Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

This analysis is part of the Geopolitical Conflict Overview 2023.

هذا التحليل جزء من نظرة عامة على الصراع الجيوسياسي 2023.

خلاصة

وتمتد الأزمة الأمنية في منطقة الساحل إلى المناطق الشمالية من الدول الساحلية لخليج غينيا: بنين، وتوغو، وكوت ديفوار، وغانا. حتى وقت قريب، كان خبراء مكافحة الإرهاب يشعرون بالقلق من قدرة الجهاديين على التوسع على طول ساحل غرب إفريقيا لأن هذه الدول، على عكس جيرانها في منطقة الساحل، أكثر استقرارا سياسيا ولديها سيطرة أكبر على حدودها. ومع ذلك، في حين أن البلدان الساحلية ليست هشة مثل تلك الموجودة في منطقة الساحل، فإنها تعاني من نقاط ضعف بنيوية، يديمها الانقسام بين الشمال والجنوب من حيث التنمية والفرص الاقتصادية. هناك عامل ديني أيضا: على عكس منطقة الساحل، تضم دول خليج غينيا عددا كبيرا من السكان المسيحيين والنخب التي تميل في بعض الأحيان إلى تهميش المسلمين. وبالتالي، فإن الجماعات الجهادية فعالة في استغلال هذا الاستياء ضد الدولة بين مجتمعات المناطق الحدودية الشمالية لهذه الدول، وتنجح في تجنيد الشباب المسلمين الذين لديهم روابط اجتماعية وعرقية بمنطقة الساحل.

مقدمة

وتمتد الأزمة الأمنية التي تؤثر على منطقة الساحل الأوسط إلى المناطق الشمالية من الدول الساحلية لخليج غينيا: بنين، وتوغو، وساحل العاج، وغانا. وبالتالي، فإن حوادث العنف والهجمات الإرهابية تعبر الحدود التي يسهل اختراقها من بوركينا فاسو إلى الدول الساحلية. بين يناير/كانون الثاني 2021 ويوليو/تموز 2023، تم تسجيل 459 حادثة - 171 اضطرابا اجتماعيا و288 حادثة عنف - في المناطق الشمالية من بنين وتوغو وغانا وساحل العاج (Reliefweb، 2023).

Source: https://reliefweb.int/report/benin/outil-de-veille-multirisques-pour-les-pays-cotiers-dafrique-de-louest-benin-cotedivoire-ghana-togo-granit-au-30-septembre-2023

