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Israel und die libanesische militante Gruppe Hisbollah haben am 26. November 2024 einen 60-tägigen Waffenstillstand geschlossen, um die Spannungen in der Region nach mehr als einem Jahr des Konflikts an mehreren Fronten zu verringern.

Die Vereinbarung sieht vor, dass Israel seine Streitkräfte schrittweise aus dem Libanon abzieht und die Hisbollah sich vollständig nördlich des Litani-Flusses zurückzieht. In der Zwischenzeit würde die libanesische Armee "aufmarschieren und die Kontrolle über ihr eigenes Territorium übernehmen", sagte US-Präsident Joe Biden und fügte hinzu, dass die Vereinigten Staaten, Frankreich und andere Verbündete ihre Unterstützung für das Abkommen zugesagt hätten.

Doch was bedeutet die Vereinbarung für die beteiligten Parteien und die Aussichten auf eine dauerhafte Einstellung der Feindseligkeiten? The Conversation U.S. wandte sich an Asher Kaufman, einen Experten für den Libanon und Grenzkonflikte im Nahen Osten, um zu erläutern, warum jetzt ein Waffenstillstand erreicht wurde und was er für die Zukunft bedeutet.

Warum findet das Waffenstillstandsabkommen jetzt statt?

Der Zeitpunkt dieses Waffenstillstands ist das Ergebnis einer Interessenkonvergenz zwischen der israelischen Regierung, der Hisbollah selbst und ihrem Hauptsponsor, dem Iran - allerdings aus unterschiedlichen Gründen.

Für die israelische Regierung sind innenpolitische Gründe ausschlaggebend. Zunächst einmal sind die israelischen Verteidigungskräfte (IDF) nach mehr als einem Jahr Krieg erschöpft. Dies gilt vor allem für die israelischen Reservisten, von denen sich immer mehr nicht zum Dienst melden. Auch die israelische Öffentlichkeit ist des Konflikts überdrüssig, und eine Mehrheit befürwortet einen Waffenstillstand mit der Hisbollah.

Der israelische Premierminister Benjamin Netanjahu hat auch mit internen Problemen in seiner Regierung zu kämpfen. Er sieht sich dem Druck der ultraorthodoxen Partner der Regierungskoalition ausgesetzt, Gesetze auszuarbeiten, die ultraorthodoxe Juden von der Wehrpflicht ausnehmen.

Eine Verringerung des Bedarfs an aktiven Soldaten durch eine Beruhigung der Front mit dem Libanon wird in dieser Hinsicht hilfreich sein. Die säkularen und national-religiösen Teile der Gesellschaft, die in den IDF dienen und die sich über die Möglichkeit eines formellen Gesetzes zur Befreiung von der Wehrpflicht für ultraorthodoxe Männer aufregen, könnten eher geneigt sein, diese Pille zu schlucken, wenn der Krieg mit der Hisbollah vorbei ist.

Aus der Sicht der israelischen Armee kommt der Krieg im Libanon an einen Punkt, an dem er sich nicht mehr lohnt. Es ist ihr zwar gelungen, die militärische Stellung der Hisbollah zu schwächen, doch konnte sie die militante Gruppe nicht vollständig auslöschen.

Dies spielt auch in die Überlegungen der Hisbollah hinein. Die Gruppe ist im Libanon stark geschwächt; der Krieg hat ihre militärischen Fähigkeiten ausgehöhlt. Im Gegensatz zu ihrer früheren Position - die ihr inzwischen verstorbener Anführer Hassan Nasrallah im vergangenen Jahr immer wieder bekräftigt hat -, dass ein Waffenstillstand nur möglich sei, wenn er zunächst zwischen der Hamas und Israel im Gazastreifen erreicht wird, sind die Hisbollah und damit auch der Iran nun bereit, die beiden Fronten zu trennen. Dies bringt die Hamas in eine weitaus schwächere Position, da sie nun ohne die Unterstützung der wichtigsten iranischen Stellvertretergruppe der "Achse des Widerstands" dasteht. Die Hoffnung der Hamas bei ihrem Angriff auf Israel am 7. Oktober 2023 war es, die Hisbollah und andere verbündete Gruppen in der Region in eine direkte Konfrontation mit Israel zu ziehen.

