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Diplomacy

Sheinbaum und die Internationale

Mexiko-Stadt, Mexiko. 18. Juli 2024: Claudia Sheinbaum, neue mexikanische Präsidentin, gibt neue Kabinettsmitglieder bekannt. Marath Bolaños, Josefina Rodríguez Zamora und Claudia Curiel de Icaza.

Image Source : Shutterstock

by Rodrigo Vázquez Ortega

First Published in: Jun.28,2024

Aug.26, 2024

Bei Wahlen geht es, vereinfacht ausgedrückt, in der Regel um eine Entscheidung zwischen Kontinuität und Wandel. Diese Entscheidung wurde von den mexikanischen Wählern eindeutig getroffen. Die Ergebnisse der Wahlen vom 2. Juni in Mexiko spiegeln wider, dass etwa zwei Drittel der abgegebenen Stimmen der Politik der scheidenden Regierung Kontinuität und in gewissem Maße auch Tiefe verleihen wollen. Ausgehend von der Theorie wird sich diese eingehende Studie auf die Außenpolitik beziehen. Nach dem Wahltag entstehen Erwartungen, Vorschläge, Fragen und Perspektiven. Diese Zeilen zielen darauf ab, sich mit denjenigen zu befassen, die in der internationalen Arena formuliert werden. Es ist angebracht, mit einer kurzen Diagnose des Kontextes und der jüngsten internationalen Aktivitäten Mexikos zu beginnen. Man kann mit Sicherheit sagen, dass die Verfassungsgrundsätze der mexikanischen Außenpolitik, insbesondere die Nichteinmischung, mit besonderem Nachdruck geltend gemacht wurden. Diese Betonung wurde während der sechsjährigen Amtszeit von López Obrador im Einklang mit einer nationalistischen Außenpolitik beibehalten. Die Bezugnahme auf die Prinzipien erfolgte in regionalen Angelegenheiten und auch in der globalen thematischen Agenda. Auf regionaler Ebene, d. h. in Bezug auf Nordamerika, wurde der Weg von dem Grundsatz der Achtung der Souveränität und der Anerkennung der Mitverantwortung in Angelegenheiten, die der Verständigung, dem Geist der Zusammenarbeit und einer strategischen Partnerschaft dienen, geleitet. Es hat sich jedoch gezeigt, dass es in einigen sensiblen Fragen keine antagonistischen Vorstellungen gibt. Südlich unserer Grenze zeichnet die Diagnose im Allgemeinen eine engere Beziehung, mit größerem Nachdruck auf die zentralamerikanischen Länder, durch die Stärkung des politischen Dialogs und der mexikanischen Kooperationsagenda mit spezifischen sozialen Entwicklungsprogrammen. Mit einigen Ländern Südamerikas hatte und hat Mexiko jedoch Meinungsverschiedenheiten, die die lateinamerikanische und karibische Integration verzögert und sogar einen Rückschlag bedeutet haben. Auf der anderen Seite des Atlantiks haben sich die Beziehungen Mexikos zu seinen europäischen Partnern trotz kurzzeitiger Meinungsverschiedenheiten als strategische Verbündete auf dem Weg der Intensivierung der Freundschaft und der Vertiefung des politischen Dialogs fortgesetzt. Alles in allem ist jedoch auch eine Pause bei der Formalisierung unseres modernisierten Globalabkommens mit der Europäischen Union zu verzeichnen. Mit den übrigen Regionen der Welt strebte Mexiko eine stärkere Diversifizierung an. Dies ist jedoch eine Aufgabe, die noch nicht abgeschlossen ist. Trotz der Bemühungen um die Förderung des Dialogs und einer stärkeren Zusammenarbeit auf regionaler und globaler Ebene blieben die bilateralen Beziehungen zu vielen Ländern auf der Prioritätenliste nachrangig. In den internationalen Foren hat sich Mexiko dadurch hervorgetan, dass es auf die Wiederbelebung des Multilateralismus setzte, um ein günstigeres globales Umfeld zu schaffen, in dem die Vielzahl der globalen Krisen, die die gesamte internationale Gemeinschaft betreffen, angegangen und gelöst werden können. Für Mexiko diente die multilaterale Arena dazu, einen Mechanismus des Gleichgewichts und der Ausgewogenheit angesichts von Asymmetrien mit anderen Ländern zu schaffen und das