Defense & Security
Почему Израиль и «Хезболлах» заключили перемирие именно сейчас — и что это значит для Израиля, Ливана, Д.Байдена и Д.Трампа
Image Source : Shutterstock
by Asher Kaufman, University of Notre Dame
First Published in: Nov.27,2024
Dec.09, 2024
Share Article
Израиль и ливанская вооружённая группировка «Хезболлах» заключили 60-дневное перемирие 26 ноября 2024 года, стремясь снизить напряжённость в регионе, более чем через год после начала многостороннего конфликта.
Согласно условиям соглашения, Израиль будет постепенно выводить свои силы из Ливана, а «Хезболлах» полностью отступит на север от реки Литани. В это время ливанская армия должна «развернуться и взять под контроль свою территорию», заявил президент США Джо Байден, добавив, что Соединённые Штаты, Франция и другие союзники обязались поддерживать реализацию указанного соглашения.
Но что означает данное перемирие для вовлечённых сторон и какие перспективы есть для более долгосрочного прекращения военных действий? Издание *The Conversation U.S.* обратилось к Ашеру Кауфману, эксперту по Ливану и пограничным конфликтам на Ближнем Востоке, чтобы он объяснил, почему перемирие было достигнуто именно сейчас и что оно значит для будущего.
Почему перемирие заключено именно сейчас?
Время достижения этого перемирия обусловлено совпадением интересов правительства Израиля, «Хезболлах» и её главного спонсора — Ирана. Однако мотивы у каждой из сторон различны.
Для израильского правительства ключевую роль играют внутренние проблемы. Во-первых, силы обороны Израиля (ЦАХАЛ) истощены после более чем года войны. Это особенно заметно среди резервистов, число которых, уклоняющихся от службы, продолжает расти. Кроме того, израильское общество также устало от конфликта, и большинство граждан поддерживают идею перемирия с «Хезболлах».
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху также сталкивается с внутренними проблемами в своём правительстве. На него оказывается давление со стороны ультраортодоксальных партнёров по правящей коалиции, которые требуют принятия закона, освобождающего ультраортодоксальных евреев от военной службы.
Снижение потребности в активных военнослужащих через успокоение фронта с Ливаном может способствовать решению указанной проблемы. Секулярные и национально-религиозные слои общества, которые служат в ЦАХАЛе и недовольны возможным официальным освобождением ультраортодоксальных мужчин от службы, могут быть более склонны принять эту меру, если война с «Хезболлах» закончится.
С точки зрения израильской армии, война в Ливане достигла точки убывающей отдачи. Её усилия ослабили военный потенциал «Хезболлах», но полностью уничтожить эту группировку не удалось.
Это также влияет на расчёты иши всегда так «Хезболлах». Группировка серьёзно ослаблена в Ливане; война подорвала её военные возможности. В отличие от её прежней позиции — многократно повторяемой за последний год её ныне покойным лидером Хасаном Насраллой — что перемирие возможно только в случае его достижения между ХАМАСом и Израилем в Газе, теперь «Хезболлах» и, соответственно, Иран готовы разделить эти два фронта. Это оставляет ХАМАС в значительно более слабой позиции, поскольку он лишился поддержки основного прокси-группы Ирана в «оси сопротивления». Втянуть «Хезболлах» и другие союзные группы в регионе в прямое противостояние с Израилем было надеждой ХАМАСа, когда он начал своё нападение на Израиль 7 октября 2023 года.
«Хезболлах» и другие политические фракции Ливана также сталкиваются с сильным внутренним давлением. В результате конфликта в стране находится более миллиона беженцев, подавляющее большинство из которых — шииты, представители той ветви ислама, к которой принадлежит «Хезболлах». Ухудшившиеся условия в Ливане повысили риск межконфессиональных столкновений между шиитами и другими группировками в стране. Для лидеров «Хезболлах» момент может показаться подходящим, чтобы сократить свои потери и подготовиться к перегруппировке как политической и военной организации.
Иран также стремится как можно скорее восстановить позиции «Хезболлах» в Ливане. Соглашение заключено в то время, когда Тегеран готовится к возможной смене администрации в США, которая может занять более жёсткую позицию по отношению к Ирану и его прокси-группам в регионе, наиболее значимой из которых является «Хезболлах». С приходом нового президента в Иране и возможным изменением администрации в США перемирие между основным прокси Ирана и Израилем может стать первым шагом Тегерана к налаживанию конструктивного диалога с администрацией Трампа.
Какую роль играют США в перемирии?
Интересно, что, несмотря на однозначную поддержку Израиля со стороны США в течение последнего года конфликта, Вашингтон всё же смог эффективно выступить в роли посредника. Именно благодаря усилиям США стало возможным заключение перемирия, несмотря на их явную непричастность к нейтральной позиции, учитывая статус главного союзника Израиля и основного поставщика оружия.
