Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	한국어로 읽기	Leer en español
Gap
In Deutsch lesen	اقرأ بالعربية	Читать на русском

Résumé : Dans le désordre mondial actuel, les pays qui composent l'Amérique latine apparaissent simultanément comme des acteurs clés dans l'équilibre du pouvoir mondial et sont courtisés par les grandes puissances en quête d'influence et d'accès à leurs ressources naturelles, à leurs infrastructures et à leurs services. Depuis une décennie, la Chine gagne en importance dans la région, poussée par son intérêt à s'y implanter par le biais de l'initiative « la Ceinture et la Route », de prêts, d'investissements et de constructions, défiant les États-Unis en tant qu'alliés privilégiés sur le continent. Actuellement, un autre acteur de l'envergure de l'Inde fait lentement mais sûrement des percées en Amérique latine dans les domaines du commerce, du financement et des relations politiques, et est courtisé par de nombreux États latino-américains comme une alternative aux risques que peut comporter une alliance avec la Chine. Le Brésil, leader régional incontesté, entretient des relations privilégiées avec les deux géants asiatiques, et les trois pays coopèrent et partagent des intérêts et des forums, tels que les BRICS+ et le G20+, où des projets communs sont développés.

Mots-clés : Chine, Inde, Amérique latine, Amérique latine, Brésil, Belt and Road Initiative.

Introduction : une relation avec un contexte historique

La fin de la guerre froide et l'essor de la mondialisation ont entraîné une concurrence régionale croissante en Asie, axée à la fois sur l'influence politique et la domination économique. L'une des évolutions les plus significatives à la suite de ces transformations a été la consolidation de la Chine en tant que puissance régionale et, par la suite, mondiale. Dans le contexte actuel, la Chine, l'Inde et d'autres pays cherchent à élargir leurs alliances et à redéfinir leurs stratégies, notamment leurs relations avec l'Amérique latine, une région qui a connu de multiples phases d'engagement avec des acteurs extérieurs tout au long de son histoire. Au cours des XIXe et XXe siècles, l'interaction était centrée sur l'Europe et les États-Unis ; toutefois, depuis le XXIe siècle, la dynamique s'est diversifiée et a pris un caractère multipolaire. Aujourd'hui, les pays d'Amérique latine sont l'objet de l'intérêt de différentes puissances, de la Chine au Japon en passant par l'Inde et l'Iran.

Alors que la présence de la Chine en Amérique latine est évidente et significative, l'Inde a traditionnellement maintenu une position plus distante, à l'exception peut-être du Brésil. [1] Pendant des décennies, l'interaction limitée entre l'Inde et l'Amérique latine a été principalement attribuée à des facteurs tels que l'éloignement géographique et le manque d'opportunités stratégiques. Toutefois, cette perception a changé depuis l'arrivée au pouvoir du Premier ministre Narendra Modi en 2014. Ces dernières années, la Chine a considérablement étendu son influence dans la région par le biais de divers mécanismes, tandis que l'Inde cherche d'abord à s'intégrer dans cette dynamique et, sur le moyen terme, à rivaliser avec la Chine dans certains domaines. 

La Chine s'est imposée comme l'un des principaux partenaires commerciaux de l'Amérique latine, ainsi que comme l'un de ses plus grands prêteurs et investisseurs mondiaux. [2] Son influence ne se compare pas actuellement à celle de l'Inde, mais rivalise avec celle des États-Unis, le seul pays qui la dépasse en termes d'exportations et d'importations sur le continent, et avec celle de l'Union européenne dans de multiples secteurs. Dans le domaine politique et diplomatique, la Chine a réalisé des progrès significatifs, notamment en persuadant cinq pays d'Amérique latine - le Costa Rica, la République dominicaine, le Salvador, le Nicaragua et le Panama - de transférer leur reconnaissance diplomatique de Taïwan à la République populaire de Chine, alors que le Honduras, le Guatemala et le Paraguay sont encore en train de le faire. Elle a également établi des alliances avec des pays sanctionnés par les États-Unis - Cuba, le Nicaragua et le Venezuela - qu'elle a soutenus par des prêts, une coopération militaire et des investissements. Cependant, dans un contexte d'incertitude globale, plusieurs pays d'Amérique latine cherchent à diversifier leurs alliances stratégiques et à réduire les risques d'une dépendance excessive à l'égard d'une seule puissance. Dans ce scénario, l'Inde apparaît comme un acteur pertinent, susceptible de contrebalancer la présence chinoise sur le moyen terme dans des secteurs clés tels que le commerce, les infrastructures, les chaînes d'approvisionnement, la technologie et la défense, où l'Inde dispose encore d'une grande marge de croissance sur le continent.

