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In den letzten Jahren hat sich Malaysia zu einem strategischen Wirtschaftszentrum in Südostasien entwickelt In den letzten Jahren hat sich Malaysia zu einem wichtigen Knotenpunkt in den globalen Elektroniklieferketten entwickelt, insbesondere im Halbleitersektor. Das Land verfügt außerdem über reiche natürliche Ressourcen wie Erdöl und Erdgas, die es in großem Umfang exportiert. Zusammen mit anderen südostasiatischen Ländern wie Vietnam und Indonesien ist Malaysia daher ein attraktives Ziel für ausländische Investoren, die nach Orten für die Verlagerung ihrer Produktionsstätten suchen. Angesichts des geoökonomischen Wettbewerbs zwischen China und den Vereinigten Staaten sind multinationale Unternehmen und Regierungen bestrebt, ihre Lieferketten zu diversifizieren und die inländische Produktion zu stärken, um die Abhängigkeit von Peking zu verringern. Malaysia ist ein dynamisches und komplexes Land. Seine Gesellschaft setzt sich aus zahlreichen ethnischen Gruppen zusammen, deren Verschiedenartigkeit es der Regierung mitunter erschwert, ihren unterschiedlichen Interessen gerecht zu werden. Diese gesellschaftliche Komplexität spiegelt sich auch in dem komplizierten Staatssystem wider, das eine monarchische Seele mit einem föderalen System verbindet, in dem die Bürger ihre Vertreter auf Landes- und Bundesebene wählen. Trotz des Mehrparteiensystems wurde Malaysia über sechs Jahrzehnte lang von einer einzigen Partei, der United Malays National Organisation (Umno), regiert, die die politische Landschaft dominierte. [1] Diese Kontinuität wurde jedoch 2018 unterbrochen, als nach Korruptionsskandalen und internen politischen Auseinandersetzungen vier verschiedene Regierungen abwechselnd an der Macht waren: ein beispielloser Umbruch in der Geschichte Malaysias, das seit der Unabhängigkeit im Jahr 1957 insgesamt nur sechs Premierminister gehabt hatte. Die Einsetzung einer neuen Regierung im November 2022 unter der Führung von Anwar Ibrahim brachte jedoch nicht die erhoffte Stabilität, und die Spannungen im Land bleiben bestehen, was die Gefahr birgt, dass sich die internen Spaltungen verschärfen und das Vertrauen nicht nur der Bürger, sondern auch der ausländischen Investoren untergraben wird.

Das politische System Malaysias zwischen Komplexität und ungewöhnlicher Instabilität

Malaysia ist eine föderale konstitutionelle Monarchie, in der die Macht zwischen der Monarchie, der vom Premierminister und dem Zweikammer-Zentralparlament geführten Bundesregierung und den Regierungsorganen der Bundesstaaten aufgeteilt ist. Die politische Landschaft des Landes ist durch ein ausgeprägtes Mehrparteiensystem gekennzeichnet, was bedeutet, dass eher Koalitionen regieren als eine einzelne Mehrheitspartei, was in jüngster Zeit zur Bildung fragiler Allianzen und zu häufigen Wechseln der Fraktionszugehörigkeit geführt hat. Malaysia besteht aus dreizehn Bundesstaaten - neun davon sind Königreiche, denen ein Sultan vorsteht - und drei Bundesgebieten. Jeder Staat hat seine eigene Verfassung, einen Exekutivrat und eine von den Bürgern gewählte gesetzgebende Versammlung. Die neun Sultane, die in der Konferenz der Herrscher versammelt sind, ernennen alle fünf Jahre das Staatsoberhaupt Malaysias, den Yang di-Pertuan Agong. [2] Das Zentrum des demokratischen Lebens im Land ist das zentrale Parlament, das sich aus den 70 Mitgliedern des Senats (26 von den Landesversammlungen gewählte Mitglieder und 44 vom Staatschef ernannte Mitglieder, ebenfalls auf Anraten des