Subscribe to our weekly newsletters for free

Subscribe to an email

If you want to subscribe to World & New World Newsletter, please enter
your e-mail

Diplomacy

Диллема США и Ирана: не все двери закрыты

Отношения США и Ирана. Флаги США, Америки и Ирана на шахматных королях на шахматной доске.

Image Source : Shutterstock

by Vivek Mishra

First Published in: Jun.06,2024

Aug.05, 2024

Кризис власти в Иране, возможно, произошел в важный для США момент, на фоне продолжающейся внутри США политической борьбы в ходе избирательного цикла и являющийся лакмусовой бумажкой отношений с Израилем. После крушения вертолета, в результате которого трагически погибли президент Ибрагим Раиси и министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир-Абдоллахян, Иранское государство находится в кризисной ситуации, сталкиваясь как с внутренними, так и с внешними проблемами. Главной внешней проблемой являются отношения с США. Иран оказался в центре напряженного регионального соперничества с Израилем из-за войны последнего в секторе Газа с ХАМАС. Вашингтон неизменно вмешивается в дела так называемой исторически соперничающей друг с другом триады, формирующей стабильность и нестабильность в Западной Азии. Кризис власти в Иране, возможно, наступил в важное время для США, на фоне продолжающейся политической схватки внутри страны в избирательном цикле и является лакмусовой бумажкой отношений с Израилем. Однако два фактора, вероятно, ослабят любые ожидания США от Ирана. Высшее руководство Ирана остается прежним под эгидой верховного лидера аятоллы Али Хаменеи, и от следующего президента будут ожидать соответствия критериям, установленных и предыдущим главам государства.

 

Для США иранский вызов, вероятно, останется сложным, как из-за смены руководства внутри Ирана, так и из-за растущей региональной мощи и влияния, проецируемого Тегераном. Если администрация Д.Байдена, несмотря на свой первоначальный план, не смогла связать Иран ограничениями Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), то менее вероятно, что и возможное президентство Д.Трампа решило бы данную задачу. Региональные антиамериканские настроения в Западной Азии, особенно в Иране и среди его доверенных групп, кажутся еще более укоренившимися. Однако у администрации Д.Байдена есть возможность смягчить региональную враждебность, способствуя снятию напряженности между Саудовской Аравией и США, которая все еще в процессе переговоров, и в значительной степени зависит от того, какое влияние Вашингтон сможет оказать на крайне консервативный кабинет Израиля, чтобы сдержать израильские действия в Газе. Региональные перспективы Ирана и отношения с США, возможно, не готовы к значительным изменениям, учитывая предсказуемость, связанную с режимом, тем не менее в Иране возникает проблема воспитания лидеров в течение многих поколений. Преемственность во внутренней политике Ирана всегда тщательно планировалась и взращивалась на протяжении многих лет, проходя строгий процесс для ее обеспечения. Внутри страны Иран сталкивается с решающим испытанием своего руководства в ситуации, с которой страна не сталкивалась десятилетиями. Однако утешением служит тот факт, что Верховный лидер аятолла Хаменеи жив и готов выбрать наиболее подходящего главу государства. Внутри страны вакуум, образовавшийся в результате безвременной кончины двух ведущих лидеров, представляет собой как кризис, так и возможность. Однако социально-культурное расхождение с Западом, примером которого является сохраняющееся нежелание иранского руководства принимать какие-либо изменения, может продолжать осложнять отношения. Кризис в правительстве Ирана усугубляет данную внутреннюю борьбу, поскольку ни одно государство не хочет выглядеть без лидера во времена неопределенности.

 

