Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

لنتخيل للحظة أن شخصا مضطربا (حتى غير متزن) أوقف سيارته في أي يوم من الأيام، في ساعات المساء، أمام السفارة الأميركية الأقل حماية والأكثر أمانا في العالم، تلك الموجودة على ممشى ماليكون في هافانا، وفتح النار على المكان حتى نفدت ذخيرة بندقيته الآلية. لنستمر في تخيل أن السلطات الكوبية، البخيلة والمغرورة، ألقت القبض على الجاني، ومر أربع سنوات دون أن تقول شيئا عما حدث. ثم في يوم جميل، أعلنت صحيفة غرانما أن الإرهابي قد تم تبرئته من تهمة الجنون المزعوم وقت ارتكاب الفعل، وأن الأمر استغرق أربع سنوات طويلة لمعرفة ذلك. هل يستطيع أحد أن يتنبأ برد فعل الولايات المتحدة؟ من الواضح أن هذه القصة خيالية؛ ولا تتطابق مع الواقع. إن من متناقض - بل ومضحك - هو أن الولايات المتحدة تدرج كوبا على قائمة "الدول الراعية للإرهاب"، للمرة الثانية، اعتبارا من يناير/كانون الثاني 2020. وفي هذه اللحظة بالذات، يشكل هذا أول وأعلى حاجز يمنع بلادنا من التفكير في العودة إلى مسار العلاقة المحترمة. لقد لعبت المنظمات والسياسيون المرتبطون بالقطاع الأكثر محافظة في الولايات المتحدة دورا هاما في أكثر الأساليب مثابرة تجاه كوبا، وقد قاموا بالترويج لسنوات لعلاقة جديدة بين البلدين، وهو ما يتناقض مع العدوانية المعتادة والموقف العام المتعنت للحزب الجمهوري منذ عام 1959. أقرب شيء إلى رفع الحظر على بيع المواد الغذائية والأدوية إلى كوبا حدث في عام 2000، نفذه الجمهوري جورج دبليو بوش، عندما كانت إدارته في نفس الوقت تعيد إيديولوجية تدخل بلات، وفي ذلك الوقت اختاروا حتى قنصلا للإشراف على "الانتقال الكوبي"، بمجرد انهيار الحكومة الثورية: كالب ماكاري بعد بضع سنوات سنرى ماكاري نفسه، وهو عضو في طاقم رئيس لجنة العلاقات الخارجية بمجلس الشيوخ الأمريكي آنذاك روبرت كوركر، يروج للحوار مع الحكومة الكوبية خلال زيارة إلى أعداء الولايات المتحدة الرئيسيين المفترضين في المنطقة، كوبا ونيكاراغوا وفنزويلا، ويلتقي بوزير الخارجية الكوبي والرئيس، وبالتالي ينضم إلى أولئك من القطاع المحافظ الذين يراهنون على علاقة أكثر إيجابية مع كوبا. في خطاب ألقاه في عام 2011، أشار السيناتور الكوبي الأمريكي عن ولاية فلوريدا ماركو روبيو عاطفيا إلى كارلوس غوتيريز، وزير التجارة الأمريكي آنذاك، والذي كان أيضا من إدارة بوش، باعتباره أحد المراجع التي ينبغي لما يسمى المنفي الكوبي أن يتطلع إليها من أجل تأكيد نجاحه الذي لا يمكن إنكاره. بعد بضعة أشهر من الافتتاح الذي أطلقه الرئيسان باراك أوباما وراؤول كاسترو في ديسمبر/كانون الأول 2014، كان كارلوس غوتيريز نفسه هو الذي يتجول بحرية في أروقة فندق ناشيونال الشهير في كوبا وينضم إلى المحافظين الذين يراهنون على تحول في العلاقات مع الجزيرة. وفيما يصفه هو نفسه بأنه تغيير جذري في الموقف، فإن هذا الموقف الجديد لغوتيريز سيأخذه إلى كوبا في مناسبات عديدة حتى ترأس مجلس الأعمال الأمريكي الكوبي، وهي