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Die nachfolgenden US-Regierungen haben, abgesehen von kurzen Momenten relativer Ruhe, die Demokratische Volksrepublik Korea (DVRK) immer wieder aufgefordert, ihr Atomprogramm aufzugeben, und haben darüber hinaus umfangreiche Anstrengungen unternommen, um ihr politisches und wirtschaftliches System zu destabilisieren.

In der Zwischenzeit haben die aufeinanderfolgenden Führer der DVRK ihre Verteidigungsfähigkeiten beharrlich weiterentwickelt, bis sie ihr bevorzugtes Abschreckungsmittel erreicht hatten: Atomwaffen und ihre Trägersysteme, eine Garantie für das Überleben.

Diese anhaltende Situation erreichte einen noch nie dagewesenen Moment, als Donald Trump während seiner letzten Präsidentschaft eine überraschende Wende in der US-Politik gegenüber der DVRK vollzog und den "gordischen Knoten" vorübergehend löste, wenn auch ohne die erwarteten Ergebnisse. Dies führte zu einer Reihe von Gipfeltreffen in den Jahren 2018 und 2019 (Singapur, Hanoi und Panmunjom) mit Kim Jong Un, dem Führer eines Staates, der in seiner Geschichte stets ein sehr konfrontatives Verhältnis zu den Vereinigten Staaten gepflegt hat.

Die Welt wurde Zeuge des Übergangs vom Austausch von Beleidigungen und Drohungen - Trump nannte Kim "Little Rocket Man" und Kim bezeichnete Trump als "alten, senilen Mann" - und der Androhung von "Feuer und Zorn", falls der nordkoreanische Staatschef seine Raketentests fortsetzt, zu einer "Brieffreundschaft" und drei noch nie dagewesenen Gipfeltreffen.

Kein US-Präsident hat die Beziehungen zu Nordkorea so gut gehandhabt wie Donald Trump, und kein nordkoreanischer Staatschef in der Geschichte hat sich mit einem amtierenden US-Präsidenten von Angesicht zu Angesicht auf Augenhöhe getroffen wie Kim Jong Un, was ihm auf der Weltbühne Ansehen verschaffte.

Die Regierung Biden hat aus Gründen der strategischen Ambiguität keine diplomatischen Fortschritte mit Pjöngjang erzielt. Obwohl er sich zu Beginn seiner Amtszeit zu einer "neuen Strategie gegenüber Nordkorea" verpflichtete, hat er in den letzten vier Jahren lediglich Sanktionen im Sicherheitsrat vorangetrieben, die mit dem Veto Russlands dramatisch kollidierten, mit der Auflösung der DVRK-Sachverständigengruppe im Sanktionsausschuss gekämpft und die exponentielle Zunahme des Arsenals an Interkontinental-, Hyperschall- und Kurzstreckenraketen beobachtet, die nukleare Sprengköpfe tragen könnten, mit denen das Festland und die US-Militärstützpunkte in der Region angegriffen werden können. Darüber hinaus hat die DVRK die Urananreicherung wieder aufgenommen und ihr Atomtestzentrum wiedereröffnet. Letztendlich war der scheidende Präsident nicht in der Lage, Nordkorea wieder an den Verhandlungstisch zu bringen, geschweige denn es einzudämmen.

Es stellt sich also die Frage: Bedeutet Trumps Rückkehr ins Weiße Haus Kontinuität oder eine Veränderung gegenüber seiner vorherigen Amtszeit?

Bei der Analyse der künftigen Haltung der Trump-Administration gegenüber Nordkorea sollte berücksichtigt werden, dass sich die Umstände im Vergleich zu seiner vorherigen Amtszeit radikal verändert haben.

1. Die Nuklear- und Raketenprogramme der DVRK haben neue und bedeutende Fortschritte gemacht. Gleichzeitig hat sich die Außenpolitik des Landes neu orientiert, da das Misstrauen Pjöngjangs gegenüber Washington nachhaltig zugenommen hat.

2. Auf Befehl ihres Führers hat die DVRK alle Verbindungen und Symbole der Beziehungen zur Republik Korea abgebrochen, die sie als den "wichtigsten und unveränderlichen Feind" einstuft, und da sie nicht die Absicht hat, einen Krieg zu vermeiden, hat sie die Volksarmee angewiesen, die Vorbereitungen zur "Besetzung, Unterwerfung und vollständigen Rückeroberung" Südkoreas zu beschleunigen, als Reaktion auf die konfrontative Haltung und die immer engeren militärischen und geheimdienstlichen Beziehungen zwischen Washington und Seoul.

