Defense & Security
Perspectives politiques (9) : La stratégie de la Russie concernant l’opération Al-Aqsa et la guerre israélienne dans la bande de Gaza
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Introduction
Les grandes puissances élaborent leur politique étrangère en ayant une perspective globale, positionnant chaque région en fonction des stratégies de leurs adversaires dans cette région.
La Russie a reconnu la nécessité de développer sa stratégie au Moyen-Orient pour contrer les efforts occidentaux visant à désintégrer davantage la Fédération de Russie après l'effondrement de l'Union soviétique, notamment en alimentant les tendances séparatistes.
C’est une question cruciale pour la Russie, qui comprend 22 républiques et 89 entités fédérales, où les minorités représentent 19 % de la population.
La Russie a reconnu cette tendance à travers les indicateurs suivants :
1. L'appel lancé par les États-Unis lors de la conférence du Conseil de l'Organisation du traité de l'Atlantique Nord (OTAN) à Prague en 2003 pour étendre le travail de l'OTAN à l'est et au sud, c'est-à-dire dans une zone qui s'étend du Maghreb à l'Asie centrale.
2. L'intervention de l'OTAN en Libye en 2011, une mise en œuvre pratique de l'expansion de l’OTAN.
3. En 2021, l'armée israélienne passe du Commandement européen des États-Unis (EUCOM) au Commandement central (CENTCOM), dont le travail couvre la zone d'expansion de l'OTAN.
La stratégie russe au Moyen-Orient
Le « cœur » de la stratégie russe au Moyen-Orient est la sécurité et la défense, comme en témoignent ses interventions à l'étranger dans des régions où l'OTAN est en concurrence, dont la Géorgie, la Crimée, la Syrie, la Libye, le Belarus, l'Ukraine et le Sahel, comme l'affirment les discussions de l'Organisation de coopération de Shanghai.
Cette priorité est soulignée par le fait que 40 à 50 % des ventes militaires de la Russie sont destinées à la région, ainsi que par les efforts déployés pour établir des bases militaires en Syrie, en Libye et au Soudan.
En outre, le développement du triangle stratégique Russie-Chine-Iran, consolidé en 2019 par des manœuvres navales conjointes, s'est approfondi à la suite de la guerre en Ukraine.
Le cadre stratégique russe concernant l'opération Déluge d'al-Aqsa
Ce qui précède décrit l'approche stratégique de la Russie à l'égard de l'opération « Déluge d'al-Aqsa » et de la guerre israélienne contre la bande de Gaza (GS) comme suit : 1. La Russie perçoit l'Iran de deux points de vue : comme son plus grand allié dans la région et comme la figure centrale de l'axe de la résistance. L'opération Déluge d'al-Aqsa a mis à l'épreuve la cohérence des relations russo-iraniennes. La réaction russe aux attaques israéliennes contre la Syrie reste insuffisante. Toutefois, elle souligne la manière dont les politiques israéliennes creusent le fossé dans les relations russo-israéliennes et incitent progressivement la Russie à s'aligner sur l'axe de la résistance, compte tenu notamment du soutien apporté par Israël à la partie occidentale dans le conflit ukrainien.
2. La Russie a craint que la guerre en Géorgie n'ait un impact sur sa stabilité sociale pour les raisons suivantes :
a. Des émeutes ont éclaté au Daghestan, à majorité musulmane, à la suite de l'arrivée d'immigrants juifs en provenance d'Israël peu après l'opération « Déluge d'al-Aqsa ».
b. De nombreux Juifs de l'Union soviétique qui ont immigré en Israël sont originaires de Russie, d'Ukraine et de Biélorussie. La Russie craint que les divergences entre ces pays ne déstabilisent sa situation intérieure.
3. La Russie a exploité l'agitation sociale occidentale dans les rues, dans les universités et au sein des institutions pour mettre en évidence les doubles standards dans la comparaison de l'attitude de l'Occident à l'égard d'Israël et de la Russie. L'opération Déluge d'al-Aqsa a détourné l'attention des actions de la Russie en Ukraine.
4. L'opération Déluge d'al-Aqsa a redirigé une partie de l'aide américaine et occidentale de l'Ukraine vers Israël, ce qui a permis d'alléger la pression sur la Russie.
5. La position israélienne s'alignant sur l'Ukraine a incité la Russie à rechercher des liens plus étroits avec le Hamas. La Russie a utilisé cette approche pour renforcer sa position dans les pays musulmans et dans le monde en développement.
La Russie a utilisé cette approche pour renforcer sa position dans les pays musulmans et le monde en développement, en comblant les lacunes avec les factions islamiques concernant son intervention de 2015 en Syrie. La Russie a ainsi accueilli une délégation du Hamas le 26/10/2023, ce qui a permis la libération de 3 des 6 prisonniers russes, et une autre délégation le 24/6/2024.
