Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	한국어로 읽기	Leer en español
Gap
In Deutsch lesen	اقرأ بالعربية	Lire en français

Альянс между массовыми депортациями Трампа и тюремным авторитаризмом Букеле представляет собой серьёзный вызов правам человека и будущему демократии. В феврале 2023 года правительство Сальвадора опубликовало съёмку с дронов, на которой были запечатлены тысячи полураздетых мужчин с выбритыми головами, закованные в кандалы и сидящие в тесных рядах. Их загоняли в недавно построенную тюрьму под названием Центр заключения террористов (CECOT). Эта высокотехнологичная мега-тюрьма была построена с невероятной скоростью при правлении президента Найиба Букеле, который объявил победу в так называемой «войне с бандами». CECOT — крупнейшая тюрьма в мире, рассчитанная на содержание до 40 000 заключённых. Однако уже ведутся планы по удвоению её вместимости до 80 000 человек, при этом, по информации Wall Street Journal, «США, по всей видимости, отправят достаточно людей, чтобы её заполнить».

От чрезвычайного положения к "исключительному" режиму

За год до открытия CECOT президент Букеле ввёл режим чрезвычайного положения, временно отменив конституционные права, включая право на надлежащую правовую процедуру, защиту и свободу собраний. Это дало властям возможность проводить массовые аресты и содержать людей под стражей на неопределённый срок без суда. «CECOT — это не тюрьма, а машина по уничтожению бедных», - говорит Марисель Рамирес, член Блока народного сопротивления и восстания - коалиции профсоюзов, гражданских и политических организаций Сальвадора. «Режим инвестирует в тюрьмы, а не в здравоохранение, образование или системные реформы». На сегодняшний день уровень заключения в Сальвадоре превысил аналогичный показатель в США — ранее являвшихся мировым лидером по числу заключённых. Сейчас в тюрьмах находится каждый 57-й житель Сальвадора, что в три раза превышает уровень заключённости в США. В марте 2025 года ряд правозащитных организаций Сальвадора - включая Институт прав человека Центральноамериканского университета (IDHUCA), Фонд изучения и применения права (FESPAD), Социальную службу Страстотерпцев и другие - подготовили доклад, в котором собраны задокументированные случаи жестокого обращения, пыток и бесчеловечных условий содержания заключённых за три года действия «режима исключения». В докладе представлены следующие выводы:

• За этот период под стражу были заключены более 85 000 человек. 

• Организации по защите прав человека зарегистрировали 6 889 случаев нарушений прав. 

• 52% заключённых составляют мужчины в возрасте от 19 до 30 лет. 

• От 265 до 375 смертей в государственных учреждениях были подтверждены различными аналитическими организациями. 

В своём докладе они требуют отмены «чрезвычайного положения», выплат компенсаций семьям и жертвам нарушений прав человека, а также проведения независимого расследования всех подобных случаев.

Добро пожаловать в CECOT

Многим заключенным CECOT было отказано в соблюдении процессуальных норм. Посещения запрещены. Общение с семьей, друзьями и даже адвокатами запрещено. Заключенные также полностью лишены права на личную жизнь. В камерах по 23,5 часа в сутки находятся до 80 человек. Они спят на общих металлических койках и пользуются открытым туалетом под непрерывным надзором тюремной охраны. В учреждении нет никаких форм образования или отдыха. Письма и материалы для чтения запрещены. Также нет никаких сообщений об освобождении заключенных. По сообщению CBS News, министр юстиции Сальвадора заявил, что «единственный выход из тюрьмы— в гробу». В социальных сетях начали появляться снимки и видеоролики с Google Earth, на которых запечатлен двор CECOT, как будто испачканный кровью. CECOT стал символом глобальной тенденции к милитаризации, массовым лишениям свободы и политическим репрессиям - всё под предлогом обеспечения «внутренней безопасности». По мере того как инициатива Трампа по содержанию мигрантов в офшорных центрах CECOT привлекает внимание мировой общественности, к авторитарной политике Букеле, появляется все больше вопросов: 

- Насколько далеко готовы зайти США, в использовании репрессивной инфраструктуры Букеле в собственных интересах? 

