Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	Leer en español
Gap
In Deutsch lesen	Lire en français	Читать на русском

تواجه أوكرانيا تحديات متزايدة مع تزايد احتمالات عدم تحقيق النصر في ساحة المعركة، حيث تقدم "خطة السلام" التي اقترحها دونالد ترامب وقف إطلاق النار على أساس التنازلات الإقليمية. وفي حين قد تدفع نقاط ضعف روسيا فلاديمير بوتن نحو المفاوضات، فإن النتيجة تخاطر بتجميد الصراع وتقويض النظام الدولي القائم على القواعد. إن الفوز في الحرب ضد روسيا من خلال "النصر في ساحة المعركة" لا يبدو جيدا بالنسبة لأوكرانيا. فالاحتمالات مرتفعة للغاية: من التوقعات الاستراتيجية المؤلمة بشكل عام لأوكرانيا في ساحة المعركة، والقيود التي تواجهها أوكرانيا من حيث القوة العسكرية الإجمالية، والدعم الضعيف من الدول الغربية وخوفها من المزيد من التصعيد (الوقوع في فخ الخطوط الحمراء التي وضعها بوتن فيما يتعلق بالتصعيد النووي)؛ إلى "خطة السلام" التي أعلن عنها الرئيس المنتخب دونالد ترامب مؤخرا لأوكرانيا. لقد جعل ترامب إنهاء الحرب في أوكرانيا أحد وعوده الانتخابية. وتشمل أسباب تفاؤله إمكاناته الدبلوماسية الشخصية المتصورة، ولكن أيضا الضرورة في المخاوف الاقتصادية الأمريكية، والاستراتيجية السياسية، والقدرة على التركيز على التحدي الصيني.

إن روسيا أصبحت ضعيفة وتحتاج إلى وقفة في القتال

بطبيعة الحال، قد تجعل التحديات التي يواجهها فلاديمير بوتن نفسه أكثر ميلا للاستماع إلى "خطة السلام" التي تقودها الولايات المتحدة لأوكرانيا. وتشمل هذه التحديات التدهور الاقتصادي المتفاقم، وتآكل قوته العسكرية، والانتكاسات الأخيرة التي تعرضت لها سياسة حافة الهاوية الروسية في الشرق الأوسط وتحالفاتها مع كل من إيران وسوريا. لقد كشفت الأحداث الدراماتيكية لسقوط نظام بشار الأسد أخيرا والتي وقعت الأسبوع الماضي في سوريا عن العديد من الحسابات الخاطئة في روسيا. لقد أدت أحداث 7 أكتوبر/تشرين الأول 2023 والحرب التي تلتها في فلسطين إلى تحويل ديناميكيات القوة الإقليمية، ليس فقط إلى تقليص دور روسيا ولكن أيضا حليفتها إيران و"محور المقاومة" الخاص بها الذي ضعف بشكل كبير، بما في ذلك حماس وحزب الله. إن سقوط سوريا يمثل خسارة استراتيجية كبيرة لبوتن وله عواقب وخيمة على دور روسيا ومكانتها ليس فقط في الشرق الأوسط ولكن أيضا خارجه. إن صورة الرجل "القوي" وربما "الحكيم" تنهار. لا يبدو هذا الاحتمال جيدا عندما يتعلق الأمر بالصين والشراكة "بلا حدود": فروسيا الضعيفة ليست ما يحتاج إليه الرئيس شي جين بينغ في تحديه للنظام السياسي والعسكري الغربي الحالي. ونظرا لهذه الظروف الاستراتيجية، فمن مصلحة بوتن إيجاد حل دبلوماسي لإنهاء "حربه" في أوكرانيا. وقد يكون التجميد التفاوضي للصراع، مع احتفاظ روسيا بالأجزاء المحتلة حاليا من أوكرانيا وشبه جزيرة القرم، مخرجا لبوتن ليعلن "إنجاز المهمة".

موقف أوكرانيا الهش

لقد ماتت بالفعل خطة النصر المكونة من خمس خطوات للرئيس فولوديمير زيلينسكي في نوفمبر/تشرين الثاني 2024. ولن يتحقق شرطاها الرئيسيان، العضوية الكاملة في حلف الناتو في المستقبل القريب جدا وزيادة المساعدات العسكرية الغربية. ويؤكد حلف الناتو أن أوكرانيا تسير على "مسار لا رجعة فيه نحو عضوية حلف الناتو"، بشرط موافقة أعضاء الحلف وتلبية الشروط، وإنهاء الأعمال العدائية. ولعل الأمر الأكثر إثارة للقلق هو أن المزاج يبدو وكأنه تحول بين الأوكرانيين: إذ تظهر استطلاعات الرأي الأخيرة أن أغلبية الأوكرانيين يؤيدون السلام التفاوضي مع روسيا مع استمرار المكاسب الحالية التي تحققها القوات المسلحة الروسية في ساحة المعركة. ويكشف هذا الاستطلاع أيضا أن الأوكرانيين أصبحوا حذرين بشكل متزايد من وعود دعم الغرب. لقد صرح الرئيس زيلينسكي، الذي حافظ على التفاؤل في مواجهة الصعوبات الجسيمة، علنا أنه يتطلع إلى عودة ترامب إلى البيت الأبيض. وهو يقترح الآن أيضا أن الحرب قد تنتهي في وقت أقرب بإعادة انتخاب ترامب. والنقاط الأكثر إثارة للجدال المتبقية هي عضوية حلف الناتو وعدم تقديم تنازلات إقليمية. وقد أشار زيلينسكي مؤخرا إلى استعداده للتداول (مؤقتا على الأقل) بالأراضي مقابل عضوية حلف الناتو. ونظرا للرسالة الواضحة التي وجهها حلف الناتو خلال قمة واشنطن في عام 2024 بأن هذا لن يحدث بدون السلام أولا، فقد يحتاج زيلينسكي إلى تغيير موقفه فيما يتصل بعضوية حلف الناتو أيضا.

