Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	한국어로 읽기	Leer en español
Gap
In Deutsch lesen	Lire en français	Читать на русском

إن التحالف بين حملة الترحيل المتوسعة التي يشنها ترامب والسلطوية السجنية للرئيس السلفادوري بقيلة له تداعيات كبيرة على حقوق الإنسان ومستقبل الديمقراطية. في فبراير/شباط 2023، نشرت الحكومة السلفادورية لقطات من طائرة بدون طيار لآلاف الرجال عراة الصدور وحلقو الرؤوس، مقيدين ومتربعين في تشكيل ضيق، يُساقون إلى سجن حديث البناء يُسمى مركز احتجاز الإرهاب (CECOT). تم بناء هذا السجن الضخم عالي التقنية بسرعة فائقة في عهد الرئيس نجيب بقيلة، معلنا انتصاره فيما يسمى بـ "الحرب على العصابات" في البلاد. بصفته أكبر سجن في العالم، يتسع مركز احتجاز الإرهاب (CECOT) لما يصل إلى 40,000 شخص. ومع ذلك، فإن خطط مضاعفة سعة السجن الضخم (80,000 سجين) جارية بالفعل، ومن المتوقع أن "ترسل الولايات المتحدة ما يكفي لملئه"، كما ذكرت صحيفة Wall Street Journal.

من حالة الطوارئ إلى حالة الاستثناء

في العام الذي سبق افتتاح مركز احتجاز الإرهاب (CECOT)، أعلن الرئيس بقيلة "حالة الطوارئ"، معلقا الحقوق الدستورية مثل الإجراءات القانونية الواجبة والدفاع القانوني وحرية التجمع، وسمح بإجراءات مثل الاعتقالات الجماعية والاحتجاز السابق للمحاكمة لأجل غير مسمى. يقول ماريسيل راميريز، عضو كتلة المقاومة والتمرد الشعبية، وهي تحالف يضم نقابات عمالية سلفادورية ومنظمات مجتمع مدني ومنظمات سياسية: " مركز احتجاز الإرهاب (CECOT) ليس سوى سجن إبادة للفقراء. يستثمر النظام في السجون الضخمة بدلا من الصحة أو التعليم أو الإصلاحات الهيكلية". اليوم، تجاوز معدل الاحتجاز في السلفادور معدل الولايات المتحدة - التي كانت رائدة العالم سابقا في مجال السجن بفارق كبير. يُسجن الآن واحد من كل 57 سلفادوريا، أي ثلاثة أضعاف المعدل في الولايات المتحدة. في مارس/آذار 2025، أصدرت منظمات حقوق الإنسان المختلفة في السلفادور، مثل معهد حقوق الإنسان التابع لجامعة أمريكا الوسطى (IDHUCA)؛ ومؤسسة دراسة وتطبيق القانون (FESPAD)؛ وPassionist للخدمة الاجتماعية، وغيرها، تقريرا يجمع حالات موثقة من سوء المعاملة والتعذيب والظروف اللاإنسانية للمحتجزين على مدار السنوات الثلاث من "حالة الاستثناء". تتضمن نتائجهم ما يلي: ● أكثر من 85,000 شخص احتجزتهم الدولة خلال هذه الفترة. ● سجلت منظمات حقوق الإنسان 6,889 حالة انتهاك لحقوق الإنسان. ● 52% من المعتقلين هم رجال تتراوح أعمارهم بين 19 و30 عاما. ● تم التحقق من 265-375 حالة وفاة في مراكز الاحتجاز التابعة للدولة من قبل وكالات بيانات مختلفة. يطالب تقريرهم بإلغاء "حالة الاستثناء"، وتعويض عائلات وضحايا انتهاكات حقوق الإنسان، وإجراء تحقيقات مستقلة في جميع انتهاكات حقوق الإنسان.