وتسهل شبكة مناطق الغابات المحمية في المنطقة التوسع الجهادي. تضم ساحل العاج وغانا وتوغو وبنين ما يقرب من 588 محمية غابات تغطي حوالي 142,000 كيلومتر مربع. وتقع 188 من هذه المحميات، بما في ذلك أربع من أكبر خمس محميات، على مسافة عشرة كيلومترات من الحدود الدولية. وفي ساحل العاج وحدها يوجد 249 محمية. ولا يفصل بين أي منها أكثر من ستة وعشرين كيلومترا من الحدود، وأكثر من ربعها يقع على حدود محمية أخرى. تعتبر هذه المناطق المحمية ضرورية للحفاظ على الحياة البرية المتبقية في المنطقة ولكنها في قلب مشكلة أمنية غير مسبوقة. باعتبارها مخابئ وطرقا للعمل دون أن يلاحظها أحد، تعد الاحتياطيات موردا يدعم خطط التوسع للجماعات الإرهابية (Brottem، 2022a). كانت الجماعة الجهادية [1] المرتبطة بكل من تنظيم الدولة الإسلامية في الصحراء الكبرى (ISGS) والفرع الإقليمي لتنظيم القاعدة، جماعة نصر الإسلام والمسلمين (JNIM)، تعمل دون عقاب في هذه محميات الغابات لسنوات. وقد لوحظت هذه الحركة لأول مرة على طول ممرات الانتجاع الممتدة من جنوب الجزائر إلى هذه الغابات على حدود الولايات الساحلية بعد وقت قصير من بدء فرنسا عمليات مكافحة الإرهاب في مالي عام 2013. وتحرك الجهاديون المحليون، المطلعون على هذه الممرات، جنوبا بحثا عن أماكن استراحة آمنة في الغابات خلال العمليات الفرنسية في منطقة الساحل. تعيق محميات الغابات هذه المراقبة الجوية، وتوفر الوصول إلى إمدادات الغذاء والوقود، وتسهل التجنيد السري للشباب للانضمام إلى القضية الجهادية بين المجتمعات المهمشة (Bernard، 2021). لذلك، أثبتت مجموعات مثل جماعة نصر الإسلام والمسلمين (JNIM) وتنظيم الدولة الإسلامية في الصحراء الكبرى (ISGS) فعاليتها في تحويل مجموعة من الجهات الفاعلة المسلحة - قطاع الطرق، والمتمردين، والمسلحين، والمهربين، والميليشيات المحلية، والصيادين - إلى مجموعات متحالفة ومساعدة، مما أدى إلى إنشاء وحدة الهدف لتقويض سيطرة الدولة وتسهيل الأنشطة غير المشروعة (Nsaibia، 2020). فالمنافذ البحرية لهذه الدول الأربع وموقعها الاستراتيجي يشجع على ترسيخ الجريمة المنظمة في أراضيها، وتعمل في موانئها وسواحلها كمراكز لوجستية وتوزيعية. وهكذا، يشكل خليج غينيا، وتحديدا ساحل العاج وغانا وتوغو وبنين ونيجيريا، نقاط دخول وعبور في طرق تهريب الأسلحة والكوكايين والمخدرات الأخرى. وتشمل الأنشطة الإجرامية الهامة الأخرى تهريب التبغ والدراجات النارية والاتجار بالسيارات. وهذا الاتجار غير المشروع يعزز بشكل مباشر النشاط الإرهابي، لأنه، بصرف النظر عن العلاقة بين الجماعات الإرهابية والشبكات الإجرامية للحصول على الأسلحة، يمكن إنشاء علاقة بين التدفق غير القانوني لمنتجات معينة و"طريقة عمل" المنظمات الجهادية. ويعتبر الاتجار غير المشروع بالأسمدة مثالا على ذلك، حيث يتم إدخالها كمنتجات مهربة من غانا إلى بوركينا فاسو واستخدامها في صنع الأجهزة المتفجرة المرتجلة (Collado، 2021). وهكذا، في المناطق الشمالية من الدول الساحلية، كان هناك تواجد متزايد للجماعات الجهادية التي تخضع، قبل ارتكاب الهجمات، لعملية نهج وتأسيس محلي. ويشكل وصول هذا النوع من العنف إلى الدول الساحلية لخليج غينيا مصدر قلق خاص لحكومات هذه الدول الأربعة، وكذلك للمجتمع الدولي، الذي يخشى أن يؤدي زعزعة الاستقرار في المنطقة إلى أزمات إنسانية جديدة أو تفاقم المشاكل الموجودة مسبقا. تعد بنين وتوغو وساحل العاج وغانا أقوى اقتصاديا من جيرانها في شمال الساحل، لكن لديها أيضا نقاط ضعف: عوامل مثل الافتقار إلى الفرص الاقتصادية والتعليمية بين الشباب، والنزاعات العرقية، والاختلافات في الظروف المعيشية بين سكان الشمال والجنوب، أو الصراعات على ملكية الأراضي تسهل احتمال إنشاء جماعات إرهابية (Summers، 2022). وحتى وقت قريب، كان خبراء مكافحة الإرهاب متشككين في قدرة الجهاديين على التوسع على طول ساحل غرب إفريقيا لأن هذه الدول، على عكس جيرانها في منطقة الساحل، مستقرة سياسيا أكثر ولديها سيطرة أكبر على حدودها. ووفقا لهذا المنطق، فإن قوات الأمن والهياكل الحكومية القوية جعلت الجهادية غير مرحب بها. ومع ذلك، في حين أن الدول الساحلية ليست هشة مثل تلك الموجودة في منطقة الساحل، فإنها تعاني من نقاط ضعف هيكلية يديمها الانقسام بين الشمال والجنوب من حيث التنمية والفرص الاقتصادية. ويسود التخلف التنموي في الشمال بسبب بعده عن المدن المزدهرة اقتصاديا والقريبة من الموانئ. وتتفاقم الفجوة بين الشمال والجنوب بسبب ضعف البنية التحتية ونقص الطرق. غالبا ما يُحرم سكان الشمال من الموارد - مثل الوصول إلى فرص العمل والتعليم - المتوفرة في المناطق الجنوبية الأكثر تصنيعا (Bernard، 2021). بالإضافة إلى هذه الاختلافات الاقتصادية الاجتماعية والاختلافات بين المجتمعات المحلية، هناك عامل ديني يلعب دورا: على عكس منطقة الساحل، يوجد في دول خليج غينيا عدد كبير من السكان المسيحيين والنخب التي تميل أحيانا إلى تهميش المسلمين (Guiffard، 2023).

بنين

وتزايد نشاط الجماعات الجهادية في بنين بشكل ملحوظ منذ عام 2019. وتقع المناطق الأكثر تضررا في المناطق الشمالية، حيث يتشاطر السكان العديد من أوجه التشابه الجغرافية والعرقية مع الدول المجاورة. في السنوات الأخيرة، استغلت العديد من الجماعات الجهادية غابات بنين للبحث عن ملجأ والهروب من ضغوط جهود مكافحة الإرهاب الإقليمية. المنطقة الرئيسية هي المجمع الذي شكلته منتزهات دبليو وأرلي وبندجاري الوطنية (الواب، WAP)، وهي منطقة من مواقع التراث العالمي لليونسكو مقسمة بين بنين وبوركينا فاسو والنيجر. وكثيرا ما سمحت المتنزهات الوطنية لهذه الجماعات المسلحة غير الحكومية بالعمل دون أن يتم اكتشافها، مما حول المنطقة إلى منصة انطلاق لتوسعها في السافانا في غرب إفريقيا.

