Subscribe to our weekly newsletters for free

Subscribe to an email

If you want to subscribe to World & New World Newsletter, please enter
your e-mail

Defense & Security

فنزويلا: ماذا بعد ضجة انتخاباتها؟

عدة أشخاص أثناء المظاهرة ضد نتائج الانتخابات الفنزويلية عند غروب الشمس في 29 يوليو/تموز 2024 في مدريد، إسبانيا

Image Source : Shutterstock

by فيل غونسون

First Published in: Aug.02,2024

Sep.02, 2024

 “This article was originally published here by the International Crisis Group, - "The article was translated from English to Arabic"

أعلنت السلطات الانتخابية الفنزويلية فوز الرئيس الحالي نيكولاس مادورو في الانتخابات الرئاسية التي جرت في 28 يوليو/تموز على الرغم من الأدلة التي قدمتها المعارضة والتي تشير إلى فوز مرشحها بأغلبية ساحقة. في هذه الأسئلة والأجوبة، يشرح خبير Crisis Group فيل غونسون ما تعنيه الصرخة التي أعقبت ذلك بالنسبة للأزمة التي طال أمدها في فنزويلا.

ماذا حدث؟

تحت اهتمام دولي هائل، أجرت فنزويلا انتخابات رئاسية في 28 يوليو/تموز. ووضعت الانتخابات نيكولاس مادورو الرئيس الحالي الذي لا يحظى بشعبية في السلطة منذ عام 2013 بعد أن عينه الرئيس الراحل هوغو تشافيز خلفا له، في تنافس ضد إدموندو غونزاليس، مرشح المعارضة غير المعروف نسبيا. وكان غونزاليس قد حقق تقدما كبيرا في استطلاعات الرأي التي أجريت قبل الانتخابات، ويرجع الفضل في ذلك إلى حد كبير إلى دعم زعيمة المعارضة ماريا كورينا ماتشادو، التي منعتها الحكومة من الترشح. بعد ست ساعات من إغلاق معظم مراكز الاقتراع، أعلن المجلس الانتخابي الوطني (CNE) فوز مادورو. ومع ذلك، لم يقدم في ذلك الوقت أو في الأيام التالية، المجلس الانتخابي الوطني (CNE) تفصيلا لنتائج مراكز الاقتراع أو أي دليل يبرر إعلانه. واقتناعا منهم بأن النتائج قد تم التلاعب بها، خرج أنصار المعارضة، وكثير منهم من المجتمعات الفقيرة، إلى الشوارع في اليوم التالي. وقد قوبلوا برد عنيف من قوات أمن الدولة، التي أوضحت أنها ستدعم حكومة مادورو وأطلقت موجة من الاعتقالات المستهدفة. ومع تشبث مادورو بموقفه، فإن الاضطرابات التي حدثت في الأيام القليلة الماضية يمكن أن تترك حكومة ضعيفة في أعقابها، ومعارضة محفزة ولكنها محبطة، وجبهة واسعة من الحكومات الأجنبية تكافح لتحديد خطواتها التالية.

