Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

مع اقتراب الرئيس الإندونيسي جوكو (جوكوي) ويدودو بسرعة من نهاية فترة ولايته التي تمتد لعشر سنوات، وأصبحت نتيجة انتخابات فبراير/شباط رسمية الآن، فقد حان الوقت للنظر في الكيفية التي سيشكل بها الرئيس القادم فرابوو سوبيانتو الشؤون الاستراتيجية والدفاعية للبلاد. وفي حين أنه من غير المرجح أن تتغير النظرة الاستراتيجية الشاملة للبلاد، إلا أن هناك بعض التغييرات التي يمكن للرئيس الجديد ووزير الدفاع الجديد، بل وينبغي عليهما، إجراؤها. فأولا وقبل كل شيء، سوف يستمر فرابوو، بصفته وزير الدفاع الحالي، في الإشراف على برنامج التحديث العسكري الذي تشتد الحاجة إليه، والذي يهدف إلى تعزيز الدفاعات البحرية للبلاد من خلال تحديث القوات البحرية والجوية. لقد كانت هذه أولوية فرابوو وكانت أحد وعوده الانتخابية. ولكن هناك افتقارا إلى التماسك في نهج فرابوو، وهو ما يمثل إشكالية. البرنامج، الذي يعد بطائرات مقاتلة وغواصات وزوارق دورية، لم يحقق في عام 2023 سوى 51% من أهدافه للقوات الجوية، و60% و76% للجيش وللبحرية، على التوالي. وأسفرت سلسلة رحلاته كوزير للدفاع منذ عام 2019 عن توقيع عقود متعلقة بعمليات شراء من الولايات المتحدة وفرنسا وتركيا وكوريا الجنوبية وبريطانيا، بالإضافة إلى علاقات دفاعية أعمق بشكل عام. ومع ذلك، كما أن المحاولة الفاشلة للحصول على مقاتلات ميراج 2000 مستعملة من قطر هي خير دليل، فمن غير الواضح ما إذا كانت هذه المشتريات من موردين متعددين ستزيد من تعزيز الموقف الدفاعي لإندونيسيا أو تفتيته. بالإضافة إلى ذلك، تظل هناك أسئلة قائمة حول ما إذا كانت هذه البضائع الباهظة الثمن مناسبة لمتطلبات الخدمة أم أنها توفر ببساطة فرصا لتقسيم أجزاء من الميزانية الوطنية. ويتعين على إدارة فرابوو الجديدة أيضا أن تعالج التوتر الحتمي بين الحاجة إلى الاستثمار في الدفاع البحري وسيادة الجيش المستمرة. من بين التحديات الأمنية المعاصرة التي تواجهها إندونيسيا، هناك العديد من التحديات البرية والمُلحة: فلا يزال الجيش يعتمد بشكل كبير على الإغاثة في حالات الكوارث والأمن الغذائي، وهو مكلف بالحفاظ على وجود إقليمي مترامي الأطراف. ويجب على الجيش أن يوازن بين ردع التهديدات المحتملة من خصم أكبر ومعالجة حالات الطوارئ الداخلية التي تواجه 280 مليون مواطن على الأرض. ويشكل الردع الفعّال في المنطقة أهمية بالغة، نظرا للتنمر المخزي الذي تمارسه الصين على شركاء إندونيسيا، مثل الفلبين، في بحر الصين الجنوبي. وقد يتم دعم مثل هذه الجهود بشكل كبير من خلال نشر ورقة بيضاء دفاعية جديدة أو تحديث استراتيجي. وكانت آخر وثيقة من هذا النوع، وهي الورقة البيضاء لعام 2015، قد صدرت قبل ما يقرب من عقد من الزمان. ومن شأن التحديث أن يحول التفكير الاستراتيجي لإندونيسيا بعيدا عن التهديدات مثل الشيوعية والدفاع الشامل عن الشعب ويساعد في توضيح أفكار الردع الخاصة بالأمة. ومن شأن الوثيقة الاستراتيجية الجديدة أن تسمح لإندونيسيا، باعتبارها أكبر دولة في جنوب شرق آسيا ولاعب رئيسي في منطقة المحيط الهادئ الهندي، بأن تكون مثالا يحتذى به من قبل جيرانها الإقليميين. وهذا أمر بالغ الأهمية بالنظر إلى المشهد الأمني المعاصر الذي يتسم