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Un regard sur la stratégie des grandes puissances en Afrique, compte tenu de l'importance mondiale croissante du continent en termes économiques, démographiques et même politiques.

Il y a quelques jours, l'Assemblée générale des Nations unies a approuvé le « Pacte pour l'avenir », une action que le secrétaire général de l'organisation, Antonio Guterres, a qualifiée de « moment historique » car elle permettra de « faire un pas en avant vers un multilatéralisme en réseau plus efficace et plus durable ».

Dans les coulisses des Nations Unies, un travail intensif a été mené pendant plus de neuf mois pour trouver le plus large consensus possible, et bien que le document (un accord de 42 pages définissant 56 actions dans des domaines allant des questions nucléaires, climatiques et numériques aux droits de l'homme) n'ait pas été soumis au vote de l'Assemblée, il est connu pour avoir le soutien de la plupart des nations du monde, à l'exception de la Russie et de certains pays comme la Biélorussie, l'Iran, la Corée du Nord et l'Érythrée.

En Afrique, 54 pays ont rejeté les amendements russes visant à interrompre le dialogue autour de ce document, ce qui a peut-être été facilité par la perspective d'une confirmation prochaine d'un deuxième siège permanent pour l'Afrique au sein du Conseil de sécurité des Nations unies.

Les Nations unies, et donc le multilatéralisme, traversent une période difficile : L'Ukraine, Gaza ou le Liban en témoignent. Le droit de veto au Conseil de sécurité transforme en simple plaisanterie toute initiative sérieuse visant à mettre un terme aux conflits dans le monde. Le président sud-africain Cyril Ramaphosa a appelé à la réforme de l'organisation pour qu'elle devienne réellement fonctionnelle et démocratique, tout en réclamant un rôle central bien mérité pour le continent dans la résolution des conflits et la géopolitique moderne.

Ainsi, on entend partout des appels au multilatéralisme, dont la définition de base, pour la simplifier, est quand plus de trois pays acceptent d'avancer ensemble vers un objectif spécifique, dans un contexte où la géopolitique mondiale continue de fonctionner, de respirer et d'évoluer comme n'importe quel organisme vivant. C'est également le cas en Afrique. 

La Chine

Début septembre, plus de cinquante dirigeants africains (un nombre record) se sont déplacés pour rencontrer le président Xi Jinping lors d'un nouveau sommet du Forum sur la coopération sino-africaine (FOCAC), le grand rassemblement Chine-Afrique qui a vu le jour en 2000.

Comme lors de chacune des éditions précédentes, le président Xi a annoncé une aide financière importante, soulignant également les principaux domaines de coopération future : 51 milliards de dollars de prêts, d'investissements et d'assistance pour l'Afrique au cours des trois prochaines années. Bien que ce montant dépasse les 40 milliards de dollars engagés en 2021, il reste inférieur aux 60 milliards de dollars promis en 2015 et 2018.

Les Africains ont également assisté à la réunion avec un message : la balance commerciale doit être ajustée. En 2023, les exportations chinoises vers l'Afrique atteignaient 170 milliards de dollars, tandis que les importations en provenance du continent s'élevaient à 100 milliards de dollars, une différence significative que des dirigeants comme le président sud-africain Ramaphosa n'ont pas caché à leur arrivée à Pékin. Alors que la Chine envoie des produits manufacturés, des machines agricoles et industrielles, ainsi que des véhicules, ses importations en provenance d'Afrique se concentrent principalement sur les matières premières (pétrole, gaz, métaux et minéraux).

La Chine continue de participer à des projets tels que l'initiative « la Ceinture et la Route », la Route de la Soie modernisée et la construction de grands projets d'infrastructure.

La Russie

La présence de la Russie en Afrique n'est pas nouvelle. Elle était déjà présente dans des pays comme l'Angola pendant la guerre froide et elle a soutenu les luttes pour l'indépendance dans les années 1960, mais c'est peut-être aujourd'hui que ses actions sur le continent suscitent le plus d'attention. Alors que la quasi-totalité du monde s'interroge sur son invasion de l'Ukraine, les Russes trouvent en Afrique, notamment dans les pays du Sahel, un point d'ancrage pour se procurer des ressources minières et économiques et, dans le même temps, créer des tensions et des inquiétudes pour les Européens.