كيف قد تبدو خطة ترامب للسلام

لا تزال "خطة السلام" التي اقترحها ترامب غامضة، ولكنها ستكون اتفاق وقف إطلاق النار مع تنازلات إقليمية، ومنطقة منزوعة السلاح محتملة، واستمرار المساعدات الأمنية، وربما "قوات على الأرض"، مع تخفيف العقوبات عن روسيا كحافز إضافي. وفي إشارة إلى جديته في الاقتراح، عين ترامب الجنرال المتقاعد كيث كيلوج مبعوثا خاصا لأوكرانيا وروسيا، والتقى مع زيلينسكي بشأن إنهاء الحرب خلال اجتماع الأسبوع الماضي لزعماء العالم في فرنسا عند إعادة افتتاح كاتدرائية نوتردام. ووصف الرئيس زيلينسكي مناقشاته مع ترامب بأنها "جيدة ومثمرة". لا يمكن أن تكون الهدنة في أوكرانيا مجرد امتداد لاتفاقية مينسك الثانية لعام 2015. لم تنجح الاتفاقية لأسباب متعددة، ولكن الأهم من ذلك بسبب عدم امتثال روسيا وغياب عنصر الردع. يجب أن تكون مثل هذه الهدنة بمثابة اتفاقية هدنة كورية حديثة مع وجود مراقبة محتملة للأمم المتحدة في منطقة منزوعة السلاح، ومكون ردع عسكري كبير من الجيوش الغربية لأوكرانيا. إن عضوية الناتو في المستقبل القريب هي الخيار الأفضل، ولكن من المرجح أن تكون خارج الحسبان بسبب معارضة روسيا ونقص الدعم من الناتو. إن وقف مساعي أوكرانيا للانضمام إلى الناتو لمدة عشرين عاما، كما اقترح فريق ترامب، قد يكون وسيلة للمضي قدما. كما أن "نموذج ألمانيا الغربية لعضوية الناتو" للأراضي غير المحتلة في أوكرانيا قد يكون خيارا محتملا لأوكرانيا، والذي يبدو أن الرئيس زيلينسكي يدعمه. مرة أخرى، يبدو مثل هذا الاقتراح غير مرجح نظرا للرياح المعاكسة من الناتو وروسيا. إن الوجود العسكري الأوروبي الدائم في الأجزاء غير المحتلة من أوكرانيا (بما في ذلك الدعم العسكري الأمريكي)، مثل الولايات المتحدة في كوريا الجنوبية، سيكون ممكنا من الناحية النظرية لأنه بشكل صريح سيكون بالقدرة الوطنية المعنية ولكن ليس قدرة الناتو. من شأن هذا الخيار أن يجدد فكرة طرحها الرئيس الفرنسي إيمانويل ماكرون في وقت سابق من هذا العام، وإذا تم تفويضه من قبل الأمم المتحدة فقد يكون بمثابة ضمانة أمنية محتملة لأوكرانيا. أيا كانت النتيجة، يجب توخي الحذر حتى لا يتحول هذا "التجميد" المؤقت للأعمال العدائية إلى "انتصار لبوتن" بحكم الأمر الواقع وخسارة للنظام القائم على القواعد. لقد تم وصف موقف ترامب تجاه حل القضايا الدبلوماسية وغيرها في الماضي بأنه "معاملاتي" في جوهره: لقد أصبح إنهاء حرب أوكرانيا الآن أول اختبار رئيسي لترامب، الرئيس المعاملاتي.

Sascha-Dominik (Dov) Bachmann is Professor in Law and Co-Convener National Security Hub (University of Canberra), University of Canberra, and a Research Fellow with the Security Institute for Governance and Leadership in Africa, Faculty of Military Science, Stellenbosch University. He is also a Fellow with NATO SHAPE – ACO Office of Legal Affairs where he works on Hybrid Threats and Lawfare.

This article was published under a Creative Commons Licence. For proper attribution, please refer to the original source.