Ansehen Mexikos zugunsten einer Welt zu stärken, die durch das Völkerrecht, ein System klarer Regeln, geschützt ist. In der multilateralen Politik Mexikos wurden in dieser Regierungszeit einige Erfolge erzielt. Hervorzuheben ist die größere Bedeutung, die Mexiko in den Gremien der Vereinten Nationen (UN) erlangt hat, einschließlich der Entscheidung, in der Zweijahresperiode 2021-2022 einen nicht-ständigen Sitz im Sicherheitsrat zu besetzen, in Jahren, die für die internationale Stabilität, den Frieden und die Sicherheit eine große Herausforderung darstellten. Dies ist ein charakteristisches Element der Außenpolitik eines Staates. Auf diese Weise festigte Mexiko eine kontinuierliche, relevante und stabile Beziehung zum wichtigsten UN-Gremium. Trotz des komplexen Szenarios, in dem die internationale Sicherheit ständig gefährdet war, entschied sich unsere Diplomatie im Rat für eine konstruktive Haltung. Mexiko spielte eine erfolgreiche Rolle bei der Annäherung entfernter Positionen. Die Positionen und Entscheidungen Mexikos wurden, wie in der Vergangenheit, durch juristische Strenge und zugunsten des Friedens und der Menschenrechte unterstützt, was dem Land Anerkennung eingebracht hat. So gelang es unserer multilateralen Politik, die Glaubwürdigkeit und das Vertrauen der gesamten internationalen Gemeinschaft zu nutzen. Ein weiterer Erfolg Mexikos in multilateralen Angelegenheiten war der Aufruf an die internationale Gemeinschaft und die Überzeugungsarbeit bei den Großmächten und Schwellenländern von der Dringlichkeit einer Reform der UNO angesichts der globalen Umstrukturierungen. Für Mexiko ist klar, dass die für eine umfassende Reform erforderlichen Maßnahmen von den Grundsätzen der Repräsentativität, der Demokratisierung, der Transparenz und der Effizienz geleitet sein müssen. Was kann man mit dieser grundlegenden Diagnose für die sechsjährige Amtszeit von Claudia Sheinbaum außenpolitisch erwarten? Welche Empfehlungen könnten für die internationalen Angelegenheiten Mexikos in den kommenden Jahren entwickelt werden? Bei der Beantwortung dieser Fragen geht es vor allem darum, einen Konsens über die Notwendigkeit zu finden, eine Außenpolitik des Staates und nicht der Regierung aufzubauen. Eine Außenpolitik mit langfristigen Zielen und einer Vision, die es erlaubt, die Nuancen und Akzente zu berücksichtigen, die jeder Chef der Exekutive ihr aufdrückt. Um einige Empfehlungen zu skizzieren, müssen wir betonen, dass Mexiko ein Land von globaler strategischer Bedeutung ist. Die Stimme unseres Landes und das im Laufe der Jahre erworbene diplomatische Prestige üben einen spürbaren Einfluss auf internationaler Ebene aus. Unser Land spielt eine Schlüsselrolle bei den Trends und der Dynamik des internationalen Handels und der globalen Produktionsketten, da es zu den zehn exportstärksten Ländern der Welt gehört. Darüber hinaus wird Mexiko auch weiterhin von der Verlagerung von Unternehmen und Investitionen profitieren. Dank dieses globalen Phänomens, das als "Nearshoring" bekannt ist, wird unser Land in der Lage sein, sich als ein Land zu konsolidieren, das für ausländische Investitionen, auch aus Asien, immer attraktiver wird, und das Potenzial für die Entwicklung von Clustern der technologischen Innovation und anderer Sektoren beherbergen wird. Es gibt also viele Möglichkeiten für Mexiko, von der globalen Wirtschaft zu profitieren. Die Konfliktdynamik, die auf der internationalen Bühne vorherrscht, stellt das außenpolitische Management von Claudia Sheinbaum jedoch vor komplexe Herausforderungen. Spannungen handelspolitischer, militärischer oder geopolitischer Art, wie die Situation im Chinesischen Meer, der Krieg zwischen Russland und der Ukraine oder die humanitäre Krise im Gazastreifen, stellen Herausforderungen dar, deren Lösung die Erzielung von Einigungen in einer Vielzahl von Fragen erfordert, insbesondere in den Bereichen Sicherheit, Migration, Klimawandel und nachhaltige Entwicklung. Die Identifizierung und Vertiefung von Konvergenzen mit den wichtigsten Ländern wird von entscheidender Bedeutung sein, um die zunehmenden internationalen Spannungen abzumildern, mit denen Mexiko zu Beginn der sechsjährigen Amtszeit Sheinbaums konfrontiert sein wird. Unsere bilateralen Beziehungen zu den Vereinigten Staaten sind zweifellos der wichtigste Punkt auf Mexikos außenpolitischer Agenda. Mexikos Blick ins Ausland beginnt dort, an unserer nordamerikanischen Grenze. Die Bande der gegenseitigen Abhängigkeit sind breit und tief. Unser Land und die Vereinigten Staaten brauchen einander. Zu den ersten Erfolgen auf Sheinbaums internationaler Agenda könnten daher auch wichtige Schritte zur Förderung und Vertiefung einer strategischen Assoziation gehören, bei der die Zusammenarbeit - abgesehen von der Rhetorik - von Nutzen ist. In unseren Beziehungen zu den Vereinigten Staaten sind die wichtigsten thematischen Achsen, aus denen sich Chancen ergeben, der bilaterale Handel, Investitionen, Produktionsketten und Wettbewerbsfähigkeit mit Innovation; Migration; Sicherheit und Grenzverwaltung. Diese stellen auch Herausforderungen dar. Die Vitalität der bilateralen Beziehungen erfordert in erster Linie den Aufbau eines wirksamen, institutionalisierten und häufigen Dialogs durch regelmäßige Gipfeltreffen und Treffen auf hoher Ebene sowie die gegenseitige Anerkennung der gemeinsamen Zuständigkeiten in den wichtigsten Fragen. Dies ist eine entscheidende Voraussetzung, unabhängig davon, wer in den kommenden Jahren im Weißen Haus sitzen wird. Die Vertiefung und Institutionalisierung dieses bilateralen Dialogs ist angesichts der Wahrscheinlichkeit, dass eine überarbeitete Version des "Trumpismus" ins Oval Office einziehen wird, noch dringlicher. Diese Variablen werden ausschlaggebend und entscheidend sein, um den Weg für 2026 zu ebnen, dem Jahr der ersten Überprüfung des USMCA. Ziel ist es, sicherzustellen, dass sich die Überprüfung auf die Formalitäten des Falles konzentriert, d. h. ohne tiefgreifende Neuverhandlungen oder politische Rückschläge. Heute wissen wir, dass Marcelo Ebrard die wichtige Aufgabe haben wird, diese schwierige Aufgabe für Mexiko zu leiten. Zu Ebrards Vorzügen gehört neben seiner Erfahrung bei der Aushandlung des USMCA auch, dass er unseren nordamerikanischen Gesprächspartnern gut bekannt ist. Von größter Bedeutung sind auch unsere Beziehungen zur Volksrepublik China (VRC). Es hat sich gezeigt, dass es sich um eine grundlegende bilaterale Beziehung für die Gegenwart und Zukunft Mexikos handelt. Das asiatische Land ist von grundlegender Bedeutung für das Netz politischer Beziehungen, das die mexikanische Regierung weiter knüpfen und vertiefen muss, und zwar umso mehr, als sie die überragende Rolle anerkennt, die China als Supermacht in der Weltpolitik, der technologischen Entwicklung, den Investitionen und dem Handel spielt. Die Spannungen und geopolitischen Tendenzen, in die die Regierung der VR China verwickelt ist, verleihen ihr eine stärkere Position in der Region und im weiteren Sinne im globalen Schachspiel. Vor wenigen Jahren hat niemand bestritten und heute zweifelt niemand daran, dass die Dynamik der chinesischen Wirtschaft eine wachsende Bedeutung für das Verhalten und den aktuellen Zustand der Weltwirtschaft hat. Ebenso ist China ein ständiges Mitglied des UN-Sicherheitsrates. Aufgrund der Position, die das asiatische Land erreicht hat, ist die Stärkung der bilateralen Beziehungen von entscheidender Bedeutung, um auf globaler und regionaler Ebene ein für Mexiko günstiges Kräftegleichgewicht zu erreichen. Deshalb