Diplomacy
Политический анализ (14): Факторы, определяющие политику Турции в отношении операции «Потоп Аль-Аксы»
Image Source : Shutterstock
Операция «Потоп Аль-Аксы» произошла на фоне нормализации отношений Турции с Израилем и её стремления развивать экономическое сотрудничество, особенно в энергетическом секторе, что изначально повлияло на позицию Турции в первые дни. Однако по мере обострения израильских нападений позиция Анкары в отношении войны в секторе Газа изменилась как в заявлениях, так и в действиях, что привело Турцию в состояние постоянного политического конфликта с Израилем, особенно с премьер-министром Биньямином Нетаньяху.
Во-первых: Факторы, определяющие позицию Турции
Позиция Турции в отношении операции «Потоп Аль-Аксы» была сформирована несколькими ключевыми факторами, среди которых:
- Данная позиция стала частью более широких усилий Турции по снижению напряженности и нормализации отношений с рядом региональных держав в последние годы, с целью урегулирования внешнеполитических кризисов и избежания региональных конфликтов, которые могут угрожать стабильности.
- Она возникла в контексте восстановления дипломатических отношений с Израилем, возвращения послов и выраженного желания сотрудничать, в первую очередь, в области энергетики в Восточном Средиземноморье. Турция также намерена отделить палестинский вопрос от двусторонних отношений, стремясь сохранить политику Израиля в отношении палестинцев отдельно от его связей с Турцией, как отметил президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган.
- Традиционная точка зрения, что отношения с Израилем являются одним из ключевых факторов в связях Турции с США, остаётся значимой. На данном этапе Анкара стремится к более спокойным и позитивным отношениям с США, особенно в ожидании заключения сделки по истребителям F-16.
- Турция поддерживает тесные отношения как с официальными палестинскими властями, так и с представителями сопротивления. С одной стороны, она сотрудничает с Палестинской администрацией, возглавляемой президентом Махмудом Аббасом, и активно поддерживает дипломатические усилия Палестины, особенно на площадке ООН. С другой стороны, Турция взаимодействует с движением сопротивления, в частности с ХАМАС.
- Стремление Турции играть ведущую роль в регионе и в мусульманском мире связано с убеждением, что для этого требуется занять значимую позицию по палестинскому вопросу, что соответствует моральной и исторической позиции Турции по указанному вопросу.
- Стремясь учитывать народные настроения по палестинскому вопросу, особенно в отношении войны в секторе Газа, Турция откликнулась на мощное общественное возмущение. Общество требует действий, соразмерных масштабу происходящих в секторе Газа убийств и массовых потерь среди населения.
- Политический консенсус в Турции среди различных партий, практически без исключений, привел к увеличению давления на президентство и правительство со стороны оппозиции с требованием занять более решительную позицию. Это давление особенно заметно со стороны исламских и консервативных партий, которые считаются конкурентами Партии справедливости и развития (ПСР) среди консервативной части общества.
Во-вторых: Аспекты позиции Турции в отношении операции «Потоп Аль-Аксы»
Можно выделить следующие аспекты официальной позиции Турции в отношении операции «Потоп Аль-Аксы»:
- В первые дни после начала операции Турция демонстрировала сдержанность, занимая нейтральную позицию: осуждала «удары по гражданским лицам», призывала «все стороны» к снижению напряженности и настаивала на «освобождении заложников».
- С началом наземной войны и ростом народного и партийного сопротивления внутри Турции против действий Израиля в секторе Газа Анкара полностью поддержала палестинскую позицию, осудив израильские нападения как «геноцид», назвав Израиль «террористическим государством» и заявив, что Турция «закрыла страницу» отношений с Нетаньяху, теперь называя его «военным преступником».
- Турция отвергает классификацию ХАМАС как террористической организации, утверждая, что это движение сопротивления против оккупации, и рассматривает его как первую линию обороны для Турции и мусульманского мира. Турция поддерживает регулярные контакты и проводит встречи с ХАМАС на разных уровнях, включая встречи с участием президента Эрдогана, министра иностранных дел Хакана Фидана и главы Национального разведывательного агентства (MIT) Ибрахима Калына.
