Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	한국어로 읽기	Leer en español
Gap
In Deutsch lesen	Lire en français	Читать на русском

لقد أصرت الإدارات الأميركية اللاحقة، باستثناء لحظات وجيزة من الهدوء النسبي، على المطالبة بتخلي جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK) عن برنامجها النووي، فضلا عن بذل جهود مكثفة لزعزعة استقرار نظامها السياسي والاقتصادي. وفي الوقت نفسه، استمر الزعماء المتعاقبون في جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK) في تعزيز قدراتهم الدفاعية حتى الوصول إلى الرادع المفضل لديهم: الأسلحة النووية وأنظمة توصيلها، لضمان البقاء. وصل هذا الوضع المستمر إلى لحظة غير مسبوقة عندما قام دونالد ترامب خلال رئاسته السابقة بتحول مفاجئ في السياسة الأميركية تجاه جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK)، ففكك مؤقتا، وإن لم يكن ذلك بالنتائج المتوقعة، "العقدة الكورية المستعصية". وقد أدى هذا إلى عقد قمم متتالية في عامي 2018 و2019 (سنغافورة وهانوي وبانمونجوم) مع كيم جونغ أون، زعيم الدولة التي حافظت طوال تاريخها على علاقات مواجهة حادة مع الولايات المتحدة. لقد شهد العالم التحول من تبادل الإهانات والتهديدات - حيث أطلق ترامب على كيم لقب "الرجل الصاروخي الصغير" ووصف كيم ترامب بأنه "الرجل العجوز الخرف" - وتهديد الأخير بـ "النار والغضب" إذا استمر زعيم كوريا الشمالية في إجراء التجارب الصاروخية، إلى أن أصبحا "أصدقاء مراسلة" وعقدا ثلاث قمم غير مسبوقة. لم يتمكن أي رئيس أمريكي من إدارة العلاقات مع جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK) كما فعل دونالد ترامب، ولم يجلس أي زعيم كوري شمالي في التاريخ وجها لوجه، على قدم المساواة، مع رئيس أمريكي في السلطة كما فعل كيم جونغ أون، مما منحه مكانة مرموقة على الساحة العالمية. ولأسباب مرتبطة بغموضها الاستراتيجي، لم تحقق إدارة بايدن أي تقدم دبلوماسي مع بيونغ يانغ. ورغم أنه تعهد في بداية ولايته بـ"استراتيجية جديدة تجاه كوريا الشمالية"، فإن أفعاله على مدى السنوات الأربع الماضية أدت فقط إلى تعزيز العقوبات في مجلس الأمن، والتي اصطدمت بشكل كبير بحق النقض الروسي، وواجهت صعوبة في حل مجموعة الخبراء الخاصة بجمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK) في لجنة العقوبات، ولاحظت الزيادة الهائلة في ترسانتها من الصواريخ الباليستية العابرة للقارات والصواريخ الأسرع من الصوت والصواريخ قصيرة المدى القادرة على حمل رؤوس نووية قادرة على استهداف الولايات المتحدة القارية والقواعد العسكرية الأميركية في المنطقة. وعلاوة على ذلك، استأنفت كوريا الشمالية تخصيب اليورانيوم وأعادت فتح مركز التجارب النووية. وفي النهاية، لم يتمكن الرئيس المنتهية ولايته من إعادة كوريا الشمالية إلى طاولة المفاوضات، ناهيك عن احتوائها. لذا، يجب أن نسأل: هل ستكون عودة ترامب إلى البيت الأبيض استمرارية أم تغييرا لولايته السابقة؟ إن تحليل الموقف المستقبلي لإدارة ترامب تجاه جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK) ينبغي أن يأخذ في الاعتبار أن الظروف تغيرت جذريا مقارنة بفترة ولايته السابقة. 1. لقد حققت برامج جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK) النووية والصاروخية تقدما جديدا وهاما. وفي نفس الوقت، خضعت سياستها الخارجية لإعادة توجيه بسبب الزيادة المستمرة في عدم الثقة تجاه واشنطن من جانب بيونغ يانغ. 2. وبأمر من زعيمها، قطعت جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK) جميع علاقاتها ورموز علاقاتها مع جمهورية كوريا، التي تصنفها باعتبارها "العدو الرئيسي الذي لا يتغير"، وبما أنها لا تنوي تجنب الحرب، فقد أصدرت تعليماتها للقوات المسلحة الشعبية بتسريع الاستعدادات "لاحتلال وإخضاع واستعادة" كوريا الجنوبية بالكامل، ردا على الموقف المواجهي والعلاقات العسكرية والاستخباراتية الوثيقة بشكل متزايد بين واشنطن وسول. 3. ولقد شهدت العلاقات بين بيونغ يانغ وموسكو توطيدا ملحوظا. فقد