- Каким образом к власти в Сальвадоре пришёл самопровозглашённый «диктатор»?

- Как реагируют местные сообщества на происходящее в стране?

Альянс США и Букеле

Хотя CECOT изначально создавался как инструмент внутренних репрессий и массового заключения, сегодня он стал площадкой для международного сотрудничества между ультраправыми режимами. Тюрьма Букеле получила не только публичную поддержку, но и прямое финансирование со стороны правительства США. 15 марта администрация Трампа депортировала около 250 венесуэльских мигрантов в тюрьму CECOT в Сальвадоре, проигнорировав постановление федерального судьи о прекращении депортации. Применив Закон об иностранных врагах (Alien Enemies Act, AEA) от 1798 года против граждан Венесуэлы, обвиненных в принадлежности к банде Tren de Aragua, Трамп попытался проложить «законный» путь для своей политики массовых депортаций. Однако в репортаже CBS News утверждается, что большинство депортированных не имеют судимостей в США, а правозащитные группы отвергают любые правовые основания для использования Трампом закона. Один из депортированных, житель Мэриленда и профсоюзный работник Килмар Абрего Гарсия, стал центральной фигурой в правовом и политическом кризисе вокруг авторитарного альянса Трампа и Букеле.

Дело Кильмара Абрего Гарсии

Килмар родом из Сальвадора и уже более 14 лет проживает в США, где обладает защищённым иммиграционным статусом. Администрация Трампа признала, что он был депортирован по ошибке, и Верховный суд обязал правительство США содействовать его возвращению. Тем не менее Трамп проигнорировал это распоряжение, а Букеле отказывается освободить Абрего. Недавно Трамп обвинил Абрего в принадлежности к сальвадорской банде MS-13 без доказательств и надлежащей правовой процедуры. С момента открытия CECOT власти активно использовали социальные сети для продвижения положительного имиджа тюрьмы и демонстрации «железной руки» Букеле. Ультраправые политики и популярные YouTube-деятели регулярно приглашаются на организованные экскурсии, где с энтузиазмом позируют на фоне заключённых - ради своей интернет-аудитории. Однако 16 апреля сенатор от штата Мэриленд Крис Ван Холлен не был допущен на территорию учреждения во время визита в Сальвадор, где он планировал выступить в поддержку освобождения Кильмара Абрего. Поздним вечером 17 апреля сенатор наконец смог встретиться с Абрего за пределами тюрьмы. На пресс-конференции, состоявшейся 18 апреля в международном аэропорту Даллес, сенатор сообщил журналистам, что отец семейства из Мэриленда содержится не в CECOT, но по-прежнему незаконно удерживается в другой сальвадорской тюрьме. «Причина, по которой они пошли на уступки, вполне очевидна — они почувствовали давление», — отметил сенатор. Жена Кильмара в своём заявлении, опубликованном правозащитной организацией CASA, поблагодарила растущее движение за справедливость за эту первую — пусть и небольшую — победу: «Теперь я знаю, что мой муж жив… Спасибо всем — сенатору Ван Холлену, моей семье из CASA, нашим профсоюзам, религиозным лидерам и всей общине — за то, что вы продолжаете бороться за воссоединение моей семьи.»

