Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

إن الطلب الذي تقدم به كريم خان، المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية (ICC)، بإصدار أوامر اعتقال بحق قادة إسرائيليين وقادة حماس يشكل خطوة هامة في الجهود الرامية إلى تحقيق العدالة لضحايا الجرائم الدولية في إسرائيل وفلسطين. وطلب خان من قضاة المحكمة الجنائية الدولية (ICC) إصدار أوامر اعتقال بتهم ارتكاب جرائم ضد الإنسانية وجرائم حرب ضد يحيى السنوار (زعيم حماس في غزة)، ومحمد دياب إبراهيم المصري (المعروف أيضا باسم محمد ضيف، قائد الجناح العسكري لحماس). وإسماعيل هنية (رئيس المكتب السياسي لحركة حماس ومقره قطر). ويُزعم أنهم يتحملون مسؤولية الجرائم الدولية على الأراضي الإسرائيلية والفلسطينية على الأقل منذ 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023. كما طلب خان إصدار أوامر اعتقال ضد رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو ووزير الدفاع يوآف غالانت، مرة أخرى بتهمة ارتكاب جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية. ويُزعم أنهما مسؤولان عن ارتكاب الجرائم في قطاع غزة منذ 8 أكتوبر/تشرين الأول 2023.

ما الذي اتهموا به؟

السنوار والمصري وهنية متهمون فيما يتعلق بالهجمات على المدنيين الإسرائيليين في 7 أكتوبر/تشرين الأول، والتي قُتل فيها ما يقدر بنحو 1,200 مدني إسرائيلي واحتجز ما لا يقل عن 245 رهينة. وبالإضافة إلى ذلك، فإن قادة حماس متهمون بارتكاب جرائم أخرى في سياق الصراع الدائر في غزة. وتشمل هذه: ● الإبادة ● القتل ● أخذ الرهائن ● الاغتصاب وأعمال العنف الجنسي الأخرى ● التعذيب ● المعاملة الوحشية وقال خان في بيانه: لقد رأيت المشاهد الكارثية لهذه الهجمات والأثر العميق للجرائم غير المعقولة المتهم بها في الطلبات المقدمة اليوم. أثناء حديثي مع الناجين، سمعت كيف تم تشويه الحب داخل الأسرة، وهو أعمق الروابط بين الوالدين والطفل، لإلحاق ألم لا يسبر غوره من خلال القسوة المحسوبة والقسوة الشديدة. وتتطلب هذه الأفعال المساءلة. وأشار خان إلى أن مكتبه أجرى تحقيقات موسعة، بما في ذلك زيارات ميدانية ومقابلات مع الضحايا الناجين، واعتمد على الأدلة المتعلقة بالظروف التي تم فيها احتجاز الرهائن الإسرائيليين في غزة. يُزعم أن نتنياهو وغالانت مسؤولان جنائيا عن عدد من الجرائم الدولية منذ أن شنت إسرائيل عمليتها العسكرية ضد حماس في غزة في 8 أكتوبر/تشرين الأول، بما في ذلك: ● تجويع المدنيين كوسيلة من وسائل الحرب ● التسبب عمدا في معاناة كبيرة ● القتل العمد ● الهجمات المتعمدة ضد السكان المدنيين ● الإبادة و/أو القتل ● الاضطهاد. وقال المدعي العام عن الجرائم المزعومة: ... ارتُكبت كجزء من هجوم واسع النطاق وممنهج ضد السكان المدنيين الفلسطينيين بموجب سياسة الدولة. وهذه الجرائم، في تقديرنا، لا تزال مستمرة حتى يومنا هذا. وفي إشارة إلى المعاناة المروعة للمدنيين في غزة، بما في ذلك عشرات الآلاف من الضحايا والجوع الكارثي، زعم خان أن الوسيلة التي اختارها نتنياهو وغالانت لتحقيق أهداف إسرائيل العسكرية في غزة ...أي التسبب عمدا في الموت، والمجاعة، والمعاناة الشديدة، وإلحاق الأذى الخطير بجسم أو بصحة السكان المدنيين – يعد عملا إجراميا.