Die Hisbollah und die anderen politischen Gruppierungen im Libanon stehen auch innenpolitisch unter starkem Druck. Infolge des Konflikts gibt es im Libanon mehr als eine Million Flüchtlinge - die überwiegende Mehrheit von ihnen sind Schiiten, die Glaubensrichtung, der die Hisbollah angehört. Die Bedingungen im Libanon haben das Risiko konfessioneller Kämpfe zwischen Schiiten und anderen Gruppierungen im Land erhöht. Für die Hisbollah-Führer scheint es an der Zeit zu sein, ihre Verluste zu begrenzen und sich als politische und militärische Einheit neu zu formieren.

Auch der Iran ist bestrebt, das Ansehen der Hisbollah im Libanon so bald wie möglich wiederherzustellen. Das Abkommen kommt zu einem Zeitpunkt, an dem sich Teheran auf eine US-Regierung vorbereitet, die eine härtere Haltung gegenüber dem Iran und seinen Stellvertretern in der Region einnehmen könnte, von denen die Hisbollah der wichtigste ist. Mit einem neuen iranischen Präsidenten und einer neuen US-Regierung könnte ein Waffenstillstand zwischen Irans wichtigstem Stellvertreter und Israel ein erster Schritt sein, um einen konstruktiven Dialog zwischen Teheran und dem Weißen Haus unter Trump aufzubauen.

Welche Rolle spielen die USA bei dem Waffenstillstand?

Interessant ist für mich, dass die USA trotz ihrer eindeutigen Position zugunsten Israels während des vergangenen Konfliktjahres immer noch als wirksamer Vermittler fungieren. Es ist den USA zu verdanken, dass es einen Waffenstillstand gibt - und das, obwohl Washington in diesem Konflikt alles andere als neutral ist, da es ein Hauptverbündeter Israels und dessen wichtigster Waffenlieferant ist.

Aber auch die libanesische Regierung und die Hisbollah sehen eine Rolle der USA. Und das ist nicht neu. Die Vereinigten Staaten waren der Vermittler bei dem bahnbrechenden Abkommen von 2022, in dem zum ersten Mal die Seegrenzen zwischen Israel und dem Libanon festgelegt wurden.

Das Waffenstillstandsabkommen kommt sowohl der scheidenden als auch der neuen US-Regierung zugute. Für Präsident Joe Biden wäre es ein diplomatischer Erfolg nach einem Jahr, in dem es den USA nicht gelungen ist, einen Durchbruch im Gaza-Konflikt zu vermitteln, und es ist eine Gelegenheit für Biden, seine Präsidentschaft mit einer positiven außenpolitischen Note zu beenden. Aus der Sicht von Trump ist der Waffenstillstand im Libanon ein Problem weniger, mit dem er sich auseinandersetzen muss.

Was könnten die Folgen für Libanon und Israel sein?

Für den Libanon steht bei der Einhaltung des Waffenstillstands am meisten auf dem Spiel. Das Land befand sich bereits vor dem Krieg in einer gefährlichen wirtschaftlichen Lage, und die monatelangen Kämpfe haben die strukturellen, wirtschaftlichen und politischen Krisen im Land nur noch verschlimmert. Schlimmer kann es nicht mehr werden.

Darüber hinaus hat der Krieg die konfessionellen Spannungen im Libanon neu entfacht - Gerüchte über eine Rückkehr zum Bürgerkrieg im Land sind nicht weit hergeholt.

Grenze Libanon-Israel: Ein Gebiet mit anhaltendem Konflikt

Der Unterlauf des Litani-Flusses, blau umrandet, bildet den nördlichen Rand einer von der UNO vorgeschlagenen Pufferzone zwischen Israel und Libanon. Die Golanhöhen, die an Syrien grenzen, sind ebenfalls ein umstrittenes Gebiet in der Region. Der Gazastreifen und das Westjordanland, palästinensische Gebiete, die von der Hamas bzw. der Palästinensischen Autonomiebehörde regiert werden, sind ebenfalls häufig Schauplatz gewaltsamer Konflikte.

