Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	한국어로 읽기	Leer en español
Gap
In Deutsch lesen	Lire en français	Читать на русском

في يناير/كانون الثاني 2002، تحولت مدينة غوما الواقعة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية إلى أنقاض. ولم يكن السبب هو الحرب الإفريقية العظمى،[1] التي كانت تعصف بالبلاد لعدة سنوات. بل إن التمرد الأول للحرب بدأ في أغسطس/آب 1998، عندما استولى مقاتلو بانيامولينج-توتسي، بقيادة حليف سابق للرئيس لوران ديزيريه كابيلا وبدعم من رواندا (حيث حكم بول كاغامي منذ الإبادة الجماعية في عام 1994)، على جزء كبير من شمال شرق الكونغو الغني بالموارد. وبحلول أوائل عام 2002، تصاعدت التوترات بين رواندا وبانيامولينج الكونغوليين، في حين كانت محادثات السلام، التي تيسرها جنوب إفريقيا، تلوح في الأفق أخيرا. في يناير/كانون الثاني 2002، كانت غوما ـ وهي مدينة تقع على الشاطئ الشمالي لبحيرة كيفو، عند سفح جبال فيرونغا ـ لا تزال في أيدي المتمردين. ولكنها تقع أيضا على بعد 14 كيلومترا فقط من نيراغونغو، وهو بركان تتحرك حممه البركانية المنخفضة السيليكات بسرعة - تصل إلى 100 كيلومتر في الساعة أثناء الثوران. عندما ثار نيراغونغو، استغرق الأمر ساعات فقط حتى وصلت الحمم إلى وسط المدينة، مما أدى إلى نزوح أكثر من مليون شخص ودفع المنطقة نحو كارثة إنسانية أخرى. وكانت المنطقة تتأرجح على شفاها - مرة أخرى. في يناير/كانون الثاني 2025، تصدرت غوما عناوين الأخبار العالمية مرة أخرى. هذه المرة، لم يكن ذلك بسبب بركان، على الرغم من أن وضع المدينة لم يبد مختلفا كثيرا للوهلة الأولى. في 25-26 يناير/كانون الثاني، شنت جماعة المتمردين حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) - التي نشأت في عام 2012، جزئيا من بقايا التجمع الكونغولي من أجل الديمقراطية (RCD) الذي تمرد في عام 1998 - هجوما كبيرا في شمال كيفو. وفي غضون أيام، استولوا على مواقع رئيسية في غوما وحولها، بما في ذلك جبل غوما والمطار ومحطة التلفزيون، رغم أن المدينة ظلت محل نزاع. كما استولى المتمردون على بلدتي ساكي ومينوفا القريبتين ــ وكلاهما مهمان لخطوط إمداد غوما ــ وبدأوا في التقدم إلى جنوب كيفو، نحو بوكافو، عاصمة المقاطعة، ونيابيبوي، موقع تعدين القصدير الرئيسي. وأدت الاشتباكات إلى اندلاع حريق في سجن مونزينزي، مما سمح لنحو 3,000 سجين بالفرار، الأمر الذي أضاف إلى الفوضى ليس فقط في شمال شرق البلاد ولكن أيضا في العاصمة. وفي يوم الثلاثاء 28 يناير/كانون الثاني، امتد الإحباط إزاء التقاعس الدولي إلى شوارع كينشاسا، حيث استهدفت حشود من الغوغاء السفارات، بما في ذلك سفارتي الولايات المتحدة وفرنسا. ويبدو الآن أن أي أمل في خفض التصعيد بين جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) ورواندا قد تحطم تقريبا: فالحدود والسفارات مغلقة، ويتهم معظم الناس كيغالي علنا بدعم حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23). في غضون ذلك، تظل رواندا تحت قبضة بول كاغامي القوية، الذي أعيد انتخابه في يوليو/تموز 2024 لفترة ولاية رابعة بنسبة 99.15% من الأصوات ــ وهي الانتخابات التي لم تثر شرعيتها، على وجه الخصوص، الكثير من الدهشة في الغرب. وفي غضون ذلك، تشير التقديرات الأولية في غوما إلى أن واحدا من كل خمسة من السكان ــ من أصل مليوني نسمة ــ أُجبر على الفرار من منازلهم، حتى قبل أن يصل الصراع إلى المستوى الحالي من الحدة. ولا توجد كهرباء، ويتفاقم نقص المياه والغذاء والوقود، في حين يبدو أن الجهود الإنسانية التي تبذلها الأمم المتحدة تتضاءل بدلا من أن تتزايد.