15-миллионная сделка, скрытая за фасадом CECOT

Содержание мигрантов в тюремной системе Сальвадора вызывает острую критику. Всё чаще звучит вопрос: почему власти Сальвадора продолжают удерживать мигрантов в CECOT без каких-либо доказательств их причастности к преступлениям? Во время своего визита в Сальвадор сенатор от штата Мэриленд задал этот вопрос вице-президенту Феликсу Ульоа — в контексте дела Кильмара Абрего Гарсии. В ответ Ульоа подтвердил, что администрация Трампа выплачивает Сальвадору деньги за содержание таких мигрантов, как Гарсия, в CECOT. По имеющимся данным, администрация Трампа согласилась выделить Сальвадору 6 миллионов долларов США за содержание сотен депортированных мигрантов сроком до одного года. Однако, как сообщил сенатор Крис Ван Холлен на пресс-конференции 18 апреля, сумма сделки между Трампом и Букеле может достигать 15 миллионов долларов.

«Местные — следующие»

Мигранты — не единственные, кого планируют депортировать в CECOT. Во время визита Букеле в Белый дом 14 апреля была сделана видеозапись, на которой Дональд Трамп прямо заявляет о намерении направлять в CECOT также и граждан США. По его словам, «следующими будут доморощенные преступники». «Вам нужно будет построить ещё около пяти таких мест», — сказал Трамп. На что Букеле ответил: «Место у нас есть». Правозащитные организации и эксперты в области права подчёркивают, что содержание граждан США в офшорных тюрьмах является незаконным. Тем не менее, позже Трамп подтвердил свои намерения: «Мы изучаем этот вопрос и хотим это реализовать». Альянс между США и Букеле — это не случайное совпадение, а часть растущей международной авторитарной волны. И он не возник внезапно. Это результат долгосрочного и целенаправленного политического проекта, который Букеле продвигает уже многие годы. Но чтобы понять, как Сальвадор пришёл к текущей политической реальности, нужно проследить путь, по которому Букеле шаг за шагом выстраивал авторитарную модель власти — ту самую, которую он сам называет диктатурой.

Самый «крутой диктатор» в мире

В течение многих лет Сальвадор сталкивался с одним из самых высоких уровней убийств в мире, что было вызвано вымогательством со стороны банд, таких как MS-13. Банда зародилась в Лос-Анджелесе (штат Калифорния), первоначально защищая сальвадорских иммигрантов от других банд в этом районе, но со временем стала более структурированной и жестокой. После волны массовых депортаций в 1990-х годах группировка MS-13 стремительно распространилась по Центральной Америке, установив высокий уровень территориального контроля в Сальвадоре. В результате местные общины оказались в условиях постоянной угрозы, между бандами и слабыми государственными институтами, неспособными обеспечить безопасность. Доверие к власти стремительно падало. На этом фоне Букеле пришёл к власти, пообещав покончить с насилием. Его жёсткая риторика в адрес преступных группировок и ставка на милитаризацию вызывали у одних страх, у других — надежду. В итоге он сумел заручиться поддержкой населения. Однако, как заявляют участники блока «Народное сопротивление и восстание», реальная политика Букеле в сфере безопасности основана не на борьбе с бандами, а на негласных договорённостях с ними. Хотя президент утверждает, что в тюрьмах содержатся 80 000 членов банд и «террористов», данные Национальной гражданской полиции свидетельствуют лишь о конфискации 4 000 единиц оружия, 20 000 мобильных телефонов и 4 миллионов долларов наличными. Ни один лидер банд не был арестован, и те, кто совершал преступления на территории США, так и не были выданы американской стороне.

Преследование левых движений

Лидеры движения описывают приход Букеле к власти как форму открытого авторитаризма, замаскированного под риторику борьбы с преступностью. По их словам, этот режим опирается на массовые репрессии, получает поддержку США и при этом сохраняет высокую популярность среди населения. «Он пользуется общественной поддержкой потому, что люди верят — уровень безопасности вырос. При этом он навязывает образ, будто традиционные партии были насквозь коррумпированы и вели войну, которая принесла стране лишь страдания», — утверждают активисты. Они также считают, что ликвидация левых групп как жизнеспособной политической силы — сознательная стратегия «делового клана» Букеле. Особым объектом давления стала партия FMLN — бывшее партизанское движение, боровшееся против военной диктатуры, поддерживаемой США, в 1980-х годах. Именно FMLN сыграла ключевую роль в мирном урегулировании и демократических преобразованиях, положивших конец гражданской войне. «FMLN стала жертвой масштабной клеветнической кампании со стороны режима. Её влияние в стране было сведено к минимуму. После десяти лет у власти партия больше не представлена в Законодательном собрании и не контролирует ни одну мэрию», — говорится в заявлении блока «Народное сопротивление и восстание». Чтобы понять, как Букеле удалось сконцентрировать власть в своих руках и нейтрализовать политическую оппозицию, активисты призывают внимательно изучить ключевые события недавней истории Сальвадора. Вот краткая хронология режима Букеле: 2019 – Букеле избран президентом