La Chine en Amérique latine : expansion économique et stratégique

La Chine a incontestablement été l'acteur le plus influent en Amérique latine entre les deux puissances asiatiques, en particulier dans la sphère économique, se distinguant par sa participation à des projets d'infrastructure dans le cône sud dans le cadre de l'initiative « la Ceinture et la Route ». Depuis le début du XXIe siècle, sa présence dans la région s'est rapidement accrue, les entreprises publiques chinoises se consolidant en tant qu'acteurs clés dans des secteurs stratégiques tels que l'énergie, les infrastructures et la technologie, dépassant même dans certains domaines les États-Unis, traditionnellement dominants dans ces domaines. En outre, la Chine a renforcé son influence par le biais de mécanismes culturels et diplomatiques.

Les liens entre la Chine et l'Amérique latine ont des racines historiques qui remontent au XVIe siècle, lorsque le galion de Manille facilitait l'échange de marchandises telles que la porcelaine, la soie et les épices entre la Chine et la vice-royauté de Nouvelle-Espagne. Après l'indépendance des pays d'Amérique latine dans les années 1840, il y a eu une importante migration chinoise, avec des centaines de milliers de travailleurs employés dans les plantations de sucre, les mines et comme domestiques dans des pays tels que Cuba et le Pérou, un phénomène qui a persisté tout au long du 19e siècle. Aujourd'hui, le Brésil, Cuba, le Paraguay, le Pérou et le Venezuela abritent les plus grandes communautés chinoises du continent. Au départ, la plupart des pays d'Amérique latine n'ont pas reconnu le gouvernement de Mao après la fondation de la République populaire en 1949. Toutefois, à la suite de la visite du président américain Richard Nixon en Chine en 1972, la plupart des États latino-américains ont établi des relations diplomatiques avec Pékin, entamant ainsi une période de coopération dans les domaines culturel, économique et politique.

Sur le plan économique, la Chine s'est imposée comme un acteur majeur. En 2000, le marché chinois représentait moins de 2 % des exportations de l'Amérique latine et des Caraïbes, mais sa demande, notamment en matières premières, a connu une croissance exponentielle. [3] En 2024, la Chine absorberait 17 % de ces exportations, pour une valeur de plus de 500 milliards de dollars. [4] Les principaux produits exportés par la région sont le soja et d'autres légumes, le cuivre, le pétrole et d'autres matières premières, tandis que les importations en provenance de Chine sont principalement des produits manufacturés. Dans des pays comme le Brésil, le Chili et le Pérou, la Chine est devenue le principal partenaire commercial. [5]

Le renforcement des liens économiques a été formalisé par des partenariats stratégiques globaux avec l'Argentine, le Brésil, le Chili, l'Équateur, le Mexique, le Pérou et le Venezuela. La Chine a également signé des accords de libre-échange avec le Chili - premier pays de la région à le faire en 2005 -, le Costa Rica, l'Équateur, le Nicaragua et le Pérou, tandis que les négociations avec l'Uruguay restent au point mort. Dans le cadre de l'initiative « la Ceinture et la Route », 22 pays d'Amérique latine et des Caraïbes ont signé des accords avec la Chine, qui ont facilité des investissements et des prêts d'un montant de plus de 9 milliards USD, soit l'équivalent de 6 % du total des investissements de la Chine à l'étranger. Ces investissements, gérés par la Banque de développement de Chine et la Banque d'import-export, ont été largement consacrés à des projets énergétiques et d'infrastructure, dans de nombreux cas en échange de pétrole. Le Venezuela a été le principal bénéficiaire, doublant le montant reçu par le Brésil, deuxième bénéficiaire. [6]

L'impact de la Chine en Amérique latine se manifeste dans le développement des infrastructures et le secteur de l'énergie. Les investissements chinois ont financé la construction de raffineries et d'usines de traitement dans des pays possédant des gisements de charbon, de cuivre, de gaz naturel, de pétrole et d'uranium. Dans le cas du cuivre, la Chine est le principal acheteur de la production chilienne, achetant plus de 40 % des exportations du pays. La Chine s'est également intéressée au lithium, avec des investissements importants en Argentine, en Bolivie et au Chili, pays qui forment ce que l'on appelle le « Triangle du lithium » et qui représentent environ la moitié des réserves mondiales de lithium, bien que le développement de ces projets ait soulevé des préoccupations environnementales. [7] [Dans le même temps, la Chine a encouragé le financement des énergies renouvelables, avec des initiatives remarquables telles que la plus grande centrale solaire d'Amérique latine à Jujuy, en Argentine, et le parc éolien de Punta Sierra à Coquimbo, au Chili.

