Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

С приближением завершения 10-летнего срока полномочий президента Индонезии Джоко (Джокови) Видодо и на основании официальных результатов февральских выборов пришло время подумать о том, как будущий президент Прабово Субианто будет регулировать стратегические и оборонные вопросы страны. Хотя общая стратегическая перспектива вряд ли изменится, есть некоторые изменения, которые новый президент и новый министр обороны могли бы — и должны — сделать. Прежде всего, как нынешний министр обороны, Прабово продолжит курировать крайне необходимую программу военной модернизации, которая направлена на укрепление морской обороны страны путем модернизации флота и военно-воздушных сил. Данная программа была приоритетной задачей Прабово и одним из его предвыборных обещаний. Но в подходе Прабово отсутствует последовательность, что является проблемой. Программа, которая обещает истребители, подводные лодки и патрульные катера, в 2023 году достигла только 51 процента своих целей для ВВС, 60 и 76 процентов для армии и флота соответственно. Его шквал поездок в качестве министра обороны с 2019 года привел к подписанию контрактов на закупки из США, Франции, Турции, Южной Кореи и Великобритании, а также к более обширным оборонным связям. Тем не менее, как свидетельствует злополучная попытка приобрести подержанные истребители Mirage 2000 из Катара, неясно, укрепят ли эти закупки у нескольких поставщиков оборонную позицию Индонезии или раздробят ее. Кроме того, остаются вопросы о том, соответствуют ли эти дорогостоящие статьи требованиям обслуживания или просто предоставляют возможности для выделения частей национального бюджета. Новая администрация Прабово также должна решить неизбежную напряженность между необходимостью инвестировать в морскую оборону и сохраняющимся превосходством армии. Из современных проблем безопасности Индонезии несколько являются сухопутными и неотложными: армия по-прежнему в значительной степени зависит от ликвидации последствий стихийных бедствий и продовольственной безопасности и призвана поддерживать обширное территориальное присутствие. Военные должны сбалансировать сдерживание потенциальных угроз со стороны более крупного противника и решение внутренних чрезвычайных ситуаций, с которыми сталкиваются 280 миллионов граждан на суше. Эффективная политика в регионе имеет решающее значение, учитывая бесстыдное запугивание Китаем партнеров Индонезии, таких как Филиппины, в Южно-Китайском море. Такие усилия были бы значительно поддержаны публикацией новым правительственным документом по вопросам обороны или стратегическим обновлением. Последний такой документ, белая книга 2015 года, был выпущен почти десятилетие назад. Обновление отвлечет стратегическое мышление Индонезии от таких угроз, как коммунизм и тотальная народная оборона, и поможет сформулировать собственные идеи страны о безопасности. Новый стратегический документ также позволит Индонезии, как крупнейшему государству Юго-Восточной Азии и ключевому игроку Индо-Тихоокеанского региона, подавать пример своим региональным соседям. Это имеет решающее значение, учитывая современный ландшафт безопасности, отмеченный войнами, угрожающими продовольственной безопасности, обострившимся стратегическим соперничеством США и Китая, напряженностью в Южно-Китайском море и давлением изменения климата. Наконец, такой документ помог бы наметить новую фазу военной модернизации и детализировать ответ правительства на угрозы серой зоны, особенно в киберпространстве. Он также должен обеспечить прозрачность расходования национального бюджета. И все же вряд ли мы увидим какие-либо изменения в преобладающей стратегической концепции в ближайшее время. В отличие от своего предшественника Джокови, Прабово имеет личный интерес к оборонному портфелю и назначит лоялистов на должности в сфере обороны и безопасности, чтобы защитить свое наследие. Неофициальный состав кабинета, появившийся в социальных сетях вскоре после выборов, включал в себя отставного генерал-лейтенанта Шафри Шамсоеддина, доверенное лицо Прабово и его одноклассника по спецназу (Kopassus) в качестве министра обороны, и отставного генерал-лейтенанта Мухаммада Хериндру, также из Kopassus, остающегося заместителем министра обороны. Скорее всего, данные лица и возглавят министерство обороны. Прабово и его бывшие товарищи по Kopassus придерживаются реалистического взгляда на мир, согласно которому сила равна праву. Прабово даже написал книгу о том, как индонезийские военные должны усердно защищать природные богатства страны от иностранных игроков. Его заместитель Хериндра сообщил в интервью в прошлом году, что «мир анархичен, хаотичен. Если мы слабы, нас съедят. Речь идет не о том, что Индонезия не имеет проекции силы; мы просто хотим защитить суверенитет нашей страны». Что касается других ключевых должностей, таких как военные и полицейские руководители, Прабово унаследует назначенцев Джокови, которые продолжат работу в течение первых нескольких лет. Данные руководители преданы интересам Джокови, но имеют связи с Прабово. Например, в то время как нынешний начальник штаба армии, генерал Марули Симанджунтак, является зятем старшего министра и советника Джокови Лухута Бинсара Панджайтана, известно, что у Лухута хорошие отношения с Прабово благодаря их общему прошлому по Kopassus. Для таких партнеров, как Австралия, Прабово в качестве министра обороны обеспечил хорошие отношения с Индонезией. Под его руководством сотрудничество в сфере обороны развилось, и индонезийские военные кадеты впервые окончили Австралийский королевский военный колледж в Дантруне. Прабово также поддерживал хорошие отношения с ключевым союзником Австралии, Соединенными Штатами, несколько раз встречаясь с министром обороны Ллойдом Остином и наблюдая за возвращением индонезийских кадетов в американские военные академии. Но индонезийским военным нужны инвестиции и поддержка в разработке сценарного планирования и совместных операций. Это области, в которых Австралия, США и другие партнеры могут внести ценный долгосрочный вклад. Будучи президентом, Прабово захочет, чтобы Индонезия оставалась добрым соседом Австралии, и, несмотря на непредвиденные события, вызывающие отпор со стороны австралийской общественности или разжигающие националистические настроения Прабово, у него должны быть все шансы на успех. Всем нужны добрые соседи для достижения региональной стабильности и стратегического баланса.