Premierministers) und den 222 Mitgliedern des Repräsentantenhauses (die alle fünf Jahre bei allgemeinen Wahlen gewählt werden) zusammensetzt. [3] Ein weiteres komplexes Element in der Struktur des Landes ist das duale Rechtssystem: ein staatliches System, das für die gesamte Bevölkerung gilt, und ein auf der Scharia basierendes System für die muslimische Gemeinschaft. Der Islam ist die Staatsreligion, und die ethnische Mehrheitsgruppe der Malaien (auch bekannt unter dem englischen Namen Malays) ist verfassungsmäßig muslimisch; daher unterliegen etwa zwei Drittel der Bevölkerung der Scharia. Die islamische Autorität ist für die muslimische Bevölkerung in religiösen und moralischen Fragen sowie in Familienangelegenheiten zuständig. [4] Trotz der Komplexität seines politischen Systems hatte Malaysia, wie erwähnt, von 1957 bis 2018 eine stabile Regierung unter der Koalition Barisan Nasional (BN), die sich aus Parteien zusammensetzt, die ethnische und konservative Gruppen wie Umno, die Malaysian Chinese Association (MCA) und den Malaysian Indian Congress (MIC) vertreten. Im Jahr 2018 wurde die BN jedoch von der multiethnischen Oppositionskoalition Pakatan Harapan (PH) besiegt, in der progressivere und liberalere Parteien vertreten sind. [5] Ein international beachteter Korruptions- und Finanzbetrugsskandal im Zusammenhang mit dem Staatsfonds 1 Malaysia Development Berhad (1MDB) trug zum Sturz der BN-Regierung bei, in den Schlüsselfiguren der Regierungskoalition verwickelt waren, darunter der damalige Premierminister Najib Razak. [6] Nach dem Sieg von Pakatan Harapan im Jahr 2018 kehrte Mahathir Mohamad, der zwischen 1981 und 2003 unter der UNMO als Premierminister gedient hatte, in das Amt zurück. Interne Auseinandersetzungen und Änderungen in der Ausrichtung unter den PH-Abgeordneten zwangen Mahathir jedoch zum Rücktritt. [7] Sein Nachfolger in der Regierung wurde Muhyiddin Yassin - einer der Abgeordneten, die von der PH übergelaufen waren - an der Spitze der neu gebildeten Koalition Perikatan Nasional (PN). Doch auch Muhyiddin verlor nach 17 Monaten seine Mehrheit und überließ das Amt im August 2021 dem erfahrenen Politiker Ismail Sabri Yaakob von Umno. [8] Letzterer, der mit einer brüchigen Mehrheit regierte, sah sich unter dem internen Druck seiner Partei und mit dem Ziel, ein stärkeres Mandat zu erlangen, gezwungen, vorgezogene Neuwahlen auszurufen. [9] Die Ablösung dieser Regierungen durch interne politische Manöver im Parlament hat dazu geführt, dass das Vertrauen der Bevölkerung in die politische Klasse, das bereits durch Korruptionsskandale beschädigt wurde, weiter untergraben wurde. Darüber hinaus war der Zeitpunkt der Krise des politischen Systems nicht günstig für die Regierungsbeamten, die sich gezwungen sahen, die Pandemie mit ihren katastrophalen wirtschaftlichen und sozialen Folgen parallel zu bewältigen. In diesem Klima der Unzufriedenheit und der zunehmenden politischen Polarisierung führten die Wahlen im Jahr 2022 zum ersten "hung parliament" in der malaysischen Geschichte, d.h. zu einer Situation, in der es keiner Partei gelang, genügend Stimmen zu erhalten, um zu regieren. Pakatan Harapan, Anwars Koalition, erhielt zweiundachtzig von 222 Sitzen und schlug damit die PN - zu der auch die nationalistische Malaysian United Indigenous Party oder Party Pribumi Bersatu Malaysia (PPBM) und die konservative Pan-Malaysian Islamic Party oder Parti Islam Se-Malaysia (PAS) gehören -, die vierundsiebzig Sitze erhielt. [10] Die BN erhielt stattdessen nur dreißig Sitze, was