Depuis la tournée historique de treize jours de l'ancien président chinois Jiang Zemin en Amérique latine en 2001, les échanges politiques de haut niveau se sont intensifiés. Le président Xi Jinping s'est rendu cinq fois dans la région depuis son arrivée au pouvoir en 2013, la dernière fois en novembre 2024, où il a réaffirmé la construction de grands projets, dont le port de Chancay au Pérou. [8] La Chine a financé divers projets d'infrastructure en Amérique latine, notamment des aéroports, des routes, des ports et des réseaux ferroviaires. Les entreprises chinoises contrôlent plus d'une centaine de ports dans le monde, dont au moins une douzaine en Amérique latine et dans les Caraïbes. [9] En termes de technologie et de communications, la Chine a promu des projets d'intelligence artificielle, de villes intelligentes et de réseaux 5G, avec la participation d'entreprises telles que Huawei. De même, la coopération dans le domaine spatial est devenue importante, avec l'installation de la plus grande base spatiale chinoise à l'étranger en Patagonie argentine et la construction de stations terrestres pour satellites en Bolivie, au Brésil, au Chili et au Venezuela. [10]

La Chine a également consolidé sa présence en Amérique latine grâce à des stratégies de soft power, en renforçant les liens culturels et éducatifs par le biais de l'Institut Confucius, de bourses d'études et de l'expansion des médias en langue espagnole, tels que CGTN et Xinhua. En outre, elle a renforcé son image d'acteur solidaire au niveau international, comme l'a montré la fourniture de vaccins et d'équipements médicaux aux gouvernements de la région lors de la pandémie de grippe aviaire COVID-19. Dans ce contexte, l'influence de la Chine en Amérique latine est projetée comme un phénomène à long terme, avec des implications qui couvrent les sphères économiques, politiques et culturelles, dans un scénario où d'autres puissances, telles que l'Inde, cherchent également à s'implanter dans la région.

L'arrivée et l'expansion de l'Inde en Amérique latine

Historiquement, les relations entre l'Inde et l'Amérique latine ont été limitées en raison de la distance géographique, de l'absence d'intérêts stratégiques communs et de l'absence d'un programme bilatéral consolidé. L'Amérique latine a occupé une place marginale dans la politique étrangère de l'Inde, malgré des visites diplomatiques telles que celle du Premier ministre Jawaharlal Nehru au Mexique en 1961 et celle d'Indira Gandhi dans huit pays de la région en 1968. Un changement significatif s'est produit dans les années 1990, lorsque l'Inde a signé des accords commerciaux avec sept pays d'Amérique latine et a promu le programme FOCUS LAC (1997), destiné à renforcer les relations économiques avec la région.

Le tournant dans la perception de l'Amérique latine par l'Inde s'est produit en 2014, lorsque le nouveau premier ministre, Narendra Modi, a participé au sommet des BRICS au Brésil. L'élargissement de l'accord commercial préférentiel Inde-Mercosur, initialement signé en 2004, mais étendu en 2016 [11], a témoigné de l'engagement de l'Inde à renforcer ses liens avec la région. Le commerce bilatéral entre l'Inde et l'Amérique latine s'élève actuellement à 43 milliards USD, le Brésil, le Mexique et la Colombie étant ses principaux partenaires commerciaux. Comme la Chine, l'Inde trouve en Amérique latine une source importante de ressources minérales, telles que le cuivre, le lithium et le minerai de fer, essentielles à sa demande industrielle croissante. L'accord de partenariat stratégique signé en 2023 entre l'entreprise indienne Altmin Private Limited et l'entreprise publique bolivienne de lithium en est un exemple. La région est également devenue un partenaire important pour l'approvisionnement en pétrole : ces dernières années, le Venezuela, le Mexique et le Brésil ont représenté 30 % des exportations de pétrole brut vers l'Inde. En retour, l'Inde exporte vers l'Amérique latine des produits issus de secteurs stratégiques tels que les technologies de l'information et les produits pharmaceutiques. L'Inde participe également au développement des infrastructures dans la région, en investissant dans les chemins de fer, les routes et les systèmes d'approvisionnement en énergie. [12]

En 2022, la politique étrangère de l'Inde donne un nouveau signal de rapprochement avec l'Amérique latine en plaçant les membres latino-américains du G20 (Argentine, Brésil et Mexique) sous la juridiction du ministre des Affaires étrangères, et non plus d'un ministre de second rang. En avril 2023, le ministre des affaires étrangères Subrahmanyam Jaishankar a effectué une visite historique au Guyana, au Panama, en Colombie et en République dominicaine, marquant ainsi la première visite d'un ministre indien des affaires étrangères dans ces pays. Cette tournée reflète l'importance croissante de l'Amérique latine dans l'agenda diplomatique de l'Inde, car c'est la région qui compte le plus grand nombre de projets lancés après l'Asie :

