Diplomacy
El papel de China en el conflicto de Gaza: liderazgo del Sur Global y rivalidad con EE. UU.
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First Published in: Jan.13,2025
Jan.13, 2025
A través de su reciente posición oficial y popular respecto a la guerra en Gaza, China busca definir su rol como líder y defensor del denominado "sur global", promoviendo la política de transformación hacia un mundo internacional multipolar frente a los Estados Unidos y sus aliados en Occidente. China aprovecha la oportunidad para expresar la urgente necesidad de reformar el sistema global liderado por Occidente bajo el liderazgo de Washington. Aquí, tanto Moscú como Pekín ven la guerra de Israel en la Franja de Gaza como un factor que ha desviado los esfuerzos de apoyo militar occidental desde Ucrania, en la confrontación con Rusia, aliado cercano de Pekín, hacia Israel, mientras que China ve la guerra desde la perspectiva de su confrontación con Estados Unidos. Mientras, China intenta expresar la opinión pública global y popular sobre el conflicto israelí-palestino como parte de una estrategia mucho más amplia, dirigida a ganar el apoyo de los países del Sur Global hacia su favor. Tanto Rusia como China están trabajando para beneficiarse de la guerra en Gaza, fortaleciendo su papel como defensores de los países del Sur Global y demostrando el fracaso y los prejuicios de Estados Unidos y el sistema internacional liderado por Washington en el manejo de las quejas de ese gran bloque de países en el Sur. Esto también sirve para materializar la visión del presidente chino Xi Jinping sobre el liderazgo chino en el Sur Global, que incluye la mayoría de los países árabes y Palestina, lo que refuerza los esfuerzos de Pekín para enfrentar a Washington y sus aliados occidentales y reconfigurar el sistema internacional a su favor. China ha aprovechado los sentimientos anti-Israel a nivel global y en casa, en un intento de fortalecer su posición dentro del marco del Sur Global. En sus intensos esfuerzos por expresar la opinión pública mundial y los sentimientos de los pueblos, China está llevando a cabo muchos y variados planes para apoyar los problemas del Sur Global en desarrollo, especialmente la causa palestina, y exponer lo que China considera como los dobles estándares estadounidenses al tratar a los palestinos en comparación con Israel. La asunción de China de la presidencia del Consejo de Seguridad de la ONU en noviembre de 2023 se dio inmediatamente después de la operación “Tormenta de al-Aqsa” o la guerra de Gaza en octubre de 2023, sucediendo a Brasil, coincidiendo con la escalada de las brutales operaciones militares israelíes en Gaza. Por esta razón, China ha corrido el riesgo de encolerizar a Israel, ya que ve en el conflicto actual intereses más amplios que van más allá del problema palestino-israelí. Pekín ve la crisis como una oportunidad para distinguir su posición del Occidente pro-israelí y para mejorar su reputación en el sur global, muchos de cuyos países simpatizan fuertemente con la causa palestina, lo que favorece la imagen de China. Con este fin, China ha utilizado una dura retórica diplomática contra los crímenes israelíes en la Franja de Gaza y ha condenado la posición de EE. UU., especialmente los obstáculos creados por EE. UU. al votar en contra de una serie de resoluciones de alto al fuego presentadas por China y Rusia en el Consejo de Seguridad de la ONU. Además, China ha apoyado diversas decisiones de la Corte Internacional de Justicia y la Corte Penal Internacional para condenar a Israel y arrestar a su primer ministro, Benjamín Netanyahu. China utilizó su poder de veto contra un borrador de resolución propuesto por los Estados Unidos el 15 de octubre de 2023, el cual no incluía un llamado a un alto al fuego inmediato ni una tregua humanitaria permanente para el ingreso de ayuda humanitaria a la Franja de Gaza. El Representante Permanente de China ante las Naciones Unidas, Chang Jun, justificó la oposición de su país al borrador estadounidense, porque incluye muchos elementos que dividen en lugar de unir, va más allá de la dimensión humanitaria, es desequilibrada, mezcla el bien y el mal, y no refleja un llamado contundente a un alto al fuego y al fin de la violencia. El Representante Permanente de China ante la ONU, Jun, consideró que el alto al fuego no es solo una frase diplomática, sino que significa vida o muerte para muchos civiles, lo cual, según él, Washington no entendió. China también participó en la Cumbre de la Paz de El Cairo 2023, que se celebró el 21 de octubre de 2023 en la nueva capital administrativa, con un llamado de China durante la cumbre a detener la guerra en Gaza. La motivación de China para interesarse en la cuestión palestina después de la reciente guerra de Gaza puede estar más relacionada con su competencia con los Estados Unidos y con la imagen que China quiere proyectar tanto a nivel interno como internacional, a la luz de su nueva posición como una gran potencia global. China quiere ser vista como una superpotencia sabia y responsable, interesada en la mediación y la construcción de la paz. También es probable que Pekín busque presentar un punto de