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Diplomacy

Michel Barnier bei Matignon: eine Auswahl von Widersprüchen und Paradoxien

Politische Versammlung der EVP, 29.-30. Januar 2024

Image Source : Wikimedia Commons

by Arnaud Mercier

First Published in: Aug.27,2024

Sep.16, 2024

Nach mehr als 50 Tagen des Stillstands bei der Regierungsbildung (eine noch nie dagewesene politische Situation in der Fünften Republik) mag die Wahl von Michel Barnier zum Premierminister als "Lösung" zur Beendigung der Krise erscheinen, aber sie offenbart vor allem die derzeitige politische Schwäche von Präsident Macron, der zwischen der Hoffnung, die Kontrolle zu behalten, und dem erzwungenen Scheitern schwankt. Mit dieser Nominierung steht er jedoch im Widerspruch zu den Botschaften, die die Wähler, während der von ihm selbst ausgelösten Wahlkampagne gesendet haben.

Drei wichtige Lehren

Drei Lehren aus den Parlamentswahlen im Juli sind eindeutig notwendig, um die Paradoxien des aktuellen Ablaufs zu verstehen. 1. Die Ablehnung des "Macronismus" Bei der letzten Europawahl hatte das Macron-Lager eine deutliche Niederlage erlitten. Die Botschaft der Wähler bei den Parlamentswahlen ist eine Ablehnung der bestehenden Macht, da die Fraktion des Präsidenten von 245 auf 163 Abgeordnete und die beiden stärksten Oppositionsblöcke von 89 auf 143 (die RN und ihre Verbündeten) bzw. von 153 auf 193 für den linken Block zurückgingen. Die Summe der verschiedenen Stimmen drückt also den Wunsch aus, dass an den Wahlurnen spürbare politische Veränderungen eintreten, die mit der Politik Macrons ganz oder teilweise brechen. Aber die unterschiedlichen Richtungen, in die diese Beugungen übersetzt werden, sorgen weiterhin für Verwirrung. Die Linke will das Einwanderungsgesetz abschaffen, während die RN es beispielsweise verschärfen will. 2. Die Verweigerung der Nationalversammlung an der Macht Während es Mode war, sie für tot zu erklären, hat die "republikanische Front" in diesem Sommer 2024 wieder an Kraft gewonnen. Durch einen politischen Aufschwung, der sowohl eine ideologische Ablehnung als auch der Ausdruck aufrichtiger Ängste vor dem Schaden der RN in Matignon ist, haben die der RN feindlich gesinnten Kräfte gegenseitige Rückzüge akzeptiert, um zu "blockieren". Dieses Wahlspiel hat sich ausgezahlt, und wenn die RN auch Fortschritte gemacht hat, so ist sie doch weit von der erwarteten absoluten Mehrheit entfernt geblieben. Dennoch hat diese "republikanische Front" nicht zu einer politischen Alternative geführt: Sie war nur eine Verweigerungsfront und nicht die Voraussetzung für eine wahrscheinliche zukünftige Regierungszusammenarbeit. Daraus ergibt sich die gegenwärtige Sackgasse und die Bedrohung für das Überleben der künftigen Regierung Barnier. 3. Die Marginalisierung der republikanischen Rechten Das Auftauchen von Emmanuel Macron im politischen Spiel, der die Spaltung und die Regierungswechsel zwischen der PS und den Republikanern überwinden will, hat die Rechte in eine Zwickmühle gebracht. Eingeklemmt zwischen der von Macron verkörperten Rechten der Mitte und der von Le Pen verkörperten harten Rechten, musste die Republikanische Partei mit ansehen, wie ihr die Wähler auf beiden Seiten davonliefen. Zum Leidensweg der Rechten kommt noch der Wahlerfolg der RN hinzu. Bei diesen vorgezogenen Parlamentswahlen blieb das Dilemma dasselbe. Der Vorsitzende der LR, Éric Ciotti, überschritt den Rubikon und ging ein Bündnis mit der RN ein, während der Rest der Partei sich ihm entgegenstellte, ohne jedoch die Wähler zurückzugewinnen, die sich dem marxistischen Lager zugewandt hatten. Letztendlich ist die LR, die zum Erben des Gaullismus ausgerufen wurde, der der Fünften Republik vier Präsidenten bescherte, nicht mehr als eine parlamentarische Kraft, auch wenn das senatorische Wahlsystem ihr immer noch eine Gegenmacht im Senat sichert. Zählt man jedoch einen großen Teil der Wähler Macrons mit denen von LR und RN zusammen, kann man mit Fug und Recht behaupten, dass das parlamentarische Baryzentrum eindeutig rechts des Halbkreises liegt. Allerdings - und das ist die ultimative Verwirrung - ist es die Linkskoalition, die im Plenarsaal die Nase vorn hat.