أظهرت القمتان اللتان عقدتا بين كيم جونغ أون وفلاديمير بوتن، ووصف كيم لبوتن بأنه "الرفيق الأقرب"، المستوى الرفيع من التفاهم والالتزام بين الطرفين، وهو ما تجسد في دعم جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK) الثابت للعملية العسكرية الخاصة التي تنفذها روسيا في أوكرانيا وتوقيع معاهدة الشراكة الاستراتيجية الشاملة، التي صدق عليها المجلسان التشريعيان في البلدين. وتتضمن هذه المعاهدة بندا ينص على "المساعدة العسكرية المتبادلة"، في حين تقدم روسيا الدعم الدبلوماسي والاقتصادي لجمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK)، وتعارض العقوبات المتعددة الأطراف والأحادية الجانب، وتوسع صادراتها، وخاصة النفط والمواد الخام والأغذية، فضلا عن المساعدات في مجالات مختلفة. 4. ويتشكل الآن محور ناشئ مناهض للولايات المتحدة والغرب بين الصين وروسيا وجمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK) وإيران، وقد أصبح هذا المحور بالغ الأهمية إلى الحد الذي جعل واشنطن وحلفائها يطلقون عليه وصف "محور الشر الجديد". في هذه العلاقة المترابطة، تتمتع جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK) بمزايا كبيرة في ثلاثة أبعاد استراتيجية: الاقتصادية والعسكرية والدبلوماسية. على الأقل، ستؤثر هذه العوامل الأربعة بشكل كبير على قرار دونالد ترامب بالعودة إلى الدبلوماسية مع كيم جونغ أون أو عدم العودة إليها، مما يثير الشكوك حول ما إذا كان ترامب على استعداد لإعادة النظر في الأمر. ومع ذلك، إذا حاول، فمن غير الواضح ما سيكون رد كيم جونغ أون، والذي سيكون أكثر تصميما وأقوى عسكريا في نظر واشنطن، التي تبدو للوهلة الأولى غير راغبة في تجديد عروضها المتعلقة بنزع السلاح النووي. لقد قوبلت النكتة الساخرة التي أطلقها ترامب في المؤتمر الوطني الجمهوري لعام 2024 في ميلووكي، عندما قال إن كيم جونغ أون "يفتقده"، وأنهما "يتفقان بشكل جيد للغاية"، وأنه "يفتقدني" و"يريدني أن أعود إلى البيت الأبيض" و"من الجيد أن نتفق مع شخص لديه الكثير من الأسلحة النووية"، برد من وسائل الإعلام الكورية الشمالية، التي ذكرت أنهم "لا يهتمون" بمن يتولى منصبه في الولايات المتحدة. وهذا يشير إلى أن الموقف الرسمي لبيونغ يانغ هو أنه بغض النظر عما يحدث، فإنها لن تتخلى عن رادعها النووي. ونظرا للتغيرات المرئية في المشهد الجيوسياسي والجيوستراتيجي والتي تختلف عن تلك التي حدثت في عامي 2018 و2019، فإن أي نوع من المفاوضات التي تهدف إلى التوصل إلى حلول وسط بين الطرفين بشأن نزع السلاح النووي لكوريا الشمالية سيكون أكثر تحديا. قد يسعى ترامب إلى اتباع نهج بديل لتشجيع جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK) على تجميد التجارب النووية والصاروخية، لكنه سيحتاج إلى تقييم عدة خيارات. وتشمل هذه الخيارات: أي جانب يجب أن يتخذ الخطوة الأولى نحو المشاركة؛ إن ما إذا كان من الضروري "التهديد بالسيف (rattle sabers)" لخلق النفوذ؛ وإمكانية "الإيماءات التصالحية الأحادية الجانب"؛ وما إذا كان ينبغي له أن يلتزم بهدف "نزع السلاح النووي الكامل" (Chad O’Carroll and Shreyas Reddy، 2024). يتميز دونالد ترامب بشخصية لا يمكن التنبؤ بها وأنانية وهو من محبي المشهد الدبلوماسي، مع ميل إلى برامج الواقع. ونظرا لهذا، فقد يميل إلى إعادة النظر في الدبلوماسية، ربما بالنظر إلى غياب جون بولتون، الذي قاد، إلى جانب مايكل بومبيو، قمة هانوي إلى الفشل. يتفق كثيرون مع ما قاله مون تشونغ إن، الأستاذ الفخري في جامعة يونسي والمستشار الخاص السابق للشؤون الخارجية والأمن القومي خلال إدارة مون جاي إن السابقة، عندما أقر: "من الممكن أن يعطي ترامب الأولوية في ولايته الثانية لترسيخ إرثه السياسي. وسوف تتأثر سياسته الخارجية بشكل كبير باهتمام وسائل الإعلام والأنانية الشخصية، لأنه يهتم بكيفية تذكر التاريخ له. وقد يخدم التوصل إلى صفقة كبرى مع بيونغ يانغ والمساهمة في السلام في شبه الجزيرة الكورية في تحقيق هذا الطموح، مما يسمح له بالفوز بترشيح جائزة نوبل للسلام. وفي