كيف وصلنا إلى هنا؟

الكثير من الجدل الذي دار حول الحملة الرئاسية لعام 2024 والانتخابات هو إرث من الضغينة المحلية والدولية التي أعقبت الانتخابات الرئاسية السابقة المثيرة للجدل قبل ست سنوات. في عام 2018، ساعد حظر بعض مرشحي وأحزاب المعارضة، الذي قاطع معظمهم الانتخابات، بالإضافة إلى القواعد الانتخابية المنحرفة بشدة، الرئيس مادورو على تأمين ولاية ثانية. ومع ذلك، فقد وصف فوزه بأنه غير شرعي من قبل الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي والعديد من الدول المجاورة لفنزويلا. في العام التالي، اختارت أكثر من خمسين دولة الاعتراف بخوان غوايدو، رئيس الجمعية الوطنية التي تقودها المعارضة آنذاك، كرئيس مؤقت. وفرضت واشنطن عقوبات اقتصادية شاملة مع سعي جهود المعارضة المتعاقبة للإطاحة بمادورو، لكن الحكومة تمسكت بموقفها من خلال موجة من القمع السياسي، بمساعدة سلسة تقريبا من الجيش ودعم من روسيا وإيران وكوبا ودول أخرى. وفي نفس الوقت، سهلت الحكومة النرويجية جولات متفرقة من المحادثات بين الحكومة والمعارضة. وعلى الرغم من الجمود الذي طال أمده، أدت هذه المحادثات في النهاية إلى انفراجة: فقد شهد اتفاق بربادوس في أكتوبر/تشرين الأول 2023 وعد حكومة مادورو بتحسين ظروف انتخابات عام 2024، وحصلت في المقابل (من خلال محادثات موازية مع إدارة الرئيس جو بايدن) على إعفاء مشروط من بعض العقوبات. ومع ذلك، جاءت تنازلات الحكومة مصحوبة بقيود. وعلى الرغم من أن السلطات سمحت لائتلاف المعارضة الرئيسي، المنصة الموحدة، بإجراء انتخابات أولية، إلا أنها أكدت من جديد الحظر المفروض على الفائزة، ماتشادو، التي تشغل منصبا منتخبا ومنعت ترشيح بديلتها، كورينا يوريس. كان غونزاليس، وهو دبلوماسي متقاعد يبلغ من العمر 74 عاما، الخيار الثالث للمعارضة، ولكن على الرغم من كونه مجهولا وليس لديه خبرة سياسية سابقة، إلا أنه سرعان ما حصل على دعم هائل، وقام بجولة في البلاد مع ماتشادو التي تتمتع بشعبية كبيرة. في نهاية المطاف، ظهر عشرة مرشحين على ورقة الاقتراع الإلكترونية الرسمية، بدعم من 38 حزبا سياسيا، تم اختيار العديد منهم مدسوسا بشكل خفي من قبل الحكومة، والتي قصدت بهم أن يكونوا حيلة لتقسيم وإرباك ناخبي المعارضة وخلق مظهر لانتخابات متنوعة وتنافسية. لكن الحملة سرعان ما اتخذت شكلا لا يعجب الحكومة - سباق ثنائي الاتجاه، حيث أعطت جميع شركات استطلاع الرأي المرموقة غونزاليس تقدما هائلا، يصل إلى 30 نقطة أو أكثر، على مادورو. وكان الأمر الأكثر لفتا للانتباه هو الاستقبال الحماسي الذي حظيت به مسيرات حملة المعارضة في الأحياء الفقيرة الحضرية والولايات الريفية في الداخل، والتي كانت حتى وقت قريب معاقل الحركة السياسية التشافيزية، التي أنشأها الرئيس الراحل تشافيز. "كانت ماريا كورينا هنا الأسبوع الماضي وملأت الشارع الرئيسي"، قال أحد مؤيدي المعارضة في ولاية الأنديز ميريدا. "جاء مادورو في اليوم التالي وملأ نصفها فقط، على الرغم من أن جميع الحافلات قادمة من الخارج". فعلت الحكومة كل ما في وسعها لعرقلة مسيرات المعارضة، بحظر ماتشادو من السفر بالطائرة، وإلغاء وسائل النقل العام في المنطقة المجاورة، وحفر الطرق السريعة، وإقامة المتاريس أمامهم. فقد أغلقت محطات الراديو، وحجبت المواقع الإلكترونية، وأبقت رسالة المعارضة بعيدة إلى حد كبير عن وسائل الإعلام. وحُرم ملايين الناخبين من حق التصويت. تم منع الشتات الفنزويلي - الذي يقدر بثمانية ملايين مهاجر ولاجئ غادروا البلاد خلال عقد من الانكماش الاقتصادي والاضطرابات السياسية - فقد منعتهم قواعد تعسفية من التسجيل للتصويت؛ وفي الداخل، شاب التسجيل نقص المعلومات، فضلا عن الوقت والفرص المتاحة للتسجيل. وفشل المجلس الانتخابي الوطني، الذي تهيمن عليه أغلبية موالية للحكومة، حتى في الالتزام بجدوله الانتخابي الخاص به، وتجاهل أو أغفل عددا من الخطوات الرئيسية. وكما هو الحال في الحملات السابقة، أساءت الحكومة استخدام سلطتها باستخدام موارد الدولة لدعم حملة مادورو، مع ابتزاز المساهمات من الشركات الخاصة وإغلاق تلك التي قدمت أي نوع من المساعدات لخصمه. وعلى الرغم من كل المؤشرات التي تشير إلى فوز المعارضة، توقع العديد من المراقبين، بما في ذلك Crisis Group، أن تلجأ حكومة مادورو إلى تكتيكات أكثر تطرفا لتجنب فقدان السلطة. ولكن في هذه الحالة، على الأقل في الفترة التي سبقت الانتخابات، أثبتت الإدارة أنها أكثر تحفظا مما كان متوقعا. امتنعت الحكومة عن حظر ترشيح غونزاليس أو عن استخدام سيطرتها على المحكمة العليا لإعلان بطلان بطاقة الحزب الذي سجل فيه. وربما تكون المحادثات الجارية بين واشنطن وكاراكاس، فضلا عن الضغوط من الحكومات المجاورة ذات الميول اليسارية الودية نسبيا في البرازيل وكولومبيا، قد أثنت مادورو من تبني مثل هذه التدابير القاسية. وربما كانت الآمال في أن يؤدي انخفاض نسبة المشاركة بين ناخبي المعارضة، إلى جانب أساليب تشافيزية المجربة والمختبرة في التعبئة الانتخابية، إلى العودة إلى النصر مرة أخرى، ربما أقنعت السلطات بعدم التحرك في وقت سابق. لكن لا شيء من هذا يعني أن الحكومة كانت على استعداد، عندما يحين وقت الحسم، للتخلي عن السلطة.