مرحبا بكم في مركز احتجاز الإرهاب (CECOT)

يُحرم العديد من سجناء مركز احتجاز الإرهاب (CECOT) من الإجراءات القانونية الواجبة. ممنوع الزيارة. ممنوع التواصل مع الأهل والأصدقاء، وحتى المحامين. كما يُحرم السجناء تماما من الخصوصية. تكتظ الزنازين بما يصل إلى 80 شخصا لمدة 23.5 ساعة يوميا. يتشاركون أسرّة معدنية ومرحاضا مفتوحا، تحت مراقبة مستمرة من حراس السجن. لا يتم تقديم أي شكل من أشكال التعليم أو الترفيه في المركز. تُحظر الرسائل ومواد القراءة. ولم ترد أي تقارير عن إطلاق سراح أي سجين. ونقلت CBS News عن وزير العدل السلفادوري قوله: "المخرج الوحيد هو في نعش". في الواقع، انتشرت مؤخرا صور ومقاطع فيديو من Google Earth على وسائل التواصل الاجتماعي تُظهر فناء تابعا لمركز احتجاز الإرهاب (CECOT) يبدو ملطخا بالدماء. أصبح مركز احتجاز الإرهاب (CECOT) رمزا لاتجاه عالمي نحو العسكرة والسجن الجماعي والقمع السياسي تحت ذريعة "الأمن الداخلي". ويسلط احتجاز ترامب للمهاجرين بالخارج في مركز احتجاز الإرهاب (CECOT) الضوء الدولي على سياسات بقيلة، تُطرح أسئلة ملحة: 1. إلى أي مدى ستذهب الولايات المتحدة في استغلال البنية التحتية القمعية لبقيلة لخدمة أجندتها الخاصة؟ 2. كيف وصل من يصف نفسه بـ "الديكتاتور" إلى السلطة في السلفادور؟ 3. ما هو رد فعل المجتمعات في السلفادور؟

تحالف الولايات المتحدة – بقيلة

في حين أن سجن مركز احتجاز الإرهاب (CECOT) كان مُصمما للقمع والسجن الداخليين، إلا أنه أصبح الآن موقعا للتعاون الدولي بين حكومات اليمين المتطرف. وقد حظي سجن بقيلة بتأييد علني - وهو الآن مُمول مباشرة - من قِبل الحكومة الأمريكية. في 15 مارس/آذار، وفي خطوة غير مسبوقة، رحّلت إدارة ترامب ما يقرب من 250 مهاجرا فنزويليا إلى سجن مركز احتجاز الإرهاب (CECOT) في السلفادور، متجاهلة أمرا صادرا عن قاض فيدرالي بوقف عمليات الترحيل. واستنادا إلى قانون الأعداء الأجانب (AEA) لعام 1798 ضد مواطنين فنزويليين متهمين بالانتماء إلى عصابة Tren de Aragua حاول ترامب تمهيد طريق "قانوني" لسياسته في الترحيل الجماعي. ومع ذلك، يزعم تقرير لـ CBS News أن غالبية المرحّلين ليس لديهم سجل جنائي في الولايات المتحدة، وقد رفضت جماعات حقوق الإنسان والمناصرة أي أساس قانوني لاستخدام ترامب لقانون الأعداء الأجانب (AEA). أصبح أحد المرحلين، كيلمار أبريغو غارسيا، وهو مقيم في ماريلاند وعامل نقابي، شخصية محورية في الأزمة القانونية والسياسية الأوسع نطاقا المحيطة بتحالف ترامب وبقيلة السلطوي.