جذور الصراع

بدأ التصعيد في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) قبل وقت طويل من ظهور العناوين الرئيسية المثيرة للقلق في وسائل الإعلام. ولكن إلى أي مدى يمكننا أن نعود بالزمن إلى الوراء؟ الخيارات مفتوحة وتشمل: ● عام 2022، عندما ارتفعت التوترات بشكل مطرد مع توسع حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) في سيطرتها الإقليمية في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC)؛ ● عام 2021، عندما عادت حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) إلى الظهور بعد هزيمتها العسكرية في عام 2013؛ ● عام 2012، عندما ظهرت حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) لأول مرة، وبلغت ذروتها عندما سيطرت على غوما؛ ● حرب الكونغو الثانية (1998-2003)، أو حتى أبعد من ذلك إلى الحقبة الاستعمارية، عندما بدأت الديناميكيات العرقية التي تغذي الصراع الآن في التبلور لتعقيد الأحداث الحالية. في هذه المرحلة، قد يتساءل المرء: من هم البانيامولينج ولماذا يرتبطون ارتباطا وثيقا برواندا؟ تكمن الإجابة في تاريخ منطقة بحيرة كيفو، موطن مجموعات عرقية متعددة. يمكن تصنيف العديد من هذه المجموعات تحت المظلة اللغوية الأوسع للمتحدثين بالكينيارواندا - وهذا يعني أنهم يتحدثون أشكالا مختلفة من نفس اللغة ويعيشون ليس فقط في كيفو ولكن أيضا في رواندا. تكمن هويتهم الأساسية في فئات عرقية مثل الهوتو أو التوتسي أو التوا الأقل شهرة. ومع ذلك، لا ترى العديد من المجموعات العرقية الأخرى في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) أن الكينيارواندا أصلية، مما يغذي التوترات والصراعات، اجتماعيا وسياسيا. وردا على ذلك، أكدت المجتمعات الناطقة بالكينيارواندا على هويتها الكونغولية، وليس الرواندية، من خلال تبني أسماء جغرافية محلية بدلا من التسميات العرقية. ولهذا السبب نسمع مصطلحات مثل بانيابويشا وبانياماسيسي وبانيامولينج. إن كلمة بانيامولينج تعني حرفيا "الناس من مولينج"، وهي هضبة مرتفعة تقع فيما يعرف الآن بإقليم جنوب كيفو. إن قضية وضع السكان الأصليين بعيدة كل البعد عن النظرية. فعلى المستوى العملي، تحدد تصورات من هو الأصلي ومن ليس كذلك الوصول إلى الأراضي والموارد والحقوق السياسية والنفوذ. ولأن ديناميكيات القوة بين المجموعات العرقية في المنطقة تتغير باستمرار ــ جنبا إلى جنب مع المشهد السياسي الأوسع في البلاد ــ فإن فئات الهوية القائمة على الأصل تتغير أيضا. على سبيل المثال، غالبا ما يعتبر سكان الهوتو في غوما أنفسهم أكثر "أصليين" من التوتسي. أحد الأسباب وراء ذلك هو أن الهوتو والتوتسي كانوا يصلون إلى شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) في نقاط مختلفة من التاريخ: ● وصلت أولى موجات الهجرة إلى كيفو قبل وصول المستعمرين الأوروبيين (الألمان والبلجيكيين). ● كانت الموجة الثانية من تدبير السلطات الاستعمارية، التي سعت إلى إيجاد إداريين محليين موالين (مثل البانيامولينج) وقوة عاملة أكبر لاقتصادها الزراعي ــ لأن كيفو لم يكن لديها ما يكفي من العمال. ● بين عامي 1959 و1963، اهتزت رواندا بفعل "رياح الدمار" ـ الثورة التي أطاحت بحكم التوتسي المدعوم من بلجيكا في رواندا ـ أوروندي، وأوصلت الهوتو إلى السلطة في جمهورية مستقلة. ففر الآلاف من التوتسي، واستقروا في كيفو، حيث أصبحوا معروفين باسم "الخمسين تسعة (fifty-niners)". ● وأخيرا، بعد الإبادة الجماعية في رواندا عام 1994، عندما وجه المتطرفون الهوتو أسلحتهم ضد التوتسي، فر الهوتو "المهزومون" (البانيارواندا) إلى شرق الكونغو، الأمر الذي أضاف طبقة أخرى من عدم الاستقرار إلى المنطقة. وبمرور الوقت، تعاملت السلطات الكونغولية مع "موجات المهاجرين من رواندا" المختلفة بشكل مختلف، فعدلت سياساتها لتتناسب مع المصلحة السياسية. فقد غيرت قوانين الجنسية مرارا وتكرارا، فمنح المتحدثين بالكينيارواندا حقوقهم السياسية أو جردتهم منها. على سبيل المثال، حدد قانون جديد عام 1885 باعتباره "التاريخ النهائي" الرسمي للأصلية، مما أدى فعليا إلى حرمان معظم أفراد بانيامولينج من حقوق التصويت - وهو القرار الذي تم فرضه خلال انتخابات عامي 1982 و1987. وليس من المستغرب أن هذا الإقصاء السياسي والاجتماعي خلق (وما زال يخلق) أرضا خصبة للتعبئة والصراع تحت ذرائع مختلفة. في تسعينيات القرن العشرين، على سبيل المثال، انضم العديد من التوتسي الكونغوليين، الذين تركهم وضع جنسيتهم الغامض منفصلين عن الكونغو، إلى الجبهة الوطنية الرواندية (RPF) بقيادة بول كاغامي، والتي سيطرت على شمال رواندا وأنهت لاحقا الإبادة الجماعية بالاستيلاء على كيغالي. وبعد بضع سنوات، ألقى بانيامولينج بدعمهم خلف تحالف القوى الديمقراطية لتحرير الكونغو ـ زائير (AFDL) بقيادة لوران ديزيريه كابيلا، والذي ساعد الحكومة الرواندية الجديدة جزئيا في "حل قضية" اللاجئين الهوتو الذين فروا إلى الكونغو. وبعد فرارهم من رواندا في أعقاب الإبادة الجماعية، أعاد العديد من المسلحين الهوتو تسمية أنفسهم في نهاية المطاف باسم القوات الديمقراطية لتحرير رواندا (FDLR). وكان وجود الجماعات المسلحة من الهوتو والتوتسي على حد سواء في شرق الكونغو سببا في نقل الصراع العرقي في رواندا عبر الحدود. وقد وجدت كل من الحكومتين الكونغولية والرواندية السبل للتلاعب بهذا الصراع لخدمة مصالحهما الخاصة. إن هذا السياق التاريخي مهم لتسليط الضوء على الديناميكيات المعقدة والمتناقضة في كثير من الأحيان بين الجماعات العرقية التي تبدو مترابطة والتي تعيش حول بحيرة كيفو. إن المجتمعات العرقية المختلفة في المنطقة منقسمة بسبب المصالح المتنافسة والمظالم التاريخية والتحالفات المتغيرة، مع وجود العديد من الفصائل المسلحة التي تعمل على الأرض. وفي حين قد تنظر كينشاسا وكيغالي إليهم باعتبارهم وكلاء، إلا أنهما لا تتمتعان بالسيطرة الكاملة على هذه الجماعات، التي أفعالها غالبا تمليها عليها المكاسب الفورية والمصالح السياسية المحلية وليس الإقليمية.

الجمهورية البركانية

على الجانب الآخر من الحدود، في رواندا، تحمل فكرة الأصل أهمية مختلفة. يعتقد العديد من الروانديين أن تقسيم بانيارواندا ("الناس من رواندا" في مقابل كينيارواندا، "الناس الناطقون بالرواندا") بين بلدين كان بناء استعماري فرضته القوى الأوروبية، مما يشير إلى أن الحدود في المنطقة مصطنعة تماما. وتزعم نسخة أكثر تطرفا من هذه الرواية أن رواندا كانت تاريخيا أكبر كثيرا: "من دولة شاسعة تغطي مساحات شاسعة من شرق الكونغو وجنوب أوغندا وشمال غرب تنغانيقا، أصبحت رواندا التل الصغير في وسط إفريقيا"، وهو المنظور الذي ردده الرئيس الرواندي الرسمي باستور بيزيمونغو في عام 1996. ولكن هذا أقرب إلى الأسطورة منه إلى الواقع، لأن هذا الادعاء يبسط التاريخ بشكل مفرط ويتجاهل التمييز العرقي. والأمر الأكثر أهمية هو أنه يفشل في الاعتراف بأن شرق الكونغو لم يكن تحت حكم رواندي مستدام قط - لا قبل الاستعمار ولا بعده. ومع ذلك، فإن فكرة "رواندا العظمى" تولد وتغذي بعض المشاعر الانتقامية في بعض أركان قيادة رواندا. ولهذا السبب يعتقد العديد من الكونغوليين أن رواندا تحاول إنشاء "جمهورية بركانية" في كيفو - وهي دولة بالوكالة من شأنها أن تمنحها إمكانية الوصول المباشر إلى الموارد الطبيعية الشاسعة في المنطقة. ويعزز زعماء المتمردين أنفسهم هذه المخاوف. على سبيل المثال، زعم لوران نكوندا، زعيم المؤتمر الوطني للدفاع عن الشعب (CNDP) - وهو الفصيل الذي انشق عن التجمع من أجل الديمقراطية الكونغولية (RCD) الذي تمرد في عام 1998 ويحافظ على روابط قوية مع رواندا من خلال شبكات بانيامولينج-توتسي -: "لو لم يكن هناك استعمار، وبالتالي إنشاء كيانات إقليمية جديدة ومصطنعة تماما في إفريقيا، لما كانت الكونغو اليوم موجودة بالتأكيد؛ ولكن بويشا كانت لتكون هنا بالتأكيد كمقاطعة عبر بركانية من رواندا القديمة". في نهاية المطاف، ساهم هذا لفترة طويلة في التوترات بين الأعراق وداخلها في المنطقة، مع تحول الولاءات السياسية أو الإقليمية أو حتى الشخصية للمجموعات.