المنظمة التي تعمل كجزء من غرفة التجارة الأمريكية على تعزيز العلاقات الاقتصادية بين البلدين. "لقد فقدت العديد من أصدقائي في ميامي"، هكذا أعلن بعد سنوات لوسائل الإعلام البديلة Belly of the Beast. ومن الجدير بالملاحظة بنفس القدر نشاط سوني بيردو، حاكم جورجيا (2003-2011)، الذي قاد في يونيو/حزيران 2010 وفدا من 43 رجل أعمال إلى كوبا، والذي أصبح بعد ست سنوات وزيرا للزراعة في إدارة ترامب. "نود أن تكون كوبا عميلا لنا"، هكذا أعلن بيردو عند تأكيده، مؤكدا دعمه للسماح بصادرات الولايات المتحدة إلى كوبا. إن غياب "المزايا" لتصنيف كوبا كدولة راعية للإرهاب، والذي تم تنسيقه بسخرية مع الحكومة اليمينية آنذاك في كولومبيا ورفضته الحكومة الحالية بشدة، يؤكد محتواه السياسي والعقابي حيث يعمل هذا الإجراء كمكون فعال لحزمة العقوبات التي تسميها الولايات المتحدة "سياسة الضغط الأقصى تجاه كوبا". إن الضرر الذي يلحقه هذا التصنيف بمصداقية الولايات المتحدة ومصالحها الوطنية وسكان الجزيرة، الذين تزعم أنها تدعمهم، عميق ومستمر. وتبدأ آثاره في واشنطن ولكنها لا تتوقف عند هذا الحد؛ فهي واضحة في رفض كيانات مختلفة الدخول في علاقات اقتصادية ومالية من أي نوع مع كوبا، حتى أن بعضها يقع في أراضي حلفاء هافانا. إن اللقب الغادر "الإرهابي"، كجزء لا يتجزأ من سياسة العقوبات المكثفة، مسؤول جزئيا عن موجة الهجرة الحالية التي يقوم بها جزء من الكوبيين اليائسين. جنبا إلى جنب مع الجنسيات الأخرى الموجودة هناك، فإن هذا يعقد تشغيل الحدود الجنوبية للولايات المتحدة، وهي القضية التي أصبحت مسألة حياة أو موت للقيادة الجمهورية، ووفقا لاستطلاعات الرأي الأخيرة، الاهتمام الرئيسي للناخبين الأمريكيين في الانتخابات الرئاسية لعام 2024. كان أحد أبطال الجمهوريين ضد الهجرة غير المنظمة هو حاكم ولاية تكساس الحالي غريغ أبوت، الذي تحدى بسياساته المبادئ التأسيسية للاتحاد الفيدرالي الأمريكي وتسبب في مشاكل مع المكسيك المجاورة. ومع ذلك، كان أبوت أحد أولئك الذين ظهروا في هافانا في عام 2016 لإظهار اهتمامه بعلاقة أفضل. لقد تحدث أبوت في هافانا، خاليا من كل التصورات السياسية المسبقة، عن حتمية انتهاء "الحصار"، وعن أهمية تغيير السياسة بالنسبة لولاية تكساس بشكل عام وللميناء الجنوبي لهيوستن بشكل خاص. ولم يذكر الهجرة لأن الهجرة الكوبية لم تكن تشكل مشكلة بالنسبة لولاية تكساس آنذاك. وكان سياسيون محافظون آخرون يتجولون في هافانا وهم يعرضون خطاب التعايش: ريتشارد لوغار، وجيف فليك، وتوم إيمر، وجون بوينر، وحتى المستشارين الاقتصاديين لمنظمة ترامب، التي يبدو أنها بالمناسبة تحافظ على إحدى شركاتها التجارية في سجل الملكية الكوبية. كما كانت زيارات جماعات الضغط الزراعية الأمريكية مستمرة على مر السنين برئاسة العديد من المديرين التنفيذيين ورجال الأعمال من ذوي القرابة الجمهورية المطلقة. والآن يمكننا أن نقول إن المدافعين عن اتجاه MAGA موجودون بين هؤلاء، وجميعهم مهتمون بتحسين العلاقات