6. Le conflit ukrainien a contraint Israël à adopter une position ferme, en condamnant publiquement les actions militaires de la Russie en Ukraine, ce qui a par la suite mis à rude épreuve la volonté de la Russie d'améliorer ses relations avec Israël après l'opération Déluge d'al-Aqsa.
7. Si la guerre d'Ukraine a unifié les positions occidentales contre la Russie, l'opération « Déluge d'al-Aqsa » a créé des disparités que la Russie tente d'exploiter, notamment à la suite de la position de plusieurs pays européens, dont l'Espagne en tête, sur la reconnaissance de la Palestine.
8. Le sentiment du public russe à l'égard de l'opération Al-Aqsa Flood et de ses conséquences se reflète dans les résultats d'un sondage réalisé par le Centre Levada le 25/10/2023 :
- 88% des Russes sont conscients de la nouvelle escalade du conflit israélo-palestinien, en comparaison avec un sondage concernant les événements en Ukraine, dans lequel 86% ont déclaré suivre de près les événements.
- 66 % ne sont pas prêts à soutenir l'une ou l'autre des parties au conflit.
- 21 % sympathisent plutôt avec les Palestiniens et 6 % avec Israël.
- Les Russes plus âgés sont près de quatre fois plus susceptibles que les jeunes d'exprimer leur sympathie à l'égard de la Palestine, ce qui contraste avec le sentiment qui prévaut en Occident.
- Seuls 46 % des musulmans russes sympathisent avec la Palestine, ce qui reflète le sentiment qui prévaut dans les pays d'Asie centrale.
- Les personnes interrogées ont noté que la principale responsabilité de ce qui se passe incombe aux États-Unis et aux pays de l'OTAN (45 %), tandis que 12 % d'entre elles attribuent la responsabilité à Israël, et 8 % des personnes interrogées rejettent la responsabilité sur le Hamas/la partie palestinienne.
La diplomatie russe s'aligne étroitement sur l'axe de la résistance lors du vote des résolutions internationales à l'ONU. Toutefois, en ce qui concerne les décisions de la Cour pénale internationale (CPI), qui a rendu contre Poutine des décisions similaires à celles rendues contre le premier ministre et le ministre de la défense israéliens, la Russie n'adhère pas aux décisions de la CPI, car elle n'est pas partie au Statut de Rome qui a créé la Cour. En ce qui concerne la Cour Internationale de Justice (CIJ) et l'affaire de génocide impliquant Israël, la Russie soutient la reconnaissance par la Cour du principe du génocide palestinien, en soulignant l'urgence de faire cesser la violence.
Attitudes générales de la Russie à l'égard de l'opération Déluge d'al-Aqsa.
La position générale de la Russie à l'égard de l'opération Déluge d'al-Aqsa et de la guerre israélienne contre GS peut être décrite comme suit :
1. Soutenir une résolution à deux États avec un État palestinien sur les frontières de 1967, y compris Jérusalem-Est comme capitale, avec une adhésion à part entière à l'ONU pour cet État palestinien ; traiter la Cisjordanie et la Géorgie comme un territoire unifié ; appeler à la cessation des colonies israéliennes et au déplacement des Palestiniens ; et maintenir la tutelle hachémite sur les lieux saints.
2. Le choix de ne pas jouer le rôle de médiateur entre les groupes de résistance et Israël, renvoyant ce rôle aux États-Unis, au Qatar et à l'Égypte. Néanmoins, les déclarations russes ont réitéré l'appel à un cessez-le-feu durable en Géorgie et à la libération urgente des captifs sans conditions. Cette position a été soulignée dans la déclaration d'avril 2024 des BRICS (Brésil, Russie, Inde, Chine et Afrique du Sud). La Russie a également critiqué implicitement les activités d'Ansar Allah en mer Rouge et en mer d'Arabie, en invoquant leur impact sur la liberté de navigation maritime internationale.
En outre, la Russie n'a pas été en mesure d'arrêter les frappes aériennes israéliennes en cours sur des cibles syriennes.
3. Inviter des délégations de la résistance à consulter ou à aider les Palestiniens à résoudre leurs problèmes politiques internes, ce qui est perçu par Israël comme une reconnaissance russe de la légitimité de toutes les forces de la résistance.
4. Améliorer la perception de la Russie dans l'opinion publique arabe, en particulier dans les segments qui critiquent l'implication de la Russie en Syrie depuis 2015.
5. Mettre en évidence le double standard dans le système de valeurs occidental, en particulier dans la manière dont la Géorgie et l'Ukraine sont positionnées et comparées.
6. La position politique relativement avancée de la Russie contraste fortement avec son aide financière limitée à la Palestine.
7. Entre 2018 et 2023, la Russie a vu ses exportations vers Israël augmenter de 58,3 % et ses importations de 27,4 %. Toutefois, la crise ukrainienne et les événements qui ont suivi ont ralenti cette croissance.