Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	한국어로 읽기	Leer en español
Gap
In Deutsch lesen	اقرأ بالعربية	Lire en français

Будущий канцлер Германии Германии Фридрих Мерц сталкивается с вызовами как внутри страны, так и на международной арене после победы его консервативного альянса на выборах 23 февраля 2025 года. Сильные позиции ультраправой партии «Альтернатива для Германии» (AfD) – которую Мерц, как и другие ведущие немецкие партии, категорически исключает в качестве партнера по коалиции в рамках неофициального «барьера» против экстремизма – усложняют формирование работоспособного правительства. Однако сразу после объявления результатов выборов основное внимание Мерца было сосредоточено на будущем Европейского союза и его отношениях с Америкой. Он заявил: «Моим абсолютным приоритетом будет как можно скорее укрепить Европу, чтобы шаг за шагом мы смогли действительно достичь независимости от США.» Чтобы разобраться, почему этот вопрос сейчас так важен для Германии и что именно означает «реальная независимость» от Вашингтона, The Conversation U.S. обратился за комментариями к Гаррету Мартину, эксперту по отношениям между США и Европой из Американского университета.

Что подтолкнуло Мерца к заявлению о «реальной независимости»?

Предположительно, его слова стали реакцией на недавние решения и заявления администрации Трампа, которые шокировали немецкий политический истеблишмент. Одним из таких шагов стало неожиданное объявление о намерении США вести прямые переговоры с Россией по прекращению войны в Украине, при этом, похоже, без участия Европы и самой Украины. Этот шаг вызвал крайнее недовольство в Берлине, особенно с учетом значительной финансовой поддержки, которую Германия оказывает Киеву с 2022 года. Более того, немецкий истеблишмент с неодобрением воспринял ряд недавних заявлений представителей администрации Трампа. В частности, речь вице-президента Джей Ди Вэнса на Мюнхенской конференции по безопасности, в которой он резко раскритиковал Европу за якобы подрыв свободы слова, вызвала открытое сопротивление со стороны немецких лидеров. Сам Трамп также не укрепил свои отношения с немецкими союзниками, когда назвал президента Украины Владимира Зеленского «диктатором». И, конечно, вмешательство Илона Маска в выборы в Германии, а также его открытая поддержка ультраправой партии «Альтернатива для Германии» (AfD) вызвали резкую реакцию со стороны Мерца. Тогда еще кандидат на пост канцлера пообещал, что Маску придется столкнуться с юридическими последствиями за его вмешательство.

Как можно достичь этой «реальной независимости»?

Определение того, что именно подразумевается под «реальной независимостью», и реализация столь радикальных изменений в трансатлантических отношениях станут серьезной задачей. Если под этим понятием Мерц имеет в виду отказ Германии от зависимости от США в сфере безопасности, то для этого потребуется ряд масштабных шагов. Во-первых, Мерцу придется убедить своих вероятных коалиционных партнеров — социал-демократов (SPD) — в том, что это правильная цель. Ведь немецкие правительства связаны четко прописанными коалиционными соглашениями, и подобное стратегическое изменение требует консенсуса внутри правящей коалиции. Во-вторых, Германия должна значительно увеличить расходы на оборону. На данный момент годовой военный бюджет Германии составляет около 90 миллиардов долларов США, что соответствует 2% ВВП. Однако согласно недавнему исследованию экономического аналитического центра Bruegel, Берлину потребуется ежегодно увеличивать военные расходы на 145 миллиардов долларов США, если он действительно намерен обеспечить безопасность Европы без помощи США. Но чтобы достичь этой цели, Мерцу, скорее всего, придется увеличить военные расходы до такого уровня, который нарушит "долговой тормоз" Германии. Этот конституционный механизм, введенный в 2009 году, ограничивает ежегодный бюджетный дефицит, который может накапливать правительство. Чтобы отменить этот механизм, потребуется двухтретье большинство в обеих палатах германского парламента. Христианско-демократический союз (ХДС)/Христианско-социальный союз (ХСС), возглавляемый Мерцем, получил 28,6% голосов на выборах. Даже при поддержке главной партии центристских левых — Социал-демократической партии Германии (СДПГ), у Мерца все равно не хватит голосов, чтобы обеспечить необходимое большинство для изменения закона. Наконец, достижение «реальной независимости» потребует убеждения других партнеров по Европейскому Союзу присоединиться к этому курсу. Если администрация Трампа продолжит нынешнюю политику и еще больше ослабит НАТО, ЕС придется взять на себя ведущую роль в обеспечении безопасности континента. Кроме того, как намекнул Мерц, это может означать, что Великобритания и Франция должны будут быть готовы к совместному использованию своих ядерных вооружений, так как США больше нельзя будет считать надежным гарантом безопасности стран НАТО. Все эти шаги обеспечили бы «реальную независимость» только в сфере безопасности, но не затронули бы другие ключевые области политики, такие как торговля и энергетика. А этот вопрос не менее сложен, учитывая глубокие экономические связи между Германией и США; угрозу новых торговых пошлин, которая остается серьезным фактором риска.

Что это значит для отношений Германии и США?

Заявление Мерца о «реальной независимости» само по себе привлекло бы внимание, независимо от того, кто занимает пост канцлера Германии. Однако оно выглядит еще более примечательным, если учесть, что Мерц является убежденным трансатлантистом, который глубоко восхищается США и считает Рональда Рейгана одним из своих ролевых моделей. В возрасте 69 лет Мерц формировался как политик в последние годы холодной войны, когда США сыграли ключевую роль в объединении Германии. На протяжении многих лет он работал в Atlantik-Brücke — лоббистской организации, продвигающей укрепление трансатлантических связей. Кроме того, по его собственным словам, он более 100 раз посещал США. Независимость вряд ли приведет к полному разрыву отношений между США и Германией – слишком глубокими остаются экономические, культурные и политические связи между двумя странами. Однако можно ожидать, что Берлин будет действовать жестче по отношению к Вашингтону, если это потребуется для защиты интересов Германии и Европы. Как отметил Мерц, администрация Трампа «не особо заботится о судьбе Европы», и это заставляет Германию пересматривать свою стратегию.

Как Мерц видит роль Германии в ЕС?

Победа Мерца наверняка приведет к существенным изменениям в позиции Германии в ЕС и может дать мощный импульс союзу, который сейчас нуждается в сильном лидерстве. Его предшественник, Олаф Шольц, столкнулся с экономическими трудностями, внутренними разногласиями в коалиции и недостаточно решительной позицией в Европе. Кроме того, напряженные отношения с президентом Франции Эммануэлем Макроном затормозили развитие франко-германского партнерства, которое традиционно является основным двигателем интеграции и лидерства в ЕС. Мерц явно намерен проводить в ЕС политику, отличную от своего предшественника. Его призывы к «реальной независимости» наверняка будут тепло восприняты во Франции, которая давно выступает за то, чтобы Европа сама отвечала за свою безопасность. Это открывает перспективу гораздо более тесного сотрудничества между Парижем и Берлином, чем в последние годы. Кроме того, учитывая жесткую позицию Мерца в отношении России, можно ожидать, что он окажет более значительную поддержку Украине.