3. Die Beziehungen zwischen Pjöngjang und Moskau sind enger geworden. Die beiden Gipfeltreffen zwischen Kim Jong Un und Wladimir Putin und Kims Bezeichnung von Putin als "engster Genosse" haben das hohe Maß an Verständnis und Engagement zwischen den beiden gezeigt, das sich in der unerschütterlichen Unterstützung der besonderen Militäroperation Russlands in der Ukraine und der Unterzeichnung eines umfassenden Vertrags über strategische Partnerschaft, der von beiden Parlamenten ratifiziert wurde, niedergeschlagen hat. Dieser Vertrag enthält eine Klausel über "gegenseitigen militärischen Beistand", während Russland die DVRK diplomatisch und wirtschaftlich unterstützt, indem es sich multilateralen und einseitigen Sanktionen widersetzt und seine Exporte, vor allem von Erdöl, Rohstoffen und Nahrungsmitteln, sowie seine Hilfe in verschiedenen Bereichen ausbaut.

4. Zwischen China, Russland, der DVRK und dem Iran bildet sich eine anti-amerikanische und anti-westliche Achse heraus, die so bedeutend geworden ist, dass Washington und seine Verbündeten sie als "neue Achse des Bösen" bezeichnen. In dieser vernetzten Beziehung hat die DVRK in drei strategischen Dimensionen erhebliche Vorteile: wirtschaftlich, militärisch und diplomatisch.

Zumindest diese vier Faktoren werden Donald Trumps Entscheidung, ob er zur Diplomatie mit Kim Jong Un zurückkehren wird oder nicht, erheblich beeinflussen, was Zweifel daran aufkommen lässt, ob er zu einem erneuten Versuch bereit wäre. Sollte er es dennoch versuchen, ist unklar, wie Kim Jong Un reagieren würde, der in den Augen Washingtons, das auf den ersten Blick nicht bereit zu sein scheint, seine Angebote zur Denuklearisierung zu erneuern, eindeutig entschlossener und militärisch stärker ist.

Der ironische Scherz, den Trump auf dem Parteitag der Republikaner 2024 in Milwaukee machte, als er sagte, Kim Jong Un habe ihn "vermisst", sie hätten sich "sehr gut verstanden" und "er vermisst mich" und "will mich zurück im Weißen Haus" und "es ist gut, mit jemandem auszukommen, der eine Menge Atomwaffen hat", wurde von den nordkoreanischen Medien mit der Aussage beantwortet, dass es "ihnen egal ist", wer in den USA das Amt übernimmt.Dies deutet darauf hin, dass Pjöngjang offiziell die Haltung vertritt, dass es seine nukleare Abschreckung nicht aufgeben wird, egal was passiert.

Angesichts der sichtbaren Veränderungen in der geopolitischen und geostrategischen Landschaft, die sich von denen in den Jahren 2018 und 2019 unterscheiden, wird jede Art von Verhandlung, die darauf abzielt, Kompromisse zwischen den Parteien zur Denuklearisierung Nordkoreas zu erreichen, eine noch größere Herausforderung darstellen.

Trump könnte nach alternativen Ansätzen suchen, um die DVRK zum Einstellen von Atom- und Raketentests zu bewegen, muss dabei aber mehrere Optionen abwägen. Dazu gehören: welche Seite den ersten Schritt in Richtung Engagement machen sollte; ob es notwendig ist, mit den Säbeln zu rasseln", um Einfluss zu gewinnen; die Möglichkeit einseitiger versöhnlicher Gesten"; und ob er an dem Ziel der vollständigen Denuklearisierung" festhalten sollte (Chad O'Carroll und Shreyas Reddy, 2024).

Donald Trump ist eine unberechenbare, egozentrische Persönlichkeit und ein Fan des diplomatischen Spektakels mit einer Vorliebe für Reality-Shows. In Anbetracht dessen könnte er versucht sein, die Diplomatie neu zu beleben, möglicherweise in Anbetracht der Abwesenheit von John Bolton, der zusammen mit Michael Pompeo den Gipfel von Hanoi zum Scheitern brachte.