من هي حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23)؟

للإجابة على هذا السؤال، يجب علينا مرة أخرى تتبع تطور الجماعات المتمردة في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC). خلال حرب الكونغو الأولى (1996-1997)، نجح المتمردون التوتسي، تحت قيادة لوران ديزيريه كابيلا [2] وبدعم مفتوح من رواندا وأوغندا، في الإطاحة بموبوتو سيسي سيكو، الذي حكم منذ عام 1965 بدعم من الغرب. ومع انتهاء الحرب الباردة، لم يعد موبوتو ذا فائدة بحلول تسعينيات القرن العشرين، مما سمح للوران ديزيريه كابيلا بالاستيلاء على السلطة. كانت المشكلة أن العديد من الناس في الكونغو نظروا إلى كابيلا باعتباره بيدقا روانديا. وعندما حاول التخلص من نفوذ كيغالي، اندلعت حرب الكونغو الثانية (انظر أعلاه). وردت رواندا (وأوغندا جزئيا) بدعم جماعة متمردة جديدة - التجمع من أجل الديمقراطية الكونغولية (RCD) - والتي ضمت مقاتلين من التوتسي. ولكن عندما توقفت الحرب، ويرجع ذلك جزئيا إلى التدخل العسكري لـ SADC بقيادة جنوب إفريقيا، انقسم التجمع من أجل الديمقراطية الكونغولية (RCD). وقد سيطر فصيلها الأقوى - التجمع الكونغولي من أجل الديمقراطية - غوما (RCD-Goma) - على شمال وجنوب كيفو، على الرغم من أن الجيش الرواندي ظل القوة الحقيقية وراء الكواليس. في عام 2002، سمحت اتفاقيات صن سيتي لجوزيف، نجل لوران ديزيريه كابيلا، بالبقاء في السلطة مع التجمع الكونغولي من أجل الديمقراطية - غوما (RCD-Goma) وحركة تحرير الكونغو (MLC) المدعومة من أوغندا، والتي تعمل في شمال الكونغو، وضعا رسميا كجهات سياسية شرعية. وكجزء من الصفقة، انسحبت القوات الرواندية والأوغندية من جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC). بحلول عام 2006، سعى جوزيف كابيلا إلى تعزيز حكمه، لكن فوزه في الانتخابات عام 2007 أثار اشتباكات في كينشاسا مع حركة تحرير الكونغو (MLC) وانتفاضة جديدة بقيادة التوتسي في الشرق. هذه المرة، كان المؤتمر الوطني للدفاع عن الشعب (CNDP) الذي يهيمن عليه التوتسي، وهو الفصيل الذي نشأ من التجمع الكونغولي من أجل الديمقراطية - غوما (RCD-Goma). لم تتمكن القوات الكونغولية ولا قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة من وقف تقدم المؤتمر الوطني للدفاع عن الشعب (CNDP). استولى المتمردون على مناجم رئيسية وطرق إمداد، رغم أنهم فشلوا في نهاية المطاف في الاستيلاء على غوما ـ ويرجع هذا إلى حد كبير إلى افتقارهم إلى الشرعية والدعم المحلي. ولكن بعد التوصل إلى اتفاق سلام بين كينشاسا والمؤتمر الوطني للدفاع عن الشعب (CNDP) في الـ 23 من مارس/آذار 2009، تحول المؤتمر الوطني رسميا إلى حزب سياسي، في حين ظل جوزيف كابيلا في السلطة. في عام 2011، عانى المؤتمر الوطني للدفاع عن الشعب (CNDP) من هزيمة ساحقة في الانتخابات البرلمانية، بينما احتفظ كابيلا بالرئاسة، حتى مع انهيار كل الدعم له في الشرق تقريبا. وفي محاولة لمنع تمرد آخر، قرر إعادة نشر مقاتلي المؤتمر الوطني للدفاع عن الشعب (CNDP) السابقين، الذين تم "دمجهم" بحلول ذلك الوقت في الجيش الكونغولي، بعيدا عن الشرق. وفي نفس الوقت، تحرك لاعتقال زعيمهم، بوسكو نتاغاندا [3]، الذي كان مطلوبا من قبل المحكمة الجنائية الدولية (ICC) منذ عام 2006. وقد أتت هذه الاستراتيجية بنتائج عكسية، مما أدى إلى اندلاع تمرد جديد وولادة حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23)، التي سميت على اسم اتفاق السلام لعام 2009، والذي زعموا أن كينشاسا انتهكته. لقد بدأت حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) صغيرة (حوالي 300 مقاتل في أبريل/نيسان 2012) مقارنة بسابقتها، المؤتمر الوطني للدفاع عن الشعب (CNDP)، وسرعان ما سارت على خطاها حتى أنها استولت على غوما في نوفمبر/تشرين الثاني 2012. ومع ذلك، كانت هذه خطوة مبالغ فيها للغاية بالنسبة للمجتمع الدولي، الذي سارع إلى حشد الجهود لسحق حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) عسكريا. وبحلول عام 2013، عانت المجموعة من هزيمة لا رجعة فيها ــ أو هكذا بدا الأمر في ذلك الوقت. ولكن بشكل متناقض لم تكن الضغوط العسكرية وحدها هي التي أدت إلى سقوط حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23). فبعد سنوات من الصراع المستمر، فقد زعماء المتمردين ــ الذين انتقلوا من التجمع من أجل الديمقراطية الكونغولية (RCD) إلى المؤتمر الوطني للدفاع عن الشعب (CNDP) ثم إلى حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) ــ قدرا كبيرا من مصداقيتهم السياسية. في حين زعموا أنهم يدافعون عن مصالح التوتسي الكونغوليين ويحمونهم من القوات الديمقراطية لتحرير رواندا (FDLR) - وهي ميليشيا هوتو معادية للتوتسي وكيغالي - في الواقع، كان صراعهم الحقيقي داخليا حيث تنافسوا على السلطة فيما بينهم (غيرت حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) قيادتها بعد شهر واحد فقط من التمرد) وأصبحوا معتمدين بشكل متزايد على الدعم العسكري المباشر من رواندا، مما أدى إلى تآكل شرعيتهم المحلية ومطالباتهم بالأصلية. كان خطابهم شعبويا للغاية، مليئا بالدعوات إلى ثورة وطنية، لكنه فشل في معالجة المخاوف الحقيقية للتوتسي الكونغوليين. لم تترجم السيطرة العسكرية أبدا إلى دعم سياسي. وبحلول عام 2013، تم عزلهم وسحقهم. تراجعت بقايا حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) عبر الحدود إلى رواندا. مع انهيار حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23)، انقسمت فصائلها إلى ميليشيات محلية، وفقدت أي تظاهر أيديولوجي لكنها استمرت في العمل على أسس عرقية ومادية. إن وجود عدد متزايد من الفصائل المسلحة في شرق الكونغو، فضلا عن انقسامها المستمر، هو أحد الأسباب التي تجعل الصراع كالفسيفساء المعقدة للغاية. ويزيد من تعقيد الأمر وجود الوازاليندو (أو "الوطنيين" باللغة السواحيلية) ـ وهي ميليشيات شبه حكومية، بعضها ينتمي إلى ميليشيات الماي ماي القديمة التي قاتلت ذات يوم المؤتمر الوطني للدفاع عن الشعب (CNDP). ورغم معارضة هذه الميليشيات لحركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23)، فإنها بعيدة كل البعد عن أن تكون جبهة موحدة. بل إنها تعمل بشكل مستقل، وغالبا ما تسعى إلى تحقيق مصالح اقتصادية لا تختلف كثيرا عن مصالح حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) وتوسيع نفوذها السياسي على المستوى المحلي. كما تعرض بعض قادتها لعقوبات دولية. وبدلا من محاولة كبح جماح الوازاليندو، تسامحت الحكومة في كينشاسا مع وجودهم، وعسكرت الحكم في شرق البلاد ـ مفضلة استقطاب نفوذهم بدلا من المخاطرة بالدخول في خط آخر من الصراع. ولكن عندما سقطت غوما في عام 2012، أجبرت جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) على شيء أصبحت الآن في حاجة ماسة إلى تجنبه: المفاوضات المباشرة مع حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23). واستمر حوار كمبالا لمدة عام تقريبا، ولكنه لم يكن عملية سياسية حقيقية. وبحلول الوقت الذي تم فيه التوصل إلى اتفاق ــ حيث تخلت حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) عن التمرد ووافقت على نزع سلاحها وتسريح مقاتليها وإعادة دمجهم ــ كانت الجماعة قد هُزِمَت عسكريا بالفعل ولم تعد قوة تفاوضية حقيقية، ولا جهة فاعلة سياسية. ولم يؤد تراجع بقايا حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) إلى رواندا إلا إلى تعزيز موقف كينشاسا: فلم يكن هناك جدوى من التحدث إلى جماعة متمردة مجزأة وغير منظمة ليس لديها رؤية سياسية واضحة. وإذا كانت هناك حاجة إلى أي مفاوضات حقيقية، فلابد أن تكون مع رواندا، وليس مع حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23). وكان الهدف الرئيسي للجماعة دائما السيطرة على الموارد والحصول على الإيجار ــ وبالنسبة لزعمائها، كان هذا من أجل الأرباح، وليس السياسة. حتى بالنسبة لمقاتلي حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) العاديين، كانت الإيديولوجية غالبا ما تتراجع أمام الولاء الشخصي للقادة الذين عرفوهم منذ أيام المؤتمر الوطني للدفاع عن الشعب (CNDP) أو قبل ذلك.

