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L'inclusion de l'Indonésie dans les BRICS améliore la représentation du Sud et renforce les efforts de réforme des institutions de gouvernance mondiale. Ce mouvement positionne le bloc comme une plateforme plus forte pour la collaboration entre les nations en développement.

Le 7 janvier, l'Indonésie a officiellement rejoint le groupe des BRICS. Le gouvernement brésilien a souhaité la bienvenue à l'Indonésie dans une déclaration : « Avec la population et l'économie les plus importantes d'Asie du Sud-Est, l'Indonésie partage avec les autres membres un engagement à réformer les institutions de gouvernance mondiale et contribue positivement à l'approfondissement de la coopération Sud-Sud. En devenant membre à part entière, l'Indonésie est devenue le premier pays d'Asie du Sud-Est à rejoindre les BRICS. Actuellement, la Thaïlande et la Malaisie sont des partenaires officiels, mais pas des membres à part entière. Dans sa déclaration, le ministère indonésien des affaires étrangères a indiqué que l'adhésion aux BRICS constituait « une étape stratégique pour améliorer la collaboration et la coopération avec d'autres pays en développement, sur la base des principes d'égalité, de respect mutuel et de développement durable ». Sur le plan économique, cela pourrait se traduire par une augmentation de 0,3 % de la croissance du PIB et par l'élargissement de l'accès de l'Indonésie aux marchés des BRICS. Sur le plan géopolitique, cela donne à l'Indonésie une position de négociation dans l'arène mondiale ainsi qu'une plateforme pour exprimer les aspirations du Sud.

Pour les BRICS, l'adhésion de l'Indonésie ajoute un fleuron à leur couronne en apportant une plus grande représentation du Sud mondial à leur vision multipolaire. Il est donc impératif d'évaluer la trajectoire du groupe. L'acronyme « BRIC », inventé par Jim O'Neill en 2001 dans le rapport « Building Better Global Economic BRICs », devrait connaître une croissance significative au cours de la décennie suivante. Fondé en 2009 par quatre pays, le Brésil, la Russie, la Chine et l'Inde, le bloc s'est élargi pour la première fois en 2010 avec l'arrivée de l'Afrique du Sud. Au cours des 16 dernières années, les BRICS sont passés du statut de « mot à la mode » en politique internationale à celui de plateforme importante d'économies émergentes représentant le « Sud global ».

Il convient de noter que les BRICS ne sont pas encore une organisation multilatérale formelle comme les Nations unies, la Banque mondiale ou l'Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP), mais les États (principalement les pays en développement) sont de plus en plus nombreux à vouloir rejoindre ce groupe d'économies émergentes. Malgré leur caractère informel, les BRICS se sont imposés dans l'ordre international à la suite des crises financières de 2008, qui ont suscité le scepticisme et des inquiétudes à l'égard du système monétaire dominé par le dollar. Cela a invariablement remis en question l'efficacité des institutions de Bretton Woods dirigées par l'Occident, étant donné les souffrances des États-Unis et de l'Europe dans le sillage de la crise financière. En revanche, les économies des BRICS ont fait preuve de résilience.