muss sich Mexiko politisch und wirtschaftlich an China annähern. Es ist notwendig, dass die Regierung und der Wirtschaftssektor gemeinsam Maßnahmen mit einer mittel- und langfristigen Vision ergreifen, um einen strategischen Ansatz mit einer aktualisierten Agenda und innovativen Dialogmechanismen zu verwirklichen, die zur Annäherung beider Länder beitragen. Um dies zu erreichen, ist es auch notwendig, durch kulturellen Austausch zum gegenseitigen Verständnis beizutragen. Daher wird der neue mexikanische Präsident darauf hinarbeiten müssen, die Beziehungen zu China weiter zu intensivieren und auszubauen, vor allem im wirtschaftlichen und technologischen Bereich, sowie Übereinstimmungen und Gemeinsamkeiten in globalen Fragen zu erkennen. In Bezug auf Europa insgesamt wird die Unterzeichnung des neuen Globalen Abkommens mit der Europäischen Union zur Vertiefung unserer Allianz eine Priorität sein. Dazu gehören Länder, mit denen wir seit langem bilaterale Beziehungen unterhalten, wie Spanien, führende Länder der EU, wie Deutschland - unser wichtigster Handelspartner in Europa - und Frankreich, sowie die Gruppe der osteuropäischen Länder, an deren Grenzen eindeutig Bedrohungen für die bestehende internationale Ordnung wahrgenommen werden. Darüber hinaus wird es von entscheidender Bedeutung sein, das Interesse Mexikos zu bekräftigen, gemeinsam mit allen europäischen Ländern verantwortungsvolle Strategien zur Wiederherstellung des Friedens und zur Gewährleistung der internationalen Sicherheit zu formulieren. Unsere Beziehungen zu Lateinamerika und der Karibik verdienen eine besondere Erwähnung. Die Gleichstellung der mexikanischen Außenpolitik mit dieser Region, die zweifellos eine Priorität darstellt, muss ihr Interesse an der Stärkung der Mechanismen der politischen Einigung, der Förderung der regionalen Integration und der Vereinbarung gemeinsamer Politiken und Grundsätze bekräftigen, um eine gemeinsame wirtschaftliche und soziale Entwicklung, das Wohlergehen der Bevölkerung und eine auf den Menschenrechten basierende Migrationssteuerung zu erreichen, wobei der Schwerpunkt auf dem umfassenden Schutz der Migranten liegt. In Anbetracht der Tatsache, dass heute weltweit 281 Millionen Menschen Migranten sind, wird Mexiko seine regionale Einberufungsbefugnis geltend machen müssen, indem es die Menschen dazu drängt, sich mit der dringenden Notwendigkeit zu befassen, die strukturellen Ursachen dieses Phänomens anzugehen, Hassreden gegen Migranten zu verurteilen und die Menschen von der Notwendigkeit zu überzeugen, politische und rechtliche Formulierungen zu entwickeln, die zu einer nachhaltigen Entwicklung und zum Wohlergehen der Bevölkerungen beitragen. In dieser Region wird die Verbindung zu Brasilien aufgrund der Führungsrolle, die beide Länder spielen, und der gemeinsamen Werte immer strategischer werden. In der gegenwärtigen Situation besteht eine offensichtliche politisch-ideologische Affinität zwischen den beiden Regierungen, was einen zusätzlichen Vorteil darstellt, der es uns ermöglichen wird, unsere bilateralen Beziehungen weiter zu stärken. Die obige Schlussfolgerung trägt auch der Bedeutung Brasiliens im Rahmen der BRICS Rechnung. Daher sollte Tlatelolco den Raum für Übereinstimmungen mit Itamaraty in regionalen politischen Fragen und Beiträgen zur Lösung von Krisen in bestimmten Ländern, wie z.B. Haiti, nutzen. Die umfassende regionale Assoziation, die Mexiko in der Gemeinschaft der lateinamerikanischen und karibischen Staaten (CELAC) fördert und anstrebt, und der fruchtbare Boden, den politische und diplomatische Konzertierungsinitiativen in ihrem Rahmen erfahren können, könnten natürlich das Interesse Brasiliens wecken und die Synergien deutlich machen, die eine größere Annäherung ermöglichen. Vielleicht