Порвав с двумя доминирующими партиями — ARENA и FMLN — Букеле создал собственное движение Nuevas Ideas и представил себя как молодого реформатора, уверенно чувствующего себя в мире социальных сетей. 

2020 – Букеле штурмует Законодательное собрание в сопровождении военных 

В окружении вооружённых солдат и полицейских Букеле входит в Законодательное собрание, чтобы оказать давление на депутатов с целью одобрения займа в 109 миллионов долларов США — якобы для усиления вооружения полиции и армии в борьбе с бандами. Международные правозащитные организации осудили этот шаг, а активисты проводили параллели с историей военных диктатур в Сальвадоре. 

2021 – Смещает судей Конституционного суда, делает Биткойн государственной валютой 

Заменив судей Конституционного суда на лоялистов и отправив в отставку генерального прокурора, Букеле получает неограниченный контроль над всеми тремя ветвями власти. Сальвадор становится единственной страной в мире, признавшей Биткойн законным платёжным средством — несмотря на массовые протесты. 

Новый состав суда, сформированный при Букеле, выносит решение о том, что президентское переизбрание теперь законно, проигнорировав прямой запрет, прописанный в Конституции. Вскоре сам Букеле объявляет о намерении баллотироваться на второй срок в 2024 году.

Соединённые Штаты оказывают на него некоторое давление, пытаясь сохранить хотя бы видимость законности. Критики утверждают, что важной частью пропагандистской стратегии Букеле является образ «человека, который меняет страну» — за счёт символических жестов, мелких инфраструктурных проектов и управленческих реформ, вроде сокращения числа провинциальных и муниципальных администраций. 

2022 – Объявлено «чрезвычайное положение» 

После резкого всплеска убийств, Букеле объявляет чрезвычайное положение, приостанавливает действие конституционных прав и запускает так называемую «войну с бандами». 

Начинаются массовые аресты без ордеров. Тысячи людей задерживаются без доказательств и без соблюдения правовых процедур. Правозащитные активисты называют режим чрезвычайного положения «механизмом социального сдерживания». По их словам, под удар попадают популярные общественные лидеры, что усиливает атмосферу страха и подавляет массовые протесты.

2023 – Открытие тюрьмы CECOT

Мега-тюрьма, вмещающая 40 000 заключённых, торжественно открывается на фоне масштабной пропагандистской кампании, в которой заключённые предстают в максимально унизительном и обезличенном виде. 

Тем временем инвестиции в Bitcoin, активно продвигаемые администрацией Букеле, теряют более 50% своей стоимости, что оборачивается потерями в сотни миллионов долларов для Сальвадора. 

Наблюдаются нарушения и сокрытие информации при осуществлении государственных закупок, связанных с окружением семьи Букеле. Закон о государственных закупках фактически отменяется, это сводит к минимуму доступ общества к информации о расходах бюджета и госконтрактах.

Политическая оппозиция в государственных структурах практически ликвидирована: 55 из 60 депутатов парламента — представители партии Букеле «Новые идеи» (NI), а 43 из 44 мэрий контролируются NI и её союзниками. При этом большая часть населения отвергает не только бывшую левую партию FMLN, но и традиционные правые силы, не находящиеся у власти. 