البراكين والمعادن

في مايو/أيار 2021، ثار بركان نيراغونغو مرة أخرى. وفي حين كان هذا مجرد مصادفة، بحلول نوفمبر/تشرين الثاني 2021، نهضت حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) "من الرماد". بعد عبورها من رواندا، عادت إلى شمال كيفو، تماما كما فعلت في عام 2012، وبدأت عملياتها في روتشورو - وهي بلدة تقع على بعد 30 كيلومترا من رواندا، موطن لكل من التوتسي والهوتو (استقر العديد منهم هناك بعد الإبادة الجماعية في رواندا). إن السيطرة على روتشورو مربحة إلى حد ما، حيث تحتوي المنطقة على واحدة من أكبر رواسب البيروكلور في العالم (أكسيد النيوبيوم الضروري للإلكترونيات والفضاء الجوي والدفاع وغيرها من الصناعات) بالإضافة إلى العديد من مناجم الذهب. دون الخوض في شبكة الاتصالات المعقدة، تجدر الإشارة إلى أن النيوبيوم/التنتالوم أصبح خامس أكبر صادرات رواندا في عام 2022 - مما يجعلها تاسع أكبر مصدر على مستوى العالم (تمثل 3.35% من الصادرات العالمية وتتجاوز جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) التي تقل عن 2%). بفضل النشاط البركاني، أصبحت المقاطعات الواقعة على بحيرة كيفو غنية بشكل خاص بالمعادن المطلوبة بشدة. تحتوي مقاطعة شمال كيفو وحدها على رواسب من التنتالوم والكاسيتيريت والكوبالت والتنغستن والذهب والماس والتورمالين والبيروكلور. لكن المشكلة هي أن التعدين هنا بعيد كل البعد عن الشفافية. فمعظم عمليات الاستخراج تتم بطريقة حرفية، وتفتقر إلى البيئة المناسبة أو السلامة أو أي إشراف. إن الطلب العالمي المتنامي على المعادن الأساسية لا يؤدي إلا إلى تفاقم الأمور في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC). تعتمد البلاد على التعدين في 35-40% من عائداتها الحكومية، ويشكل قطاع التعدين ركيزة أساسية للنمو الاقتصادي. ومع ذلك، فإن الاتفاقيات مع كينشاسا لا تضمن دائما الوصول الحقيقي إلى الموارد. وحتى داخل المقاطعة الواحدة، يمكن لهياكل السلطة المتنافسة - الساسة الإقليميون، والجيش الكونغولي، والجماعات المسلحة المحلية، والمتمردون المرتبطون بالوكالة بالدولة المجاورة - أن تتنافس جميعها على السيطرة على مواقع التعدين. ولكن في السنوات الأخيرة، لم تتراجع صادرات المعادن غير المشروعة ــ بغض النظر عن كيفية تدفقها ــ بل زادت فقط، مع ارتفاع الطلب العالمي على هذه المعادن وتزايد المنافسة. وتشير التقديرات إلى وجود نحو 2,500 موقع تعدين في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) ــ كل منها يدعم الجماعات المسلحة المحلية ويضمن استمرار دورة الصراع دون انقطاع. منذ عام 2021، اتخذ الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة موقفا أكثر استباقية بشأن المعادن الحيوية مع طرح سياسات جديدة، وتعزيز الشراكات مع دول مثل جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) ورواندا، واتخاذ خطوات لتأمين سلاسل التوريد للمواد الخام الحيوية مع تطوير منصة شراء مشتركة. وفي نفس الوقت تقريبا، عادت حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23). وفي حين لا يمكن إثبات وجود رابط سببي مباشر، يمكن القول إن العلاقات الوثيقة بين الغرب ورواندا أعطت كيغالي على الأقل الثقة للتصرف دون رد فعل دولي كبير. ومن المحتمل أيضا أن تسيطر رواندا بشكل غير مباشر على موارد شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) من خلال حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23)، نظرا لأن نجاحات الجماعة تعتمد بشكل كبير على الدعم العسكري واللوجستي الرواندي. وإذا كانت هذه الافتراضات صحيحة، فقد ترى القوى الغربية رواندا كشريك أكثر موثوقية ويمكن التنبؤ به - شريك يمكنه تأمين مصالحها في الموارد في المنطقة، وهو ما فشلت كينشاسا في القيام به لسنوات بسبب انفصالها الجغرافي والسياسي عن منطقة الصراع. ومع ذلك، فإن الوضع أكثر تعقيدا مما يبدو. مع توسع حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) في المنطقة الخاضعة لسيطرتها، فإنها لا تكتسب الأرض فحسب - بل إنها تزيد أيضا من قدرتها على فرض الضرائب على السكان المحليين. في أواخر عام 2023، أشارت التقديرات إلى أن حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) كانت تجمع حوالي 69,500 دولار أمريكي شهريا من خلال أشكال مختلفة من الضرائب. هذا التدفق النقدي الثابت، جنبا إلى جنب مع الزراعة المعاشية والتجارة المحلية، يدعم في الواقع العمليات اليومية لحركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) أكثر بكثير مما تفعله الموارد المعدنية. إن استخراج القيمة من المعادن عملية بطيئة ومعقدة ويصعب السيطرة عليها، مما يجعلها مصدرا أقل مباشرة للتمويل للمتمردين. ولذلك، في حين أن المعادن تشكل بلا شك حافزا للصراع وشيئا يجذب اللاعبين الإقليميين والعالميين، إلا أنها ليست العامل الرئيسي الذي يبقي حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) على قيد الحياة. سيكون من الخطأ النظر إليها باعتبارها القوة الدافعة الوحيدة وراء عدم الاستقرار. حتى لو تم قطع الوصول إلى استخراج الموارد، فإن حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) ستجد طرقا للاستفادة من السيطرة على شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) - مما يعني أن الصراع في شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) سيستمر بغض النظر عن التغييرات في تجارة الموارد.

