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Da sich der indonesische Präsident Joko (Jokowi) Widodo dem Ende seiner zehnjährigen Amtszeit nähert und das Wahlergebnis vom Februar nun offiziell ist, ist es an der Zeit zu überlegen, wie der neue Präsident Prabowo Subianto die strategischen und verteidigungspolitischen Angelegenheiten des Landes gestalten wird. Auch wenn sich die allgemeine strategische Ausrichtung des Landes wahrscheinlich nicht ändern wird, gibt es doch einige Änderungen, die der neue Präsident und der neue Verteidigungsminister vornehmen könnten - und sollten. In erster Linie wird Prabowo als derzeitiger Verteidigungsminister weiterhin das dringend benötigte militärische Modernisierungsprogramm beaufsichtigen, das darauf abzielt, die Seeverteidigung des Landes durch die Aufrüstung der Marine und der Luftwaffe zu stärken. Dieses Programm hat für Prabowo Priorität und war eines seiner Wahlversprechen. Problematisch ist jedoch die mangelnde Kohärenz von Prabowos Ansatz. Das Programm, das Kampfjets, U-Boote und Patrouillenboote verspricht, hat im Jahr 2023 nur 51 Prozent seiner Ziele für die Luftwaffe und 60 Prozent bzw. 76 Prozent für das Heer und die Marine erreicht. Die zahlreichen Reisen, die er als Verteidigungsminister ab 2019 unternahm, führten zur Unterzeichnung von Verträgen mit den USA, Frankreich, der Türkei, Südkorea und Großbritannien sowie zu einer Vertiefung der allgemeinen Verteidigungsbeziehungen. Wie der unglückliche Versuch, gebrauchte Mirage-2000-Kampfflugzeuge von Katar zu erwerben, zeigt, ist jedoch unklar, ob diese Käufe bei mehreren Anbietern Indonesiens Verteidigungsposition weiter stärken oder fragmentieren werden. Darüber hinaus stellt sich die Frage, ob diese Großaufträge für den Bedarf der Streitkräfte geeignet sind oder ob sie lediglich die Möglichkeit bieten, Teile des Staatshaushalts abzuzweigen. Die neue Prabowo-Regierung muss sich auch mit dem unvermeidlichen Spannungsverhältnis zwischen der Notwendigkeit von Investitionen in die maritime Verteidigung und der anhaltenden Vorrangstellung der Armee auseinandersetzen. Von den aktuellen sicherheitspolitischen Herausforderungen Indonesiens sind mehrere landgestützt und dringlich: Die Armee ist nach wie vor in hohem Maße für die Katastrophenhilfe und die Ernährungssicherheit zuständig und hat die Aufgabe, eine ausgedehnte territoriale Präsenz aufrechtzuerhalten. Das Militär muss ein Gleichgewicht zwischen der Abschreckung potenzieller Bedrohungen durch einen größeren Gegner und der Bewältigung interner Notfälle für 280 Millionen Bürger an Land finden. Eine wirksame Abschreckung in der Region ist angesichts der schamlosen Schikanen Chinas gegenüber Indonesiens Partnern wie den Philippinen im Südchinesischen Meer von entscheidender Bedeutung. Die Veröffentlichung eines neuen Verteidigungsweißbuchs oder einer Strategieaktualisierung würde diese Bemühungen erheblich unterstützen. Das letzte derartige Dokument, das Weißbuch von 2015, wurde vor fast einem Jahrzehnt veröffentlicht. Eine Aktualisierung würde Indonesiens strategisches Denken von Bedrohungen wie dem Kommunismus und der totalen Volksverteidigung wegbringen und dazu beitragen, die eigenen Vorstellungen von Abschreckung zu formulieren. Ein neues strategisches Dokument würde es Indonesien als größtem Staat Südostasiens und wichtigem Akteur im indopazifischen Raum auch ermöglichen, seinen regionalen Nachbarn mit gutem Beispiel voranzugehen. Dies ist angesichts der aktuellen Sicherheitslage, die durch Kriege, die die Ernährungssicherheit bedrohen, einen verschärften strategischen Wettbewerb