Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Просьба Карима Хана, главного прокурора Международного уголовного суда (МУС) выдать ордера на арест лидеров Израиля и ХАМАС является важным шагом в деле восстановления справедливости в отношении жертв международных преступлений в Израиле и Палестине. Хан обратился к судьям МУС с просьбой выдать ордера на арест Яхьи Синвара (глава ХАМАС в секторе Газа), Мохаммеда Диаба Ибрагима аль-Масри (также известного как Мохаммед Дейф, командующий военным крылом ХАМАС) и Исмаила Хании (глава политического бюро ХАМАС, базирующегося в Катаре) по обвинению в преступлениях против человечности и военных преступлениях. Предполагается, что они несут ответственность за международные преступления на территории Израиля и Палестины по крайней мере с 7 октября 2023 года. Хан также запросил ордера на арест премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху и министра обороны Йоава Галланта за военные преступления и преступления против человечности. Они предположительно несут ответственность за преступления в секторе Газа с 8 октября 2023 года. В чем их обвиняют? Синвар, Аль-Масри и Хания обвиняются в нападениях на израильских мирных жителей 7 октября, в результате которых, по оценкам, погибло 1200 израильских мирных жителей и не менее 245 человек были взяты в заложники. Кроме того, лидеры ХАМАС обвиняются в других преступлениях продолжающегося конфликта в Газе. К ним относятся: • истребление, • убийство, • взятие заложников, • изнасилование и другие акты сексуального насилия, • пытки, • жестокое обращение. В своем заявлении Хан сообщил: Я видел разрушительные сцены этих нападений и глубокое воздействие бессовестных преступлений, вменяемых в вину в поданных сегодня заявлениях. Общаясь с выжившими, я услышал, как любовь в семье, самые глубокие связи между родителем и ребенком были искажены, чтобы причинить непостижимую боль через крайнюю жестокость и чудовищную бессердечность. Эти деяния требуют ответственности. Хан отметил, что его ведомство провело обширные расследования, включая посещения мест и интервью с выжившими жертвами, и опиралось на доказательства, касающиеся условий содержания израильских заложников в секторе Газа. Нетаньяху и Галлант, как утверждается, несут уголовную ответственность за ряд международных преступлений, совершенных с тех пор, как Израиль начал военные действия против ХАМАС в секторе Газа 8 октября, в том числе: • голодание мирных жителей как метод ведения войны, • преднамеренное причинение невыносимых страданий, • преднамеренное убийство, • преднамеренные нападения на мирное население, • истребление и/или убийство, • преследование. Прокурор заявил, что предполагаемые преступления: ... были совершены в рамках широкомасштабного и систематического нападения на палестинское гражданское население в соответствии с государственной политикой. Эти преступления, по нашей оценке, продолжаются и по сей день. Отметив ужасающие страдания мирных жителей в Газе, включая десятки тысяч жертв и катастрофический голод, Хан заявил, что это средства, выбранные Нетаньяху и Галантом для достижения военных целей Израиля в Газе, …а именно умышленное причинение смерти, голода, сильных страданий и серьезных телесных повреждений или ущерба здоровью гражданского населения, являются преступными. Что это означает на практике? Следующим шагом в этом процессе станет решение трех судей в палате предварительного производства МУС о том, есть ли разумные основания полагать, что были совершены военные преступления и преступления против человечности. Если да, они выдадут ордера на арест. Судьям может потребоваться несколько месяцев, чтобы провести данную оценку. Однако если ордера на арест будут выданы, то они вряд ли будут исполнены. А если никто из обвиняемых не может быть арестован, то и суда не будет, поскольку МУС не судит людей заочно. Итак, почему же маловероятно, что обвиняемый будет арестован? Причин несколько. Во-первых, никто из обвиняемых добровольно не сдастся в суд. Нетаньяху был возмущен решением Хана, назвав его «моральным надругательством исторического масштаба» и обвинив его в антисемитизме. Движение ХАМАС выступило с заявлением, в котором решительно осудило выдачу ордеров на арест его лидеров, заявив, что это приравнивает «жертву к палачу». Во-вторых, никто из обвиняемых, скорее всего, не даст себя арестовать и конвоировать в МУС. Израиль не подписал Римский статут Международного уголовного суда, учредивший МУС. Главный союзник Израиля, Соединенные Штаты, также не является членом МУС. Это гарантирует Нетаньяху и Галланту возможность отправиться в США, не опасаясь ареста. Между тем, Хания находится в Катаре, который также не является государством-членом МУС. Возможно, ему придется ограничить поездки в другие государства, чтобы избежать риска ареста. Предполагается, что двое других обвиняемых лидеров ХАМАС скрываются в Газе - похоже, что они больше рискуют быть убитыми израильскими войсками, чем арестованными. Однако Палестина является государством-членом МУС, поэтому технически она обязана сотрудничать с судом. Однако на практике трудно понять, как это произойдет. В-третьих, МУС полагается только на свои государства-члены для обеспечения выполнения своих распоряжений. У Международного уголовного суда нет независимых полицейских сил или возможностей для исполнения ордеров на арест. В МУС входят 124 государства-участника, в то время как в ООН - 193 государства-члена. Это несоответствие ясно показывает разрыв между тем, чего МУС стремится достичь, а именно всеобщей ответственностью за международные преступления, и тем, чего он может добиться на практике, когда ему не хватает поддержки вовлеченных или неприсоединившихся стран. Что это означает для МУС? Действия Хана беспрецедентны в одном. Это первый случай, когда прокуратура выдвинула обвинения против главы государства, которого поддерживают западные страны. Этот шаг вызвал предсказуемую реакцию со стороны США. Президент Джо Байден назвал его «возмутительным» и добавил: […] нет никакой эквивалентности - никакой - между Израилем и ХАМАС. Мы всегда будем стоять на стороне Израиля против угроз его безопасности. Но Хан подчеркнул важность независимости и беспристрастности МУС, а также равноправного применения закона. Ни один пехотинец, ни один командир, ни один гражданский лидер - никто - не может действовать безнаказанно. МУС ранее подтвердил свою юрисдикцию в отношении преступлений, предположительно совершенных пятью лидерами на этой неделе. Прокурор уверен, что палата предварительного производства выдаст ордера на арест, основываясь на весьма очевидном характере предполагаемых преступлений и объеме имеющихся доказательств, подтверждающие веские основания для преследования. Запрос ордера на арест, несомненно, усугубляет отношения между Израилем и его союзниками, являющимися государствами-членами МУС. В таком политически заряженном контексте справедливо описать эти усилия как проверку международного сообщества на прекращение безнаказанности за международные преступления.