لماذا ينفجر الصراع الآن؟

بعد عودتها، كانت حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) تلعب لعبة طويلة، وتبني ببطء الزخم لدفعة حاسمة. حتى توفرت الظروف المناسبة، دفعت إلى الأمام بقوة ولكن بحذر - متجنبة التصعيد الذي قد يجلب نفس المستوى من التدقيق الدولي كما حدث في عامي 2012 و2013، عندما أدى ذلك إلى هزيمتها. في مايو/أيار 2022، اختبرت حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) الأجواء بالقرب من غوما لكن الجيش الكونغولي وقوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة صدتها. وبعد شهر، في يونيو/حزيران، تسببوا في أزمة إنسانية "على نطاق صغير" على حدود أوغندا بالاستيلاء على بلدة بوناغانا، مما أجبر الآلاف على الفرار - بما في ذلك الجنود الكونغوليين. سمحت لهم هذه الخطوة بالسيطرة على طرق التجارة بين أوغندا وجمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC)، مما منحهم موطئ قدم أقوى. وبحلول فبراير/شباط 2023، استولوا على موشاكي وروبايا، وأمنوا السيطرة على المناجم التي تنتج ما يقرب من نصف إنتاج الكولتان في جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC). وكلما زادت الأراضي التي سيطروا عليها، زادت قوة صفوفهم. وفي غضون ذلك، كانت هناك عدة محاولات فاشلة للدبلوماسية. ففي أبريل/نيسان 2022، وافقت الحكومة الكونغولية على إجراء محادثات مباشرة مع العديد من الجماعات المتمردة في نيروبي، لكن لم يسفر ذلك عن شيء. وفي يوليو/تموز 2022، حاولت أنغولا التوسط في وقف إطلاق النار، لكن الانتهاكات من قبل الجانبين جعلته غير فعال. وشهد مارس/آذار 2023 اتفاقيات سلام جديدة، لكنها انهارت بسرعة أيضا. وبحلول ديسمبر/كانون الأول 2023، فشلت المفاوضات بين جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) ورواندا، مما أدى إلى تصعيد التوترات في كيفو. وفي نفس الوقت، بلغ الإحباط العام إزاء التقاعس الملحوظ من جانب قوات حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة نقطة الغليان. ففي أغسطس/آب 2022، اندلعت الاحتجاجات في غوما والمناطق المحيطة بها، مستهدفة MONUSCO، وهي بعثة حفظ السلام التابعة للأمم المتحدة المنتشرة منذ عام 1999، وهي الأكثر تكلفة في تاريخ الأمم المتحدة. وفي نفس الشهر، نشرت مجموعة شرق إفريقيا (EAC) قوة عمل إقليمية، لكنها كانت متمركزة في جنوب كيفو بدلا من شمال كيفو، حيث كانت الأزمة أكثر حدة. في كثير من الأحيان، أدى وجودهم إلى عدم إبعاد حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) بشكل كامل، بل إعادة تموضعها ببساطة والتعايش أحيانا مع قوات حفظ السلام، كما حدث في بوناغانا. اعتبر العديد من السكان المحليين أن القوات من بوروندي وكينيا تختلف قليلا عن "المحتلين" من حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23). في النهاية، طالبت الحكومة الكونغولية بانسحاب وحدة مجموعة شرق إفريقيا (EAC) بحلول ديسمبر/كانون الأول 2023. وفي نفس ذاك الشهر، وبعد مناشدات متكررة من رئيس جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) فيليكس تشيسكيدي، تبنى مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة قرارا بسحب MONUSCO من جنوب كيفو وتقليص أنشطتها في المقاطعات الأخرى. وبحلول نهاية عام 2024، كان من المقرر تفكيك البعثة بالكامل. بالنسبة لحركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23)، كانت هذه بمثابة العاصفة المثالية. فقد لعبت إخفاقات جهود حفظ السلام الدولية، إلى جانب ركود المفاوضات وعدم جدواها ــ بغض النظر عن الوسطاء أو الضغوط الخارجية على رواندا وجمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) ــ في نهاية المطاف لصالح حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23). وعلى