« L'Inde a actuellement 181 projets en Asie, 32 en Amérique latine et dans les Caraïbes, et 3 en Asie centrale et en Océanie. Ces initiatives se sont développées qualitativement ces dernières années, notamment en termes de taille des lignes de crédit et de complexité des projets. » [13]

Le 3 août 2023, en marge de la neuvième réunion de la Confédération de l'industrie Inde-Amérique latine et Caraïbes à New Delhi, M. Jaishankar a plaidé en faveur d'un approfondissement des engagements entre l'Inde et l'Amérique latine, en particulier dans les domaines de l'agriculture, de la diversification de la chaîne d'approvisionnement et du partenariat pour le partage mutuel des ressources. Ainsi, alors que la Chine a attiré une plus grande attention politique et diplomatique dans la région, la présence de l'Inde a suscité des attentes. [14] Contrairement à la Chine, l'Inde est une démocratie et fait face à des défis similaires à ceux de nombreux pays d'Amérique latine, ce qui a facilité son rapprochement avec la région. Sa croissance économique a suscité l'intérêt de l'Amérique latine, ce qui a conduit plusieurs gouvernements à donner la priorité aux relations avec l'Inde dans leurs stratégies de politique étrangère. Bien que son expansion dans la région réponde en partie à l'intention de contrer l'influence de la Chine, l'Inde cherche à se consolider en tant qu'acteur avec une vision d'autonomie stratégique et une position alignée sur le non-alignement, en promouvant des relations basées sur la coopération et la diversification des partenaires. Cependant, sa présence se heurte encore à des limites structurelles, telles que l'absence d'intégration régionale effective et sa participation limitée à des blocs latino-américains clés tels que le Système d'intégration centraméricain (SICA), l'Alliance du Pacifique, le Mercosur ou la Communauté des États latino-américains et caraïbes (CELAC). [15]

Lors du sommet du G20+, qui s'est tenu à Rio de Janeiro les 18 et 19 novembre, M. Modi a profité de l'occasion pour tenir des réunions bilatérales, outre avec le président brésilien Lula, avec certains des partenaires les plus importants de l'Inde dans la région de l'Amérique latine, notamment l'Argentine et le Chili, où une réunion bilatérale avec le président Gabriel Boric a marqué l'élargissement de l'accord commercial préférentiel Inde-Chili, décrit par le Chili comme un véritable accord de partenariat économique global au même titre que ceux que l'Inde a signés avec les Émirats arabes unis, la Corée du Sud ou le Japon, surmontant avec le Chili la réticence de New Delhi à corroborer ces accords de libre-échange.

L'Inde est consciente que son influence en Amérique latine est mineure par rapport à celle de la Chine, mais elle reconnaît également son potentiel de croissance. [16] L'une de ses principales ressources pour renforcer sa présence dans la région est le soft power, notamment par le biais de sa projection culturelle. Des éléments tels que l'industrie cinématographique de Bollywood, la gastronomie et les pratiques traditionnelles comme le yoga ont gagné en popularité en Amérique latine, facilitant l'expansion de l'influence de l'Inde dans la région et contribuant à son positionnement en tant que partenaire mondial émergent.

Partenaires dans les BRICS+ : L'influence de la Chine et de l'Inde sur le Brésil

La Chine et l'Inde entretiennent une relation particulière avec le géant latino-américain, le Brésil, car les trois pays partagent plusieurs forums internationaux, notamment les BRICS+, dont l'Argentine - pays candidat et finalement accepté comme membre lors du sommet des BRICS à Johannesburg en août 2023 - s'est retirée au début de 2024, après la victoire de Javier Milei aux élections présidentielles. Le Brésil a été un pays clé dans la stratégie d'expansion de la Chine, qui est devenue le principal partenaire commercial et l'un de ses principaux investisseurs, et maintenant de l'Inde en Amérique latine, notamment en raison de la taille économique, des ressources naturelles et de la capacité de leadership régional du géant brésilien. [17] Dans l'ensemble, la Chine a une présence plus dominante dans l'économie brésilienne, tandis que l'Inde gagne de l'espace dans les secteurs de la technologie, de la pharmacie et du commerce de l'énergie. Si la tendance se poursuit, l'Inde pourrait renforcer son influence, mais il est peu probable qu'elle dépasse la Chine à court ou moyen terme.