Leur soutien à des coups d'État de juntes militaires dans des pays comme le Mali, le Niger ou le Burkina Faso, ou leur influence sur des régimes comme celui de la République Centrafricaine, avec un modèle commercial qui troque la sécurité contre des ressources minérales, par exemple, a bouleversé la carte géopolitique africaine. Leurs promesses de coopération en matière de technologie satellitaire ou nucléaire, encore en suspens, séduisent les gouvernements qui ont pris leurs distances avec l'Occident et les ont choisis comme partenaires ces dernières années.

L’Union Européenne

En Europe, à mon avis, nous continuons de lutter pour comprendre comment aborder notre relation et notre alignement avec nos amis et voisins africains. Individuellement, chaque pays fait des efforts : L'Italie avec le plan Mattei, la France qui se repositionne après s'être retirée des pays du Sahel, le Danemark qui s'engage fortement, et maintenant l'Espagne qui travaille sur une nouvelle stratégie qui lui est propre et que nous découvrirons très bientôt.

Le facteur migratoire et l'héritage colonial continuent d'être des questions qui influencent les relations avec les gouvernements africains et même avec les sociétés civiles. En termes géopolitiques, l'Europe a donné un nom à ses aspirations d'influence : le « Global Gateway ».

La tâche est si vaste et les objectifs si ambitieux qu'elle mériterait un, voire plusieurs articles distincts. Non seulement je vous le promets, mais je vous annonce que Casa África amènera bientôt ses représentants aux îles Canaries pour leur expliquer ce qu'implique le Global Gateway, de quels fonds il dispose et comment nous, habitants de l'archipel, pouvons servir de pont avec eux.

Les Etats-Unis

Les élections américaines approchent, mais avant de quitter ses fonctions, Joe Biden se rendra en Afrique (plus précisément en Angola) pour la première fois de son mandat. Il s'agit d'un geste clair envers le continent, qui compense au moins partiellement le fait que le président précédent, Donald Trump, non seulement ne s'y est jamais rendu ne serait-ce qu'une seule fois, mais a également laissé derrière lui cette phrase infâme capturée par un micro allumé dans laquelle il qualifiait les pays africains de « shitholes » (trous à rats).

Face à l'écrasante présence chinoise et à l'inquiétante influence russe au Sahel, de nombreuses voix aux Etats-Unis ont appelé à un véritable effort diplomatique et économique sur le continent. Le choix de l'Angola n'est pas anodin : les Américains sont fortement investis dans un projet stratégique crucial pour la géopolitique de l'énergie, le Corridor de Lobito, une ligne de chemin de fer qui reliera le port angolais de Lobito (sur l'Atlantique) à la ville de Kolwezi en République Démocratique du Congo. L'objectif : le transit de minerais stratégiques pour les marchés nord-américains et européens, ce qui est essentiel pour réduire la dépendance à l'égard de la Chine pour les minerais dits critiques (lithium, nickel, cobalt, graphite, manganèse ou terres rares).

La Turquie

Depuis quelques années, la Turquie a pour objectif clair d'accroître sa présence et son influence en Afrique. Au cours des deux dernières décennies, la Turquie a presque quadruplé le nombre de ses ambassades en Afrique : de 12 en 2002 à 44 en 2022. Sa compagnie aérienne nationale, Turkish Airlines, relie Istanbul à 62 destinations africaines. Dans le même temps, elle a obtenu la réciprocité diplomatique : 38 pays africains ont établi des ambassades à Ankara. Tout cela se reflète dans les volumes commerciaux, qui sont passés de 5,4 milliards de dollars en 2003 à plus de 41 milliards de dollars en 2022 (bien qu'ils aient légèrement reculé à 37 milliards de dollars en 2023).

Par exemple, en 2011, le président Erdogan a été le premier dirigeant international à oser mettre les pieds en Somalie depuis 20 ans. Aujourd'hui, la Turquie dispose d'une base militaire à Mogadiscio et d'accords d'exploitation de pétrole et de gaz. Elle est également le quatrième fournisseur d'armes de l'Afrique subsaharienne : des hélicoptères et, surtout, les fameux drones Bayraktar ont été vendus à de nombreux pays africains.

Enfin, les Turcs réalisent également des avancées significatives en matière de construction d'infrastructures (plus de 1800 projets au cours des 20 dernières années, dont la modernisation des chemins de fer tanzaniens, par exemple). Un effort notable, mais qui reste évidemment loin derrière les Chinois et les Russes.

Publié dans Kiosco Insular, eldiario.es et Canarias7 le 27 et 28 septembre 2024.