Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	한국어로 읽기	Leer en español
Gap
In Deutsch lesen	اقرأ بالعربية	Lire en français

Избранный президент Дональд Трамп вызвал дипломатический скандал, заявив, что США необходимо приобрести Гренландию по соображениям «национальной безопасности», и отказавшись категорически исключить возможность использования военной силы для этого. Гренландия, являющаяся самоуправляемой территорией Дании, «не продается», заявила премьер-министр Дании Метте Фредериксен. Интерес Д.Трампа к Гренландии возник не впервые. Еще в 2019 году он высказывал заинтересованность в приобретении этой территории, однако это так и не привело к каким-либо конкретным шагам. Есть ли у Д.Трампа на этот раз реальные планы продвинуть в Вашингтоне инициативу по приобретению Гренландии, остается неясным. Однако, учитывая его неоднократные заявления и акцент на вопросах национальной безопасности, стоит задуматься о том, какое стратегическое значение Гренландия может иметь с точки зрения геополитических приоритетов США. Как исследователь геополитических конфликтов, связанных с природными ресурсами и Арктикой, я считаю, что значение Гренландии в международной политике можно рассматривать в рамках четырех ключевых аспектов: полезные ископаемые, военное присутствие, арктическая геополитика и потенциальная независимость территории.

Полезные ископаемые

Самое ценное природное богатство Гренландии заключается в ее обширных запасах минералов, которые имеют значительный потенциал для развития экономики. Среди выявленных месторождений – драгоценные металлы, такие как золото и платина, ряд основных металлов, включая цинк, железо, медь, никель, кобальт и уран, а также редкоземельные элементы, такие как неодим, диспрозий и празеодим. Подробный отчет, опубликованный в 2023 году Геологической службой Дании и Гренландии, предполагает, что по мере дальнейшего отступления ледяного покрова Гренландии могут быть обнаружены новые месторождения. Особое значение имеют редкоземельные ресурсы Гренландии. Эти элементы необходимы не только для производства аккумуляторов, солнечных панелей и технологий ветроэнергетики, но и для военных применений. Если месторождение Кванефьельд (или Куаннерсуит на гренландском) будет полностью разработано, Гренландия войдет в число ведущих производителей редкоземельных элементов в мире. В 2010-х годах лидеры Гренландии активно поощряли интерес со стороны иностранных горнодобывающих компаний, включая ведущие китайские корпорации. В конечном итоге лицензию на разработку было предоставлено австралийской компании Energy Transition Minerals (ранее Greenland Minerals Ltd). Однако, когда китайская компания Shenghe Resources приобрела значительную долю в Energy Transition Minerals, это вызвало тревогу у Дании, Европейского Союза и США. Они опасались, что Китай стремится расширить свое глобальное доминирование на рынке редкоземельных элементов и одновременно сократить потенциальные источники поставок для Европы. Вопрос был закрыт в 2021 году, когда парламент Гренландии запретил добычу урана, тем самым остановив дальнейшее развитие месторождения Кванефьельд на неопределенный срок. В том же году правительство также ввело запрет на любую новую деятельность, связанную с добычей нефти и газа. Ожидаемо, что после этого большинство горнодобывающих компаний избегают инвестиций в Гренландию, опасаясь, что их проекты могут быть поставлены под угрозу из-за будущих политических решений.

Опасения в отношении Китая на международной арене

Интерес Китая к Гренландии проявляется уже на протяжении как минимум десятилетия. В 2015 году министр финансов и внутренних дел Гренландии Виттус Куьяукитсок посетил Китай, чтобы обсудить возможные инвестиции в горнодобывающую промышленность, гидроэнергетику, строительство портов и другие инфраструктурные проекты. Одна из компаний, China Communications Construction Company, подала заявку на строительство двух аэропортов: одного в столице Нууке и другого в Илулиссате. Другая китайская компания, General Nice Group, предложила приобрести заброшенную датскую военно-морскую базу на северо-востоке Гренландии. Кроме того, Академия наук Китая заявила о намерении построить постоянный исследовательский центр и наземную спутниковую станцию неподалеку от Нуука. Все это вызвало недовольство у администрации Д.Трампа, которая оказала давление на Данию, чтобы убедить правительство Гренландии в нежелательности значительного официального присутствия Китая на острове. Дания и Гренландия согласились с этой позицией, отвергнув попытки Китая инвестировать в проекты, связанные с Гренландией. Администрация Д.Трампа, в частности, рассматривала интерес Китая к Гренландии как прикрытие для скрытых коммерческих и военных целей. Эти опасения продолжились и при администрации Д.Байдена, которая недавно выступила с инициативой лоббировать другую австралийскую горнодобывающую компанию, чтобы она не продавала свои активы в Гренландии китайским фирмам.