Die Entscheidung von Barnier gegen diese Botschaften der Wähler

Auf diese drei Lektionen folgt eine Wahl der Regierung, die das Zeug zu einem Paradoxon, um nicht zu sagen zu einem Widerspruch hat. In der Tat läuft die Ernennung von Michel Barnier darauf hinaus, einen Vertreter der Minderheitspartei (LR) zu wählen, dessen Profil und politische Positionen kaum einen Bruch mit dem "Macronismus" verkörpern und der seine Ernennung der (bisherigen) wohlwollenden Neutralität der Nationalversammlung verdankt. In der Tat hat Präsident Macron deutlich gemacht, dass die "Nicht-Zensierbarkeit" das entscheidende Kriterium für seine Wahl war. Er erklärte jedoch, er habe diese Wahl getroffen (nachdem die Prüfung zahlreicher anderer Namen fehlgeschlagen war), weil er "die Bedingungen für Stabilität und eine möglichst breite Basis" sichergestellt habe. In Anbetracht der Enttäuschung der Neuen Volksfront deutet dies ausdrücklich darauf hin, dass Präsident Macron die Zusage des RN erhalten hat, Michel Barnier nicht von vornherein zu zensieren. Was wenige Minuten nach seiner Ernennung von Marine Le Pen bestätigt wurde. Ohne in die Regierung einzutreten, wird die RN somit zum Schiedsrichter ihrer Wahl, zum Schiedsrichter eines Misstrauens. Die Parteien des präsidialen Lagers haben sich daher bereit erklärt, einen Wahlpakt mit der (in ihren Reihen verhassten) Linksfront im Namen der Regierungsschranke für die RN zu schließen, so dass der Präsident dank des Versprechens der RN, ihm kein Misstrauensvotum auszusprechen, schließlich einen Premierminister ernennt.

Eine Entscheidung zwischen Hoffnung und Scheitern

Präsident Macron ist in erster Linie für das derzeitige politische Chaos verantwortlich, und zwar durch eine ebenso gefährliche wie gescheiterte Auflösung, deren Erfolg auf der Wette beruhte, dass die Linke nicht in der Lage sein würde, sich zu einigen und sich angesichts der "RN-Bedrohung" erneut zu einer republikanischen Front entschließen müsste. Er versucht jedoch, die Komplexität des Augenblicks auszunutzen, um die Kontrolle zu behalten. Er will der Experte in Sachen Zeit sein, indem er eine Regierung, die an der Wahlurne eindeutig desavouiert wurde, um mehrere Wochen verlängert. Er will der Experte für das Spiel mit den Parteien sein, indem er die parteiübergreifende Koalition mit dem Block der Mitte als einzige Möglichkeit für den Zugang zu Matignon durchsetzt. Die Macronisten, die seit mehr als 50 Tagen zur "Überwindung" der Spaltungen und zum "Erfindungsreichtum" bei der Bildung einer noch nie dagewesenen Koalition aufrufen, profitieren hier von ihrer zentralen Position auf der Links-Rechts-Achse, um eine Kohabitationsalternative zugunsten einer Koalitionsfortsetzung abzulehnen (die allerdings einige politische Beugungen mit sich bringen wird). Die Wahl von Michel Barnier hat jedoch den Vorteil, dass sie garantiert, dass die politischen Errungenschaften von Emmanuel Macron nicht brutal zunichte gemacht werden, wie es im Falle einer Kohabitation geschieht und wie es die Neue Volksfront lautstark gewünscht hat. Präsident Macron kann daher heute wahrscheinlich ein wenig Erleichterung verspüren. Er kann sogar hoffen, die Franzosen zu überzeugen, indem er sich darauf beruft, dass Frankreich auf der rechten Seite steht und die Linkskoalition unnachgiebig war.