الاقتصادية مع كوبا. ولم تتناول سوى قِلة من وسائل الإعلام بشكل موضوعي تأثير إدراج كوبا على القائمة المنتقدة والخسائر البشرية التي تكبدتها سياسة الضغط الأقصى على الشعب الكوبي. ومن بين هذه الوسائل البرنامج المحافظ الشهير "Full Measure" الذي تقدمه المذيعة الأميركية شاريل أتكيسون. وفي الوقت الذي تتنافس فيه الولايات المتحدة بعنف مع القوى العالمية الرائدة الأخرى، فإن الموقف المناهض لكوبا يؤثر بشكل كبير على المصلحة الوطنية للولايات المتحدة، مع الأخذ في الاعتبار أن كلما كانت الولايات المتحدة أكثر عدوانية، كلما زادت الحاجة الكوبية إلى الانفتاح ماليا واقتصاديا على شركاء آخرين، وهو ما لا يرضي واشنطن دائما. إن الأدلة على الضرر الذي لحق بالاقتصاد الكوبي بسبب المزيج الكارثي من تدابير ترامب مع جائحة كوفيد-19، جعلت الرئيس جو بايدن يفضل، على الأقل في السنوات الأربع الأولى من ولايته، الحفاظ على جدول أعمال الجمهوريين المتمثلة في ممارسة أقصى قدر من الضغط على كوبا والانتظار لمعرفة ما إذا كان، من خلال عمل من أعمال العناية الإلهية، يمكن أن يكون أول رئيس أمريكي في العصر الحديث يضع قدمه في هافانا، دون وجود حكومة ثورية في مكانها. لا يمنحه الخبير في الشؤون الكوبية ويليام ليوغراند الكثير من الأمل. في مقال حديث له، يصف الاقتصاد الكوبي بأنه جائع، لكن الحكومة الكوبية صلبة وبعيدة عن التفكك أو الانهيار غير المتوقع، وهو ما يتناقض مع الخطبة المتفائلة لوكيل وزارة الخارجية لشؤون نصف الكرة الغربي برايان نيكولز، في مدريد. يوضح ليوغراند أن كوبا لم تكن دولة فاشلة عندما أكد بايدن أنها كانت كذلك في عام 2021 وهي ليست كذلك الآن، فعلى الرغم من كل الصعوبات الاقتصادية والتكثيف غير المسبوق لـ "الحصار"، تظل الحكومة موحدة وثابتة. ويؤكد أنه "في ظل وجود نخبة حاكمة متماسكة، وجيش مخلص، وعدم وجود معارضة منظمة وفعالة، لا يوجد تحول معقول نحو انتقال مفاجئ للنظام في كوبا في المستقبل المنظور". إن وصول إدارة أكثر محافظة في نهاية المطاف إلى البيت الأبيض في عام 2024، برئاسة ترامب نفسه، واحتمال ضم السيناتور ماركو روبيو إلى تلك الإدارة، من شأنه أن يجعلهم يراهنون بالتأكيد على إطالة الخسائر الاقتصادية التي تتسامح معها الولايات المتحدة نتيجة للقيود العميقة التي تفرضها على علاقتها بكوبا. وسوف تستمر في تقليص حقوق السفر للأميركيين والتدخل مثل الأخ الأكبر في المصالح التجارية لمواطنيها، وكل ذلك من أجل الامتثال - مرة واحدة وإلى الأبد - لمذكرة مالوري في أبريل/نيسان 1960. إن أعظم الضغوط لتغيير النظام في كوبا تأتي على وجه التحديد من أقرب ولاية، فلوريدا، والتي من شأنها، على النقيض من ذلك، أن تستفيد أكثر من معاملة هافانا بشكل أكثر وظيفية. مع قائمة من السياسيين بقيادة الحاكم رون دي سانتيس، والسيناتور ريك سكوت والسيناتور ماركو روبيو، الذين تصرفوا انطلاقا من مصالح انتخابية، دون أن يدركوا أن العلاقة البراغماتية مع الجزيرة هي في مصلحة الاتحاد وأيضا ناخبيه. ولكن