Давний интерес США

США проявляют интерес к Гренландии в сфере безопасности уже давно — начиная с 1946 года, когда они предложили Дании 100 миллионов долларов в виде золотых слитков за остров. Однако Дания вежливо, но твердо отказалась: министр иностранных дел страны тогда заявил, что не считает, что «мы должны им весь остров». В начале 1950-х годов США построили авиабазу Туле, расположенную в 750 милях (около 1 200 километров) к северу от Полярного круга. Изначально она использовалась для раннего предупреждения о ракетных пусках и радиосвязи. В 2020 году база была передана недавно созданным Космическим силам США, а в 2023 году переименована в Космическую базу Питуффик.

Гренландия – обширная территория геополитического значения  

Питууфик, самая северная военная база США, обновила свои радарные и отслеживающие системы, чтобы обеспечивать предупреждение о ракетных атаках, защиту и космическое наблюдение, а также выполнять задачи управления спутниками. Хотя база также поддерживает научные исследования, ориентированные на Арктику, ее основная цель — увеличить военные возможности США и их союзников в Арктическом регионе. База имеет возможность отслеживать судоходство, а также воздушные и спутниковые позиции, что придает ей как реальное, так и символическое значение для стратегических интересов США в Арктике. В результате многие представители внешнеполитического аппарата США, не только сторонники Д.Трампа, с обеспокоенностью относятся к любому значительному китайскому присутствию в Гренландии, будь то временное или постоянное.

Геополитика Арктики

Гренландия занимает стратегическое географическое положение между Северным морским путем и Северо-Западным проходом — двумя арктическими судоходными маршрутами, значение которых растет по мере сокращения ледяного покрова. К 2050 году, вероятно, откроется Трансарктический морской маршрут через центральную часть Северного Ледовитого океана, проходящий вдоль восточного побережья Гренландии. Кроме того, Гренландия является основой территориальных претензий Дании на Северный полюс, которые конкурируют с аналогичными претензиями России и Канады. Международное право не признает национальный суверенитет в международных водах, но это не помешало дипломатической борьбе за контроль над полюсом. Этот вопрос далеко не тривиален: получение суверенитета откроет доступ к значительным запасам нефти, газа и редкоземельных элементов, а также обеспечит преимущество в научных исследованиях и военном присутствии на будущем Трансарктическом морском маршруте. Тем не менее, спор о принадлежности Северного полюса является лишь частью более широкой геополитической борьбы за прибрежные территории в регионе. Усиливающаяся милитаризация Россией её обширной прибрежной зоны встретила ответ со стороны НАТО в виде военных учений в северной Скандинавии. Одновременно с этим Китай, при поддержке Москвы, активизировал своё присутствие в Арктике, что выразилось в создании нескольких исследовательских станций, использовании ледоколов и заключении соглашений по научным и коммерческим проектам. Правительство Китая также заявило о своих правах в регионе, включая судоходство, рыболовство, воздушные перелёты, а также инвестиции в нефтегазовые проекты и другие области.

Гренландия для гренландцев?

Все эти факторы помогают понять реалии, связанные с отношениями между США, Данией и Гренландией. Несмотря на высказывания Д.Трампа, я считаю, что крайне маловероятно, что он действительно использует военную силу США для того, чтобы захватить Гренландию, и остается открытым вопросом, станет ли он использовать экономическое давление, например тарифы против Дании, чтобы получить рычаги для переговоров о покупке Гренландии. Тем не менее, в то время как Д.Трамп и другие представители внешней политики рассматривают Гренландию с внешней стратегической и экономической точки зрения, на острове проживает почти 60 000 человек, из которых 90% составляют коренные инуиты. Многие из них с настороженностью относятся к планам иностранных государств относительно их территории. В самом деле, в 2008 году Гренландия проголосовала за стремление к независимости. Остров ежегодно получает субсидию в размере 500 миллионов евро (513 миллионов долларов) от Дании, однако, стремясь к экономической самостоятельности, Гренландия активно ищет иностранные инвестиции. Интерес со стороны Китая сопровождал стремления Гренландии к независимости, что согласуется со стратегией Пекина стать ключевым игроком в Арктике. В Пекине могут полагать, что независимая Гренландия будет меньше зависеть от НАТО и Европейского Союза, а значит, станет более открытой для инвестиций из других стран. Иронично, но последние заявления Д.Трампа могут привести к результату, прямо противоположному его намерениям, подталкивая премьер-министра Гренландии Муте Эгеде к предложению провести референдум о полной независимости в 2025 году. «Пришло время нашей стране сделать следующий шаг», — заявил он. «Мы должны работать над тем, чтобы снять… оковы колониализма».