Viele stimmen dem zu, was Moon Chung In, emeritierter Professor an der Yonsei-Universität und ehemaliger Sonderberater für auswärtige Angelegenheiten und nationale Sicherheit während der vorherigen Regierung Moon Jae In, sagte, als er zugab: "Es ist möglich, dass Trump in seiner zweiten Amtszeit die Festigung seines politischen Erbes in den Vordergrund stellen wird. Seine Außenpolitik würde stark von der Aufmerksamkeit der Medien und seinem persönlichen Ego beeinflusst werden, da er sich darum sorgt, wie er in die Geschichte eingehen wird. Der Abschluss eines umfassenden Abkommens mit Pjöngjang und der Beitrag zum Frieden auf der koreanischen Halbinsel könnten diesen Ehrgeiz befriedigen und ihm möglicherweise eine Nominierung für den Friedensnobelpreis einbringen. Auch wenn eine Lösung des Ukraine-Kriegs oder der Gaza-Krise seine Chancen auf den Preis verbessern könnte, dürften die Verhandlungen mit Kim Jong Un eine der wichtigsten Aufgaben für Trump sein. In diesem Sinne könnte Trump aktiv auf den nordkoreanischen Staatschef zugehen und sogar einen Besuch in Pjöngjang für ein Gipfeltreffen in Betracht ziehen, bei dem er überraschende Angebote machen könnte. Der Erfolg solcher Bemühungen hängt jedoch letztlich von Kims Reaktion ab" (Lee Hyo Jin, 2024).

Es ist notwendig, einige Szenarien zu erstellen:

1. Der Einfluss der persönlichen Freundschaft könnte Kim Jong Un ermutigen, mit Trump zu kommunizieren, das Blatt nach dem Scheitern von Hanoi zu wenden und das Misstrauen gegenüber den USA zu minimieren.

2. Anerkennung der DVRK als De-facto-Atommacht durch die Trump-Administration und Lockerung der Sanktionen, um Fortschritte bei der teilweisen Normalisierung der Beziehungen zu fördern.

3. Starke Forderungen der USA nach einer Denuklearisierung und die Verhängung weiterer Sanktionen, was zu verstärkten Spannungen führt.

Angesichts der Sprunghaftigkeit Trumps und der Unberechenbarkeit der nordkoreanischen Führung gibt es derzeit keine Bedingungen, um das wahrscheinlichste Szenario zu bestimmen.

Das Wahlkampfteam hat sich nicht dazu geäußert, ob Trump neue Treffen mit Kim Jong Un anstreben wird, aber seine Äußerungen vor seinem Wahlsieg deuten darauf hin, dass er sich um eine Wiederaufnahme der Gespräche bemühen könnte, möglicherweise eher früher als später. Es ist nicht vorhersehbar, welchen Fahrplan Trump umsetzen wird, da seine Ansichten während des Wahlkampfs von den Entscheidungen, die er offiziell im Amt trifft, abweichen können. Es ist nicht richtig anzunehmen, dass sein Verhalten während der ersten Amtszeit ein Hinweis auf sein künftiges Verhalten ist.

Es lohnt sich, dem designierten Außenminister, Marco Rubio, einen kurzen Platz zu widmen. Als überzeugter Antikommunist gehört er zu den Verfechtern des Begriffs "Achse des Bösen", zu der auch die DVRK gehört, und sieht China, Russland, den Iran und Nordkorea als Verbündete gegen die USA an. Er hat konkrete Maßnahmen und Pläne gegen diese Staaten befürwortet. Es ist zu erwarten, dass er sich zunächst gegen jedes Engagement der neuen Regierung gegenüber der DVRK aussprechen wird.

Wie seinerzeit John Bolton und Michael Pompeo könnte Rubio versuchen, den Handlungsspielraum von Donald Trump gegenüber Kim Jong Un zu begrenzen. Es besteht jedoch auch die Möglichkeit, dass der durchsetzungsfähige und autoritäre Charakter des nächsten US-Präsidenten, der Rubio trotz früherer Meinungsverschiedenheiten ernannt hat, dazu führt, dass er sich Trumps Entscheidungen anschließt oder alternativ das gleiche Schicksal erleidet, mit einem "Tweet und einem Schlag" abgesetzt zu werden, wie dies bei Rex Tillerson und John Bolton der Fall war.