وحتى وقت قريب، كانت الجماعات الجهادية تستخدم منطقة متنزه دبليو الوطني في بنين كقاعدة خلفية للعمليات في بوركينا فاسو والنيجر. لكن بين عامي 2019 و2023، تكررت هجمات الجماعات الإرهابية، في أغلب الأحيان ضد قوات أمن الدولة. الجماعات الجهادية الرئيسية العاملة في شمال بنين هي جماعة نصر الإسلام والمسلمين (JNIM) وجماعة أنصار الإسلام المتحالفة معها في بوركينا فاسو، بالإضافة إلى تنظيم الدولة الإسلامية في الصحراء الكبرى (ISGS) (Cristiani، 2023). إن وجود هذه الجماعات المسلحة في متنزه دبليو الوطني يعرقل جهود الحفاظ على البيئة وسبل العيش المحلية، ويؤجج الصراعات بين المزارعين والرعاة البدو على الأرض والمياه. وتلعب هذه الجماعات الجهادية دورا فعالا في تجنيد الرعاة المسلمين الشباب من بنين، ومعظمهم من الفولاني، الذين لديهم روابط عرقية اجتماعية بمنطقة الساحل (Brottem، 2022b). هذه منطقة هامشية حيث يتم تجاهل سكانها بشكل روتيني من قبل الحكومات المركزية ويفتقرون إلى الخدمات الاجتماعية، مما يجعل هؤلاء السكان عرضة بشكل خاص لمخاطر التسلل والتجنيد من قبل الجماعات الإسلامية. على مدى السنوات الثلاث الماضية، كان هناك تدفق متنامي للدعاة الإسلاميين المتطرفين الذين يسهلون اندماج الجهاديين في المجتمعات المحلية من خلال وعظهم وتسللهم إلى المدارس الإسلامية المحلية (Lepidi، 2023). والخطوة التالية هي فرض الشريعة الإسلامية، وخاصة على النساء، وفي بعض الحالات، قاموا بالفعل بإجبار الفتيات القاصرات على الزواج. بالإضافة إلى ذلك، ينخرط الجهاديون في أنشطة تهريب سلع مختلفة مثل الذهب أو الأسلحة أو الأموال، ويتاجرون بالماشية (International Crisis Group، 2023a). وكما حدث في الدول المجاورة، تستغل الجماعات الجهادية الاستياء ضد الدولة بين المجتمعات في المناطق الحدودية في شمال بنين، حيث ينتشر السخط على نطاق واسع من السلطات المركزية. غالبا ما يُنظر إلى السلطات والمؤسسات الرسمية في بنين على أنها غير قادرة على تقديم حلول للمشاكل المحلية ويتم انتقادها باعتبارها غامضة وتتسم بالتمييز وفاسدة (Lepidi، 2023). بالنسبة للجهاديين، فإن الموقع الجغرافي لبنين هو أمر بالغ الأهمية. موقعها كمحطة وسيطة للمسافرين المنتقلين من مالي أو بوركينا فاسو إلى نيجيريا يجعلها معقلا مهما لتسهيل توسع الجماعات الإرهابية بين نيجيريا ومنطقة الساحل. بالإضافة إلى ذلك، فإن حقيقة أن اللغة الهوسية هي اللغة الشائعة في شمال نيجيريا وتستخدم على نطاق واسع في بعض مناطق شمال بنين تساهم في تسهيل العمليات عبر الحدود لقطاع الطرق والجهاديين النيجيريين (Zenn، 2023). ويسيطر الجهاديون على شمال بنين أثناء الليل. إنهم يتحركون في قوافل على دراجات نارية مضاءة بمصباح واحد فقط وينزلون على القرى لمهاجمتها أو المشاركة في أنشطة غير مشروعة. ويشير السكان المحليون إلى أن هذه التحركات الليلية التي لا يمكن التنبؤ بها تسمح لأعضاء هذه الجماعات بالتواجد بشكل متقطع في العديد من المناطق، مما يجعل من الصعب على قوات أمن الدولة التصدي لها. إن الأبعاد الشاسعة للمتنزهات الوطنية على الحدود بين بنين وبوركينا فاسو والنيجر تجعل مراقبتها وتوفير الأمن في المجتمعات المجاورة مهمة صعبة. وقام الجهاديون العاملون في هذه المنطقة بإقصاء السلطات المدنية والقضاء على رجال الأمن من خلال التهديدات والهجمات. وهذا الفراغ يترك المجتمعات المحلية أكثر عرضة لعمليات الاختطاف والابتزاز (Brottem، 2022a). وتؤكد السلطات الحكومية في بنين أنها تأخذ التهديدات الإرهابية على محمل الجد وتزعم أنها اعتقلت سبعمائة مشتبه به، معظمهم من بنين ونيجيريا والنيجر وبوركينا فاسو. جاءت أول إشارة إنذار تؤكد أن بنين في مرمى الجهاديين، في مايو/أيار 2019 عندما اختطفت مجموعة جهادية من بوركينا فاسو سائحين فرنسيين بالقرب من متنزه بندجاري الوطني، في إقليم بنين. وتم إطلاق سراحهما بعد تدخل الجيش الفرنسي، لكن مرشدهما البنيني قُتل (Vidjingninou، 2022). وبعد أقل من عامين، في فبراير/شباط 2021، نفذت جماعة نصر الإسلام والمسلمين (JNIM) هجومها الأول أيضا في الجزء الشمالي من البلاد. ومن بين الإجراءات الأخرى، في سبتمبر/أيلول 2022، قتل الجهاديون اثنين من موظفي الجمارك وخطفوا ثلاثة أفراد تابعين للحكومة، مما يشير إلى تجدد مثير للقلق للعنف الجهادي في شمال بنين. وفي الوقت نفسه، في يونيو/حزيران 2022، نفذت جماعة نصر الإسلام والمسلمين (JNIM) هجوما في توغو المجاورة، مما سلط الضوء على أن توسع الجهادية نحو ساحل غرب إفريقيا قد اكتسب زخما (Zenn، 2023).