قضية كيلمار أبريغو غارسيا

وُلد كيلمار في السلفادور، ويتمتع بوضع محمي في الولايات المتحدة، حيث عاش لأكثر من 14 عاما. أقرت إدارة ترامب بترحيله خطأ، وأمرت المحكمة العليا الحكومة الأمريكية بتسهيل عودته. مع ذلك، تحدى ترامب الأمر، ورفض بقيلة إطلاق سراح أبريغو. ومؤخرا، اتهم ترامب أبريغو بالانتماء إلى عصابة السلفادور، MS-13، دون أدلة أو إجراءات قانونية واجبة. منذ افتتاح مركز احتجاز الإرهاب (CECOT)، استخدمت الحكومة وسائل التواصل الاجتماعي للترويج لأفكار إيجابية حول السجن ونهج بقيلة الصارم. ويُرحّب بانتظام بالسياسيين اليمينيين المتطرفين ومؤثري يوتيوب في جولات داخل مركز احتجاز الإرهاب (CECOT)، حيث يلتقطون صورا أمام مجموعات من المحتجزين لجمهورهم على الإنترنت. مع ذلك، مُنع سيناتور ولاية ماريلاند، كريس فان هولين، من دخول المنشأة في 16 أبريل/نيسان، عندما سافر إلى السلفادور للدفاع عن إطلاق سراح كيلمار. في ساعات متأخرة من يوم 17 أبريل/نيسان، تمكن السيناتور أخيرا من مقابلة أبريغو خارج السجن. في مؤتمر صحفي عُقد في 18 أبريل/نيسان بمطار دالاس الدولي، صرح السيناتور للصحفيين بأن والد كيلمار ليس محتجزا في مركز احتجاز الإرهاب (CECOT)، بل لا يزال محتجزا بشكل غير قانوني في سجن سلفادوري آخر. وقال السيناتور: "سبب رضوخهم واضح تماما - لقد شعروا بالضغط". وأشادت زوجة كيلمار بالحركة المتنامية من أجل العدالة لتحقيق هذا النصر البسيط، وذلك في بيان أصدرته جماعة التأييد كاسا (CASA): "الآن أعلم أن زوجي على قيد الحياة... شكرا للجميع، بمن فيهم السيناتور فان هولين، وعائلتي في كاسا (CASA)، وجميع نقاباتنا، والقادة الدينيين، ومجتمعنا، على مواصلة هذا النضال من أجل لمّ شمل عائلتي".

صفقة بقيمة 15 مليون دولار أمريكي وراء مركز احتجاز الإرهاب (CECOT)

واجه احتجاز المهاجرين في نظام سجون السلفادور انتقادات لاذعة. ويتساءل الكثيرون: لماذا تواصل الحكومة السلفادورية احتجاز المهاجرين في مركز احتجاز الإرهاب (CECOT) دون أي دليل على ارتكابهم أي جريمة؟ خلال زيارته للسلفادور، طرح سيناتور ولاية ماريلاند هذا السؤال تحديدا على نائب الرئيس فيليكس أولوا، مشيرا إلى أبريغو غارسيا، الذي صرّح بأن إدارة ترامب تدفع للسلفادور لإبقاء مهاجرين مثل غارسيا في مركز احتجاز الإرهاب (CECOT). أفادت التقارير أن إدارة ترامب وافقت على دفع 6 ملايين دولار أمريكي للسلفادور لإيواء مئات المهاجرين المرحّلين من الولايات المتحدة لمدة تصل إلى عام. وفي المؤتمر الصحفي الذي عقده فان هولين في 18 أبريل/نيسان، صرح للصحفيين بأن الصفقة بين ترامب وبقيلة قد تصل قيمتها إلى 15 مليون دولار أمريكي.

"المحليون هم الخطوة التالية"