ماذا حدث في يوم الانتخابات؟

كان يوم الانتخابات نفسه سلميا إلى حد كبير وجرت عملية التصويت بشكل طبيعي، حيث أبلغت أقلية فقط من مراكز الاقتراع عن مخالفات. وأشارت استطلاعات الخروج وعمليات إعادة فرز الأصوات السريعة التي نظمتها المعارضة إلى أن مادورو يتجه نحو الهزيمة. لكن سرعان ما ظهرت علامات على أن الحكومة قد لا تكون على استعداد للتنازل. ومع إغلاق صناديق الاقتراع، أفاد شهود المعارضة والعاملون في مراكز الاقتراع في جميع أنحاء البلاد بأن السلطات الانتخابية (التي يدعمها أحيانا نشطاء تشافيز وأفراد من قوات الأمن) تحاول منعهم من الوصول إلى نسخ من نتائج فرز الأصوات، والتي تسمى "actas". تتم طباعة هذه النتائج على كل آلة تصويت بمجرد إغلاق مراكز الاقتراع وتشكل الإثبات المادي للنتيجة الإلكترونية التي يتم إرسالها إلى مقر المجلس الانتخابي الوطني (CNE) ودمجها في الفرز النهائي للأصوات على المستوى الوطني. ويحق لجميع الأحزاب السياسية المشاركة الحصول عليها بموجب القانون. قلقا بشأن الآثار المترتبة على ذلك، في الساعة 11 مساء، طلب منسق المنصة الموحدة، عمر باربوزا، علنا من الحكومة "عدم اتخاذ خطوة خاطئة". كانت الساعات التي تلت إغلاق صناديق الاقتراع (نظريا في الساعة 6 مساء، على الرغم من أن العديد منها ظل مفتوحا حتى وقت لاحق، حتى بدون وجود أشخاص في طوابير للتصويت) تتسم بالتوتر، حيث ادعى كلا الجانبين الفوز، ولكن دون نتائج رسمية من السلطات الانتخابية. بعد منتصف الليل بقليل، أعلن رئيس المجلس الانتخابي الوطني (CNE) إلفيس أموروسو - وهو حليف مقرب من الرئيس مادورو - أنه بعد فرز 80 في المائة من الأصوات، فاز مادورو بنسبة 51.2 في المائة من الأصوات وأن تقدمه بنحو 700,000 صوت يشير إلى اتجاه "لا رجعة فيه". ثم ظهر ماتشادو وغونزاليس أمام الكاميرات، وقال ماتشادو: "لقد فزنا، والجميع يعرف ذلك". وأعلن المجلس فوز مادورو في الانتخابات في حفل أقيم صباح الاثنين في كراكاس.