vista alternativo al enfoque de los Estados Unidos sobre la paz en el orden mundial, especialmente en el Sur Global, donde la mayoría de los países de la región apoyan a los palestinos. Pekín ya ha recorrido un largo camino en el conflicto israelí-palestino, desde su apoyo activo a las facciones palestinas recientemente, hasta la invitación a las facciones palestinas a China, tras la reciente guerra en Gaza, para completar el proceso de reconciliación palestina entre todas las facciones en guerra con el apoyo chino. Desde el inicio de la guerra en la Franja de Gaza, las posiciones de China y las declaraciones de los funcionarios en Pekín han mostrado un tono más duro hacia el comportamiento de Israel. Pekín criticó los bombardeos israelíes contra civiles, condenó las violaciones del derecho internacional, pidió la implementación de la solución de dos estados y solicitó el establecimiento de un corredor humanitario para permitir la entrada de ayuda a la sitiada Franja de Gaza. El ministro de Relaciones Exteriores chino, Wang Yi, fue más allá, describiendo el bombardeo israelí de civiles en Gaza como acciones que van más allá del alcance de la legítima defensa. Los medios estatales chinos también han sido muy críticos con Israel, y en la mayoría de sus informes han citado a los medios iraníes, con el énfasis chino en que: "el uso ilegal de bombas de fósforo blanco por parte del ejército israelí contra civiles palestinos lo expone a la responsabilidad internacional". Los medios estatales chinos también han culpado a Estados Unidos, el principal aliado de Israel, y han sido explícitamente acusados en Pekín de avivar las tensiones en la región. China también ha hecho enfurecer a Israel al negarse a unirse a Estados Unidos y a otros países en designar a Hamás como organización terrorista, describiéndolo en su lugar como un movimiento de resistencia palestino. A finales de octubre de 2024, inmediatamente después de la guerra en Gaza, el ‘China Daily’, un medio de propaganda chino, declaró que: "Estados Unidos está del lado equivocado de la historia en Gaza". Por otro lado, la televisión estatal china informó que los judíos representan el 3 por ciento de la población de Estados Unidos, pero controlan más del 70 por ciento de su riqueza. Con todos los medios oficiales y populares chinos dispuestos a repetir las narrativas que dominan el discurso popular en el Sur Global. Esta repetición está en línea con la opinión mayoritaria en algunos países del Sur, y permite a China presentarse como una alternativa a la imagen de Estados Unidos como un belicista, hegemónico, hipócrita e injusto. En julio de 2024, Hamás, Fatah y otras facciones palestinas firmaron un acuerdo preliminar en la capital china, Pekín, para formar un gobierno de transición para la reconciliación nacional, con el objetivo de gestionar Gaza después del fin de la guerra. El mismo grupo se reunió en la capital rusa, Moscú, en febrero de 2024, buscando llegar a un acuerdo similar. Al mismo tiempo, China logró reunir a los movimientos palestinos de Fatah y Hamás en la mesa de negociaciones en Pekín durante dos sesiones del Diálogo Nacional entre los meses de abril y junio de 2024, en un movimiento que refleja el deseo de China de interactuar de manera positiva con la cuestión palestina. Los medios oficiales chinos están tratando de respaldar su posición ante la opinión pública china en casa y su simpatía por el pueblo de Gaza, al enfatizar el discurso oficial de China, que busca confirmar que Pekín ha hecho propuestas para detener la guerra en Gaza, ha reunido a los movimientos palestinos de Hamás y Fatah dentro de China, y ha pedido al Consejo de Seguridad de la ONU que calme el conflicto. China también aprovechó la oportunidad de sus reuniones con los ministros de Relaciones Exteriores árabes y del Golfo para reafirmar los múltiples planes de paz que había propuesto con anteriormente a favor de resolver la cuestión palestina. El enviado chino a Medio Oriente, Zhai Jun, confirmó, junto a funcionarios palestinos y árabes, el llamado urgente de China a un alto al fuego inmediato y a brindar apoyo humanitario al pueblo palestino. En cuanto a los análisis académicos y de investigación más destacados sobre la guerra en Gaza, el profesor chino Yan Shutong, decano del Instituto de Relaciones Internacionales de la Universidad Xinhua de China, describió el asunto como: “La guerra entre Israel y Gaza reducirá la influencia política global de Estados Unidos. Esto se ha vuelto muy evidente, porque incluso sus aliados tendrán que distanciarse de él en este tema, y con el socavamiento de las relaciones estratégicas de Estados Unidos con otras grandes potencias, el equilibrio estratégico entre China y Estados Unidos se desplazará a favor de China”. El profesor Wang Yiwei, profesor de relaciones internacionales en la Universidad Renmin de Pekín, también afirmó: “China ahora está en una mejor posición que Estados Unidos para ayudar a resolver conflictos, ya sea entre Arabia Saudita e Irán, Rusia y Ucrania, o Israel y los palestinos”. En este contexto, el profesor Shi Yinhong, profesor de relaciones internacionales en la Universidad Renmin de China, sostuvo que: “La política de Pekín en Medio Oriente se ha paralizado por el conflicto, dado que Estados Unidos, que apoya fuertemente a Israel, está involucrado en esta crisis, ya sea directa o indirectamente. ¿Quién escucharía a China?”