Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	한국어로 읽기	Leer en español
Gap
In Deutsch lesen	اقرأ بالعربية	Lire en français

Эта статья была представлена в рамках стипендии по климатической справедливости Global Voices, которая объединяет журналистов из синоговорящих стран и стран Глобального Юга для изучения последствий китайских проектов за рубежом. Переход Казахстана к возобновляемым источникам энергии (ВЭ) в последние годы набрал значительные обороты. Быстро развивающийся “зеленый” переход позволил стране достичь промежуточных целей в области ВЭ. К 2030 году Казахстан планирует вырабатывать 15% своей общей энергии за счет возобновляемых источников, а к 2050 году увеличить эту долю до 50%. Кроме того, страна взяла на себя обязательство достичь углеродной нейтральности к 2060 году. Крупнейшим партнером в этих усилиях выступает Китай, чья роль в переходе Казахстана на ВЭ со временем расширялась и становилась более разнообразной. Для Казахстана преимущества этого партнерства очевидны: индустриализация экономики и, что еще важнее, сокращение выбросов углерода, улучшение качества воздуха и состояния общественного здоровья. Для Китая выгоды выходят за рамки простых выгодных инвестиций и экспорта технологий в области ВЭ – они включают укрепление “мягкой силы” и компенсацию разрушительного экологического следа, оставленного им в Казахстане.

Использование возобновляемой энергии для борьбы с загрязнением воздуха

В дополнение к богатым ресурсам нефти и газа Казахстан обладает огромным потенциалом в сфере возобновляемой энергии благодаря своей огромной территории и большому количеству солнечных и ветряных дней. Это девятая по величине стране в мире, на долю которой приходится 77% солнечного потенциала Центральной Азии и 90% регионального ветрового потенциала. Наличие ветровых коридоров в бескрайних казахстанских степях, где скорость ветра превышает пять метров в секунду и наблюдается во всех регионах страны, делает Казахстан идеальным местом для эксплуатации ветрогенераторов. Кроме того, по крайне мере 50% территории Казахстана подходит для установки солнечных панелей. Большая часть потенциала в области ВЭ остается неиспользованной, поскольку Казахстан по-прежнему опирается на энергетическую инфраструктуру советского периода, созданную для использования ископаемого топлива. В 2024 году 66% электроэнергии в стране вырабатывалось за счет угля, 21% - с использованием природного газа, 6.6 % - с помощью гидроэнергетики, и лишь 6.4% - за счет возобновляемых источников энергии. Загрязнение воздуха продолжает оставаться острой проблемой для Казахстана. По данным Национальной гидрометеорологической службы, в 2025 году в 35 городах страны наблюдалось значительное загрязнение воздуха. Основной причиной этого загрязнения является сжигание угля на тепловых электростанциях, в промышленных комплексах и в жилом секторе. Список негативных последствий загрязнения воздуха весьма обширен. По словам врача Дениса Винникова, который исследует влияние загрязненного воздуха на здоровье, длительное воздействие загрязненной атмосферы увеличивает риск развития сердечно-сосудистых и респираторных заболеваний, таких как хроническая обструктивная болезнь легких (ХОБЛ). Кроме того, загрязнение воздуха повышает вероятность развития практически всех видов рака и опухолей. Одни из самых загрязненных городов Казахстана - Алматы, также лидирует по числу случаев ХОБЛ на национальном уровне. Осознание Казахстаном негативного воздействия энергосистемы, зависящей от ископаемого топлива, на экологию и здоровье граждан стало стимулом для активного развития возобновляемых источников энергии в течение последнего десятилетия.

