيرة، ولكن إذا كان الحراك الاجتماعي شديدا، فلابد أن تتضاءل فجوة عدم المساواة الاجتماعية، مما يزيد من التماسك الاجتماعي، كما حدث في إيطاليا ما بعد الحرب. وعلى العكس من ذلك، فإن الدولة التي تعاني من انخفاض مستوى عدم المساواة الاجتماعية مقارنة بجيرانها الذين يحتلون وضعا مماثلا في العالم قد تشهد تدهور وضعها إذا أصبح الحراك الاجتماعي تراجعيا، كما هو واضح في فرنسا في الوقت الحاضر. وفي البرازيل، وخلافا للاعتقاد السائد، فإن أغلب الوظائف الجديدة في السنوات العشر الأخيرة لم يستفد منها القطاع الأكثر تعليما من السكان. إن الدراسة أكثر لم تقلل من خطر البطالة. وفي السنوات الخمس والأربعين منذ عام 1979، ارتفع متوسط التعليم من ثلاث سنوات إلى أكثر من ثماني سنوات. لكن حدث تحولان كان لهما تأثير دائم على وعي الشباب العامل. الأول هو أن الرأسمالية البرازيلية لم تعد مجتمعا قائما على التشغيل الكامل للعمالة، كما كانت طوال نصف قرن من الزمان. والثاني هو أنه حتى مع التضحيات التي بذلتها الأسر لإبقاء أطفالها على الدراسة وتأخير دخولهم إلى سوق العمل، فإن قابلية التوظيف تركزت في الأنشطة التي تتطلب القليل من التعليم وتقدم أجورا منخفضة. لأول مرة في التاريخ، فقد الأطفال الأمل في العيش بشكل أفضل من والديهم. إن البطالة بين الحاصلين على تعليم عالٍ أعلى نسبيا منها بين الحاصلين على تعليم أدنى، وإذا انخفض عدم المساواة في الدخل الشخصي في السنوات الخمس عشرة الماضية، فذلك لأن متوسط رواتب الحاصلين على التعليم المتوسط والعالي آخذ في التناقص. إن التوسع المذهل في استخدام الأوبر ليس مفاجئا. وتشير استطلاعات الرأي الشهرية للعمالة التي يجريها IBGE في منطقة العاصمة ساو باولو إلى تطور بطيء للغاية، يقترب في أفضل الأحوال فقط من تعافي التضخم. بعد مرور ما يقرب من أربعين عاما على نهاية الدكتاتورية العسكرية، أصبح التوازن الاقتصادي والاجتماعي للنظام الديمقراطي الليبرالي محبطا. كانت الإصلاحات التي نفذها النظام، مثل توسيع نطاق الوصول إلى التعليم العام، وتنفيذ نظام SUS (النظام الصحي الموحد)، و"Bolsa Familia" للفقراء المدقعين، من بين أمور أخرى، تقدمية ولكنها غير كافية للحد من عدم المساواة الاجتماعية. لم يتم تأكيد الفرضية القائلة بأن زيادة عدد السكان المتعلمين من شأنها أن تغير الواقع السياسي للبلاد تدريجيا، مما يؤدي إلى دورة مستدامة من النمو الاقتصادي وتوزيع الدخل. كان أحد أشكال الوهم التدريجي في منظور العدالة الاجتماعية ضمن حدود الرأسمالية هو الأمل في أن يؤدي عدد السكان الأكثر تعليما إلى تغيير الواقع الاجتماعي للبلاد تدريجيا. ويقودنا هذا إلى حدود الحكومات الائتلافية التي يقودها حزب العمال (PT)، والتي تراهن على التصالح مع الطبقة الحاكمة لتنظيم الرأسمالية "الجامحة". ورغم وجود ارتباطات طويلة الأمد بين التعليم والنمو الاقتصادي، إلا أنه لم تحديد أي تأثيرات مباشرة حاسمة، بل وأقل من ذلك إذا أدرجنا متغير الحد من عدم المساواة الاجتماعية، كما أكدت كوريا الجنوبية ما لا جدال فيه هو أن البرجوازية البرازيلية اتحدت في عام 2016 للإطاحة بحكومة ديلما روسيف، على الرغم من اعتدال الإصلاحات التي تم تنفيذها. لا ينبغي أن نتفاجأ بأن الطبقة الحاكمة لم تكن لديها أي مخاوف بشأن الذهاب إلى أقصى