الرغم من استمرار الانقسامات الداخلية داخل الجماعة، فقد أدركت أن نافذة الفرصة كانت تقترب. ولم يفعل وصول قوات حفظ السلام SADC ــ التي حلت محل قوات مجموعة شرق إفريقيا (EAC) ــ الكثير لتغيير الأمور. وكانت جنوب إفريقيا، المساهم الأكبر، غير راغبة في الالتزام الكامل. ويرى الرأي العام إلى حد كبير أن الخسائر بين القوات الجنوب إفريقية غير مبررة، في حين يفتقر جيش البلاد بشكل واضح إلى الاستعداد اللازم لعمليات بهذا التعقيد، كما هو الحال في شرق الكونغو. طوال عام 2024، وضعت حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) كل الأساس لجعل تقدمها السريع نحو غوما ممكنا في يناير/كانون الثاني 2025. وفي فبراير/شباط 2024، استولت على شاشا، وهي نقطة اختناق حاسمة تتحكم في الوصول إلى طرق الإمداد في غوما. وفي نفس الوقت تقريبا، اقتربت من الاستيلاء على ساكي، التي استولت عليها بالكامل في عام 2025 ــ رغم أن القصف المتقطع لم يتوقف قط. وبحلول مايو/أيار 2024، كان نصف إقليم ماسيسي تحت سيطرتها. عند النظر إلى الخرائط التي تتعقب التوسع لحركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) مقارنة بذروتها في عام 2012 عندما استولت على غوما لأول مرة، يصبح الأمر واضحا بشكل مؤلم: لم يكن مسيرتها نحو غوما أبدا مسألة "إذا" - فقط "متى".

المصدر: IPIS

يبدو أن حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) - ورواندا بالفعل - تعلمت دروسا حاسمة من هزيمتها في عام 2013. في ذلك الوقت، كما أشرنا سابقا، كانت الحركة تفتقر إلى زعيم سياسي وجدول أعمال واضح، بصرف النظر عن دعوة فارغة للثورة في جميع أنحاء جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC). الآن، ومع ذلك، دخلت شخصية سياسية رئيسية المشهد: وصل كورنيل نانغا إلى غوما، التي تخضع الآن لسيطرة حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23). كان سابقا رئيس اللجنة الانتخابية الوطنية في جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC)، وكان هو الذي صدق على الفوز المتنازع عليه لفيليكس تشيسكيدي في انتخابات عام 2018. ومع ذلك، بحلول عام 2023، تصاعدت التوترات مع تشيسكيدي، مما دفع نانغا إلى الانفصال عن صفوفه والتحالف مع حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23). بالنسبة للحركة، يمثل نانغا أول شخصية سياسية على المستوى الوطني، غير تابعة للتوتسي. وعلاوة على ذلك، فإن نانغا لديه رؤيته الخاصة للصراع: "في الكونغو، لدينا دولة غير تابعة للدولة. حيث نشأت جميع الجماعات المسلحة، وذلك لأنه لا توجد دولة. نريد إعادة إنشاء الدولة". وهذا يشير إلى أن المرحلة النهائية للتكرار الحالي للصراع قد تكون حول تأمين السلطة السياسية في كينشاسا. وهذا بدوره يعكس ديناميكيات حرب الكونغو الأولى. في غضون ذلك، لا يزال الوسطاء الدوليون يتخبطون. فقد تم استبعاد تركيا، ولم تسفر محادثات السلام في أنغولا عن أي تقدم، وتعرضت جنوب إفريقيا لأضرار في سمعتها أدت إلى توترات مع رواندا، ولم تحقق الدبلوماسية المكوكية الفرنسية سوى القليل. وتستمر القمتان الطارئتان لمجموعة شرق إفريقيا (EAC) وSADC، ولكن كل هذا دون تنسيق أو تأثير ملموس ــ يبدو أن كل طرف يسعى إلى تحقيق مصالحه الخاصة، على أمل الحصول على فرصة لإحراز تقدم. وعلى النقيض من ذلك تماما، تحركت حركة 23 مارس/آذار (إم 23، M23) بثقة ووضوح، سعيا إلى فرض سيطرة راسخة على شرق جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC)، وهي الآن على استعداد لتنصيب حليف (على الأقل) في كينشاسا.

1. تُعرف أيضا باسم حرب الكونغو الثانية. 2. لوبا من جنوب شرق الكونغو. 3. توتسي مولود في رواندا، انتقل إلى جمهورية الكونغو الديمقراطية (DRC) في وقت مبكر من سنوات عمره مع عائلته.