bietet der bevorstehende Besuch des brasilianischen Präsidenten Lula da Silva in Mexiko die ideale Gelegenheit, die potenzielle Harmonie zwischen den beiden Ländern zu veranschaulichen, um die Integration Lateinamerikas und der Karibik voranzutreiben und globale Initiativen zu formulieren. Zweifellos sind die bilateralen Probleme mit einigen Regierungen in der Region, die Meinungsverschiedenheiten und die Herausforderungen für die lateinamerikanische Integration Themen, die von der nächsten Präsidentin und ihrem Kabinett unbedingt angegangen werden müssen. Die Lösungen für diese anstehenden Fragen werden weder einfach noch schnell sein. Die Gemeinsamkeiten sind begrenzt und die ideologische Distanz zwischen den verschiedenen Führern der Region ist offensichtlich. Die Bedeutung, die die Region für Mexiko hat, kann nicht geleugnet werden, da das Land ein gemeinsames kulturelles und historisches Erbe mit diesen Ländern teilt. Die Streuung der politischen Richtungen, die von den regierenden Gruppen eingeschlagen wurden, und die Veränderungen in der Region haben jedoch eine Reihe ideologischer und politischer Übergänge hin zu radikalen Kreisen der Zentralisierung der Macht hervorgebracht, die in den Strukturen der Regime, die sich durch ihre starken präsidialen Figuren auszeichnen, spürbar sind. Pragmatische Ansätze in ihren extremsten Ausprägungen lauern, die angesichts der strukturellen Fragilität und Anfälligkeit ihrer Volkswirtschaften unter anderem soziopolitische Aufwallungen, Instabilität und Auswanderung hervorrufen. Die Herausforderungen sind also komplex, und die Prioritäten, die von der Region ausgehen, sind offensichtlich. Weitere Chancen für die Außenpolitik von Claudia Sheinbaum liegen in der Diversifizierung unserer politischen und handelspolitischen Beziehungen mit aufstrebenden und einflussreichen Ländern in Regionen von wachsender globaler Bedeutung, wie z. B. Südostasien, Afrika, dem Nahen Osten und Zentralasien. Die Eröffnung neuer diplomatischer und konsularischer Vertretungen in diesen Breitengraden ist ideal und wird mittelfristig zu Ergebnissen führen. Die Reaktivierung des politischen Dialogs und der Zusammenarbeit mit allen internationalen und regionalen Akteuren ist ebenfalls unabdingbar. Der Wunsch nach einer Ausweitung unserer diplomatischen Präsenz in traditionell vernachlässigten Regionen wird immer dringlicher. Neben dieser Diversifizierung muss auch die mexikanische Agentur für internationale Entwicklungszusammenarbeit (AMEXCID) gestärkt werden. Ihre institutionelle Stärkung basiert auf dem Aufbau einer internationalen Kooperationsagenda, die sich an den Ergebnissen und Bedürfnissen von Angebot und Nachfrage orientiert. Es erscheint notwendig, die Kapazität der von Mexiko für die internationale Zusammenarbeit bereitgestellten Mittel zu erhöhen. Es wird auch für möglich gehalten, eine proaktivere und offensivere Haltung der Zusammenarbeit einzunehmen, mit einem hohen Stellenwert der Innovation, bei der Mexiko als Empfänger der Zusammenarbeit in Fragen wie technologische Innovation und Energiewende auftreten kann. Ebenso ist es wichtig, weiterhin auf trilaterale oder dreieckige Kooperationen zu setzen, da diese Entscheidung auf der Anerkennung gemeinsamer Visionen und Prioritäten mit anderen Ländern beruht, was zur Stärkung der Kooperationsbeziehungen mit Ländern in der Region und in anderen Breitengraden beiträgt. Darüber hinaus gibt es eine Reihe weiterer Themen, die angegangen werden müssen. Um einige davon in wenigen Worten aufzulisten, muss die Dringlichkeit der Entwicklung von Maßnahmen auf internationaler Ebene hervorgehoben werden, die darauf abzielen, den Raum für multilaterales Handeln und die Erarbeitung gemeinsamer Positionen zu Themen wie Ernährungssicherheit, Klimawandel