ما الدليل الذي يشير إلى أن النتائج ربما قد تم تزويرها؟

لقد تزايدت شكوك المعارضة والدولية في حدوث تلاعب بسبب فشل أنظمة الحواجز الواقية في العمل على النحو المقصود. من حيث المبدأ، يجب حماية نزاهة التصويت من خلال النتائج، ووثائق حصيلة الأصوات التي تنتجها كل آلة من آلات التصويت البالغ عددها 30,026 بمجرد إغلاق مركز الاقتراع. وهذا الضمان، الذي قدمه الرئيس الراحل تشافيز، يجعل النظام الفنزويلي، وفقا لخبراء الانتخابات، واحدا من أفضل الأنظمة في العالم. ومع ذلك، على الرغم من وعود أموروسو، فشل المجلس الانتخابي الوطني (CNE) في نشر أو توزيع تفصيل الأصوات إلكترونيا حسب مركز الاقتراع وآلة التصويت. كما أنها لم تكمل التدقيق بعد التصويت لأكثر من نصف الآلات، وهو ما تتطلبه القواعد. كان موقع الويب الخاص به، في وقت كتابة هذا التقرير، غير متصل بالإنترنت. قال المرشح الرئاسي إنريكي ماركيز، وهو عضو سابق في مجلس إدارة المجلس الانتخابي الوطني (CNE)، في 30 يوليو/تموز أن مراقب الانتخابات الذي يمثل حملته يمكن أن يشهد على أن نشرة النتائج التي قرأها رئيس المجلس الانتخابي الوطني (CNE) أموروسو ليلة الانتخابات لم تكن التي تم انتاجها من نظام التصويت الإلكتروني. ولم تقدم كراكاس سوى تفسيرات قليلة للمخالفات الواضحة. واتهمت الحكومة المعارضة باختراق النظام، قائلة إن هجوما إلكترونيا بدأ في شمال مقدونيا يفسر التأخير في نقل النتائج من آلات التصويت (قالت حكومة شمال مقدونيا إنها لا تملك أي دليل على وقوع مثل هذا الهجوم). ولكن، بغض النظر عن ذلك، لم يتمكن المجلس الانتخابي الوطني (CNE) من تفسير سبب تأثير مشاكل النظام الإلكتروني على أوراق الفرز، التي يتم طباعتها قبل إرسالها، أو لماذا لا يمكنها تقديم النتائج التي تدعي أنها تلقتها في تلك الليلة بعد إغلاق صناديق الاقتراع. يقول ماتشادو والمنصة الموحدة، في غضون ذلك، إنهما تمكنا من الحصول على أكثر من 80 في المائة من عدد الفرز المادي من خلال شبكة من المراقبين، والتي غطت حوالي 90 في المائة من الدوائر الانتخابية. وبعد يوم من الانتخابات، نشروا تفاصيل الأصوات، إلى جانب صور لكل نتيجة، على موقع على شبكة الإنترنت يسمح لأفراد الجمهور بالاطلاع عليها. وتحركت الحكومة على الفور لمنع الوصول إلى الموقع، الأمر الذي لم يمنع آلاف الفنزويليين من الوصول إليه من خلال الشبكات الخاصة الافتراضية (VPNs). وعلى ضوء هذه الخلفية، ذكر مركز كارتر، وهو بعثة المراقبة الدولية المهنية الوحيدة للانتخابات المخولة لها بإجراء تقييم عام، في 31 يوليو/تموز أن الانتخابات "لم تستوف المعايير الدولية لنزاهة الانتخابات ولا يمكن اعتبارها ديمقراطية". واستشهد المركز بالاختلال في التوازن أثناء الحملة الانتخابية وقال إنه نظرا لعدم إمكانية الوصول إلى عدد الفرز الكامل: لم يتمكنوا من "التحقق من أو تأكيد نتائج الانتخابات" التي أعلنها المجلس الانتخابي الوطني (CNE).