توغو

وفي 7 أبريل/نيسان 2023، صوتت الجمعية الوطنية التوغولية على تمديد حالة الطوارئ في منطقة السافانا، شمال البلاد، لمدة اثني عشر شهرا. تمت الموافقة على هذا الإجراء لأول مرة في يونيو/حزيران 2022 وتم تمديده منذ ذلك الحين. وتعكس حالة الطوارئ قلق الحكومة التوغولية بشأن التهديد المتزايد الذي تشكله الجماعات المسلحة غير الحكومية على طول الحدود بين توغو وبوركينا فاسو (Agence France Presse، 2023). وجاء هذا التمديد في أعقاب الهجوم الجهادي في فبراير/شباط 2023 الذي أودى بحياة واحد وثلاثين مدنيا في بلدة كبندجال بمنطقة سافانا (Crisis24, 2023). ويعد هذا الهجوم الأكثر دموية من قبل الجماعات الإرهابية في تاريخ البلاد. وعلى الرغم من أن الهجوم لم يتم الإعلان عن مسؤولية فاعليه بعد، إلا أن تقارير وسائل الإعلام المحلية تشير إلى أن مقاتلي جماعة نصر الإسلام والمسلمين (JNIM) هم من ورائه. سجلت توغو أول هجوم لها في أوائل نوفمبر/تشرين الثاني 2021 عندما اشتبك جهاديون من بوركينا فاسو مع القوات العسكرية التوغولية في موقع أمني في سانلوغا، في منطقة السافانا (Zenn, 20212). وفي مايو/أيار 2022، أدى هجوم آخر إلى مقتل ثمانية جنود في كبندجال، على الحدود مع بوركينا فاسو (Reuters، 2022). واستهدفت معظم أنشطة المسلحين في توغو قوات الأمن في المواقع الريفية، على الرغم من أن المدنيين في قرى المنطقة تعرضوا أيضا للهجمات. تضم منطقة السافانا الشمالية، التي يبلغ عدد سكانها 860,000 نسمة في مساحة 8,600 كيلومتر مربع، قضايا اقتصادية واجتماعية وسياسية كبيرة سهلت تغلغل الجماعات الجهادية من منطقة الساحل: البطالة الهائلة، ونقص البنية التحتية، والبعد عن السلطة المركزية، والشعور بتهميش سكان الريف والشمال مقارنة بالنخب الحضرية في الجنوب، ووصم المجتمعات البدوية من أقلية الفولاني وتمثيلها الناقص في الحكومات المحلية. بالإضافة إلى ذلك، تجدر الإشارة إلى أن تهريب الأسلحة الخفيفة والمخدرات أصبح منفذا للتخفيف من حدة البطالة بين السكان في المنطقة الحدودية مع بوركينا فاسو. وفي الواقع، أصبحت السيطرة على السوق السوداء في هذه المنطقة إحدى القوى الدافعة وراء توسع الجماعات الجهادية في شمال توغو (Merz، 2022).