und Übergang zu sauberer und grüner Energie zu erweitern - Themen, die Claudia Sheinbaum aufgrund ihrer Ausbildung, ihres Wissens und ihrer Erfahrung persönlich interessieren. Weitere Themen, die ebenfalls globaler Natur sind und vorrangige Aufmerksamkeit erfordern, sind die Gesundheit, Beiträge zur Verbesserung des internationalen Rechts und Fortschritte bei seiner Kodifizierung, die Förderung der Annahme innovativer Instrumente wie unsere feministische Außenpolitik und natürlich die Formulierung von Initiativen und die Leitung multilateraler Bemühungen zur Wiederherstellung des Friedens. Es ist angebracht, darauf hinzuweisen, dass Mexiko in der Frage des internationalen Friedens ein hohes Ansehen als Brückenbauer der Verständigung genießt. Unsere Vorteile liegen nicht nur in unserer traditionellen pazifistischen und versöhnlichen Politik, sondern auch in der Unterstützung, die uns durch unsere zahlreichen Mitgliedschaften zuteil wird und die es Mexiko ermöglicht, in vielen internationalen Organisationen eine Stimme zu haben. Dies wird zweifellos dazu beitragen, einen potenziellen Konsens und gemeinsame Positionen zugunsten eines nachhaltigen Friedens zu finden. Diese Mehrfachmitgliedschaften und das Ansehen Mexikos können dazu beitragen, die dringend notwendige Reform der Vereinten Nationen zu unterstützen, um ein modernes internationales System zu gewährleisten. Einzeln oder in ihrer Gesamtheit stellen die beschriebenen Fragen transzendente Themen für die Definition des internationalen Profils und des Images dar, das um die gewählte Präsidentin herum aufgebaut werden soll, und für die Außenpolitik ihrer sechsjährigen Amtszeit. Es lohnt sich jedoch, eine Überlegung, die zweifelsohne relevant ist, in Klammern zu setzen. Die persönliche Entscheidung, die Claudia Sheinbaum in Bezug auf ihre Auslandsreisen trifft, wird ein wichtiges Gewicht haben. Die künftigen Auslandsreisen der Exekutivdirektorin werden, wenn sie häufiger werden, ein Element sein, das je nach dem internationalen Einsatz, den Mexiko anstrebt, in Betracht gezogen werden muss. In diesem Sinne scheint der G20-Gipfel in Rio de Janeiro im kommenden November eine erste und wertvolle Gelegenheit für einen Auftritt Sheinbaums zusammen mit den Führern der wichtigsten Volkswirtschaften der Welt zu sein. Die Vorteile dieser Reise liegen auf der Hand, denn die mexikanische Außenpolitik deckt sich selbstverständlich mit den drei allgemeinen Prioritäten des brasilianischen G20-Vorsitzes. Wie in dieser Gruppe erwarten die globalen Foren die Stimme Mexikos mit einer Vertretung auf höchster Ebene. Auch das Profil des künftigen mexikanischen Präsidenten zwingt uns, auf die enormen ökologischen Herausforderungen und die Herausforderungen der Anpassungsfähigkeit hinzuweisen, die der Klimawandel mit sich bringt. Vor diesem Hintergrund ist zu betonen, dass Sheinbaum Hoffnung weckt. Die Wahrscheinlichkeiten deuten darauf hin, dass ihre Figur von einer internationalen Führungsrolle profitieren könnte, die sich auf ihr politisches Engagement und ihr akademisches Profil zu diesem speziellen Thema stützt. Sie scheint sich darüber im Klaren zu sein, dass es notwendig ist, die Energiewende voranzutreiben, und sie wird Überzeugungsarbeit leisten müssen, um eine Erhöhung der Investitionen des öffentlichen und privaten Sektors in den Anteil der erneuerbaren Energien in der Energiematrix des Landes zu erreichen. Die Umweltpolitik und das Engagement für die Energieeffizienz werden aufgrund ihrer Merkmale und ihrer Auswirkungen auf die globale Mitverantwortung einen großen Teil der Zeit und des Raums auf der nationalen und internationalen Agenda der nächsten sechsjährigen Amtszeit Mexikos einnehmen. Sheinbaum hat das Zeug und das Interesse, Fortschritte in der Richtung