على الرغم من أن البعض يلوم الحكومة الكوبية على موجة الهجرة الحالية إلى الولايات المتحدة، فإن هناك حقيقة واحدة لا يمكن تجاهلها. ففي عام 2014، عندما نشر الرئيس باراك أوباما سياسته الجديدة للتقارب مع كوبا، كانت الجزيرة مزدهرة، وكان الكوبيون متفائلين بالتغييرات هناك، ويمكن اعتبار مستويات الهجرة إلى الولايات المتحدة مثالية. إن السيطرة على الهجرة غير الشرعية عبر الحدود الجنوبية للولايات المتحدة والمكسيك سوف تظل أولوية للحزب الجمهوري. إلى أي سيكون الوضع أفضل إذا كان المحافظون يقومون بالترويج لتطبيع العلاقات مع كوبا، ويعيدون لمواطنيها الحق الدستوري في السفر إلى أي مكان يريدون، ويسمحون لرجال الأعمال بكسب المال في الجزيرة، وهو ما تحتاجه بشدة؟ لقد خلصت بعض الدراسات إلى أن الحل للهجرة في حالة دول أميركا الوسطى يكمن في زيادة استثمارات الولايات المتحدة هناك، وهو ما من شأنه أن يفتح فرص عمل أكبر ويعطي الناس الأمل في القدرة على التقدم دون الحاجة إلى الهجرة. فهل من المتوقع إذن أن يؤدي الاستمرار في الضغط على كوبا إلى السيطرة على الهجرة عبر الحدود الجنوبية؟ إن إعطاء الضوء الأخضر للشركات الأميركية للاستفادة من الفرص المتاحة في محفظة الاستثمار والتنافس مع سلاسل الفنادق الأوروبية في كوبا، وتسهيل الإجراءات المالية لرجال الأعمال الكوبيين الجدد حتى يتمكنوا من شق طريقهم في مواجهة الانفتاح الجديد للحكومة الكوبية، وحتى من المفهوم المغلق للأمن القومي الأميركي، لمنع الآخرين من القيام بذلك. لا شك أن كوبا لابد وأن تحظى بالاحترام كدولة مستقلة وذات سيادة. مع العلم تمام العلم أننا لا نتحدث عن دولة حرة مرتبطة، وهو ما يتجاوز بكثير الطموحات الاستراتيجية التاريخية وطموحات الهيمنة التاريخية للإمبراطورية الأميركية على مر السنين فيما يتعلق بالجزيرة. إن إقامة علاقة بناءة من التعايش مع جزيرة كوبا، حتى مع حكومة لا ترضي واشنطن، من شأنه أن يكون ذا أهمية كبيرة لاستقرار الجزء الجنوبي من الولايات المتحدة. إن القانون والنظام، وهو المبدأ الذي ظل المحافظون الأميركيون يؤيدونه بنفس القدر على مر السنين، سوف يفوزان بسهولة، كما يتبين من التعاون الفعال بين البلدين في مجال مكافحة المخدرات، والذي تعترف به الولايات المتحدة في أحدث تقرير سنوي لها عن هذا الموضوع، على الرغم من السيناريو الذي يربك كل الاتصالات. إنني أميل إلى الاعتقاد بأن العلاقات ممكنة إذا تم تطبيق الحصة اللازمة من الجدية والبراغماتية على هذه العملية. ومن الأمثلة غير المعروفة على ذلك التنسيق المتكرر بين السلطات على جانبي الأراضي التي تحتلها قاعدة غوانتانامو البحرية، الجيب العسكري الناتج عن تعديل بلات القديم، والذي نددت به الحكومة الكوبية لسنوات باعتباره غير قانوني وغير مقبول. إن إدراج كوبا بشكل مسيّس وغير مبرر في قائمة الدول الراعية للإرهاب، والتي أصدرتها وزارة الخارجية من جانب واحد، يهدف إلى منع أي شيء من الازدهار. وسوف يكون تصحيح هذا الخطأ هو أول خطوة من كل الخطوات.