En commençant précisément par la Chine, les relations diplomatiques avec le Brésil ont évolué de manière significative au cours des dernières décennies, se consolidant en un lien stratégique dans les domaines du commerce, de l'investissement et de la technologie, sauf pendant le mandat de Jair Bolsonaro entre 2019 et 2023, lorsque même la Chine a exprimé son inquiétude face aux déclarations hostiles du président brésilien de l'époque. [18] Au cours des deux dernières années, les relations se sont améliorées et le cinquantième anniversaire de l'établissement des relations officielles a même été célébré en 2024. En mars 2023, Lula s'est rendu en Chine dans le but de renforcer les liens commerciaux et politiques entre les deux nations, qui s'étaient détériorés pendant le mandat de Bolsonaro. Au cours de la visite, un accord a été annoncé pour commercer en yuans plutôt qu'en dollars, réduisant ainsi la dépendance au système financier américain et renforçant l'autonomie financière du Brésil sur la scène internationale. [19]

En dehors de la politique, et bien que le Brésil n'ait jamais rejoint l'initiative « la Ceinture et la Route », le commerce bilatéral sino-brésilien a connu une croissance constante depuis le milieu des années 2000, dominé par l'exportation de matières premières, en particulier le pétrole, et attirant d'importantes entreprises publiques chinoises telles que China National Offshore Oil Corporation, China Petrochemical Corporation (Sinopec dans son acronyme) et China National Petroleum Corporation. Par la suite, les investissements chinois se sont diversifiés dans des secteurs stratégiques tels que la production et la distribution d'électricité, avec la présence de conglomérats tels que State Grid et China Three Gorges, l'industrie manufacturière, avec l'arrivée d'entreprises chinoises de différents secteurs, notamment BYD, TCL, Gree, Midea et Xuzhou Construction Machinery Group, le secteur minier et le secteur agricole, où des entreprises chinoises telles que COFCO et Long-Ping High-Tech ont étendu leurs activités, de la commercialisation de produits à la fabrication d'intrants chimiques pour l'agro-industrie.

Dans le domaine des infrastructures, la participation chinoise a été importante, avec des projets menés par China Communications Construction Company et China Merchants Port, qui a acquis en 2018 le terminal à conteneurs de Paranaguá. L'avenir semble indiquer une augmentation des investissements chinois dans les nouvelles infrastructures de communication, la transition énergétique et la technologie. En 2021, malgré les critiques de Bolsonaro, les régulateurs brésiliens sont revenus sur leur décision d'interdire à Huawei de développer les réseaux 5G du pays, ce qui s'est produit quelques semaines après que la Chine a fourni au Brésil des millions de doses de vaccin COVID-19 [20], tandis que deux ans plus tard, les deux pays ont annoncé leur participation à des projets technologiques conjoints tels que le China-Brazil Earth Resources Satellite (CBERS) pour la surveillance de l'Amazonie. [21]

L'Inde a également exercé une forte influence sur le Brésil, au moins sur le plan culturel, depuis l'époque de Gandhi, dont les enseignements sur la non-violence ont donné naissance à des mouvements sociaux et ont en partie façonné la politique étrangère non alignée des deux pays. Sur le plan économique, le Brésil est l'un des principaux partenaires de l'Inde en Amérique latine. Il est le premier importateur (plus de 41 %) et le premier exportateur (plus de 29 %) vers l'Inde, avec des investissements importants dans des secteurs tels que les technologies de l'information, l'énergie, l'exploitation minière et l'automobile. Dès 2022, les exportations de l'Inde vers le Brésil ont dépassé celles de l'Allemagne, de l'Australie, de la Corée du Sud ou de l'Indonésie. Le Brésil figure désormais parmi les dix premières destinations d'exportation de l'Inde, grâce à une augmentation de 295 % des ventes de pétrole raffiné. Les importations indiennes en provenance du Brésil ont augmenté, grâce à l'achat d'huile de soja.

Les relations entre le Brésil et l'Inde n'ont jamais été particulièrement intenses, mais sous la troisième présidence de Lula, la situation a également changé. Dans la sphère politique, ils partagent des objectifs stratégiques, tels que la réforme du Conseil de sécurité des Nations unies, où ils aspirent à obtenir un siège permanent, ainsi que leur collaboration à des initiatives mondiales, telles que le Forum de dialogue IBSA, les BRICS+ susmentionnés et le G20+ des économies émergentes. En 2020, le « dialogue de défense Brésil-Inde » a été établi pour la première fois et des accords ont été signés pour étendre la collaboration technologique dans le domaine militaire. Des entreprises brésiliennes telles que Taurus ont conclu des partenariats avec des entreprises indiennes, telles que Jindal, pour la production conjointe d'armements. La Chine, fournisseur traditionnel d'avions et d'équipements à plusieurs pays du continent, dont le Brésil, a répondu en janvier 2025 en proposant au gouvernement brésilien l'acquisition du chasseur de quatrième génération Chengdu-10. [22]