На первый взгляд, проблемы для Ирана многообразны, особенно в вопросе выбора главы государства, и который актуален с момента смерти генерала Касема Сулеймани в 2020 году после направленного удара США. Новое руководство в Иране будет проверено тем, как оно продолжит проецировать свое региональное влияние и поддерживать импульс тайных усилий, которые оно распространяло по своей оси. На международном уровне вызов иранского руководства будет в первую очередь заключаться в борьбе с Западом, с одной стороны, и сохранении равновесия во взаимодействии с различными акторами, такими как Китай, Россия и Индия, но при этом избегая западных санкций. Иран, который отличается своей постоянной особой политической позицией даже перед лицом санкций и региональной напряженности, нашел альтернативную ось поддержки, в первую очередь через партнерство с Китаем и Россией. Кроме того, Иран создал сеть региональной поддержки через такие прокси-группы, как Хезболла, Катаиб Хезболла, хуситы, ХАМАС и другие. Эта ось солидарности теперь консолидирована общей приверженностью делу палестинцев. Однако после 7 октября 2023 года мир стал свидетелем небольшого сдвига в восприятии, в том числе и региональных арабских лидеров. Таким образом, текущий период особенно бурный в Западной Азии из-за неутихающего конфликта Израиля и ХАМАС. Потеря ключевых фигур в руководстве Ирана не могла произойти в худшее время, особенно когда Иран оказался на перепутье, балансируя между незавершенными конфликтами и меняя региональную лояльность. По данным Международного агентства по атомной энергии, Иран в настоящее время обогащает уран до чистоты вплоть до 60% и обладает достаточным количеством данного материала, которого при дальнейшем обогащении может хватить для двух ядерных боезарядов. Теперь, если не на двусторонней основе, когда время «прорыва» близко к нулю, есть серьезные стимулы для поддержания взаимодействия Тегерана через МАГАТЭ. 

 

Несмотря на кажущуюся воинственность руководства Ирана, предотвращение войны и усилия по достижению регионального мира и стабильности лежат в основе долгосрочного регионального видения Тегерана. Всего за неделю до фатальной катастрофы министр иностранных дел Ирана встретился с главой МАГАТЭ, а Иран через посредников в Омане взаимодействовал с официальными лицами США по вопросу о том, как избежать рисков более масштабной региональной войны. Если уж на то пошло, данные усилия подтверждают, что и администрация Д.Байдена, и руководство Ирана по-прежнему готовы вести переговоры. Это может стать хорошим примером для следующего поколения лидеров в Тегеране, на который стоит обратить внимание.

First published in :

Observer Research Foundation (ORF)

바로가기
저자이미지

Vivek Mishra

Вивек Мишра — научный сотрудник Американской программы стратегических исследований ORF в Нью-Дели. Его исследовательские интересы включают Америку в Индийском океане, Индо-Тихоокеанском и Азиатско-Тихоокеанском регионах, в частности роль США в обеспечении безопасности в Южной Азии, оборонные отношения между Индией и США и оборонный сектор Индии. Он также внимательно изучает безопасность и геополитические аспекты внешней политики Индии. Вивек Мишра — адъюнкт-преподаватель Глобального университета ОП Джиндал в Сонипате, Харьяна. Вивек Мишра также является приглашенным преподавателем в Университете FLAME и Школе международных исследований Симбиоза Университета Симбиоз в Пуне и приглашенным преподавателем Университета Раштрия-Ракша, Гандинагар, Гуджрат. Доктор Мишра работал заместителем директора (почетным) в Институте индо-тихоокеанских исследований Калинга в Бхубанешваре и был научным сотрудником Фулбрайта-Неру в Институте войны и мира Зальцмана, Школе международных связей с общественностью Колумбийского университета. Кроме того, Вивек Мишра был приглашенным научным сотрудником организации «Голоса Южной Азии» в Центре Стимсона в Вашингтоне, округ Колумбия, и получил преддокторскую стипендию Центра международных программ Университета Османии по изучению отношений США, Индии и Китая в Индийском океане. В прошлом Вивек Мишра работал научным сотрудником Индийского совета по международным делам, Нью-Дели – аналитического центра Министерства иностранных дел Индии; доцент Института азиатских исследований Нетаджи, Калькутта; научный сотрудник Indicia Research and Advisory, Нью-Дели; Научный сотрудник Центра совместных исследований военных действий Объединенного штаба обороны Министерства обороны и Института исследований мира и конфликтов, Нью-Дели. Вивек Мишра опубликовал один авторский сингл; две книги в соавторстве и один том, редактируемый совместно. Вивек Мишра написал более 15 рецензируемых журнальных статей и 14 глав книг. Статьи доктора Мишры публиковались в The Hindu, The Indian Express, Deccan Herald, The Telegraph, The Pioneer, The Diplomat, The National Interest и Huffington Post.

Thanks for Reading the Journal

Unlock articles by signing up or logging in.

Become a member for unrestricted reading!