zeigt, wie schwierig es für Umno ist, ihr Image nach den Korruptionsskandalen wieder aufzubauen. [11] Die islamisch geprägte PAS, die allein einundvierzig Sitze erhielt, errang die meisten Sitze als einzige Partei. Nach langwierigen Verhandlungen beauftragte der Staatschef die PH mit der Bildung einer Einheitsregierung, die auf die Mitarbeit von Umno angewiesen war. Anwar, der jahrzehntelang eine Schlüsselfigur der Opposition war, gelang es, das Amt des Premierministers zu erlangen. [12] Seit November 2022 steht Anwar an der Spitze des Landes, aber die politischen Unwägbarkeiten haben mit der Bildung seiner Regierung nicht aufgehört. Anwar gilt nämlich nicht als eine Führungspersönlichkeit, die in der Lage ist, ihre eigene politische Linie mit Nachdruck durchzusetzen, was auf die Breite seiner Koalition zurückzuführen ist, die auf der Koexistenz und dem Kompromiss zwischen verschiedenen politischen Richtungen innerhalb der Mehrheit beruht, was die Stabilität der Regierung gefährdet. Die Notwendigkeit, einen breiten Konsens in seiner Koalition zu finden, hat Anwar bisher daran gehindert, größere Reformen im Lande durchzuführen, insbesondere solche, die den der malaiischen Mehrheit garantierten Schutz beeinträchtigen könnten. Die Umno, mit der er zusammen regiert, hat zwar bei den letzten Wahlen einen Teil der malaiischen Wählerschaft verloren, vertritt aber seit jeher die Interessen dieses Teils der Bevölkerung und scheint nicht bereit zu sein, Anwars liberalere und integrative Politik zu unterstützen. [13] Darüber hinaus erweisen sich Muyaddhins PN-Koalition und insbesondere die PAS-Partei als formidable Gegner für Anwars Einheitsregierung, was den positiven Trend der Wahlen von 2022 auch bei den letzten Landtagswahlen bestätigt, bei denen die PAS ihre Regierung in drei malaysischen Bundesstaaten bestätigte. [14] Eine stärker polarisierte Gesellschaft: Sozioökonomische Spannungen verschärfen sich Die Enttäuschung über die traditionellen politischen Parteien hat die politischen, ethnischen und religiösen Gräben in Malaysia vertieft, die seit langem den sozialen Zusammenhalt destabilisieren und zu den anhaltenden wirtschaftlichen Ungleichheiten im Lande beitragen. Eine der größten Herausforderungen für die Regierung besteht darin, die wirtschaftlichen Ungleichheiten zwischen den ethnischen Gruppen zu verringern und die soziale Harmonie in einem Land zu fördern, in dem die Bumiputera oder Bumiputra (d. h. die indigene Bevölkerung, einschließlich des malaiischen Teils, die mehr als zwei Drittel der Gesamtbevölkerung ausmacht), ethnische Chinesen (etwa 20 %) und ethnische Inder (etwa 6 %) nebeneinander leben. [Die wirtschaftlichen Unterschiede zwischen den einheimischen Völkern und den Bürgern ausländischer Herkunft traten nach der Unabhängigkeit deutlicher zutage: In dieser Zeit konzentrierten sich die florierendsten wirtschaftlichen Aktivitäten auf die chinesische Gemeinschaft, die auch politisch immer mehr an Bedeutung gewann. Dies führte zu zunehmenden Spannungen mit den Malaien, die 1969 zu ethnischen Zusammenstößen in den Straßen von Kuala Lumpur führten. [16] Um diese Ungleichheiten zu beseitigen, hat die Regierung eine Reihe von Vorzugspolitiken eingeführt, um den Wohlstand und die wirtschaftliche Emanzipation der Bumiputera zu fördern, die sich im Laufe der Jahre ausgeweitet und entwickelt haben. Die Neue Wirtschaftspolitik (NEP) von 1971 sah beispielsweise die Einführung von Quoten für die Vertretung ethnischer Gruppen in öffentlichen Einrichtungen und Universitäten sowie