Enfin, les deux États souhaitent diversifier leurs relations extérieures. L'Inde, préoccupée par sa rivalité géopolitique avec la Chine, recherche un équilibre pragmatique entre des relations étroites avec les États-Unis et d'autres acteurs régionaux, comme dans le cadre du dialogue quadrilatéral (QUAD), tout en maintenant ses liens de longue date avec la Russie. Historiquement, le Brésil a cherché à atténuer l'influence des États-Unis en Amérique du Sud, ce qui se poursuit sous le gouvernement du président Lula. Toutefois, comme d'autres pays d'Amérique latine, il est également conscient de sa vulnérabilité économique due à sa forte dépendance à l'égard des exportations de matières premières vers la Chine et à la pénurie actuelle d'investissements étrangers.

Le G20+ est un autre forum commun au Brésil, à la Chine et à l'Inde. La présidence tournante en 2024 a été assurée par Lula da Silva, qui a axé les objectifs de l'organisation sur trois priorités, soulignées dans la déclaration finale : l'inclusion sociale et la lutte contre la faim et la pauvreté ; le développement durable, avec la transition énergétique et la lutte contre le changement climatique et, troisièmement, la réforme des institutions de gouvernance mondiale, tant de la Chine que de l'Inde ont non seulement ratifié la déclaration, mais même Narendra Modi a consacré une attention particulière aux priorités du Brésil, faisant écho aux intérêts communs de New Delhi en matière d'énergie renouvelable, d'élimination de la pauvreté et de la faim, et se concentrant sur la nutrition et la sécurité alimentaire. [23] Xi Jinping, également présent au sommet et plus tard en visite officielle à Brasilia, a exprimé son soutien à la proposition du président Lula de créer l'Alliance mondiale contre la faim et la pauvreté, soulignant l'engagement de la Chine en faveur d'un développement inclusif et équitable, tout en signant 37 accords bilatéraux entre le Brésil et la Chine dans divers domaines, tels que le commerce, la finance, les infrastructures et la protection de l'environnement. [24]

Conclusion : Une concurrence toujours inégale

La Chine et l'Inde ont adopté des stratégies différentes dans leurs relations avec l'Amérique latine, des stratégies qui ont été marquées par le temps en termes d'intérêt à être présent sur le continent. Alors que la Chine s'est imposée récemment comme un acteur dominant en termes d'investissements et de financement de projets dans les principaux pays d'Amérique latine, l'Inde s'est réveillée au cours de la dernière décennie après un manque d'intérêt historique pour cette région et commence à se concentrer de plus en plus sur des questions telles que la coopération technologique et le commerce dans des secteurs stratégiques, en particulier l'approvisionnement en pétrole brut. En fait, tant la Chine que l'Inde ont compris que la région sud-américaine est un partenaire clé pour l'approvisionnement en matières premières d'économies en expansion continue et, en termes de politique internationale, pour la consolidation de nouvelles alliances dans ce que l'on appelle le sud global.

L'Inde est un concurrent potentiel dans plusieurs niches économiques, et dans certaines d'entre elles, elle est même un acteur majeur, comme dans les technologies de l'information, le secteur pharmaceutique, où les entreprises indiennes ont conservé une position de leader dans l'exportation de produits vers l'Amérique latine, et l'industrie automobile, où les ventes sont relativement équilibrées. Toutefois, il s'agit de l'exception qui confirme la règle, puisque, d'une manière générale, la Chine conserve un avantage substantiel en matière de commerce et d'investissement en Amérique latine, à une échelle totalement différente de celle de l'Inde et grâce à l'intérêt qu'elle lui porte depuis bien plus longtemps.

Une autre différence entre les deux géants asiatiques en termes d'influence en Amérique latine est leur implication dans des traités, des accords et des relations bilatérales plus profondes avec les pays d'Amérique latine. En effet, l'un des principaux défis pour l'Inde réside dans l'absence d'un cadre institutionnel stable permettant de renforcer ses relations avec les pays d'Amérique latine, contrairement à la Chine, qui a depuis longtemps établi des accords commerciaux et des initiatives stratégiques avec divers pays et blocs régionaux, à commencer par l'initiative « la Ceinture et la Route » elle-même. L'Inde n'a pas encore développé d'accords de libre-échange complets, de mécanismes de coopération similaires à ceux de la Chine ou d'accords bilatéraux avec des groupements supranationaux tels que le SICA, la CELAC, le Mercosur ou l'Alliance du Pacifique, ce qui limite la croissance de son commerce.