ساحل العاج

في يونيو/حزيران 2020، على الحدود مع بوركينا فاسو، نفذ إرهابيو جماعة نصر الإسلام والمسلمين (JNIM) أول هجوم جهادي يضرب ساحل العاج منذ إطلاق النار عام 2016 على منتجع غراند بسام السياحي من قبل تنظيم القاعدة في المغرب العربي. على الرغم من أن هجوم 2020 كان نادر الحدوث في ساحل العاج، إلا أنه لم يكن مفاجئا، حيث تمكن المسلحون الجهاديون الذين يعملون بين بوركينا فاسو وساحل العاج من تنمية وتطوير قدراتهم إلى حد كبير بسبب التنسيق المحدود، حتى ذلك الحين، بين الحكومتين. أسس مقاتلو جماعة نصر الإسلام والمسلمين (JNIM) وجودهم في المنطقة الحدودية بين بوركينا فاسو وساحل العاج ومالي في عام 2015. وعلى الرغم من أن العنف السياسي المنظم كان متقطعا ومن المفترض أن الشبكة قد تم تفكيكها من قبل قوات الأمن، إلا أن فلول هذه الجماعات حافظت على وجودها في المنطقة (Nsaibia، 2020). في مايو/أيار 2020، قررت ساحل العاج وبوركينا فاسو توحيد جهودهما لمواجهة التهديد المشترك وأطلقتا عملية مشتركة واسعة النطاق على جانبي الحدود ضد مقاتلي جماعة نصر الإسلام والمسلمين (JNIM)، أُطلق عليها اسم عملية كوموي. وكانت نتيجة العملية تفكيك قاعدة للمسلحين الجهاديين بالقرب من قرية أليدوغو، ومقتل ثمانية مقاتلين، واعتقال أربعة وعشرين مشتبها بهم في بوركينا فاسو وأربعة عشر في ساحل العاج. كما في العملية تم ضبط أسلحة وذخائر ومحركات أقراص USB وهواتف محمولة (Jeune Afrique، 2020). وبعد وقت قصير من انتهاء عملية كوموي، في 11 يونيو/حزيران 2020، هاجم مقاتلو جماعة نصر الإسلام والمسلمين (JNIM) موقعا عسكريا في قرية كافولو الحدودية، مما أسفر عن مقتل أربعة عشر جنديا من ساحل العاج. أظهر هذا الحدث أنه حتى بعد عملية مشتركة واسعة النطاق، تمكن الجهاديون، في غضون أيام، من إعادة تجميع صفوفهم وشن هجوم مدمر أسفر عن عدد كبير من الضحايا، في عملية أسرع بكثير مقارنة بعملية التنسيق الطويلة بين سلطات ساحل العاج وبوركينا فاسو (Nsaibia، 2020). كان الهجوم بمثابة دعوة للاستيقاظ للحكومة الإيفوارية، التي ردت بغارات جوية وسرعان ما أعلنت أنها عثرت على العقل المدبر المزعوم وراء هجوم كافولو واعتقلته. وردا على الهجوم واستمرار انعدام الأمن على طول الحدود الشمالية للبلاد، سمحت الحكومة أيضا بإنشاء منطقة عسكرية عملياتية في الشمال لتعزيز مراقبة الحدود ومنع تسلل المسلحين الجهاديين. أنشأت السلطات الإيفوارية أيضا قوة شرطة مجتمعية تعمل بالتعاون مع المواطنين المحليين لنقل المعلومات إلى قوات الأمن وقامت بحملات توعية في المناطق الشمالية (Le Figaro، 2020). ومع ذلك، ردا على مشكلة الإرهاب، جمعت ساحل العاج العمل العسكري مع نهج الاقتصاد الاجتماعي من خلال الاستثمار في البرامج التي تهدف إلى توفير الرعاية الاجتماعية وفرص كسب العيش، وخاصة للشباب والنساء الذين يعيشون في القرى المهددة مباشرة بالجهادية. بالإضافة إلى ذلك، تدرك الحكومة أن البلاد هي أكبر اقتصاد في منطقة غرب إفريقيا الناطقة بالفرنسية وتحافظ على علاقات وثيقة مع القوة الاستعمارية السابقة. وبالتالي، فإن ساحل العاج هي واجهة للغرب، وبالنسبة للجهاديين، فإن زعزعة استقرار البلاد سيكون لها قيمة دعائية كبيرة (International Crisis Group، 2023b).