In Bezug auf die Republik Korea ist es wichtig, darauf hinzuweisen, dass die kritischsten außenpolitischen Themen für Donald Trumps neue Regierung die Beziehungen zur Europäischen Union, die Konflikte im Nahen Osten, der Krieg in der Ukraine, der Streit zwischen China und Taiwan sowie die Beziehungen zur DVRK sein werden. Gerade letzteres beunruhigt die Südkoreaner am meisten, denn ihre Sicherheit hängt weitgehend von der Präsenz der US-Truppen in ihrem Land und der Unterstützung Washingtons für die Verteidigung Südkoreas gegen die drohende "nordkoreanische Gefahr" ab.

Die konservative Regierung von Yoon Suk Yeol unterscheidet sich deutlich von der seines Vorgängers Moon Jae In, indem sie das Bündnis mit den USA deutlich verstärkt hat, was auf seine wachsende Feindseligkeit gegenüber der DVRK und seine proamerikanische Haltung zurückzuführen ist. In dieser Situation ist es unwahrscheinlich, dass Trump zu Gesprächen mit Kim Jong Un bereit ist, insbesondere ohne ein klares Signal aus Pjöngjang in Richtung Denuklearisierung. Dies ist wahrscheinlich, da alles darauf hindeutet, dass Pjöngjang keine nennenswerten Zugeständnisse in Bezug auf seine nukleare Abschreckung macht und eine starke Abneigung gegenüber der Republik Korea zeigt.

Nach dem Sieg von Donald Trump telefonierte der südkoreanische Präsident mit ihm, um ihm seine Glückwünsche zu übermitteln und schnell seinen Wunsch zu äußern, dass die Allianz unter seiner Führung fortgesetzt wird. Obwohl sich beide darauf geeinigt haben, so bald wie möglich ein Gipfeltreffen abzuhalten, wird die Frage der DVRK, die bereits in diesem ersten Gespräch angesprochen wurde, sicherlich auf der Tagesordnung stehen.

Es heißt, dass Trump plant, dass seine Regierung mit Südkorea in mehreren bilateralen Fragen zusammenarbeitet, aber einer der wichtigsten Aspekte wird der Beitrag Südkoreas an Washington für die Aufnahme von US-Stützpunkten auf seinem Territorium sein. Wir erinnern uns, dass dies während Trumps erster Amtszeit ein heißes Thema in seinen militärischen Beziehungen war.

 Es ist erwähnenswert, dass aufgrund von Donald Trumps transaktionalem Ansatz in den internationalen Beziehungen, seiner Auffassung, dass viele der Verbündeten der USA ihre militärische Macht "ausnutzen", und des Drucks, den er während seiner Amtszeit auf Seoul ausübte, mit Trumps Sieg die nationale Sicherheit gegenüber der DVRK in den Vordergrund rückt. Viele sind besorgt, dass seine Rückkehr ins Weiße Haus bedeuten könnte, dass Washington kein verlässlicher Partner mehr ist und Südkorea sein eigenes Atomwaffenarsenal aufbauen muss.

Han Dong Hoon, Vorsitzender der regierenden People Power Party, sagte auf einem Seminar, das organisiert wurde, um die Zukunft der südkoreanischen Atompolitik zu diskutieren, dass Trumps Sieg auch positive Aspekte habe. "Der Erwerb des nuklearen Potenzials - d.h. das Recht, Uran anzureichern und wiederaufzubereiten - ist nicht gleichbedeutend mit dem Besitz von Atomwaffen", sagte er laut The Korea Herald. "Aber wir wären jederzeit in der Lage, zu dieser Phase überzugehen, wenn Nordkorea seine nuklearen Drohungen verschärft", fügte er hinzu. "Ich glaube, wir sollten auf ein solches Szenario inmitten der sich verändernden Dynamik der globalen Macht und Ordnung vorbereitet sein." Derweil ging der pensionierte Armeegeneral Han Ki Ho noch einen Schritt weiter und meinte, dass Südkorea möglicherweise keine andere Wahl mehr habe. "Die nukleare Bewaffnung könnte der einzige Weg sein, der für das Überleben Südkoreas übrig bleibt", erklärte er (Julian Ryall, 2024).