zu verzeichnen, die der globale Klimanotstand erfordert, und eine führende Rolle zu übernehmen. Die Arbeit, die Alicia Bárcena, derzeitige Außenministerin und künftige Staatssekretärin für Umwelt und natürliche Ressourcen, zur Unterstützung und Begleitung globaler Vereinbarungen zu diesem Thema leisten wird, wird von grundlegender Bedeutung sein. Bárcenas technisches und praktisches Wissen über diese Agenda ist gleichbedeutend mit einer Garantie, und ihre Ernennung zeigt, wie wichtig die Umweltagenda ist. Wie bei jedem Sechs-Jahres-Start könnte es angebracht sein, die Auslegung der verfassungsrechtlichen Grundsätze der mexikanischen Außenpolitik erneut zu prüfen. Dabei muss der begrenzte Spielraum berücksichtigt werden, den das turbulente globale Gefüge zulässt. Trotz dieser kontextuellen Einschränkungen muss das Festhalten an den prinzipiellen Grundlagen unseres internationalen Handelns in erster Linie eine Reihe von Ressourcen bieten, die sich in praktische Lösungen für ein erfolgreiches Management Mexikos außerhalb seiner Grenzen umsetzen lassen. Die Prinzipien sind im Wesentlichen grundlegende Elemente für die Durchführung der Außenpolitik und gleichzeitig subsidiär bei der Festlegung von Strategien für die internationalen Angelegenheiten Mexikos. Sie sind nicht per definitionem als deklarative Prioritäten zu verstehen. Vielmehr bilden sie den rechtlichen Rahmen für annehmbare, mögliche und wünschenswerte Handlungen und Entscheidungen, einschließlich ihrer Wachsamkeit und der Wahrung des nationalen Interesses. Sie sind jedoch insofern nützlich, als sie für Vorhersehbarkeit sorgen, unser internationales Handeln ordnen, die Positionen und Definitionen aufzeigen, die gemäß der internationalen Stellung Mexikos gelten müssen, zu den Maßnahmen unserer diplomatischen Tradition beitragen und das Ansehen und das Image Mexikos stärken. Mit anderen Worten, und das hat unsere Geschichte gezeigt, liegt ihr Wert nicht in ihren Erklärungen, sondern in ihrem Beitrag zum Aufbau globaler Vereinbarungen mit unseren internationalen Partnern und Verbündeten auf bilateraler Basis und im Rahmen multilateraler und regionaler Organisationen. Damit die Grundsätze in praktische Vorteile umgesetzt werden können, ist es wünschenswert, sie mit der Ausübung von Soft Power und der Förderung Mexikos durch unser wertvolles kulturelles, natürliches, künstlerisches und historisches Erbe zu verbinden. Um all dies zu erreichen und diese Ziele zu verwirklichen, muss das Hindernis des Mangels an Ressourcen überwunden werden. Um dem Ziel eines globalen Einsatzes, der der Stellung Mexikos auf der internationalen Bühne entspricht, gerecht zu werden, müssen die Handlungskapazitäten gestärkt und die Ressourcen bereitgestellt werden. Ebenso müssen organisatorische Schemata entwickelt werden, um die Aktionen im bilateralen und multilateralen Bereich geschickt zu lenken, damit die oben genannten außenpolitischen Ziele voll und ganz erfüllt werden können. Die Antwort wird zu einem großen Teil darin bestehen, auf mexikanische diplomatische Fachleute und diplomatisch geschultes Personal zurückzugreifen und sich auf sie zu verlassen, um im Rahmen unserer verfassungsmäßigen Grundsätze der Außenpolitik zu handeln und die Zusammenarbeit über den Konflikt zu stellen. Es ist daher notwendig, dem Außenministerium die Stärke des mexikanischen Auswärtigen Dienstes (SEM) zuzusichern. Die mexikanische Diplomatie verfügt über ausreichend Erfahrung, politisches Feingefühl, Geschick, historisches Gespür, eine globale Vision, die Bereitschaft, den nationalen Interessen zu dienen, und intellektuelles Kapital, um die Initiative zu ergreifen und Lösungen zu finden, die die Welt und Mexiko verlangen. Es handelt sich um den ältesten Dienst des Landes, der zunehmend mehr