ماذا يعني هذا عمليا؟

والخطوة التالية في هذه العملية هي أن يقرر ثلاثة قضاة في الدائرة الابتدائية بالمحكمة الجنائية الدولية (ICC) ما إذا كانت هناك أسباب معقولة للاعتقاد بأن جرائم حرب وجرائم ضد الإنسانية قد ارتكبت. إذا كان الأمر كذلك، فسوف يصدرون أوامر اعتقال. وقد يستغرق الأمر أشهر حتى يتمكن القضاة من إجراء هذا التقييم. ومع ذلك، إذا صدرت أوامر اعتقال، فمن غير المرجح أن يتم تنفيذها. وإذا لم يتم القبض على أي من المتهمين، فلن تتم أي محاكمة لأن المحكمة الجنائية الدولية (ICC) لا تحاكم الأشخاص غيابيا. فلماذا من غير المرجح أن يتم القبض على المتهم؟ هناك عدة أسباب. أولا، لن يسلم أي من المتهمين نفسه للمحاكمة. وشعر نتنياهو بالغضب من قرار خان، ووصفه بأنه "عار أخلاقي ذو أبعاد تاريخية" واتهمه بمعاداة السامية. أصدرت حركة حماس بيانا استنكرت فيه بشدة إصدار مذكرات اعتقال بحق قادتها، معتبرة أن ذلك يساوي "الضحية بالجلاد". ثانيا، من غير المرجح أن يضع أي من المتهمين نفسه في موقف يسمح له بالاعتقال وتسليمه إلى المحكمة الجنائية الدولية (ICC). إسرائيل ليست من الدول الموقعة على نظام روما الأساسي الذي أنشأ المحكمة الجنائية الدولية (ICC). وحليفتها الرئيسية، الولايات المتحدة، ليست عضوا أيضا. وهذا من شأنه أن يضمن قدرة نتنياهو وغالانت على السفر إلى الولايات المتحدة دون خوف من الاعتقال. وفي الوقت نفسه، يقيم هنية في قطر، وهي أيضا ليست دولة عضو في المحكمة الجنائية الدولية (ICC). وقد يحتاج إلى الحد من السفر إلى ولايات أخرى لتجنب خطر الاعتقال. ويعتقد أن المتهمين الآخرين من قادة حماس يختبئان في غزة – ويبدو أنهما أكثر عرضة لخطر القتل على يد القوات الإسرائيلية من الاعتقال. ومع ذلك، فإن فلسطين دولة عضو في المحكمة الجنائية الدولية (ICC)، لذا فهي ملزمة من الناحية الفنية بالتعاون مع المحكمة. ولكن عمليا، من الصعب أن نرى كيف سيحدث هذا. ثالثا، تعتمد المحكمة الجنائية الدولية (ICC) على الدول الأعضاء فيها لإنفاذ إجراءاتها. وليس لديها قوة شرطة مستقلة أو قدرة على تنفيذ أوامر الاعتقال. وتضم المحكمة الجنائية الدولية (ICC) 124 دولة طرفا، بينما تضم الأمم المتحدة 193 دولة عضو. ويوضح هذا التفاوت الفجوة بين ما تسعى المحكمة الجنائية الدولية (ICC) إلى تحقيقه ــ على وجه التحديد المساءلة العالمية عن الجرائم الدولية ــ وما تستطيع تحقيقه عمليا عندما تفتقر إلى الدعم من الدول المتورطة أو الدول غير المنحازة.

ماذا يعني هذا بالنسبة للمحكمة الجنائية الدولية (ICC)؟

تعتبر خطوة خان غير مسبوقة من ناحية واحدة. وهذه هي المرة الأولى التي يوجه فيها مكتب المدعي العام اتهامات ضد رئيس دولة تدعمه الدول الغربية. وأثارت هذه الخطوة رد فعل متوقعا من رئيس الولايات المتحدة جو بايدن الذي وصفه بأنه "شائن" وأضاف: […] لا يوجد أي تكافؤ – لا شيء – بين إسرائيل وحماس. وسوف نقف دائما إلى جانب إسرائيل ضد التهديدات التي يتعرض لها أمنها. لكن خان أكد على أهمية استقلال المحكمة الجنائية الدولية (ICC) وحيادها، فضلا عن التطبيق المتساوي للقانون. ولا يستطيع أي جندي مشاة، أو قائد، أو زعيم مدني - لا أحد - أن يتصرف دون عقاب. وكانت المحكمة الجنائية الدولية (ICC) قد أكدت في وقت سابق ولايتها القضائية على الجرائم التي يُزعم أن القادة الخمسة ارتكبوها هذا الأسبوع. سيكون المدعي العام واثقا من أن الدائرة الابتدائية ستصدر أوامر الاعتقال، بناء على الطبيعة الواضحة للغاية للجرائم المزعومة وحجم الأدلة المتاحة لإظهار أسس معقولة للمحاكمة. ولا شك أن طلب أوامر الاعتقال يؤدي إلى تعقيد العلاقات بين إسرائيل وحلفائها من الدول الأعضاء في المحكمة الجنائية الدولية (ICC). وفي مثل هذا السياق المشحون سياسيا، من العدل وصف هذا الجهد بأنه اختبار لالتزام المجتمع الدولي بهدف إنهاء الإفلات من العقاب على الجرائم الدولية.