eine stärkere Unterstützung für Bumiputera-Unternehmen vor. [Obwohl diese Maßnahmen die soziale Lage und die historischen wirtschaftlichen Ungleichheiten der Bumiputera verbessert haben, hat das System der positiven Diskriminierung aufgrund der ethnischen Zugehörigkeit auch zu wirtschaftlicher Ineffizienz und sozialen Spannungen geführt und Phänomene wie Klientelismus und Patronage seitens der politischen Parteien begünstigt, um die politische Unterstützung der großen malaiischen Bevölkerung zu erhalten. [18] Ein weiterer Faktor für die zunehmende Spaltung des Landes sind die Spannungen zwischen der muslimischen Mehrheit und religiösen Minderheiten (Buddhisten, Christen, Hindus). [19] So ist die rigide Anwendung der Scharia immer wieder mit dem Zivilrecht kollidiert, was zu Spannungen zwischen den verschiedenen Religionsgemeinschaften geführt hat. In den letzten Jahren hat zudem der religiöse Konservatismus auf gesellschaftlicher Ebene zugenommen, was sich in den ausgezeichneten Wahlergebnissen der PAS niederschlägt, einer Partei, die die Interessen der Malaien verteidigt und eine weitere Islamisierung der Gesellschaft vorantreibt, indem sie einen großen Teil der ehemaligen Umno-Wählerschaft absorbiert. Um dieses als grüne Welle bezeichnete Phänomen des islamischen Konservatismus [20] einzudämmen, [21] nutzen die Politiker von Anwars PH die Befürchtung, dass eine stärker islamisierte Gesellschaft zu einer Aushöhlung der bürgerlichen Freiheiten führen wird, und finden dabei vor allem bei den liberaleren oder nicht-malaiischen Bevölkerungsgruppen Unterstützung. Im Gegenteil, die PN sucht den Konsens, indem sie Anwar und die PH beschuldigt, die Rechte und das Vorzugssystem, das die Malaien schützt, einschränken zu wollen. [22] Infolge dieser sozioökonomischen Spannungen ist die malaysische Politik zunehmend zersplittert und polarisiert, wobei das Wahlverhalten eine Radikalisierung der ethnisch-religiösen Zugehörigkeit widerspiegelt. Das Gleichgewicht zwischen der Förderung der sozioökonomischen Gerechtigkeit zwischen den verschiedenen ethnischen Gruppen des Landes einerseits und dem Aufbau eines wettbewerbsfähigeren und integrativen Sozialgefüges andererseits bleibt eine zentrale Herausforderung für Malaysia, das nach wie vor nach einer Politik sucht, die den Bedürfnissen aller Bürger unabhängig von ihrer ethnischen Zugehörigkeit oder Religion gerecht wird.

Herausforderungen für die wirtschaftliche Entwicklung Malaysias

Während die politische und soziale Lage in Malaysia unsicher ist, sind die wirtschaftlichen Aussichten des Landes besser, wenn auch mit einigen Herausforderungen verbunden. Dank einer gezielten industriellen Entwicklungspolitik und der Erleichterung ausländischer Investitionen hat sich das Land innerhalb weniger Jahrzehnte von einer landwirtschaftlich geprägten Wirtschaft zu einer industrialisierten Wirtschaft entwickelt. Das Wirtschaftswachstum des Landes wird vor allem vom Dienstleistungssektor angetrieben, der im Jahr 2022 etwa 50 % des malaysischen BIP ausmachte, gefolgt vom verarbeitenden Gewerbe, das etwa 23 % ausmachte. [23] Der Bergbau ist ebenfalls ein Schlüsselsektor für die Wirtschaft des Landes, ebenso wie die Erdöl- und Erdgasförderung. Das Land ist in der Tat reich an Rohstoffen wie Zinn, Bauxit und Kupfer, die zur Diversifizierung der malaysischen Wirtschaft beitragen. Erdöl und Erdgas gehören jedoch nach wie vor zu den wertvollsten natürlichen Ressourcen Kuala Lumpurs, so dass das Land bei der Energieerzeugung nahezu autark ist. Petronas (Petroliam Nasional Berhad), die nationale Ölgesellschaft Malaysias, gehört zu den weltweit größten Akteuren im Energie- und Ölsektor. Als staatliches Unternehmen trägt Petronas einen erheblichen Teil zu den Steuereinnahmen Malaysias bei und bietet der Bevölkerung Arbeitsplätze und Ausbildungsmöglichkeiten. [24] Angesichts der zentralen Bedeutung von Gas und Öl im Energiemix des Landes wird eine der Herausforderungen, denen sich das Land in den kommenden Jahrzehnten stellen muss, der Übergang zu erneuerbaren Energiequellen sein. [25] Um die Entwicklung des Landes fortzusetzen, plant die Regierung Maßnahmen, um Malaysia zu einem bedeutenden Produktionszentrum zu machen und gleichzeitig Anreize für das Wachstum des inländischen industriellen Ökosystems zu schaffen. Der New Industrial Master Plan (NIMP) 2030 vom September 2023 geht in diese Richtung und zielt darauf ab, das verarbeitende Gewerbe des Landes auszubauen und das BIP dieses Sektors jährlich um 6,5 % zu steigern. Kuala Lumpur konzentriert sich insbesondere auf den Technologiesektor, wobei ein besonderer Schwerpunkt auf dem Halbleitersektor liegt. Malaysia war bereits in den 1970er Jahren ein wichtiges Zentrum für die Halbleiterherstellung, aber im Laufe der Jahrzehnte haben andere Akteure den Sektor dominiert, darunter Samsung aus Korea und TSMC aus Taiwan. Der jüngste geopolitische Wettbewerb zwischen China und den Vereinigten Staaten hat Malaysia jedoch wieder zu einem attraktiven Standort für multinationale Mikrochip-Unternehmen gemacht, und große Investitionen haben den Sektor im Land wiederbelebt. Mit einem Anteil von 13 % am Weltmarkt nimmt Malaysia derzeit eine bedeutende Position in den letzten Phasen der Mikrochip-Herstellung ein - in den Segmenten Verpackung, Montage und Prüfung. Mehrere führende Unternehmen des Sektors haben vor kurzem neue Investitionen im Land angekündigt. [So hat beispielsweise Intel Investitionen in Höhe von 7 Mrd. USD für Mikrochip-Packaging- und Testeinrichtungen angekündigt, während der US-Gigant Nvidia angeblich plant, über 4 Mrd. USD in eine Zusammenarbeit mit dem malaysischen Unternehmen YTL Power International zu investieren, um eine Infrastruktur für künstliche Intelligenz und Supercomputing aufzubauen. [27] Darüber hinaus hat die Regierung den ehrgeizigen Bau eines der größten Parks für das Design integrierter Schaltkreise in Südostasien angekündigt, um das Land von einer wichtigen Drehscheibe für die letzten Stufen der Wertschöpfungskette auch zu einem Kraftzentrum für das Halbleiterdesign zu machen. [28] Der Wettbewerb mit anderen asiatischen Ländern wie Vietnam und Indonesien erfordert jedoch, dass Malaysia weiterhin investiert, um Kapital anzuziehen und das heimische industrielle Ökosystem zu stärken. Zu diesem Zweck kündigte Anwar am 28. Mai 2024 die Nationale Halbleiterstrategie an, die vorsieht, in den nächsten zehn Jahren rund 5,3 Milliarden Dollar an Steuergeldern für das Wachstum des Sektors zu mobilisieren. Das Ziel von Kaula Lumpur ist es, in- und ausländische Investitionen im Wert von über 100 Milliarden Dollar zu mobilisieren. Im Rahmen der neuen Strategie will die Regierung außerdem mehr als 60.000 hochqualifizierte Ingenieure ausbilden, um dem Land zu helfen, eine führende Rolle in der Lieferkette zu übernehmen. [29] Es gibt jedoch noch weitere kritische Faktoren für die Entwicklung der malaysischen Wirtschaft, wie z. B. die Abhängigkeit vom Export und die Präsenz multinationaler Unternehmen und ausländischen Kapitals, die die Wirtschaft anfällig für exogene Faktoren