حين أن حل حرب أوكرانيا أو أزمة غزة قد يحسن أيضا من فرصه في الحصول على الجائزة، فمن المرجح أن تكون المفاوضات مع كيم جونغ أون جدول أعمال رئيسي لترامب. وبهذا المعنى، قد ينخرط ترامب بنشاط مع الزعيم الكوري الشمالي، وقد يفكر حتى في زيارة بيونغ يانغ لعقد قمة، حيث يمكنه تقديم عروض مفاجئة. ومع ذلك، فإن نجاح مثل هذه الجهود يعتمد في النهاية على استجابة كيم" (Lee Hyo Jin، 2024). من الضروري بناء بعض السيناريوهات: 1. إن تأثير الصداقة الشخصية قد يشجع كيم جونغ أون على الانخراط في التواصل مع ترامب، وطي صفحة فشل هانوي وتقليل عدم الثقة تجاه الولايات المتحدة. 2. اعتراف إدارة ترامب بجمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK) كقوة نووية بحكم الأمر الواقع وتخفيف العقوبات لتعزيز التقدم نحو التطبيع الجزئي للعلاقات. 3. المطالبات القوية من جانب الولايات المتحدة بنزع السلاح النووي وتعزيز المزيد من العقوبات، مما يؤدي إلى زيادة التوترات. نظرا لتقلب ترامب وعدم القدرة على التنبؤ بقيادة جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK)، لا توجد حاليا أي شروط لتحديد السيناريو الأكثر ترجيحا. لم يعلق فريق الحملة على ما إذا كان ترامب سيسعى إلى عقد اجتماعات جديدة مع كيم جونغ أون، لكن تصريحاته قبل فوزه تشير إلى أنه قد يسعى إلى إحياء المحادثات، ربما عاجلا وليس آجلا. الآن، من غير الممكن التنبؤ بخريطة الطريق التي سينفذها ترامب، حيث قد تختلف آراؤه أثناء الحملة عن القرارات التي يتخذها رسميا عندما يكون في منصبه. ليس من الدقة أن نفترض أن سلوكه خلال الفترة الأولى سيكون مؤشرا على سلوكه في المستقبل. من الجدير أن نخصص مساحة قصيرة لوزير الخارجية المعين ماركو روبيو. فباعتباره مناهضا شرسا للشيوعية، فهو أحد المروجين لمصطلح "محور الشر"، الذي يشمل جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK)، ويعتبر الصين وروسيا وإيران وكوريا الشمالية متحالفة ضد الولايات المتحدة. وقد دعا إلى اتخاذ إجراءات وخطط ملموسة ضد هذه الدول. ومن المتوقع أن يعارض في البداية أي التزام من جانب الإدارة القادمة تجاه جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK). وكما فعل جون بولتون ومايكل بومبيو في ذلك الوقت، قد يحاول روبيو الحد من مساحة المناورة المتاحة لدونالد ترامب مع كيم جونغ أون. ومع ذلك، هناك أيضا احتمال أن تؤدي شخصية الرئيس الأميركي القادم الحازمة والسلطوية، الذي عين روبيو على الرغم من الخلافات السابقة، إلى انحيازه إلى قرارات ترامب أو، بدلا من ذلك، يعاني من نفس المصير المتمثل في الإطاحة به "بتغريدة وضربة"، كما حدث لريكس تيلرسون وجون بولتون. وفيما يتصل بجمهورية كوريا، من المهم أن نحدد أن القضايا الأكثر أهمية في السياسة الخارجية بالنسبة لإدارة دونالد ترامب الجديدة ستكون علاقتها بالاتحاد الأوروبي، والصراعات في الشرق الأوسط، والحرب في أوكرانيا، والنزاع بين الصين وتايوان، والعلاقات مع جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK). إن هذه الأخيرة على وجه التحديد هي التي تهم الكوريين الجنوبيين أكثر من غيرها، لأن أمنهم يعتمد إلى حد كبير على وجود القوات الأميركية في بلادهم ودعم واشنطن لدفاع كوريا الجنوبية ضد "التهديد الكوري الشمالي" الوشيك. لقد أظهرت حكومة يون سوك يول المحافظة اختلافا واضحا عن سلفه مون جاي إن من خلال تعزيز تحالفه مع الولايات المتحدة بشكل كبير، مدفوعة بعدائه المتزايد تجاه جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK) وموقفه المؤيد لأميركا. ولا يقدم هذا الوضع سوى احتمال ضئيل لتشجيع ترامب على الانخراط في محادثات مع كيم جونغ أون، وخاصة في غياب إشارة واضحة من بيونغ يانغ نحو نزع السلاح النووي. وهذا أمر مرجح، حيث تشير كل الدلائل إلى أن بيونغ يانغ لن تقدم تنازلات كبيرة فيما يتصل بردعها النووي وتظهر نفورا قويا تجاه جمهورية كوريا. بعد فوز دونالد ترامب، أجرى الرئيس الكوري الجنوبي محادثة هاتفية معه لتهنئته والتعبير بسرعة عن رغبته في استمرار التحالف تحت