D'un autre côté, l'Inde a un avantage sur la Chine, comme le prestige de son non-alignement traditionnel et sa représentativité historique des pays en développement. Dans une région comme l'Amérique latine, dont les pays sont confrontés à des obstacles structurels récurrents, tels que l'inflation, l'instabilité sociale et politique et les déficits chroniques en matière d'infrastructures, le contexte géopolitique et les orientations idéologiques des différents gouvernements rendent stables la présence de la Chine, son réseau d'accords commerciaux et sa stratégie d'investissement diversifiée... jusqu'à présent, car cela pourrait changer à l'avenir. La diversification des risques et des investissements avec des options telles que l'Inde représente un facteur positif pour les pays d'Amérique latine, ainsi qu'un défi important pour l'Inde.

La relation entre l'Inde, la Chine et l'Amérique latine est bénéfique pour les pays latino-américains, qui élargissent leurs possibilités de coopération bilatérale sur des questions telles que le commerce, le changement climatique et la sécurité, tout en augmentant la compétitivité entre les deux géants asiatiques dans un scénario qui a été traditionnellement éloigné géographiquement et culturellement, mais qui est actuellement d'un intérêt incontestable pour eux. Jusqu'à présent, la prédominance de la Chine dans la région semble rester inchangée et elle a même dépassé les États-Unis en tant que principal partenaire commercial et source d'investissement dans la plupart des pays d'Amérique du Sud. Concurrencer l'Inde dans cette division pourrait prendre plusieurs années, bien que l'exemple chinois lui-même montre que l'arrivée d'accords, de traités, de coopération et d'investissements en provenance de l'Inde pourrait accroître de manière exponentielle son influence sur le continent d'ici quelques années.

Ces derniers temps, l'Amérique latine a diversifié ses relations économiques et diplomatiques, réduisant sa dépendance à l'égard d'un seul partenaire stratégique, qu'il s'agisse de la Chine ou des États-Unis, un autre acteur majeur dans ce jeu de concurrence dans la région. Bien que le déclin du rôle des États-Unis soit notoire, précisément en raison de l'irruption de la présence chinoise [25], notamment dans l'économie, de nombreux pays ont continué à s'orienter vers une plus grande autonomie et une diversification de leurs liens internationaux, une tendance qui semble se consolider, indépendamment des changements de la politique américaine avec le début du second mandat de Trump aux États-Unis et de sa politique à l'égard de l'Amérique latine. Tant la volonté de diversifier les relations au-delà de l'option chinoise que le possible désintérêt des États-Unis pour la région peuvent bénéficier aux intérêts de l'Inde, même s'il est clair que la Chine continuera d'être l'acteur dominant dans la région.

Références : 

1. GANGOPADHYAY, Aparajita. "India-China Competitions in Latin America: Some Observations", Global & Strategis, Th. 8, No. 1. January-June, 2014. Available at: http://irgu.unigoa.ac.in/drs/bitstream/handle/unigoa/4110/Jurnal_Global_dan_Strategis_8%281%29_2014_1- 13.pdf?sequence=1 (accessed 13/3/2025).

2. SESHASAYEE, Hari. "India vs. China in Latin America: Competing Actors or in Separate Leagues?", The Diplomat. 19 May 2022. Available at: India vs. China in Latin America: Competing Actors or in Separate Leagues? - The Diplomat (accessed 13/3/2025)

3.  DADUSH, Uri. "China's Rise and Latin America: A Global, Long-Term Perspective', Carnegie Endowment for International Peace. 8 March 2012. Available at: China's Rise and Latin America: A Global, Long-Term Perspective | Carnegie Endowment for International Peace (accessed 13/3/2025).

4. "Chinese consumption growth boosts Latin American and Caribbean exports", Cobertura360. 8 March 2025. Available in: Chinese consumption growth boosts Latin American and Caribbean exports - Cobertura360 (accessed 13(3/2025). 

5. ECONOMIC COMMISSION FOR LATIN AMERICA AND THE CARIBBEAN (ECLAC). Prospects for International Trade in Latin America and the Caribbean, 2024. LC/PUB.2024/16-P, Santiago, 2024. Available at: International Trade Outlook for Latin America and the Caribbean, 2024 (accessed 13/3/2025).

6. ROY, Diana. "China's Growing Influence in Latin America", Council of Foreign Relations. 10 January 2025. Available at: China's Growing Influence in Latin America | Council on Foreign Relations (accessed 13/3/2025).