غانا

وعلى الرغم من أن التهديد الجهادي في غانا قد لا يكون ملموسا كما هو الحال بين جيرانها الساحليين، إلا أن تغلغل الجهاديين من بوركينا فاسو إلى المقاطعات الشمالية يشكل أيضا مصدر قلق. وهكذا، توجد في الجزء الشمالي من البلاد ظروف مواتية للتجنيد: وجود عدد كبير من السكان المسلمين وصعوبات اقتصادية داخل المجتمع. وتتعرض غانا لنشاط جهادي داخل أراضيها بسبب قربها من منطقة كاسكيدز في بوركينا فاسو والمنطقة الشمالية من ساحل العاج. وفي الواقع، فإن الوجود المتنامي للجماعات الجهادية المقاتلة في منطقة كاسكيدز، فضلا عن تكثيف استراتيجية الهجمات ضد ساحل العاج المجاورة، يجعل من شمال غانا منطقة مثالية عبر الحدود لاختباء الجماعات المسلحة وسيطرتها، خاصة لأن هذه المناطق توفر إمكانية الوصول إلى أنشطة غير قانونية جذابة للغاية مثل تعدين الذهب السري أو سرقة الماشية (Merz، 2022). قد تكون حقيقة انخفاض النشاط الجهادي في غانا على ما يبدو مرتبطة بعدة عوامل. الأول هو أنها الدولة الوحيدة الناطقة باللغة الإنجليزية في المنطقة، والتي قد تعيق (ولكن لا تمنع) التجنيد عبر الحدود من قبل الجهاديين الناطقين بالفرنسية التابعين لجماعة جماعة نصر الإسلام والمسلمين (JNIM) (Moody، 2022). والعامل الآخر هو أن الحكومة أخذت التهديد على محمل الجد وبذلت جهودا كبيرة لتحسين الوضع الأمني. وهكذا، تم تعزيز الوجود العسكري بشكل كبير في الشمال، حيث يسعى الجيش جاهدا لإشراك السكان المحليين وتشجيع المواطنين على الإبلاغ عن الحوادث المشبوهة بالقرب من منازلهم. وقد تجلى ذلك بشكل خاص من خلال حملة "إذا رأيت شيئا، قل شيئا"، والتي شجعت السكان المحليين على الاتصال بخط اتصال مباشر لمكافحة الإرهاب إذا رأوا أي شيء مريب (Africa Defense Forum، 2022a). وعلى الرغم من التدابير الوقائية لمكافحة الإرهاب، هناك أدلة على وجود جماعات جهادية في الجزء الشمالي من البلاد. وهكذا، بعد العملية العسكرية أوتابوانو في جنوب شرق بوركينا فاسو في مارس/آذار 2019، والتي حاولت فيها القوات العسكرية البوركينابية تفكيك جماعتي نصر الإسلام والمسلمين (JNIM) وتنظيم الدولة الإسلامية في الصحراء الكبرى (ISGS)، أفادت السلطات في ذلك البلد أنه تم اكتشاف عناصر متطرفة في شمال غانا. هناك أيضا أدلة على وجود عدد كبير من المقاتلين الجهاديين الغانيين في منطقة الساحل. وتشير التقديرات إلى أن ما يصل إلى مائتي شاب من غانا غادروا البلاد للانضمام إلى الجماعات الجهادية في بوركينا فاسو أو مالي، وأنهم قد يعودون في المستقبل إلى قراهم الأصلية للمشاركة في أنشطة التبشير الديني. بالإضافة إلى ذلك، يشير كل شيء إلى أن جماعة نصر الإسلام والمسلمين (JNIM) تستخدم غانا كمنطقة تخزين للموارد، وخاصة الدراجات النارية، مما يشير إلى أن الجهاديين على الأرجح على دراية بتضاريس البلاد (Moody، 2022). وفي نوفمبر/تشرين الثاني 2019، اعتقلت قوات عسكرية من غانا وتوغو مائة وسبعين من المسلحين الجهاديين المشتبه بهم على الأراضي الغانية بالقرب من الحدود بين البلدين. وكان ذلك جزءا من عملية أمنية مشتركة، تسمى Koudanlgou III، وكان هدفها إحباط المخططات الإرهابية والأنشطة الإجرامية الأخرى التي يُزعم أن المعتقلين متورطون فيها (Ghana Web، 2019). في أكتوبر/تشرين الأول 2022، اعتقلت قوات الأمن الغانية رجل دين إسلامي واثني عشر من أتباعه بسبب أنشطة إرهابية مزعومة في بلدة نانغون، في منطقة كاراغا. ويبدو أن هؤلاء الأفراد كانت لهم علاقات بجماعة جهادية في بوركينا فاسو (Geopolitical Report، 2022). وفي أبريل/نيسان 2023، تم نشر ألف جندي من القوات الخاصة من الجيش الغاني في باوكو في المنطقة الشرقية العليا بعد إطلاق النار على ثلاثة من مسؤولي الهجرة، حيث قُتل أحدهم (My Info Gh، 2023).