ما مدى الاضطرابات التي أعقبت الانتخابات وما هو خطر حدوث المزيد من العنف؟

أثار إعلان الحكومة الاضطرابات في 29 يوليو/تموز، بعد يوم من الانتخابات، والتي شهدت مظاهرات عفوية ضد حكومة مادورو. وأحرق المتظاهرون الإطارات وأغلقوا الطرق السريعة وأسقطوا عدة تماثيل لهوغو تشافيز. وقوبلت الاحتجاجات، التي اجتذبت بشكل رئيسي سكان المجتمعات الفقيرة التي كانت في السابق معاقل موالية للحكومة، بالقوة من جانب قوات الأمن ومجموعات شبه شرطية تشافيزية المعروفة باسم colectivos. وفقا للحكومة ومنظمات حقوق الإنسان، تم الإبلاغ عن مقتل عشرين شخصا على الأقل وأكثر من 1,000 حالة اعتقال حتى الآن. وأعرب ماتشادو وغونزاليس عن تضامنهما مع المتظاهرين وطالبا القوات الحكومية بضبط النفس، لكنهما لم يدعوا إلى مسيرات. لا شك أن المعارضة تدرك أنه منذ الموجة الأولى من الاحتجاجات الكبرى ضد مادورو في عام 2014، قمعت الحكومة بوحشية مثل هذه المظاهرات في مناسبات عديدة، مما أسفر عن مقتل أكثر من 250 شخصا واعتقال الآلاف حيث اشتبك المتظاهرون العزل مع فرق مكافحة الشغب التابعة للشرطة والحرس الوطني. أثار رد الحكومة العنيف على احتجاجات 2017 سخطا دوليا ومهد الطريق أمام المدعي العام للمحكمة الجنائية الدولية لفتح تحقيق في احتمال ارتكاب جرائم ضد الإنسانية. ليس هناك ما يشير إلى أن الأمور ستكون أسهل بالنسبة للمتظاهرين هذه المرة. أوضحت القيادة العليا للقوات المسلحة أنها ستدعم مادورو. كان القادة العسكريون حاضرين في تنصيبه من قبل المجلس الانتخابي الوطني (CNE) كرئيس منتخب صباح يوم الاثنين، وفي اليوم التالي عقدوا مؤتمرا صحفيا بالزي العسكري لتأكيد دعمهم "غير المشروط" لحكومته. في يوم الثلاثاء، نشر وزير الدفاع فلاديمير بادرينو بيانا يتهم فيه "الهياكل الفاشية" الدولية بمحاولة تشويه سمعة العرض المثالي للواجب المدني للفنزويليين وإعادة تأكيد "ولاء" الجيش لمادورو. وفي محاولة واضحة لتجنب العنف، اختار ماتشادو وغونزاليس تنظيم مسيرات قصيرة (ما أطلقا عليها "التجمعات الشعبية") في 30 يوليو/تموز؛ وتمت الدعوة إلى تجمع وطني آخر يوم السبت. تؤكد مصادر قريبة من المعارضة أنها بذلت أيضا جهودا للتحدث مباشرة مع الحكومة، لكنها قوبلت بالرفض حتى الآن. وقد تركهم هذا يكافحون مع مسألة كيفية الحفاظ في الوقت نفسه على الضغط على السلطات لمراجعة النتائج دون إثارة استجابة أكثر شدة، مع الحفاظ على ائتلاف معارض يختلف تقليديا في التكتيكات والاستراتيجيات. وفي غضون ذلك، تشير اعتقالات شخصيات معارضة بارزة، بما في ذلك فريدي سوبرلانو، المنسق الوطني لحزب المعارضة الإدارة الشعبية "Voluntad Popular" والحليف المقرب من ماتشادو، إلى أن مادورو مستعد لقمع المعارضة بشكل صارم. دعا خورخي رودريغيز، اليد اليمنى لمادورو ورئيس الجمعية الوطنية، إلى اعتقال ماتشادو وغونزاليس ومحاكمتهما. ويواجه ستة من أعضاء فريق ماتشادو الانتخابي، الذين أمضوا شهورا في مقر إقامة السفير الأرجنتيني لتجنب الاعتقال، خطر الاعتقال بعد أن أمرت الحكومة بطرد دبلوماسيين أرجنتينيين. (عرضت البرازيل بعد ذلك تمثيل المصالح الأرجنتينية في فنزويلا طالما ظلت السفارة مغلقة). في الوقت الحالي، يبدو أن مادورو يمتنع عن اتخاذ هذه الخطوة، على الرغم من أن خطاب الحكومة وتصرفات أجهزتها الأمنية تشير إلى أنه على استعداد لتشديد قبضته السلطوية في جميع أنحاء البلاد، حتى على حساب أن يصبح منبوذا إقليميا.