2024 – Букеле выигрывает переизбрание Несмотря на конституционный запрет на переизбрание, Букеле вновь баллотируется в президенты — и побеждает. Его поддерживают подконтрольные суды и армия на фоне страха перед массовыми заключениями, которые оправдываются риторикой о «внутренней безопасности». 

Правительство США поддерживает его незаконное переизбрание.

Расследования показывают, что во время президентства Найиба Букеле семья Букеле значительно увеличила свои земельные владения — на сумму около 9,2 миллиона долларов, что позволило им войти в топ-2% крупнейших производителей кофе в Сальвадоре. Букеле отменяет исторический запрет на добычу полезных ископаемых методом открытого металлоискательства, что провоцирует волну массовых протестов по всей стране. На сегодняшний день режим «чрезвычайного положения», введённый Букеле, остаётся бессрочным. Продолжают поступать сообщения о пытках, исчезновениях и политических арестах. Тем временем сам президент Сальвадора продвигает себя на международной арене как образец ультраправого лидера и извлекает выгоду из прочного альянса с правительством США. Но по мере усиления репрессий усиливается и сопротивление на местах. Народные движения, борющиеся за свободу политзаключённых и против режима «исключения», продолжают расти. Одним из ключевых центров этой борьбы становится Блок народного сопротивления и восстания.

Сопротивление в Сальвадоре

Блок народного сопротивления и восстания — это объединение 35 социальных организаций, представляющих разные слои общества: студентов, женщин, крестьян, профсоюзы, профессиональные объединения и другие. Марисель Рамирес, одна из организаторов Блока, сказала изданию Peoples Dispatch: «Эти организации объединились в январе 2021 года, чтобы заявить о серьёзных регрессах, которые мы пережили с тех пор, как к власти пришёл бизнес-клан Букеле, и потребовать прекращения репрессивной политики правительства.» Объясняя стратегию и тактику Блока, Марисель отметила: «Входящие в Блок организации действуют исходя из собственных требований, акцентируя внимание на грубых нарушениях прав человека в условиях чрезвычайного положения.» По её словам, сопротивление не ограничивается одной формой — оно разворачивается сразу на нескольких взаимосвязанных фронтах. Вот лишь некоторые примеры: 

1. Движение жертв чрезвычайного положения (MOVIR) Семьи заключённых активизируют общественные группы и выходят на акции протеста против произвольных арестов, требуя справедливости и свободы для своих близких. 

2. Сальвадорская студенческая сила Студенты продолжают активно бороться с арестом учащихся университетов, проводимых в рамках режима чрезвычайного положения. 

3. Феминистское сопротивление Феминистские организации выступают против репрессивной политики, защищая права женщин, осуждая насилие и произвол в условиях авторитарной власти. 

4. Конфедерация федераций аграрной реформы Сальвадора (CONFRAS) Объединяет крестьян и сельскохозяйственных рабочих, а также публично заявляет о нехватке рабочей силы в аграрном секторе, вызванной массовой миграцией на фоне действия режима чрезвычайного положения. 

Несмотря на жёсткую политику Букеле и кампанию массовых заключений, сопротивление в Сальвадоре набирает силу. Его возглавляют семьи задержанных и пропавших без вести, студенческие активисты, феминистские коллективы и союзы крестьян — те, кто отказывается молчать. Их борьба направлена на то, чтобы показать: CECOT — это не просто тюрьма, а инструмент политической власти, нацеленный на бедных и подпитываемый международным соучастием. 

Ясно одно: США стремятся расширить свою депортационную машину и передать функции заключения и репрессий третьим странам — таким как Сальвадор. По мере развития этой транснациональной политики возникают следующие вопросы: До какой степени Трамп готов ломать юридические барьеры ради внедрения этой репрессивной модели? Будут ли граждане США подвергаться депортации и заключению в CECOT? И как отреагирует американское общество на более тесный альянс с авторитарным режимом?