. Un informe de la organización internacional de derechos humanos ‘Freedom House’ describió una ola de sentimientos antisemitas en internet y en los medios chinos, especialmente en los populares relacionados con las redes sociales chinas, como: el ampliamente utilizado programa chino WeChat, Weibo, QQ y otros. El informe de ‘Freedom House’ confirmó que: “respecto al conflicto israelí-palestino, el gobierno chino ha promovido durante mucho tiempo una narrativa que coloca la culpa directamente sobre Israel”. En vista de la creciente simpatía popular global e interna en China hacia los palestinos, y la propagación sin precedentes de estas manifestaciones dentro de la sociedad china a través de las redes sociales chinas, así como la realización de manifestaciones limitadas debido a la sensible política interna de China respecto a las demostraciones populares, los tomadores de decisiones en Pekín se enfrentan al desafío de mantener una posición equilibrada entre los crímenes cometidos por Israel contra los civiles en la Franja de Gaza y la posición de los palestinos en la franja. Como experta en política china y en las políticas del Partido Comunista gobernante en China, y constantemente informada de todos los informes de los centros de pensamiento y los centros de investigación chinos, especialmente los relacionados con el Medio Oriente, se observa que varios análisis chinos adoptan una tendencia, visión y quizás otra teoría o escuela para la guerra en Gaza, a saber, la “teoría de la guerra entre guerras”, que más tarde quedó claro en gran medida que era correcta. Esto significa que la guerra, que estuvo limitada al movimiento palestino Hamás e Israel, y las prácticas de Israel en Cisjordania y la Franja de Gaza, se expandirá para incluir un conflicto entre Israel e Irán, pero a través de sus agentes en la región, lo que implica librar guerras en diferentes frentes al mismo tiempo, es decir, la guerra de Israel contra Hamás, apuntando a los elementos de resistencia palestina en Cisjordania, enfrentándose a Hezbolá en el frente sur del Líbano, confrontando las amenazas de la milicia hutí en Yemen, luchando contra las milicias chiitas en Siria e Irak, y librando confrontaciones contra Irán, que lidera el eje de resistencia. Con este fin, China aprovechó la oportunidad del 10° Foro de Cooperación China-Estados Árabes, que se celebró el 30 de mayo de 2024, con la participación del presidente chino Xi Jinping y varios líderes árabes, entre los cuales destaca el presidente egipcio Abdel Fattah el-Sisi, para reflejar el deseo común de discutir aspectos de las relaciones entre China y los países árabes y formas de fortalecerlas, profundizar el consenso entre China y los países árabes, plantear preguntas sobre la posición de Gaza en las discusiones chino-árabes, los límites del papel de China en ayudar a detener la agresión israelí sobre Gaza, y apoyar el regreso al camino del arreglo político entre las partes palestina e israelí, conduciendo a la solución de dos estados apoyada por las principales potencias, especialmente China. En este contexto, la Cumbre Árabe, celebrada en la capital de Bahréin, Manama, el 16 de mayo de 2024, adoptó la necesidad de convocar una conferencia internacional de paz que contribuya a restaurar la vía de las negociaciones. Este llamado se cruza con el de Xi Jinping, quien pidió la realización de una conferencia internacional de paz durante el Foro de Cooperación Árabe-Chino, donde destacó en su discurso ante el foro, el 30 de mayo de 2024, que Pekín quiere fortalecer sus relaciones con los países árabes para ser un modelo de estabilidad global, solicitando una conferencia internacional de paz dirigida a poner fin a la guerra entre Israel y Hamás, destacando que Pekín está listo para trabajar con los países árabes para resolver los problemas relacionados con las zonas de conflicto de maneras que apoyen los principios de equidad y justicia y logren la paz y la estabilidad a largo plazo. Xi Jinping subrayó que la guerra no puede continuar indefinidamente, que la justicia no puede seguir ausente para siempre y que la solución de dos estados no puede ser derrocada arbitrariamente. Con base en el análisis anterior, llegamos a la conclusión de que la tendencia china hacia la interacción con los problemas del Medio Oriente y la reciente guerra en Gaza representa uno de los pilares del aumento del papel de China a nivel global y entre los países en desarrollo del Sur Global liderados por China. Esta tendencia coincidió con la visión de los Estados Unidos de América de limitar sus lazos con las interacciones en el Medio Oriente, debido a su alto costo, y de orientarse hacia el este para enfrentar la creciente influencia de China en Asia.
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La Dra. Nadia Helmy es una experta egipcia en asuntos políticos chinos y asiáticos. Profesora de Ciencias Políticas, Universidad Beni Suef.
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