ما الذي ينبغي للمجتمع الدولي أن يفعله؟

وقد ضغطت دول في المنطقة وخارجها التي علقت على الانتخابات عموما من أجل الشفافية الكاملة فيما يتعلق بنتائج انتخابات 28 يوليو/تموز، بما في ذلك نشر توزيع كامل للنتائج حسب مراكز الاقتراع. ويستثنى من ذلك الدول التي لها علاقات قوية مع مادورو، مثل روسيا والصين وكوبا وبوليفيا وهندوراس وغيرها. لم تتسامح كاراكاس مع أي انتقاد. في اليوم التالي للانتخابات، وبعد أن رفضت ست دول في أمريكا اللاتينية (الأرجنتين وتشيلي وكوستاريكا وبيرو وجمهورية الدومينيكان وأوروغواي) رفضا قاطعا الاعتراف بفوز مادورو دون تفصيل مفصل للأرقام، أمرت كاراكاس بطرد ممثليها الدبلوماسيين (كانت بنما قد أمرت بالفعل بمغادرة دبلوماسييها). ثم أعقبت الحكومة ذلك بحظر الرحلات الجوية من وإلى بنما وجمهورية الدومينيكان وبيرو، مما جعل الفنزويليين يشعرون بمزيد من العزلة عن العالم مرة أخرى. في يوم الخميس، أدلى وزير الخارجية الأمريكي أنتوني بلينكن ببيان قال فيه إنه "من الواضح للولايات المتحدة ... أن إدموندو غونزاليس أوروتيا فاز بأغلبية الأصوات". يصر كبار المسؤولين الحكوميين والدعاية على أن رفض العديد من الدول قبول إعادة انتخاب مادورو هو ببساطة إعادة لما بعد انتخابات 2018، وأن مؤامرة يمينية، بقيادة الولايات المتحدة، تستخدم انتصار غونزاليس المفترض كذريعة لمحاولة أخرى للإطاحة بالحكومة الفنزويلية. فقد سعت بعض الدول الرئيسية، وأبرزها البرازيل وكولومبيا (وكلاهما جارتان لفنزويلا)، ومع بعض التحفظات، المكسيك - إلى التشبث بشكل محفوف بالمخاطر بما تبقى من أمل ضئيل في التوصل إلى اتفاق، والامتناع عن الإعلان صراحة عن أن النتيجة هي عملية احتيال والإصرار على الحاجة إلى الشفافية. ولكن مع ميل حكومة مادورو على ما يبدو إلى تكثيف الاستقطاب ورفض جميع التحديات التي تواجه روايتها للأحداث، فإن فرص التوصل إلى أي نوع من الإجماع حول كيفية حل النزاع الانتخابي تبدو الآن بعيدة. في جلسة 31 يوليو/تموز لمنظمة الدول الأمريكية (OAS)، حيث فشل تمرير أي قرار بشأن هذه القضية، بامتناع نصف الدول الأعضاء عن التصويت أو رفض الحضور (فنزويلا، على الرغم من أنها عضو رسمي، لا تشارك في المنظمة). وتفيد التقارير بأن الجهود الدبلوماسية التي تبذلها البرازيل فضلا عن كولومبيا والولايات المتحدة مستمرة، لكنها تواجه عقبة رئيسية. إذا كانت أي تحركات نحو مزيد من الشفافية في فرز الأصوات تعرض قبضة مادورو على السلطة للخطر (كما يبدو أن هذا هو الحال بشكل متزايد)، فمن المستبعد للغاية التحرك في هذا الاتجاه. في الوقت الحالي، وضع حل النزاع في أيدي المحكمة العليا، التي، مثل المجلس الانتخابي الوطني (CNE)، موالية له وستؤيد النتيجة ببساطة. على الرغم من أن مادورو سريع الانفعال، فإن مخاطر أن يؤدي النزاع الانتخابي الذي لم يتم حله إلى إطالة أمد الأزمة السياسية والاقتصادية في فنزويلا ــ على حساب شعبها والمنطقة ــ تجعل من الضروري أن تواصل بوغوتا وبرازيليا ومكسيكو سيتي الضغط على الحكومة الفنزويلية لإثبات النتيجة في منتدى مستقل ومحايد، أو أن تكون على استعداد للموافقة على طريق بديل لشكل من أشكال الانتقال التفاوضي.