- Турция демонстрирует готовность к посредничеству, о чем свидетельствует освобождение палестинским сопротивлением нескольких иностранных граждан в ответ на усилия президента Эрдогана.
- Турция оказывает медицинскую помощь десяткам раненых палестинцев в своих больницах и направляет гуманитарные грузы в Египет для их последующей доставки в сектор Газа. По официальным данным, Турция занимает лидирующие позиции среди стран, предоставляющих гуманитарную помощь.
- Предложение о размещении турецких войск на палестинских территориях в рамках концепции «государств-гарантов», при которой Турция была бы одним из гарантов для палестинской стороны, — идея, которая была отклонена Израилем.
- Участие в совместном министерском комитете, созданном на совместном чрезвычайном саммите Лиги арабских государств и Организации исламского сотрудничества (ОИС) для мониторинга ситуации и событий в секторе Газа.
- По мере продолжения массовых убийств позиция Турции ужесточилась — введены постепенные экономические санкции, которые могут привести к полному прекращению торговых отношений с Израилем, несмотря на сообщения о возможных альтернативных маршрутах и третьих странах для доставки турецких товаров.
- Заявление Турции о намерении присоединиться к делу о геноциде, поданному ЮАР в Международный суд ООН.
- Объявление Турции о демонтаже сетей израильской разведки «Моссад», действовавших на её территории в течение месяцев войны.
- Обмен резкими высказываниями с израильскими официальными лицами, особенно с министром иностранных дел Исраэлем Кацем, который пригрозил Эрдогану судьбой покойного президента Ирака Саддама Хусейна.
- Постоянная критика Турцией позиций США и Европы за их предвзятость в пользу Израиля, рассматривая их как соучастников преступлений.
- Приглашение президента Палестины Махмуда Аббаса выступить перед парламентом Турции в ответ на речь Нетаньяху в Конгрессе США.
- Заявление Турции о солидарности и поддержке Ливана в условиях угроз со стороны Израиля и предупреждение о том, что политика Нетаньяху может привести к региональной войне, которая навредит всем в регионе.
- В то же время правящая Партия справедливости и развития (AKP) и её союзник, Партия националистического движения (MHP), отклонили несколько предложений от оппозиционных партий в парламенте, включая расследование продолжающихся поставок турецких товаров в Израиль, лишение гражданства турецких граждан, служащих в израильской армии, и другие подобные инициативы.
В-третьих: Прогнозы
В условиях затяжного противостояния на фронте и в политических процессах, касающихся сектора Газа в частности и палестинских территорий в целом, ожидается, что официальная позиция Турции останется неизменной. Это предполагает продолжение политического и медийного противостояния с Израилем, полное принятие палестинской позиции, включая поддержку сопротивления, и осуждение продолжающейся геноцидной войны.
Ожидается, что Турция продолжит свои усилия в политической и юридической сферах, направленные на привлечение к ответственности Нетаньяху и других израильских официальных лиц, причастных к геноциду, особенно после гибели турецко-американской активистки Айшенур Эзги Эйги, убитой израильскими солдатами на Западном берегу. Анкара вряд ли станет дальше усиливать экономические санкции, особенно в отношении продолжающейся транспортировки азербайджанской нефти в Израиль через турецкие порты.
Помимо ситуации в секторе Газа и связанного с ним сопротивления, есть два возможных фактора, которые могут изменить или скорректировать позицию Турции в будущем. Первый — предстоящие выборы в США и потенциальное возвращение Дональда Трампа в Овальный кабинет. Второй фактор — возможная региональная война с участием значимых для Турции сторон, таких как Иран, Сирия, Греция и Кипр, которая может затронуть Турцию прямо или косвенно. При таком сценарии маловероятно, что Турция останется в стороне, особенно с учётом её обеспокоенности усилением военного присутствия США и Запада в Греции и на Кипре.