7. RADWIN, Maxwell. "Chinese investment continues to hurt Latin American ecosystems, report says", Mongabay. 28 February 2023. Available at: Chinese investment continues to hurt Latin American ecosystems, report says (accessed 13/3/2025).

8. BAÑOS, Jordi Joan. "Xi returns to Latin America to win it over", La Vanguardia. 16 November 2024. Available in: Xi vuelve a América Latina para ganársela (accessed on 13/3/2025).

9. LIU, Zongyuan Zoe. "Tracking China's Control of Overseas Ports", Council of Foreign Relations. 26 August 2024. Available at: Tracking China's Control of Overseas Ports | Council on Foreign Relations (accessed 13//2025).

10. EVAN ELLIS, R. et al. "How are the United States and China intersecting in Latin America?" Brookings. 25 September 2024. Available at: How are the United States and China intersecting in Latin America? (accessed 13/3/2025).

11. "Mercosur-India talks expected to expand preferential trade agreement", mercopress.com. 15 August 2016. Available at: Mercosur-India talks expected to expand preferential trade agreement - MercoPress (accessed 13/3/2025).

12. SESHASAYEE, Hari. "Latin America's tryst with the other Asian giant, India", Wilson Center. May 2022. Available in: Microsoft Word - LAP PUB Template.docx (accessed 13/3/2025).

13. JAISHANKAR, Subrahmanyam. The Indian way. Strategies for an uncertain world. Harper Collins India, 2020, pp. 107-108.

14. "Jaishankar bats for deeper India-Latin America engagement', The Hindu. 3 August 2023. Available at: Jaishankar bats for deeper India-Latin America engagement - The Hindu (accessed 13/3/2025).

15. SESHASAYEE, Hari. "Redrawing India-Latin America Relations in the 21st Century," Observer Research Foundation, Issue Brief no. 634. April 2023. Available at: Redrawing India-Latin America Relations in the 21st Century (accessed 13/3/2025).

16. SESHASAYEE, Hari. "The G20 turns New Delhi's eyes on Latin America", Observer Research Foundation. 10 December 2024. Available at: The G20 turns New Delhi's eyes on Latin America (accessed 13/3/2025).

17. BLASCO, Emili J. "Brasil: la persistente ambición de un país que se imagina a sí mismo como continente", Middle Powers: Transitando hacia un orden multipolar. IEEE Strategy Notebook, 225. June 2024. Available at: Ch. 5. Strategy Notebook 225.pdf (accessed 13/3/2025)

18. SPRING, Jake. "Bolsonaro's anti-China rants have Beijing nervous about Brazil", Reuters. 26 October 2018. Available at: Bolsonaro's anti-China rants have Beijing nervous about Brazil | Reuters (accessed 13/3/2025).

19. "Brazil and China agreed to trade in each other's currencies to bypass the dollar", Infobae. 30 March 2023. Available in: Brazil and China agreed to trade in their currencies to bypass the dollar - Infobae (accessed 13/3/2025).

20. RIVERA, Jhonnattan. "Brazil approves 5G spectrum auction rules, no ban on Huawei", Techbro. 1 March 2021. Available at: Brazil approves 5G spectrum auction rules, no ban on Huawei - TechBros (accessed 13/3/2025).

21. RIVERA, Jhonnattan. "Brazil approves 5G spectrum auction rules, no ban on Huawei", Techbro. 1 March 2021. Available at: Brazil approves 5G spectrum auction rules, no ban on Huawei - TechBros (accessed 13/3/2025).

22. "China offers Brazil the Chengdu J-10 to fill fighter gap", Galaxia Militar. 9 January 2025. Available in: China offers Brazil Chengdu J-10 to fill fighter gap. - Galaxia Militar (accessed 13/3/2025).

23. "Prime Minister's Remarks at the G20 Session on "Social Inclusion and the Fight Against Hunger and Poverty", Prime Minister's Office. 18 November 2024. Available at: Press Release:Press Information Bureau (accessed 13/3/2025). 

24. VILELA, Pedro Rafael. "Brazil and China sign 37 bilateral agreements", Agencia Brasil. November 21, 2024. Available at: Brasil y China firman 37 acuerdos bilaterales | Agência Brasil (accessed 13/3/2025).

25. RODRÍGUEZ GONZÁLEZ, María. "Iberoamérica ¿prefiere a mamá China o a papá Estados Unidos?", bie3: Boletín IEEE (Spanish Institute for Strategic Studies), 34. April-June, 2024, pp. 542-559. Available at: https://dialnet.unirioja.es/servlet/ejemplar?codigo=672227&info=open_link_ejemplar (accessed 13/3/2025).