Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Ким Тэ-У, бывший руководитель Института исследований по вопросам объединения. Сегодня поделюсь с вами мнением о том, как меняется ядерная стратегия США. На завершающем этапе президентского срока Джо Байдена США вносят изменения в ядерную доктрину. Президент Джо Байден с самого начала, как и его предшественник Барак Обама, выступал за уменьшение роли ядерного оружия. Поэтому с момента вступления в должность в 2020 году он предлагал концепцию «единственного предназначения» (sole purpose) для применения ядерного оружия и отказа от его упреждающего использования (NFU). «Единственное предназначение» предполагает, что США будут использовать ядерное оружие только в случае прямого ядерного нападения, а NFU — это сокращение от «No First Use», что означает политику неприменения ядерного оружия первыми. Когда в США вступает в должность новый президент, страна публикует стратегический документ под названием «Обзор ядерной политики» (Nuclear Posture Review — NPR), в котором излагается новые ядерная стратегия и политика. Союзники США беспокоились, что если Д.Байден включит указанную концепцию в NPR, это подорвет доверие к ядерному зонту, который США предоставляют своим союзникам. Возможно, из-за данных опасений в NPR 2022 года такие положения не были включены, но философия Д.Байдена в отношении ядерного оружия все же нашла отражение в документе. В результате США приняли решение прекратить разработку ядерных крылатых ракет для подводных лодок (SLCM-N) и вывести из эксплуатации ядерные бомбы, сбрасываемые с самолетов, B83-1 (1,2 мегатонны). Однако администрация Д.Байдена изменила свою позицию. В марте президент поручил военным США разработать план применения ядерного оружия в случае совместной ядерной атаки Китая, России и Северной Кореи на США, после чего утвердил его. Одновременно с этим Д.Байден поручил разработать новые виды вооружений и провести модернизацию системы управления ядерным арсеналом. В июне директор отдела по ядерному нераспространению Совета национальной безопасности США (NSC) заявил, что в случае усиления ядерных угроз со стороны Китая, России и Северной Кореи, США увеличат количество развёрнутого ядерного оружия, также намекнув на возможность его применения в военных конфликтах. Это противоречит прежней позиции президента Д.Байдена, который выступал за отказ от упреждающего применения ядерного оружия. Таким образом, за менее чем год до завершения своего президентского срока Д.Байден изменил свою прежнюю позицию и утвердил новые руководящие принципы по применению ядерного оружия и ядерную доктрину. Причина, по которой ядерная доктрина США претерпевает изменения, заключается в том, что в условиях новой холодной войны США рассматривают усиление ядерных вооружений Китая, России и Северной Кореи как крайне серьёзную угрозу. Что касается северокорейской ядерной проблемы, то стратегический фокус смещается с «отказа Северной Кореи от ядерного оружия» на «предотвращение его использования». Хотя ключевые аспекты нового плана использования ядерного оружия остаются засекреченными, известно, что в нем подчеркивается серьезная обеспокоенность ростом ядерного потенциала Китая. Данный план основан на оценке Министерства обороны США, согласно которой ядерный арсенал Китая может увеличиться до 1000 боеголовок к 2030 году и до 1500 к 2035 году. Основная цель документа — подготовка к возможной угрозе со стороны Китая, который, совместно с Россией и Северной Кореей, может использовать ядерное сотрудничество для нанесения удара по США. То же самое касается и Северной Кореи. В марте США через Совет национальной безопасности (NSC) и экспертов заявили о необходимости «промежуточных шагов», отступив от своей цели полной денуклеаризации Северной Кореи, и выразили готовность к безусловным переговорам с Северной Кореей. В преддверии ноябрьских президентских выборов в программных документах как демократической, так и республиканской партий США исчезли выражения, связанные с «денуклеаризацией Северной Кореи» или CVID (полная, поддающаяся проверке и необратимая денуклеаризация). Северная Корея может истолковать данное решение как признание её ядерного статуса со стороны США, однако это будет ошибкой. США не «принимают» (accept) северокорейское ядерное оружие, а «признают» (recognize) существование указанной проблемы. Таким образом, США признают нежелание Северной Кореи отказаться от ядерного оружия на данный момент и будут стремиться снизить ядерную угрозу через диалог, одновременно заявляя, что в случае отказа Северной Кореи от переговоров последуют жёсткие ответные меры. Следовательно ядерная проблема движется к своему предельному обострению. Военное сближение и ядерное сотрудничество между Китаем, Россией и Северной Кореей усиливаются, что, в свою очередь, провоцирует ответные действия со стороны США. Очевидно, что Южная Корея не может оставаться в стороне. Сейчас в Южной Корее гражданские организации проводят кампанию по сбору подписей с требованием ядерного вооружения, нацеленную на сбор десяти миллионов подписей. Пока неизвестно, насколько указанная кампания повлияет на государственную политику. Если такая тенденция продолжится, возможно, подобные движения возникнут и в Японии или на Тайване. Трудно понять, почему Северная Корея продолжает наращивать ядерное вооружение и усиливать свои военные возможности с помощью беспилотников и реактивных систем залпового огня, несмотря на возобновляющийся дефицит продовольствия, растущее недовольство молодёжи диктатурой и увеличение числа перебежчиков из элитных слоев в стремлении к свободе. Copyright © 1998-2023, RFA. Used with the permission of Radio Free Asia, 2025 M St. NW, Suite 300, Washington, D.C. 20036. https://www.rfa.org