الحدود في التلاعب بالمساءلة، وتخريب قواعد النظام للاستيلاء على السلطة لممثليها المباشرين، مثل ميشيل تامر. ويكمن التحدي في تفسير سبب عدم رغبة الطبقة العاملة في النضال من أجل الدفاع عنها. في بداية التسعينيات، كانت الأجور تمثل أكثر من نصف الثروة الوطنية، وفي السنوات الثلاثين الأخيرة، انخفضت إلى ما يزيد قليلا عن 40% في عام 1999. وعلى الرغم من الانتعاش بين عامي 2004 و2010، فإنها لا تزال أقل من مستوى 50% لعام 2014. وهذا المتغير مهم لتقييم تطور عدم المساواة الاجتماعية لأن البرازيل في عام 2024 هي مجتمع أكمل بالفعل التحول التاريخي من الريف إلى الحضر (يعيش 86% من السكان في المدن)، وغالبية هؤلاء بموجب عقود، 38 مليونا بعقود عمل و13 مليون موظف حكومي يحصلون على رواتبهم. وهناك عشرة ملايين آخرين لديهم صاحب عمل ولكن ليس لديهم عقد عمل. صحيح أنه لا يزال هناك 25 مليون برازيلي يعيشون على التشغيل الذاتي، لكن عددهم أقل نسبيا مما كان عليه في الماضي [ii]. باختصار، لم يتحسن التوزيع الوظيفي للدخل بين رأس المال والعمل. ليس لدى البرجوازية أي سبب للشكوى من النظام الليبرالي. ومع ذلك، فإن جزءا صغيرا من البرجوازية، مثل الصناعة الزراعية وغيرها، يدعم الفاشية الجديدة واستراتيجيتها السلطوية. والبيانات التي تشير إلى انخفاض عدم المساواة الاجتماعية بين العاملين بأجر مقنع. ولكن ليس لأن الظلم قد انخفض، رغم أن البؤس قد انخفض. حدثت هذه العملية بسبب وجود اتجاهين متعارضين في سوق العمل. أحدهما جديد نسبيا والآخر أقدم. الأول كان ارتفاع الحد الأدنى للأجور للقطاعات الأقل مهارة والأقل تنظيما. كان الحد الأدنى للأجور يتزايد فوق انخفاض قيمة العملة ببطء ولكن بثبات منذ عام 1994 مع الآخذ بالواقع، تسارع ذلك خلال سنوات حكومتي لولا وديلما روسيف. وهذه ظاهرة جديدة، فقد حدث العكس في السنوات الخمس عشرة الماضية. الحد الأدنى للأجور هو متغير اقتصادي رئيسي لأنه يمثل الحد الأدنى لمعاشات INSS، ولهذا السبب تطالب البرجوازية بالفصل. وقد سمح الانتعاش الاقتصادي الذي شجعته الدورة العالمية لزيادة الطلب على السلع الأساسية بمعدل البطالة بالانخفاض اعتبارا من النصف الثاني من عام 2005، وبلغ ذروته في عام 2014 في حالة التشغيل الكامل للعمالة تقريبا. ويبدو أيضا أن التوزيع الواسع النطاق لـ "Bolsa Familia" قد مارس ضغوطا على أجور العمل اليدوي، خاصة في المناطق الأقل تصنيعا. وكان الاتجاه الثاني هو الانخفاض المستمر في أجور الوظائف التي تتطلب التعليم المتوسط والعالي، وهي العملية التي كانت تحدث منذ الثمانينيات. وفي الختام، تشير البيانات المتاحة إلى أن زيادة التعليم لم تعد عاملا هاما في الحراك الاجتماعي التصاعدي، كما كان في الماضي. إن الولاء السياسي للجماهير الشعبية لللولية هو تعبير عن الظاهرة الأولى. تحسنت حياة الأكثر فقرا خلال سنوات حكومات حزب العمال (PT). إن الانقسام بين العاملين بأجر الذين يكسبون أكثر من ضعف الحد الأدنى للأجور يعبر عن الاستياء الاجتماعي الذي تلاعبت به البولسونارية. وإذا لم يستعد اليسار الثقة في هذا القطاع من القوى العاملة، فإن الخطر في عام 2026 هائل.

Jacobinlat The article was translated and licensed under CC BY-NC-SA 3.0 ES (Atribución-NoComercial-CompartirIgual 3.0 España).