But there is uncertainty over how the ceasefire will affect the various rival factions in Lebanese society. Hezbollah has been weakened and may well now look for a way to ihre Stärke in der libanesischen Politik wiederherzustellen. Die wichtigste Frage ist, wie die anderen Fraktionen und Parteien darauf reagieren.

Mit einer schwachen Hisbollah könnten andere Gruppierungen die militante Organisation in einer Weise herausfordern, wie sie es bisher nicht getan haben. Bevor sie von Israel dezimiert wurde, gab es im Libanon keine rivalisierenden Gruppen, die die Hisbollah herausfordern konnten. Doch das hat sich geändert: Die militärische Macht der Hisbollah wurde geschwächt und Nasrallah, der Anführer der Gruppe, wurde getötet. Und Nasrallah war nicht nur das Gesicht und der Kopf der Hisbollah, er war auch die wichtigste Verbindung der Gruppe zum Iran.

Einige Libanon-Experten befürchten, dass die Lücke, die eine geschwächte Hisbollah hinterlässt, zu einem Machtkampf und weiteren Unruhen im Land führen könnte. Und ich glaube, man sollte sich keinen Illusionen hingeben, dass die Hisbollah versuchen wird, sich wieder als einheimische Kraft zu etablieren.

Erschwerend kommt hinzu, dass jede Neuordnung der politischen Kräfte im Libanon in einem politischen Vakuum stattfindet. Seit zwei Jahren gibt es eine geschäftsführende Regierung - und keinen Präsidenten -, da die Hisbollah die Ernennung eines neuen Präsidenten davon abhängig macht, dass der Kandidat ein Verbündeter der Gruppe ist. Nun müssten sich die libanesischen Politiker auf einen neuen Präsidenten einigen, der seinerseits einen neuen Premierminister und eine neue Regierung ernennen würde. Es bleibt abzuwarten, wie sich dies mit einer geschwächten Hisbollah entwickeln wird.

Für Israel bietet der Waffenstillstand die Möglichkeit, die von Hisbollah-Raketen verwüsteten Teile des Nordens wieder aufzubauen und die 60 000 Israelis, die aus den nördlichen Gebieten nahe der libanesischen Grenze geflohen sind, zurückkehren zu lassen. Außerdem können sich die israelischen Verteidigungskräfte neu formieren, auffrischen und ihre Ressourcen auf den Gazastreifen konzentrieren, anstatt an zwei Fronten zu kämpfen.

Könnte der Waffenstillstand zu einem dauerhaften Friedensabkommen führen?

Ich sehe kein dauerhaftes Friedensabkommen am Horizont, da sich die grundlegenden politischen Ziele Israels, der Hisbollah und des Iran nicht geändert haben und der israelisch-palästinensische Konflikt weiter schwelt.

Ich bin jedoch zuversichtlich, dass der Waffenstillstand in absehbarer Zeit zu Ruhe und Stabilität zwischen Israel und dem Libanon führen könnte. Die Einzelheiten des Waffenstillstandsabkommens unterscheiden sich nicht wesentlich von der UN-Resolution 1701, mit der der letzte große Krieg zwischen Israel und der Hisbollah im Jahr 2006 beendet wurde. Dieses Abkommen brachte 18 Jahre lang relative Ruhe in die Region, auch wenn die vom Iran unterstützte Hisbollah diese Jahre nutzte, um ihre militärischen Fähigkeiten auszubauen und sich auf eine mögliche Bodeninvasion im Norden Israels vorzubereiten.

Meines Erachtens besteht die Möglichkeit, dass dieses Mal mehr Stabilität herrscht, da das Waffenstillstandsabkommen auch vorsieht, dass es, falls es dauerhaft wird, als Grundlage für Verhandlungen über die Festlegung der territorialen Grenze zwischen Israel und dem Libanon dienen soll. Dies wäre keine leichte Aufgabe, insbesondere im Gebiet der Shebaa-Farmen und des Dorfes Ghajar. Aber mit gutem Willen und guten Absichten könnten selbst schwierige Grenzstreitigkeiten gelöst werden.