ماذا يحدث الآن؟

في الوقت الحالي، يبدو أن خطة مادورو هي البقاء على أهبة الاستعداد ومحاولة الصمود في وجه العاصفة. في الماضي، كان قادرا على الاستفادة من الضغوط الخارجية لحشد أنصاره وقمع المعارضة داخل التشافيزية، مدعيا أن كاراكاس تقاوم التدخل الإمبريالي المدعوم من قوى "الفاشية" الوطنية. قد ينجح هذا مرة أخرى، على الأقل على المدى القصير. وقد دعمه الحزب الاشتراكي الحاكم أو (PSUV) والقوات المسلحة على الرغم مما يبدو أنه رفض صارخ لقبول الحكم من صناديق الاقتراع. ومع ذلك، من المرجح أن يخرج مادورو ضعيفا من العملية، داخل البلاد وخارجها. لم يكن ترشيحه يحظى بشعبية عالمية بين التشافيزيين، وفشله في تحقيق نصر جدير بالثقة في صناديق الاقتراع أو إرساء الأساس للنمو الاقتصادي والسلام الاجتماعي من شأنه أن يزيد من تآكل مكانته. ومن المرجح أن تتأثر سمعته في الخارج، وخاصة بين الحكومات الأكثر تعاطفا في أمريكا اللاتينية، وفي مرحلة ما قد تواجه البلاد وكبار مسؤوليها عقوبات إضافية من الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي. ويبقى أن نرى ما إذا كان الرئيس الذي لم يتمكن حتى الآن من إنكار مزاعم المعارضة بالفوز في الانتخابات، والذي على ما يبدو أنه يمكن أن يبشر بمزيد من العزلة الدولية والاقتصاد الراكد، سوف يظل يحظى بالاحترام بين الفصائل التي تشكل الحركة. أما بالنسبة للمعارضة، فإن السخط على النتيجة يخففه اقتناعها بانتصار مرشحها، الذي حصل كما تفيد التقارير على أربعة ملايين صوت أكثر من مادورو، وهو ما لا يمثل فقط أول انتصار واضح لهم على الإطلاق على التشافيزية على هذا المستوى، ولكن أكبر هامش انتصار على الإطلاق في الانتخابات الرئاسية الفنزويلية. إنها، في الوقت الحالي، أكثر اتحادا بكثير مما كانت عليه منذ عدة سنوات. لكن هذا لا يحل المأزق الذي هم فيه. وعلى افتراض تشبث مادورو بالسلطة، فإن المزيد من المعضلات تنتظرهم. ومن المقرر إجراء انتخابات برلمانية ومحلية في العام المقبل، لكن الحكومة قد تميل إلى تقديم موعدها. وإذا حدث ذلك، فستواجه المعارضة معضلة عذبتها طيلة أغلب سنوات حكم التشافيزية الـ 25: هل يتشبثون بطريقة خوض الانتخابات، على الرغم من تجاهل الحكومة الواضح لأبسط معايير الديمقراطية، أم أنهم يقاطعون الانتخابات، وهو تكتيك استخدموه في الماضي ولكنه سمح ببساطة للحكومة بالفوز بشكل افتراضي؟ وإذا رفضوا الانتخابات، فمن غير الواضح ما هي الخيارات الأخرى التي قد تتبناها المعارضة بخلاف حملات الاحتجاج في الشوارع والعقوبات الأجنبية التي فشلت حتى الآن في إزاحة الحكومة، وفي حالة العقوبات، أدت إلى تعميق البؤس الإنساني في البلاد. وعلى الرغم من إحباط المعارضة من نزاع انتخابي جديد بعد سنوات من المفاوضات الصبورة، لاتزال الحالة هي أن حل الأزمة السياسية التي طال أمدها في فنزويلا ــ والعودة السلمية والتدريجية إلى الحكم الديمقراطي ــ سوف يتطلب محادثات واسعة النطاق بين الجانبين. وإذا كان للأزمة الحالية أي جانب إيجابي، فهي الفرصة التي قد تقدمها لإقناع غالبية الجانبين بأن اللحظة المناسبة للمحادثات قد حانت الآن. ويجب على