Das politische Scheitern eines Mannes

Doch diese Nominierung ist mit vielen Signalen behaftet, die auf das politische Scheitern eines Mannes hinweisen. Emmanuel Macron wollte das Spiel der Parteien in Schwung bringen: Er war Gefangener einer Republik der Ukas, in der jede Partei ankündigte, wen sie allein aufgrund des Namens zensieren würde. Er wollte eine Politik verkörpern, die mit der "alten Welt" bricht: Hier gibt er der Fünften Republik einen der ältesten Premierminister (nachdem er den jüngsten geopfert hat, indem er sie auflöste). Die politische Partei, die er um seine Person herum gegründet hat, Renaissance, hat als Reaktion auf die Nominierung eine Pressemitteilung veröffentlicht, in der sie betont, dass sie Michel Barnier keinen "Blankoscheck" ausstellt. Diese Situation zeigt, dass selbst im Lager der Macronisten bereits Vorbereitungen für die Zeit nach Macron getroffen werden. Dies gilt für Edouard Philippe, der bereits als Kandidat für seine Nachfolge gehandelt wird, und für Gabriel Attal, der sich seinen Einfluss durch die Wahl zum Fraktionsvorsitzenden gesichert hat. Emmanuel Macron wurde immer wieder (2017, 2022 und bei den Parlamentswahlen 2024) im Namen eines republikanischen Hindernisses für die Nationale Versammlung gewählt, wobei er von den Stimmen der Linken profitierte. Und nun verdankt er seinen (vorläufigen) Ausstieg aus der Krise der mit Marine Le Pen ausgehandelten Neutralität. Diese unausgewogene Position kann die Frustration, ja sogar die Wut auf ihn in der linken Wählerschaft nur noch verstärken und bei einigen Vertretern der Mitte Verwirrung stiften. Ganz zu schweigen davon, dass die parlamentarische Abhängigkeit von der Rallye Nationale den Regierungschef sehr schnell in ein Dilemma bringen wird: Soll er dem RN Zugeständnisse machen, um sein Überleben zu sichern? Das Einwanderungsgesetz hat innerhalb des so genannten "linken Flügels" des Macronismus Narben hinterlassen. Noch größere und symbolischere Zugeständnisse an die RN könnten die eigene Partei spalten und das Ende des "Macronismus" weiter bestätigen - die Kluft zwischen links und rechts wird wieder stärker und lebendiger.

The Conversation

First published in :

The Conversation

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Arnaud Mercier

Als Absolvent des IEP in Paris mit einem Doktortitel in Politikwissenschaften ist er Universitätsprofessor mit den Schwerpunkten sozionumerische Netzwerke, Soziologie des Journalismus und Webjournalismus, Fake News und politische Kommunikation. Arnaud Mercier lehrt am Institut Français de Presse (IFP) und ist Mitglied des Centre d'analyse et de recherche interdisciplinaire sur les médias (CARISM).

Seit Januar 2022 leitet er das Observatoire du Podcast d'Information (Obcast-Forschungsprogramm) von CARISM und ist wissenschaftlicher Mitarbeiter am CREM (Universität Lothringen). Er war der erste Präsident von The Conversation France, als es 2015 gegründet wurde.

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