Verantwortung übernommen hat. Ein Dienst, der sich durch seine engagierte und professionelle Arbeit im Interesse der mexikanischen Interessen und der besten Anliegen der Menschheit auszeichnet. Die Umsetzung dieser Außenpolitik, die sich auf die diplomatische Tradition des SEM stützt, sollte auch die Schaffung kooperativer Synergien begünstigen, die auf dem fruchtbaren Dreifuß der Zusammenarbeit zwischen Universitäten und Forschungszentren, Unternehmen und der organisierten Zivilgesellschaft und der Regierung basieren. Trotz ihrer scheinbaren Abstraktheit ist die Außenpolitik ebenso wichtig wie die Innenpolitik; daher ist es wichtig, Anstrengungen und politischen Willen zu investieren, um das internationale Handeln Mexikos als staatliche Politik zu konsolidieren. Es ist klar, dass globale Probleme kooperative Maßnahmen und gemeinsame Lösungen erfordern, die von Mitverantwortung geprägt sind. Die mexikanische Diplomatie verfügt über genügend Erfahrung, politisches Feingefühl, Geschick, historisches Gespür, globale Vision, Bereitschaft, den nationalen Interessen zu dienen, und intellektuelles Kapital, um die Initiative für die Lösungen zu ergreifen, die die Welt und Mexiko verlangen. Die Welt ist zunehmend voneinander abhängig, miteinander verbunden und globalisiert. Es ist eine beunruhigend radikalisierte Welt, die sich durch axiologische Debatten zieht, wie die Wahlergebnisse in verschiedenen Breitengraden der Welt zeigen. Mexiko muss zu einer stabileren, geordneteren und friedlicheren Welt beitragen. Schließlich wären diese Überlegungen zur internationalen Agenda des künftigen mexikanischen Präsidenten unvollständig, wenn nicht auch erwähnt würde, wer die Bemühungen des Außenministeriums leiten wird. Wie Claudia Sheinbaum selbst bestätigte, wird Juan Ramón de la Fuente diese Aufgabe übernehmen. Neben der Tatsache, dass seine Persönlichkeit Türen öffnen und zu einem guten Verhandlungsklima mit seinen Kollegen beitragen wird, sind seine Stärken seine berufliche Erfahrung und die Tatsache, dass er zusammen mit Sheinbaum und Bárcena ein wissenschaftliches Profil mit einer globalen Perspektive teilt. Seine Zeit beim SEM als ständiger Vertreter bei den Vereinten Nationen in New York sowie seine gesammelte internationale Erfahrung, die er zuvor in enger Zusammenarbeit mit der Familie dieser universellen Organisation gesammelt hat, unter anderem bei der Weltgesundheitsorganisation (WHO) und dem Entwicklungsprogramm der Vereinten Nationen (UNDP), tragen dazu bei, dass er weiß, wie man führt und wie man die Zufriedenheit Mexikos in globalen Foren erreichen kann. Seine Ernennung wird als ein positiver Aspekt gesehen. Es werden Erwartungen geweckt.

First published in :

Centro de Enseñanza y Análisis sobre la Política Exterior de México (CESPEM)

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Rodrigo Vázquez Ortega

Mexikanischer Berufsdiplomat des mexikanischen Auswärtigen Dienstes, derzeit im Rang eines Zweiten Sekretärs. Seit November 2021 ist er dem Generalkonsulat von Mexiko in São Paulo, Brasilien, zugeteilt, wo er als Konsul für Wirtschafts- und Handelsangelegenheiten, Förderung sowie Kultur- und Bildungsangelegenheiten fungiert. Zuvor war er als Geschäftsträger a.i. tätig. und Chef der Kanzlei der mexikanischen Botschaft in Trinidad und Tobago. In seiner beruflichen Laufbahn war er zwischen 2013 und 2016 Teil des Professional Career Service der öffentlichen Bundesverwaltung der mexikanischen Regierung und arbeitete während dieser Zeit in der Abteilung für Migrationspolitik des Innenministeriums. Von 2009 bis 2013 arbeitete er in der Generaldirektion Nordamerika des Außenministeriums, wo er für die Abteilung für Innenpolitik der USA verantwortlich war. 

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