machen. Die globale Nachfrage und Schwankungen auf den internationalen Märkten können die malaysische Wirtschaft erheblich beeinflussen, wie die Verlangsamung des BIP-Wachstums von 8,7 % im Jahr 2022 auf 3,7 % im Jahr 2023 zeigt, die vor allem auf eine schwächere Auslandsnachfrage und einen Rückgang der Rohstoffpreise zurückzuführen ist. Die Exporte, die für die Wirtschaft des Landes von grundlegender Bedeutung sind, verzeichneten 2023 einen Rückgang von 7,8 %, wobei auch die führenden Exportsektoren Malaysias wie Palmöl, Erdöl sowie elektrische und elektronische Produkte rückläufig waren. Die geringere Nachfrage nach malaysischen Produkten ist auch auf die wirtschaftlichen Unsicherheiten bei den wichtigsten Handelspartnern wie den USA und China zurückzuführen - erstere haben mit einer unsicheren Geldpolitik zu kämpfen und letztere sind darauf bedacht, neue Anreize für ihr Wirtschaftswachstum zu finden und die Krise im Immobiliensektor zu bewältigen. [30] Malaysia muss auch darauf achten, dass es sich nicht zu sehr auf ausländische Unternehmen verlässt, um seine wirtschaftliche Entwicklung voranzutreiben. Bisher war Malaysia, zusammen mit anderen südostasiatischen Nachbarn wie Vietnam und Indonesien, ein Gewinner im geoökonomischen Wettbewerb zwischen China und den Vereinigten Staaten. Viele multinationale Unternehmen, insbesondere aus dem Technologiesektor, haben in Malaysia Produktionsstätten eröffnet oder sind Partnerschaften eingegangen. Die derzeitige Verschärfung von Konflikten und geopolitischen Spannungen könnte jedoch zu einer Fragmentierung der Wertschöpfungsketten und zu weiteren Standortverlagerungen führen. In dem zunehmend polarisierten internationalen System kann es eine riskante Entscheidung sein, sich bei der wirtschaftlichen Entwicklung zu stark auf ausländische Unternehmen zu verlassen. Trotz dieser Herausforderungen hat die malaysische Wirtschaft von ausländischen Investitionen und inländischem Konsum profitiert, unterstützt durch staatliche Subventionen und Preiskontrollen zur Eindämmung der Inflation. [31] Für 2024 wird ein Wirtschaftswachstum von 4,5 % prognostiziert, das durch die steigende Inlandsnachfrage und die erhöhte Nachfrage nach Exporten angetrieben wird. [32]

Schlussfolgerung

In den letzten Jahren hat sich Malaysia zu einem strategischen Wirtschaftszentrum in Südostasien entwickelt: Das Land hat mit seinem wachsenden Produktionssektor Investoren angelockt und eine bemerkenswerte Anpassungsfähigkeit bewiesen, indem es sich zu einem wichtigen Akteur in globalen Lieferketten - insbesondere im Halbleitersektor - entwickelt hat. Um die Unsicherheiten im Zusammenhang mit den derzeitigen globalen geoökonomischen Spannungen zu minimieren, sollte sich das Land weiterhin auf ein robusteres und eigenständiges inländisches industrielles Ökosystem konzentrieren. Darüber hinaus birgt die jüngste politische Instabilität, die durch häufige Regierungswechsel und zunehmende ethnische und religiöse Spannungen gekennzeichnet ist, die Gefahr, dass das Vertrauen von Investoren und Bevölkerung untergraben wird. Kurzum, der Erfolg Malaysias wird auch davon abhängen, ob es gelingt, Wirtschaftswachstum und sozialen Zusammenhalt in Einklang zu bringen und die Herausforderungen zu bewältigen, die sich aus wirtschaftlichen Ungleichheiten, ethnischen Spannungen und der wirtschaftlichen Abhängigkeit von ausländischen Märkten ergeben.

Der Trend bei den ausländischen Direktinvestitionen (ADI) in Malaysia 

Referenzen

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