قيادته. ورغم أن كليهما اتفقا على عقد قمة في أقرب وقت ممكن، فإن قضية جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK)، التي تم تناولها بالفعل في هذا الحوار الأولي، ستكون بالتأكيد على جدول الأعمال. يقال إن ترامب يخطط لحكومته للعمل مع كوريا الجنوبية في العديد من القضايا الثنائية، لكن أحد الجوانب الرئيسية سيكون مساهمة كوريا الجنوبية لواشنطن في استضافة القواعد الأمريكية على أراضيها. دعونا نتذكر أنه خلال فترة ولاية ترامب الأولى، كان هذا موضوعا ساخنا في علاقاته العسكرية. من الجدير بالذكر أنه بسبب نهج دونالد ترامب المعاملاتي في العلاقات الدولية، وإدراكه أن العديد من حلفاء الولايات المتحدة "يستغلون" قوتها العسكرية، والضغوط التي مارسها على سيول عندما كان في منصبه، مع فوز ترامب، تم وضع الأمن القومي ضد جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK) في المقدمة. ويشعر كثيرون بالقلق من أن عودته إلى البيت الأبيض قد تعني أن واشنطن لم تعد شريكا موثوقا به، مما يجعل من الضروري لكوريا الجنوبية تطوير ترسانتها النووية الخاصة. وقال هان دونغ هون، زعيم حزب سلطة الشعب الحاكم، في ندوة نُظمت لمناقشة مستقبل السياسة النووية لكوريا الجنوبية إن فوز ترامب كان له جوانب إيجابية. وقال بحسب The Korea Herald: "إن اكتساب الإمكانات النووية - بمعنى الحصول على الحق في تخصيب وإعادة معالجة اليورانيوم - لا يعادل امتلاك الأسلحة النووية". وأضاف: "لكننا سنكون قادرين على الانتقال إلى هذه المرحلة في أي وقت إذا كثفت كوريا الشمالية تهديداتها النووية". وأضاف: "أعتقد أنه يتعين علينا الاستعداد لمثل هذا السيناريو وسط ديناميكيات القوة والنظام العالمي المتغيرين". وفي الوقت نفسه، ذهب الجنرال المتقاعد هان كي هو إلى أبعد من ذلك واقترح أن كوريا الجنوبية ربما لم يعد لديها خيار. وقال: "قد يكون التسلح النووي هو المسار الوحيد المتبقي لبقاء كوريا الجنوبية". (Julian Ryall، 2024). ولكن ما إذا كانت جمهورية كوريا قد حصلت على أسلحة نووية أم لا، فسوف يعتمد على الكيفية التي ستتعامل بها إدارة ترامب مع التحالف والعلاقات مع كوريا الشمالية، أي ما إذا كانت ستتخلى عن "الردع الموسع" أو تحد منه وما إذا كانت ستسعى إلى التوصل إلى اتفاق مع بيونغ يانغ يوقف تطويرها للصواريخ بعيدة المدى التي يمكن أن تصل إلى الولايات المتحدة القارية في مقابل قبول كوريا الشمالية كقوة نووية بحكم الأمر الواقع. ومن شأن هذا النوع من الاتفاق أن يؤثر على سيول، التي تقع على بعد 48 كيلومترا فقط من الحدود، وبالتالي ضمن مدى الصواريخ قصيرة المدى لكوريا الشمالية. إننا نواجه وضعا غير مؤكد، وبالتالي، مترقبين، حيث التوقعات بشأن موقف دونالد ترامب من جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK) غير مؤكدة. إن ما إذا كان نزع السلاح النووي من جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK) يشكل أولوية لإدارة ترامب يعتمد على النهج والأساليب التي يتعامل بها الرئيس وفريقه مع سيناريو متزايد التعقيد. إن جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK)، من حيث أدائها الاقتصادي وإمكاناتها الدفاعية الوطنية، ليست كما كانت عليه من قبل، وهو ما يمنح كيم جونغ أون فعالية أكبر في الردع العسكري والقدرة على المناورة الدبلوماسية، وخاصة عندما يعزز سلوكه الموثوق به مع موسكو والتعامل المناسب مع العلاقات مع بكين موقفه في مواجهة الولايات المتحدة. سيتعين على ترامب التعامل مع هذه الحقائق. وفي حين أنه قد ينوي مواصلة إرثه، فسوف يتعين عليه بالضرورة إعادة صياغة سياسته تجاه جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK)، مع الأخذ في الاعتبار أن جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK) لم تعد كما كانت، وأن منافسيها الرئيسيين (روسيا والصين) هم الأقرب إلى جمهورية كوريا الديمقراطية الشعبية (DPRK)، وأن البلاد نفسها لم تعد كما كانت، سواء بشكل عسكري أو اجتماعي اقتصادي، كما كانت عندما انخرط في محادثات مع كيم جونغ أون في عامي 2018 و2019.