zwischen den USA und China, Spannungen im Südchinesischen Meer und den Druck des Klimawandels gekennzeichnet ist, von entscheidender Bedeutung. Schließlich würde ein solches Dokument dazu beitragen, eine neue Phase der militärischen Modernisierung zu skizzieren und die Reaktion der Regierung auf die Bedrohungen der Grauzone, insbesondere im Cyberbereich, detailliert darzulegen. Es sollte auch Transparenz darüber schaffen, wie der Staatshaushalt ausgegeben wird. Dennoch ist es unwahrscheinlich, dass sich das vorherrschende strategische Denken in nächster Zeit ändern wird. Im Gegensatz zu seinem Vorgänger Jokowi hat Prabowo ein persönliches Interesse am Verteidigungsressort und wird Loyalisten in Verteidigungs- und Sicherheitsfunktionen einsetzen, um sein Erbe zu schützen. Ein inoffizielles Kabinettsmodell, das kurz nach der Wahl in den sozialen Medien kursierte, sah Generalleutnant a.D. Sjafrie Sjamsoeddin, Prabowos Vertrauten und Klassenkameraden bei den Spezialkräften (Kopassus), als Verteidigungsminister vor, während Generalleutnant a.D. Muhammad Herindra, ebenfalls von den Kopassus, als stellvertretender Verteidigungsminister im Amt bleiben sollte. Das ist wahrscheinlich nicht weit davon entfernt, was passieren wird. Prabowo und seine Ex-Kopassus-Klientel vertreten die Weltsicht des Realisten, dass Macht gleich Recht ist. Prabowo hat sogar ein Buch darüber geschrieben, wie das indonesische Militär den Reichtum des Landes an natürlichen Ressourcen vor ausländischen Akteuren schützen muss. Sein Stellvertreter Herindra sagte letztes Jahr in einem Interview, dass "die Welt anarchistisch und chaotisch ist. Wenn wir schwach sind, werden wir aufgefressen. Es geht nicht darum, dass Indonesien keine Machtprojektion hat; wir wollen nur die Souveränität unseres Landes verteidigen". Was andere Schlüsselpositionen wie die Militär- und Polizeichefs betrifft, so wird Prabowo die von Jokowi ernannten Personen beerben, die ihre Amtszeit in den ersten Jahren absitzen werden. Sie gelten als loyal gegenüber den Interessen Jokowis, haben aber oft auch Verbindungen zu Prabowo. So ist beispielsweise der derzeitige Armeechef, General Maruli Simanjuntak, der Schwiegersohn von Jokowis ranghohem Minister und Berater Luhut Binsar Panjaitan. Berichten zufolge hat Luhut aufgrund ihrer gemeinsamen Vergangenheit in Kopassus gute Beziehungen zu Prabowo. Für Partner wie Australien hat Prabowo als Verteidigungsminister dazu beigetragen, dass Indonesien ein guter Nachbar ist. Unter seiner Ägide wurde die Zusammenarbeit im Verteidigungsbereich vertieft, und zum ersten Mal haben indonesische Militärkadetten das Australian Royal Military College in Duntroon absolviert. Prabowo hat auch gute Beziehungen zu Australiens wichtigstem Verbündeten, den Vereinigten Staaten, gepflegt, indem er mehrmals mit Verteidigungsminister Lloyd Austin zusammentraf und die Rückkehr indonesischer Kadetten an amerikanische Militärakademien beaufsichtigte. Das indonesische Militär braucht jedoch Investitionen und Unterstützung bei der Entwicklung Szenario basierter Planung und gemeinsamer Operationen. Dies sind Bereiche, in denen Australien, die USA und andere Partner langfristig wertvolle Beiträge leisten können. Als Präsident wird Prabowo wollen, dass Indonesien ein guter Nachbar Australiens bleibt, und ungeachtet unvorhergesehener Ereignisse, die in der australischen Öffentlichkeit auf Widerstand stoßen oder Prabowos nationalistische Gefühle wecken, sollte er alle Chancen auf Erfolg haben. Um in dem gegenwärtigen strategischen Umfeld regionale Stabilität zu erreichen, braucht jeder gute Nachbarn.