الرد على التهديد الإرهابي

وفي أعقاب اختطاف مواطنين فرنسيين ودليلهما في بنين في مايو/أيار 2019، تساءلت سلطات البلاد عما إذا كانت قد فعلت كل ما في وسعها لمواجهة التهديد الإرهابي. وعلى الرغم التحذيرات، لم تقم الحكومة البنينية بتعزيز الأمن في المنطقة الحدودية. وفيما يتعلق بمنتزه بندجاري الوطني، فقد تم مراقبته فقط من قبل حراس الغابات من منظمة أفريكان باركس، وهي منظمة غير حكومية من جنوب إفريقيا. ولم تكن قوات أمن الدولة متواجدة، على الرغم من أن محمية الغابات هذه تقع على حدود غابة أرلي ومقاطعة باما في بوركينا فاسو، المعروفة بأنها نقاط ساخنة للجماعات الإجرامية والجهاديين (Barry، 2019). وردا على التهديد المتزايد، تتبنى الدول الساحلية في غرب إفريقيا نهجا عسكريا في الحرب ضد الإرهاب من خلال تعزيز الأمن عبر الحدود. وعلى هذا فقد قامت ساحل العاج، وغانا، وتوجو، وبنين، على مدى العامين الماضيين، بتوسيع انتشار قواتها في مناطقها الشمالية. تمتلك هذه الدول الساحلية جيوشا صغيرة نسبيا تتراوح ما بين عشرة آلاف إلى ستة عشر ألف فرد، وهي عموما ليست مدربة ومجهزة بشكل كافٍ. أبدت حكومات هذه الدول اهتماما خاصا بالحصول على طائرات بدون طيار لمراقبة الحدود وتنفيذ هجمات مستهدفة. بالإضافة إلى ذلك، فإنهم يسعون إلى تعزيز العلاقات الثنائية الإقليمية لتنفيذ عمليات مشتركة وتبادل المعلومات (Stratfor، 2022). وفي عالم المنظمات الدولية في غرب إفريقيا، تواجه المؤسسات والمبادرات المتعددة الأطراف مشكلتين: عدم كفاية التمويل، والنزاعات والخصومات بين أعضائها، مما يحد من التعاون والتنسيق الفعال في مكافحة الإرهاب. المبادرات الرئيسية التي تتألف منها البنية الأمنية الإقليمية هي القوة المشتركة لمجموعة الخمس في الساحل (التي من المتوقع أن تختفي بعد الاتفاقية الأمنية الجديدة التي وقعتها مالي وبوركينا فاسو والنيجر في سبتمبر/أيلول 2023، مما يعزز التحول نحو روسيا وطرد فرنسا) (Al Jazeera، 2023)؛ القوة الاحتياطية التابعة للمجموعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا (ECOWAS)؛ وفرقة العمل المشتركة المتعددة الجنسيات التي تحارب تنظيم الدولة الإسلامية في غرب إفريقيا (ISWAP) وبوكو حرام في حوض بحيرة تشاد؛ ومبادرة أكرا، وهي آلية تعاون أمني متعددة الأطراف أنشأتها بنين وبوركينا فاسو وساحل العاج وغانا وتوغو في عام 2017، والتي تضم أيضا مالي والنيجر كأعضاء مراقبين. وبعد خمس سنوات من إنشائها، وافقت مبادرة أكرا على تجميع قوة عسكرية متعددة الجنسيات للمساعدة في كبح انتشار الجهادية. وستتألف هذه القوة العملياتية من عشرة آلاف جندي، سيتمركز غالبيتهم في تامالي (غانا)، مع عنصر استخباراتي في العاصمة البوركينية واغادوغو. وعلى الرغم من انسحاب القوات الأوروبية مؤخرا من منطقة الساحل، تلقت مبادرة أكرا 135 مليون يورو من الاتحاد الأوروبي. وتشير التقديرات إلى أن القوة المشتركة المتعددة الجنسيات تحتاج إلى 550 مليون دولار حتى تتمكن من العمل بفعالية وتأمل الدول الأعضاء أن يتمكن الاتحاد الإفريقي، والمجموعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا (ECOWAS)، وبريطانيا، بالإضافة إلى الاتحاد الأوروبي، من توفير التمويل. وقد وافقت نيجيريا على الانضمام إلى هذه المبادرة بصفة مراقب وتقديم الدعم الجوي واللوجستي (Africa Defense Forum، 2022b). بالإضافة إلى ذلك، ووفقا لصحيفة ألمانية نشرت في أغسطس/آب الماضي، توصل وزراء خارجية الاتحاد الأوروبي بالفعل إلى اتفاق لإطلاق مهمة مدنية عسكرية في الأشهر المقبلة في ساحل العاج، وغانا، وتوغو، وبنين. ولم يتم بعد تحديد عدد ضباط الشرطة والجنود الذين سيتم نشرهم في خليج غينيا، حيث إن المهمة تنتظر الموافقة الرسمية من قبل المؤسسات المجتمعية. وبحسب المصدر الذي نقلته الصحيفة الألمانية، فإن هناك قلقا بين الدول الأوروبية من قيام الجماعات الجهادية بتوسيع أنشطتها في المنطقة وزعزعة استقرار الدول الساحلية على خليج غينيا. وقد أصدرت حكومتا بنين وغانا بالفعل الدعوة اللازمة للبعثة الأوروبية لتوطيد وجودها على أراضيهما (Schiltz، 2023).