Le premier sommet des BRIC s'est tenu à Ekaterinbourg en 2009, où la déclaration commune a mis en avant le souhait des pays BRIC de développer « un dialogue et une coopération progressifs, proactifs, pragmatiques, ouverts et transparents » qui sont « propices non seulement à servir les intérêts communs des économies de marché émergentes et des pays en développement, mais aussi à construire un monde harmonieux de paix durable et de prospérité commune ». Ce principe a été réaffirmé lors du 16ème sommet des BRICS qui s'est tenu en octobre 2024 à Kazan. Avec l'expansion indicative de son cadre institutionnel et de ses fonctionnaires depuis 2009, les résultats les plus significatifs ont été la Nouvelle banque de développement (NDB), qui fournit des fonds de développement aux pays ; l'Arrangement de réserve contingente (CRA) avec un pool de ressources de 100 milliards de dollars US, qui fournit un mécanisme de soutien mutuel pour les pressions à court terme de la balance des paiements, renforçant le filet de sécurité financière des pays membres ; et la Stratégie pour le partenariat économique des BRICS 2025 pour l'intégration efficace des entreprises des BRICS dans les chaînes de valeur mondiales et régionales. Une étape importante a été l'appel, lors du 15ème sommet des BRICS à Johannesburg en 2023, à l'expansion des BRICS en invitant de nouveaux États à les rejoindre. Une autre étape majeure, en 2024, a été la délibération sur la formation de l'initiative de paiements transfrontaliers des BRICS (également connue sous le nom de BRICS Pay), selon laquelle les pays des BRICS commerceraient entre eux sans convertir en dollars américains en utilisant la technologie blockchain et les jetons pour contourner le système de paiement financier SWIFT. Bien que BRICS Pay ne soit encore qu'un concept, son développement ébranlerait sérieusement la domination de longue date du dollar américain.

Aujourd'hui, l'organisation intergouvernementale se targue de compter 10 membres à part entière avec l’adhésion de l'Égypte, de l'Éthiopie, de l'Iran et des Émirats arabes unis en janvier 2024, et de l'Indonésie en janvier 2025 ; et compte neuf pays partenaires officiels - le Nigéria est le neuvième pays partenaire des BRICS (admis le 17 janvier 2025), rejoignant la Biélorussie, la Bolivie, Cuba, le Kazakhstan, la Malaisie, la Thaïlande, l'Ouganda et l'Ouzbékistan. D'un point de vue statistique, les pays membres des BRICS représentent environ 45 % de la population mondiale, 28 % de l'économie mondiale et, collectivement, ils produisent plus d'un tiers du pétrole brut de la planète. Et si l'Arabie saoudite rejoint le groupe (ce qu'elle n'a pas encore fait malgré l'invitation des BRICS), le groupe produira alors quelque 43 % du pétrole brut mondial.

Cette croissance des pays émergents devrait creuser l'écart entre les BRICS+ et les pays du G7. Selon les estimations du FMI, les BRICS+ représenteront 37,6 % du PIB mondial à parité de pouvoir d'achat en 2027, contre 28,2 % pour le G7. Cela signifiera un déplacement du pouvoir économique vers les économies émergentes, renforcera le commerce intra-BRICS et les réseaux régionaux plutôt que de dépendre des marchés du G7, et conduira également à la création d'alliances et d'institutions alternatives.

Outre l'augmentation du nombre de ses membres, les BRICS ont également élargi leur programme au-delà de l'économie pour y inclure des défis mondiaux. Les deux principaux piliers des BRICS sont la coopération pratique dans divers domaines par le biais de réunions de groupes de travail et de hauts fonctionnaires, et la consultation sur des questions d'intérêt commun par le biais de réunions des dirigeants et des ministres des finances, du commerce, de la santé, de la science et de la technologie, de l'éducation, de l'agriculture, de la communication et du travail, entre autres. La collaboration intra-BRICS porte désormais sur la protection sociale, la propriété intellectuelle, le tourisme, les sciences et la technologie, la culture, l'espace extra-atmosphérique, les groupes de réflexion, la gouvernance et la sécurité de l'internet.

Avec les BRICS+, les économies émergentes établissent de nouvelles normes pour l'établissement de l'ordre. En d'autres termes, malgré leur existence informelle, les BRICS se sont imposés comme un concurrent de poids dans la construction d'un discours alternatif sur la gouvernance mondiale, un discours qui n'est pas occidental. L'expansion des BRICS leur confère un poids économique et démographique plus important, ainsi qu'une voix plus forte pour le Sud, ce qui pourrait modifier les discussions au sein d'institutions telles que l'ONU et l'OMC. Toutefois, le succès à long terme d'un groupe élargi des BRICS dépendra de sa capacité à équilibrer les intérêts divers et à agir d'une seule voix sur la scène mondiale.

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