قادة المعارضة والحكومات في المنطقة والهيئات المتعددة الأطراف ــ وقبل كل شيء الأمم المتحدة ــ مواصلة الضغط من أجل تقديم تقرير كامل عن نتائج الانتخابات. لكن يجب عليهم أيضا استخدام كل القنوات المتاحة لهم لحث مادورو وكبار المسؤولين على فهم الأزمة الانتخابية على أنها أحدث حلقة في نزاع منهك التي، دون تصحيح المسار، فسوف يستمر إلى ما لا نهاية على حساب الشعب الفنزويلي. ويتعين عليهم أن يصروا على أن جهود الحكومة على مدى السنوات الخمس الماضية لاستعادة شرعيتها السياسية سوف تذهب هباء في غياب عملية تفاوض شاملة تهدف إلى نزع فتيل التوترات، وإعادة إرساء السياسة التمثيلية، وإعادة إحياء النمو الاقتصادي. وبينما تستمر الجهود التي تبذلها دول ثالثة لاستئناف المفاوضات، يتعين على المعارضة وحلفائها أن يستعدوا لمناقشة القضايا الصعبة في حالة حدوث ذلك. وتلك تشمل المطالب الحتمية من قبل كبار التشافيزيين بضمانات قوية تحميهم من المخاطر القانونية في حالة تركهم لمناصبهم رفيعة المستوى. وفي نفس الوقت، يجب أن يتجنبوا الإغراء، الموجود دائما عندما تبدو الخيارات محدودة أو غير موجودة، للتهديد باستخدام القوة القسرية أو فرض المزيد من العقوبات حتى لا ينظر إليهم على أنهم "لا يفعلون شيئا". إن الحل لمشاكل فنزويلا لا يكمن في فرض المزيد من العقوبات على السكان الذين يعانون بالفعل من حالة طوارئ إنسانية، بل بدلا من ذلك استخدام العقوبات القائمة واحتمال رفعها كحافز للحكومة لتقديم تنازلات. لا أحد يعرف ما إذا كانت هناك فرصة قريبا لإجراء محادثات ذات مغزى. في الوقت الحالي، يبدو أن التشافيزية أكثر ميلا إلى التعنت من التفاوض والتنازلات. ولا تزال الآمال في تحقيق نتيجة أفضل ضئيلة. وتدعو بعض أصوات المعارضة إلى اتفاق لحفظ ماء الوجه لمادورو، حيث يستقيل بموجبه لصالح مرشح توافقي تتفق عليه الحكومة والمعارضة قبل إجراء انتخابات جديدة. إنه ليس اقتراحا يبدو أن لديه احتمالات كبيرة للنجاح في الوقت الراهن. ولكن في وقت مقلق للغاية بالنسبة لفنزويلا، ويجب تعزيز واستدامة الخيارات للخروج من المأزق المتشدد.

First published in :

International Crisis Group at www.crisisgroup.org

바로가기
저자이미지

فيل غونسون

كمحلل أول لمشروع Andes، يقوم فيل بالبحث وإنتاج مواد السياسة الخاصة بـ Crisis Group ويدير الدعوة بشأن القضايا السياسية في منطقة الأنديز، مع التركيز بشكل أساسي على الوضع السياسي الفنزويلي. لقد أمضى ما يقرب من 40 عاما في إعداد التقارير عن أمريكا اللاتينية لمجموعة متنوعة من وسائل الإعلام الإخبارية، بما في ذلك BBC World Service، وThe Guardian، وNewsweek، وThe Miami Herald، وThe Economist. في الثمانينيات، غطى الحروب في أمريكا الوسطى، وفي أواخر التسعينيات كان مراسلا لأمريكا اللاتينية لـ The Guardian، ومقرها في مدينة مكسيكو. شارك في تأليف كتابين عن المنطقة، بما في ذلك قاموس سياسي مكون من مجلدين لأمريكا اللاتينية ومنطقة البحر الكاريبي.

Thanks for Reading the Journal

Unlock articles by signing up or logging in.

Become a member for unrestricted reading!