الآفاق المستقبلية للصراع

إن عدم الاستقرار السياسي والانقلابات في دول الساحل، والتي أدت إلى انسحاب الوجود العسكري الفرنسي من مالي وبوركينا فاسو والنيجر، توفر فرصا جديدة للجماعات الجهادية لتوسيع مواقعها، والانتشار في جميع أنحاء المنطقة، وبالتالي زيادة قدرتها على تهديد الدول الساحلية لخليج غينيا. من ناحية أخرى، فإن مسار وجود مرتزقة مجموعة فاغنر في منطقة الساحل غير مؤكد بعد وفاة بريغوجين، ولكن على أي حال، لا يبدو أن القوات شبه العسكرية الروسية هي الحل للأزمة الأمنية في المنطقة. إن الهشاشة السياسية للحكومات الانقلابية في منطقة الساحل وانعدام الأمن الإقليمي سوف يعزز كل منهما الآخر، ومن المتوقع أن يستمر التهديد الجهادي لبنين وتوغو وساحل العاج وغانا في النمو. ومع ذلك، هناك عدة عوامل يمكن أن تعيق تقدم الجماعات الجهادية أكثر في الجنوب، بدءا بالحاجة إلى تشكيل تحالفات محلية. والمجموعات الجهادية صغيرة العدد، مما يجعل من الصعب عليها السيطرة على الأراضي. وتكمن إحدى نقاط قوتهم الرئيسية في التحالفات التي يمكنهم إقامتها محليا، من خلال الإقناع أو التهديد، مع القادة المحليين والمجتمعات المهمشة. ومع ذلك، مع تحرك الجماعات الجهادية جنوبا، ستجد صعوبة في إنشاء قواعد دائمة والحصول على الدعم من سكان المناطق ذات الأغلبية المسيحية. بالإضافة إلى ذلك، سوف يفقدون الكثير من قدرتهم على التحرك دون أن يتم اكتشافهم بين السكان المحليين. ومع ذلك، فقد أظهرت الموجة الأخيرة من الانقلابات في منطقة الساحل أنه ليس من الضروري أن ينتشر الجهاديون في جميع أنحاء أراضي الدولة بأكملها لخلق أزمة تؤدي إلى دولة فاشلة وفوضى (Walther، 2023). ومن الواضح مما تم تسليط الضوء عليه في هذا الفصل أن منع التهديد الإرهابي يعتمد على القرارات والإجراءات العسكرية، ولكن أيضا على التكامل السياسي والاجتماعي الأفضل للسكان الذين يعيشون في المناطق الهامشية من الشمال. وعلى الرغم من أنه قد لا تكون هناك سياسة تمييز متعمدة، يبدو أن الشعور بالتهميش هو أحد الأسباب التي تجعل الشباب من هذه المناطق يقررون التعاون مع الجماعات الجهادية أو الانضمام إلى قضيتها. يجب أن تتضمن الاستجابة لمكافحة الإرهاب تعزيز الحضور الاجتماعي والاستثماري للدولة في المناطق الشمالية من هذه الدول بهدف تحسين الوصول إلى الخدمات الأساسية أو فرص العمل، وكذلك من خلال تعزيز الحوار بين قوات الأمن والسكان. في هذا الصراع، لم يتقرر شيء بعد، وسيكون من الأهمية البالغة منع التوسع الجهادي في المنطقة، من أجل تعاون دول غرب إفريقيا في المنظمات الإقليمية مثل مبادرة أكرا والمجموعة الاقتصادية لدول غرب إفريقيا (ECOWAS). وعلى نحو مماثل، فإن التعاون العسكري مع الاتحاد الأوروبي سوف يشكل مساعدة كبيرة، حيث إن العديد من دوله تشعر بالقلق حاليا (وقد تتأثر غدا) من توسع التهديد الجهادي في خليج غينيا. -------------------------------------------------- -------------------------------------------------- ------- [1] الجهادية هي نوع من الأيديولوجية تتميز بالاستخدام المتكرر للإرهاب بهدف استعادة العظمة الأصلية للإسلام روحيا وسياسيا. وتنطوي عملية الاستعادة هذه على إعادة أسلمة المجتمعات الإسلامية من العقيدة الأكثر صرامة والتطلع إلى إنشاء هياكل سياسية تدعم وتعزز تحقيق هذه المبادئ. وقد يكون نطاق العمل إقليميا فقط، لكن جميع الخطوط تتطابق في الرغبة في تحقيق وحدة المسلمين كافة، والاستعداد لنشر الإسلام في جميع أنحاء العالم. (https://www.wikiwand.com/es/Yihadismo).