Многогранная роль Китая в сфере возобновляемой энергетики

Казахско-китайские усилия в сфере зеленой энергетики являются частью более широкого двустороннего сотрудничества Китая, охватывающего энергетику, сельское хозяйство, машиностроение, горнодобывающую промышленность и другие направления. Китай - один из крупнейших торговых и инвестиционных партнеров Казахстана. В 2022 году страны подписали соглашение о постоянном всеобъемлющем стратегическом партнерстве. С 2005 по 2023 Китай инвестировал в экономику Казахстана более 24 миллиардов долларов США. Стороны также тесно сотрудничают в рамках инициативы “Один пояс – Один Путь” – глобального проекта Китая по развитию транспортной, торговой и энергетической инфраструктуры в странах Глобального Юга. В период с 2013 по 2020 год Китай вложил 18.5 миллиардов долларов США в Казахстан в рамках инициативы “Один пояс – Один Путь”. Китай участвует в зеленом переходе Казахстана с самого начала. В интервью Global Voices Юнис Шарифли, внештатный научный сотрудник проекта China Global South Project, охарактеризовал Китай как первопроходца к сектору ВЭ Казахстана. Яна Забанова, научный сотрудник Института устойчивого развития, в интервью также прокомментировала участие Китая: Китай остаётся ведущим технологическим партнёром Казахстана в сфере возобновляемой энергетики, включая солнечную фотоэлектрическую и стремительно развивающуюся ветроэнергетику. Китайские компании также являются инвесторами и EPC - подрядчиками (инжиниринг, снабжение и строительство) в реализации проектов в сфере ВИЭ в стране. Роль Китая значительно возросла с 2018 года, когда правительство Казахстана запустило систему аукционов в области возобновляемой энергетики, где государственные контракты предоставлялись участникам с самыми низкими ценовыми предложениями. С 2018 года одна частная китайская компания Universal Energy, построила в Казахстане 10 объектов ВЭ: три солнечных и 7 ветровых электростанций, установленной мощностью 630 мегаватт, выиграв государственные тендеры. Кроме того, государственные китайские компании получили контракты через межправительственные переговоры. Существуют несколько примеров такого сотрудничества, в том числе ветроэлектростанции в Жантасе и Шелеке, которые уже введены в эксплуатацию, а также еще пять объектов возобновляемой энергетики на стадии разработки, общей установленной мощностью 2.6 ГВт. В интервью Global Voices Айнаур Соспанова, председатель совета директоров Ассоциации возобновляемой энергетики Qazaq Green, дала экспертную оценку доли Китая в секторе ВЭ Казахстана: В солнечной энергетике это почти 100%, потому что конкурировать с китайскими солнечными панелями невозможно. В ветроэнергетике по крайней мере 70%, и эта доля продолжает расти. Таким образом, с 2018 года Китай расширил свое присутствие в качестве разработчика проектов и финансирующей стороны за счет кредитов от китайских банков и долевого финансирования. Ожидается, что доля Китая в проектах возобновляемой энергетики Казахстана вырастет еще больше после завершения строительства двух китайских заводов, которые будут локализовать производство систем накопления энергии и компонентов для ветроэлектростанции.

Приобретение влияния за счёт мягкой силы и повышение репутации

Парадоксальным образом Китай одновременно является крупнейшим загрязнителем окружающей среды в мире и глобальным лидером в сфере ВЭ Пока Китай строит две трети мировых ветровых и солнечных электростанций, 93% мирового строительства угольных электростанций в 2024 году также пришлось на Китай. Этот парадокс проявляется и в проектах инициативы “Один пояс – один путь”, включая проекты в Казахстане. Китай часто представляет свои солнечные и ветровые проекты как часть “Один пояс - один путь”. В то же время четверть всей угольной генерации в мире финансируется именно через эту инициативу. Несмотря на то, что China Power International Holding и казахстанская компания Samruk Energy подписали соглашения о развитии проектов в сфере солнечной и ветровой энергетики, одновременно заключаются сделки и в таких отраслях, как нефть, газ, уголь, цемент и металлургия – сектора, негативно влияющие на окружающую среду и здоровье местных сообществ Шарифли отметил: “Когда мы смотрим на глобальное недовольство присутствием Китая, видим две основные проблемы: долговая ловушка и загрязнение окружающей среды. Поэтому возобновляемая энергетика имеет критически важное значение в этом контексте.” Инвестиции Китая в возобновляемую энергетику направлены на то, чтобы снизить обеспокоенность мирового сообщества, укрепить мягкую силу и улучшить имидж страны. Эти усилия приносят пользу не только самому Китаю, но и инициативе “Один пояс – один путь”. Китайские компании, такие как Risen Energy, Universal Energy и Power China, работающие в сфере ВИЭ в Казахстане, подчеркивают связь своей деятельности с инициативой “Один пояс – один путь”. По мнению китайских аналитических центров, правительство поддерживает развитие возобновляемой энергетики за рубежом, несмотря на некоторые внутренние опасения.

В отличие от китайского строительства нефтеперерабатывающих, сталелитейных и цементных заводов в Казахстане, которое часто вызывает критику, проекты в области возобновляемой энергетики не вызвали споров и помогли улучшить репутацию Китая в Центральной Азии. Исследователь Шарифли отметил, что с 2021 года общественное мнение о Китае в Казахстане стало меняться в положительную сторону, частично благодаря инвестициям в “зеленую” энергетику, согласно опросам Central Asia Barometer. Как отмечает исследователь Забанова, посетившая несколько объектов ВИЭ в Казахстане: 

Солнечные и ветровые электростанции размещаются в степных районах, вдали от жилых зон, не нарушая привычный уклад жизни. При этом окружающая территория отличается экологической чистотой: отсутствуют отходы и признаки загрязнения воздуха, воды и почвы. Инвестиции Китая в возобновляемую энергетику в Казахстане являются примером того, как солнечные и ветровые проекты используются в дипломатических целях. Они позволяют китайским компаниям выходить на прибыльные зарубежные рынки, экспортируя избыточные мощности, а также помогают нейтрализовать критику экологического характера и формировать благоприятный международный образ страны.