References

- Simone McCarthy (2024) Trump claims Kim Jong Un “isses him. But he faces a very different North Korea leader this time around. Disponible en: https://www.cnn.com/2024/11/08/asia/trump-kim-jong-un-north-korea-intl-hnk/index.html

- Keith Johnson (2024) Could Trump Rekindle Diplomacy With North Korea? Disponible en: https://foreignpolicy.com/2024/11/13/trump-north-korea-diplomacy-putin-russia/

- Joel S. Wit (2024) Blame Donald Trump for North Korea´s sable-rattling. Disponible en: https://www.aspistrategist.org.au/blame-donald-trump-for-north-koreas-sabre-rattling/

- Rubén Criado (2024) Así afecta la victoria de Trump a Corea del Norte. Disponible en: https://as.com/actualidad/politica/asi-afecta-la-victoria-de-trump-a-corea-del-norte-n/

- Josh Smith (2024) Donald Trump se enfrenta a un Kim Jong Un envalentonado, cercano a Rusia y con un arsenal de misiles más grande. Disponible en: https://www.infobae.com/america/mundo/2024/11/07/donald-trump-se-enfrentara-a-un-kim-jong-un-envalentonado-cercano-a-rusia-y-con-un-arsenal-de-misiles-mas-grande/

- Julian Ryall (2024) Regreso de Trump atiza debate nuclear en Corea del Sur. Disponible en: https://amp.dw.com/es/el-regreso-de-trump-atiza-el-debate-nuclear-en-corea-del-sur/a70798786#amp_tf=De%20%251%24s&aoh=17317231276140&csi=1&referrer=https%3A%2F%2Fwww.google.com

- Chad O´Carrol y Shreyas Reddy (2024) Why North Korean denuclearization will likely take backseat in second Trump term | NK Disponible en: https://www.nknews.org/2024/11/why-north-korean-denuclearization-will-likely-take-backseat-in-second-trump-term/

- Miguel Jiménez (2024) Donald Trump planea elegir a marcos Rubio como secretario de Estado. Disponible en: https://elpais.com/internacional/elecciones-usa/2024-11-12/donald-trump-elige-a-marco-rubio-como-secretario-de-estado.html?outputType=amp#amp_tf=De%20%251%24s&aoh=17317890370552&referrer=https%3A%2F%2