Однако правительство Ливана и «Хезболлах» также видят роль США в этом процессе, и это не является чем-то новым. США выступили посредником в историческом соглашении 2022 года, которое впервые установило морские границы между Израилем и Ливаном.
Соглашение о перемирии выгодно как уходящей, так и грядущей администрации США. Для президента Джо Байдена это стало бы дипломатическим успехом после года, в течение которого США не смогли добиться прорыва в конфликте в Газе, а также возможностью завершить президентский срок с положительным внешнеполитическим достижением. Для Дональда Трампа это перемирие в Ливане означает на одну проблему меньше, с которой ему придётся иметь дело.
Ливано-израильская граница: зона продолжающегося конфликта
Но остаётся неопределённость в том, как перемирие повлияет на различные соперничающие фракции в ливанском обществе. «Хезболлах» ослаблена и, вероятно, теперь будет искать способы восстановить свою силу в политике Ливана. Главный вопрос заключается в том, как на это отреагируют другие фракции и партии. С ослаблением «Хезболлах» другие фракции могут бросить вызов этой вооружённой организации способами, которые ранее были невозможны. До разрушительного удара Израиля в Ливане не существовало группировок, способных бросить вызов «Хезболлах». Однако ситуация изменилась: военный потенциал «Хезболлах» значительно снизился, а её лидер, Хасан Насралла, погиб. Насралла был не только лицом и стратегическим мозгом «Хезболлах», но и её важнейшей связью с Ираном. Некоторые эксперты по Ливану выражают обеспокоенность, что вакуум, оставленный ослабленной «Хезболлах», может привести к борьбе за власть и дальнейшим конфликтам в стране. И не стоит питать иллюзий: «Хезболлах», скорее всего, попытается восстановить свои позиции как внутренней политической силы. Ситуацию усложняет тот факт, что любое перераспределение политических сил в Ливане происходит в условиях политического вакуума. Уже два года в стране действует временное правительство, а президент отсутствует, поскольку «Хезболлах» настаивала, чтобы новый президент был союзником группировки. Теперь ливанским политикам придётся договориться о назначении нового президента, который, в свою очередь, выберет нового премьер-министра и сформирует правительство. Как это будет происходить в условиях ослабления «Хезболлах», пока остаётся неясным. Для Израиля перемирие станет возможностью восстановить разрушенные из-за ракетных обстрелов «Хезболлах» северные районы и вернуть около 60 000 израильтян, покинувших территории, близкие к границе с Ливаном. Кроме того, оно позволит силам обороны Израиля (ЦАХАЛ) перегруппироваться, восстановить ресурсы и сосредоточить усилия на операции в Газе, а не на ведении боевых действий на двух фронтах. Может ли перемирие привести к постоянному мирному соглашению? Я считаю, что перспективы для постоянного мирного соглашения остаются туманными, поскольку фундаментальные политические цели Израиля, «Хезболлах» и Ирана остаются неизменными, а израильско-палестинский конфликт продолжает обостряться. Однако я надеюсь, что перемирие сможет обеспечить спокойствие и стабильность между Израилем и Ливаном в обозримом будущем. Детали текущего соглашения о перемирии мало отличаются от Резолюции 1701 ООН, которая завершила последнюю крупную войну между Израилем и «Хезболлах» в 2006 году. Это соглашение принесло относительное спокойствие в регион на 18 лет, хотя за эти годы «Хезболлах», при поддержке Ирана, наращивала свои военные возможности и готовилась к потенциальному наземному вторжению в северные районы Израиля. На мой взгляд, в этот раз есть вероятность достижения большей стабильности, учитывая, что соглашение о перемирии также предусматривает, что, если оно станет постоянным, это соглашение будет служить основой для переговоров по демаркации территориальной границы между Израилем и Ливаном. Эта задача не будет лёгкой, особенно в районе ферм Шебаа и деревни Гаджар. Однако при наличии доброй воли и искренних намерений даже сложные пограничные споры могут быть решены.
First published in :
The Conversation
Asher Kaufman, University of Notre Dame
Ашер Кауфман — профессор истории и исследований мира, ведущий преподаватель Университета Нотр-Дам.
Его специализация охватывает современный Ближний Восток с акцентом на Ливан, Израиль и Сирию.
Исследовательские интересы Кауфмана включают историю и наследие национализма и колониализма в регионе, пограничные конфликты, их динамику, а также взаимосвязь памяти, истории и насилия.
Докторскую степень он получил в Университете Брандейса в 2000 году.
Кауфман является автором книги «Спорные границы: картография, суверенитет и конфликт» (Центр Вудро Вильсона, совместно с издательством Джонса Хопкинса), а также «Возрождение Финикии: поиск идентичности в Ливане» (IB Tauris), посвященной современной ливанской национальной идентичности.
Среди его недавних публикаций выделяется статья «Принадлежность и преемственность: друзы в Израиле и Ливан, 1982–2000» в журнале International Journal of Middle East Studies (48, 2016, стр. 1–20).