Ob die Republik Korea jedoch Atomwaffen erwirbt, wird davon abhängen, wie die Trump-Administration das Bündnis und die Beziehungen zu Nordkorea angeht, d. h. ob sie die "erweiterte Abschreckung" aufgibt oder einschränkt und ob sie ein Abkommen mit Pjöngjang anstrebt, das die Entwicklung von Langstreckenraketen, die das Festland der Vereinigten Staaten erreichen könnten, im Gegenzug für die Anerkennung Nordkoreas als De-facto-Atommacht stoppt. Ein solches Abkommen würde auch Seoul betreffen, das nur 48 Kilometer von der Grenze entfernt liegt und damit in Reichweite der nordkoreanischen Kurzstreckenraketen.

Wir befinden uns in einer unsicheren und daher erwartungsvollen Situation, in der die Erwartungen an Donald Trumps Haltung gegenüber der DVRK ungewiss sind.

Ob die Denuklearisierung Nordkoreas für die Trump-Administration Priorität hat, hängt von der Herangehensweise und den Methoden ab, mit denen der Präsident und sein Team ein zunehmend komplexes Szenario angehen. Die DVRK ist in Bezug auf ihre Wirtschaftsleistung und ihr nationales Verteidigungspotenzial nicht mehr dieselbe wie früher, was Kim Jong Un eine größere Effektivität in seiner militärischen Abschreckung und diplomatischen Manövrierfähigkeit verleiht, insbesondere wenn sein verlässliches Verhalten gegenüber Moskau und die angemessene Handhabung der Beziehungen zu Peking seine Position gegenüber den USA stärken.

Trump wird sich mit diesen Realitäten auseinandersetzen müssen. Auch wenn er sein Erbe fortsetzen will, wird er seine Politik gegenüber der DVRK zwangsläufig neu ausrichten müssen, da die DVRK nicht mehr dieselbe ist, ihre Hauptkonkurrenten (Russland und China) der DVRK am nächsten stehen und das Land selbst weder militärisch noch sozioökonomisch mehr das ist, was es war, als er 2018 und 2019 die Gespräche mit Kim Jong Un aufnahm.

Referenzen

- Simone McCarthy (2024) Trump claims Kim Jong Un “isses him. But he faces a very different North Korea leader this time around. Disponible en: https://www.cnn.com/2024/11/08/asia/trump-kim-jong-un-north-korea-intl-hnk/index.html

- Keith Johnson (2024) Could Trump Rekindle Diplomacy With North Korea? Disponible en: https://foreignpolicy.com/2024/11/13/trump-north-korea-diplomacy-putin-russia/

- Joel S. Wit (2024) Blame Donald Trump for North Korea´s sable-rattling. Disponible en: https://www.aspistrategist.org.au/blame-donald-trump-for-north-koreas-sabre-rattling/

- Rubén Criado (2024) Así afecta la victoria de Trump a Corea del Norte. Disponible en: https://as.com/actualidad/politica/asi-afecta-la-victoria-de-trump-a-corea-del-norte-n/

- Josh Smith (2024) Donald Trump se enfrenta a un Kim Jong Un envalentonado, cercano a Rusia y con un arsenal de misiles más grande. Disponible en: https://www.infobae.com/america/mundo/2024/11/07/donald-trump-se-enfrentara-a-un-kim-jong-un-envalentonado-cercano-a-rusia-y-con-un-arsenal-de-misiles-mas-grande/

- Julian Ryall (2024) Regreso de Trump atiza debate nuclear en Corea del Sur. Disponible en: https://amp.dw.com/es/el-regreso-de-trump-atiza-el-debate-nuclear-en-corea-del-sur/a70798786#amp_tf=De%20%251%24s&aoh=17317231276140&csi=1&referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.com

- Chad O´Carrol y Shreyas Reddy (2024) Why North Korean denuclearization will likely take backseat in second Trump term | NK Disponible en: https://www.nknews.org/2024/11/why-north-korean-denuclearization-will-likely-take-backseat-in-second-trump-term/

- Miguel Jiménez (2024) Donald Trump planea elegir a marcos Rubio como secretario de Estado. Disponible en: https://elpais.com/internacional/elecciones-usa/2024-11-12/donald-trump-elige-a-marco-rubio-como-secretario-de-estado.html?outputType=amp#amp_tf=De%20%251%24s&aoh=17317890370552&referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.com