بالحروب التي تهدد الأمن الغذائي، وزيادة حدة المنافسة الاستراتيجية بين الولايات المتحدة والصين، والتوترات في بحر الصين الجنوبي، وضغوط تغير المناخ. وأخيرا، من شأن مثل هذه الوثيقة أن تساعد في تحديد مرحلة جديدة من التحديث العسكري وتفصيل رد الحكومة على تهديدات المنطقة الرمادية، وخاصة في المجال السيبراني. وينبغي لها أيضا أن توفر الشفافية بشأن كيفية إنفاق الميزانية الوطنية. ومع ذلك، فمن غير المرجح أن نشهد أي تحولات في الفكر الاستراتيجي السائد في أي وقت قريب. على عكس سلفه جوكوي، لدى فرابوو مصلحة شخصية في حقيبة الدفاع وسيعين موالين له في أدوار الدفاع والأمن لحماية إرثه. تم طرح نموذج غير رسمي لمجلس الوزراء على وسائل التواصل الاجتماعي بعد فترة وجيزة من الانتخابات، مصورا الفريق المتقاعد شفري شمس الدين، المقرب من فرابوو وزميله في القوات الخاصة (Kopassus) كوزير للدفاع، والفريق المتقاعد محمد هيريندرا، وهو أيضا من القوات الخاصة (Kopassus)، باقيا في منصب نائب وزير الدفاع. ربما هذا ليس بعيدا عما سيحدث. يحمل فرابوو وزمرته السابقة من القوات الخاصة (Kopassus) وجهة نظر واقعية للعالم والتي القوة تساوي الصواب. حتى أن فرابوو ألف كتابا عن الكيفية التي يجب أن يبذل بها الجيش الإندونيسي جهودا بشكل دؤوب لحماية ثروات البلاد من الموارد الطبيعية من الجهات الفاعلة الأجنبية. وقال نائبه هيريندرا في مقابلة أجريت معه العام الماضي إن "العالم فوضوي ومضطرب. إذا كنا ضعفاء، فسوف نُأكل. لا يتعلق الأمر بعدم قدرة إندونيسيا على استعراض القوة؛ نريد فقط الدفاع عن سيادة أمتنا". أما بالنسبة للمناصب الرئيسية الأخرى، مثل قادة الجيش والشرطة، فسوف يرث فرابوو المعينين من قبل جوكوي والذين سيكملون فترة ولايتهم في السنوات القليلة الأولى. فهم يعتبرون موالين لمصالح جوكوي ولكن غالبا ما يكون لديهم أيضا روابط مع فرابوو. على سبيل المثال، في حين أن رئيس الأركان الحالي للجيش، الجنرال مارولي سيمانجونتاك، هو صهر كبير وزراء جوكوي ومستشاره لوهوت بينسار بانجايتان. فقد أفادت التقارير أن لوهوت يتمتع بعلاقات جيدة مع فرابوو من خلال خلفيتهما المشتركة في القوات الخاصة (Kopassus). وبالنسبة لشركاء مثل أستراليا، ساعد فرابوو، بصفته وزيرا للدفاع، في ضمان أن تكون إندونيسيا جارة جيدة. وتحت إشرافه، تعمق التعاون الدفاعي، حيث تخرج طلاب عسكريون إندونيسيون لأول مرة من الكلية العسكرية الملكية الأسترالية، دونترون. كما حافظ فرابوو على علاقات جيدة مع الولايات المتحدة، الحليف الرئيسي لأستراليا، حيث التقى عدة مرات مع وزير الدفاع لويد أوستن وأشرف على عودة الطلاب الإندونيسيين إلى الأكاديميات العسكرية الأمريكية. لكن المؤسسة العسكرية الإندونيسية تحتاج إلى الاستثمار والدعم في تطوير التخطيط القائم على السيناريوهات والعمليات المشتركة. وهذه هي المجالات التي يمكن لأستراليا والولايات المتحدة والشركاء الآخرين تقديم مساهمات قيمة فيها على المدى الطويل. كرئيس، سوف يرغب فرابوو في أن تظل إندونيسيا جارة جيدة لأستراليا، وعلى الرغم من الأحداث غير المتوقعة التي قد تثير تراجع من جانب الشعب الأسترالي أو تثير مشاعر فرابوو القومية، فلابد أن تكون لديه كل فرص النجاح. ومن أجل تحقيق الاستقرار الإقليمي