Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

في الأسابيع التي سبقت تعيين ميشيل بارنييه رئيسا جديدا لوزراء فرنسا، كانت هناك كلمة واحدة على وجه الخصوص معلقة على شفاه أولئك في قصر الإليزيه - "ائتلاف وتعايش (coalitation)". إن كلمة "ائتلاف وتعايش (coalitation)" هي مزيج من "الائتلاف" و"التعايش"، وهي تشير إلى حالة الجمود الحكومي الحاد التي تجد فرنسا نفسها فيها، بعد أكثر من شهرين من فشل الانتخابات البرلمانية المبكرة التي دعا إليها إيمانويل ماكرون في منح أي حزب الأغلبية المطلقة من المقاعد. في ظل الجمهورية الخامسة، عرفت فرنسا ثلاث حالات تعايش بعد الانتخابات البرلمانية التي فاز بها معارضو حزب الرئيس. الأولى كانت بين الرئيس الاشتراكي فرانسوا ميتران ورئيس الوزراء المحافظ جاك شيراك من عام 1986 إلى عام 1988؛ والثانية، بين الرئيس ميتران وإدوارد بالادور من عام 1993 إلى عام 1995، والثالثة بين الرئيس شيراك ورئيس الوزراء الاشتراكي ليونيل جوسبان من عام 1997 إلى عام 2002. وفي ظل هذه الظروف، تولى الرئيس دورا ثانويا، بما في ذلك مهام مثل تعيين رئيس الوزراء أو رئاسة مجلس الوزراء، في حين وضع رئيس الوزراء والجمعية الوطنية جدول الأعمال السياسي. إن الوضع الحالي مختلف تماما، فهو يذكرنا بشلل الجمهورية الرابعة أكثر من أي من الثنائيات المذكورة أعلاه. وفي حين يفتقر المعسكر الرئاسي حتى إلى أغلبية نسبية، فإن أيا من الأحزاب أو الائتلافات من الانتخابات التشريعية الأخيرة لا تقترب من تأمين أغلبية أيضا. وبالتالي، سوف يضطر ميشيل بارنييه إلى الاعتماد على ائتلاف جديد أو اتفاقيات جديدة مخصصة لتمرير مقترحاته التشريعية وتجنب اللوم. وبالتالي فإن المصطلح الفرنسي الجديد "coalitation" هو أكثر ملاءمة لوصف الموقف الذي يجد فيه إيمانويل ماكرون وميشيل بارنييه نفسيهما فيه.

مفهوم الأداء

بالإضافة إلى ذلك، فإن مثل هذه الحالة لا تخلو من التذكير بتعبيرات مستخدمة في عالم العمل، مثل "العمل عن بعد (remote working)"، و"الحضور المقنع (presenteeism)"، و"الإدارة (management)"، و"العمل المشترك (coworking)". في الثمانينيات، أصبحت تعبيرات "الإدارة (management)" و"المديرين (managers)" مصطلحات مستخدمة على نطاق واسع في فرنسا لوصف تحديات تحسين الموارد وإدارة الأشخاص في المنظمات. وقد شهدت هذه الفترة انتشار المصطلحات الجديدة، وخاصة من أصل إنجليزي، في عالم الأعمال. وقد سلطت الضوء على أهمية الأداء الفردي والجماعي، ومساعدة الشركات الفرنسية على المنافسة في سوق عالمي بشكل متزايد. بحلول التسعينيات، ظهرت تعبيرات مثل "الإدارة العامة الجديدة (New Public Management)" و"الإدارياتية الجديدة (New Managerialism)" في الدول الناطقة باللغة الإنجليزية. وقد تم تطبيق هذه المصطلحات بشكل خاص على تحديد أهداف الأداء - وخاصة المالية - في المنظمات التي تخدم في الأصل المصلحة العامة، مثل قطاعي الصحة والتعليم.

تعبير يستخدمه ماكرون؟

كان مصطلح "ائتلاف وتعايش (coalitation)" أول من صاغه مستشارو رئيس الجمهورية. ويمكننا أن نقرأ استخدامه كمحاولة للتقليل من أهمية الافتقار إلى الأغلبية الرئاسية وتسهيل الانتقال إلى التعايش المقبل. يمكن النظر إلى هذه الاستراتيجية كوسيلة للرئيس للحفاظ على اليد العليا على الرغم من هزيمة حزبه في الانتخابات البرلمانية. وهي تعمل كأداة دلالية تسمح لماكرون بتأطير هذا التعايش بطريقة حديثة وجديدة، مما يميزه عن التعايشات السابقة. لكن الروابط بين هذا المصطلح والمصطلحات الجديدة المستوحاة من الإدارة تعكس أيضا صورة ماكرون باعتباره "مديرا سياسيا (politician manager)" ونهجه الإداري في السياسة. إيمانويل ماكرون، وهو مناصر للمشاريع الحرة وريادة الأعمال، ويرتبط غالبا بمفهوم "أمة الشركات الناشئة"، يجسد فلسفة سياسية متأثرة بشكل مباشر بعالم الأعمال. وقد برزت فترات ولايته من خلال استخدامها لندوات بناء الفريق، واستخدام المستشارين من الشركات الخاصة، وإعادة ترتيب الموظفين بعد أهداف الأداء غير المحققة.

عدم القدرة على التجديد؟

في فرنسا، يعكس المصطلح المتناقض ظاهريا أيضا شغف الرئيس بتعبير "في نفس الوقت ([En même temps] = [At the same time])" الذي أصبح جزءا من شعار ماكرون. تظهر العبارة الظرفية أنه يطرح موقفا، فقط لتفكيكه وتبني اقتراحه المعاكس. يقول المنتقدون إنه يُظهر عجز الرئيس الوسطي عن تبني موقف، ويختار بدلا من ذلك التلاعب اللفظي بقول شيء ما، ثم عكسه، وفي النهاية، لا شيء على الإطلاق. يجسد المصطلح الجديد "ائتلاف وتعايش (coalitation)" أيضا شكلا جديدا من فلسفة ماكرون "في نفس الوقت (At the same time)" من خلال التأكيد على الحاجة إلى إيجاد أرضية مشتركة بين البرامج والقوى السياسية المتعارضة. بالنسبة لمؤيدي الرئيس، يسلط هذا المصطلح الضوء على أهمية وتوقيت النهج الذي طوره إيمانويل ماكرون. في هذا السياق، يمكن اعتبار صورة ميشيل بارنييه كمفاوض ومعتدل بمثابة إعادة تأكيد على هذه الاستراتيجية. ولكن تاريخيا، كان استخدام مثل هذه المصطلحات الجديدة يخدم أحيانا في إخفاء تحديات الاستراتيجيات غير الفعّالة أو المحفوفة بالمخاطر. وقد تساءل بعض الباحثين عما إذا كان إدخال تعبيرات مثل "الإدارة (management)" و"المدير (manager)" إلى المفردات الفرنسية قد غيّر حقا كيفية عمل الشركات والعلاقات الاجتماعية، مؤكدين على الطبيعة الاصطناعية في بعض الأحيان لهذه النهوج. وينطبق نفس الشيء اليوم على مصطلح "ائتلاف وتعايش (coalitation)" حيث يبدو أن هذا المصطلح الجديد يوضح صراع إيمانويل ماكرون لتقديم طريقة جديدة لممارسة السياسة على الرغم من الوعود التي قطعها ليلة إعادة انتخابه.