ليس المهاجرون وحدهم المستهدفين بالترحيل إلى مركز احتجاز الإرهاب (CECOT). خلال زيارة بقيلة للبيت الأبيض في 14 أبريل/نيسان، سُجِّلَ لترامب وهو يقول إنه يريد إرسال مواطنين أمريكيين إلى مركز احتجاز الإرهاب (CECOT) أيضا. وسيلي ذلك "المجرمون المحليون". وقال: "عليكم بناء حوالي خمسة مراكز أخرى". فردّ بقيلة: "لدينا مساحة". أكد خبراء قانونيون ومنظمات حقوق الإنسان أن احتجاز المواطنين الأمريكيين في الخارج غير قانوني، لكن ترامب أكد لاحقا: "نحن ننظر في الأمر، ونريد القيام بذلك". يمثل تحالف الولايات المتحدة - بقيلة نقطة التقاء في التوجه السلطوي الدولي المتنامي. لكن هذا التحالف لم ينشأ بين عشية وضحاها، بل هو نتيجة مشروع سياسي مدروس دأب بقيلة على تطويره لسنوات. ولكن لفهم كيف وصلت البلاد إلى هذه النقطة، علينا أن ننظر إلى الوراء في كيفية تحويل بقيلة السلفادور إلى ما يسميه ديكتاتورية.

"أروع ديكتاتور" في العالم

لسنوات، واجهت السلفادور أحد أعلى معدلات جرائم القتل في العالم، مدفوعة بممارسات الابتزاز التي تمارسها عصابات، مثل MS-13. بدأت العصابة في لوس أنجلوس، كاليفورنيا، في البداية للدفاع عن المهاجرين السلفادوريين من عصابات راسخة أخرى في المنطقة، لكنها أصبحت أكثر تنظيما وعنفا مع مرور الوقت. بعد عمليات الترحيل الجماعي في تسعينيات القرن الماضي، توسعت عصابة MS-13 في جميع أنحاء أمريكا الوسطى، محققة سيطرة إقليمية واسعة في السلفادور. وكثيرا ما وجدت المجتمعات نفسها في مرمى النيران، مع انتشار انعدام الأمن وضعف الثقة في مؤسسات الدولة لحمايتها. وصل بقيلة إلى السلطة واعدا بإنهاء العنف، مستخدما خطابا صارما ضد العصابات والعسكرة لإثارة الخوف والإحباط على نطاق واسع، وحظي في النهاية بدعم شعبي. ومع ذلك، ووفقا لمنظمي كتلة المقاومة والتمرد الشعبية، فإن سياسة بقيلة الأمنية تقوم على اتفاق مع العصابات - وليس على حرب عليها. ويوضحون أنه بينما يدّعي الرئيس وجود 80,000 عضو في العصابات والإرهابيين في السجون، فإن الشرطة المدنية الوطنية لا تُبلغ إلا عن مصادرة 4,000 قطعة سلاح و20,000 هاتف محمول و4 ملايين دولار أمريكي. ولم يتم اعتقال أي من كبار قادة العصابات، ولم يتم تسليم مرتكبو الجرائم في الولايات المتحدة إلى ذلك البلد.

قمع اليسار

يصف قادة الحركة صعود بقيلة بأنه سلطوي واضح - مغلّف بخطاب مناهض للعصابات، مدعوم من الولايات المتحدة، ومُطبّق بالقمع الجماعي. يحظى بقيلة بدعم شعبي "لأن الناس يرون تحسنا في الوضع الأمني، وقد فرضَ فكرة مفادها أن الأحزاب التقليدية فاسدة وشنت حربا أدت إلى مآسي". يؤكد النشطاء أن القضاء على اليسار في البلاد كخيار سياسي قابل للتطبيق كان هدفا متعمدا لـ "مجموعة رجال الأعمال" التابعة لبقيلة. ويقولون إن بقيلة استهدف تحديدا FMLN، وهي جماعة حربية سابقة قادت الكفاح المسلح ضد الدكتاتورية المدعومة من الولايات المتحدة في ثمانينيات القرن الماضي، وساعدت لاحقا في تأمين إصلاحات ديمقراطية رئيسية من خلال اتفاقيات السلام. "FMLN ضحية حملة تشهير يشنها النظام... وقد تضاءل نفوذها في الدولة والمجتمع بشكل ملحوظ. بعد حكمها لعشر سنوات، فقدت FMLN حضورها في المجلس التشريعي ولم تعد تتولى رئاسة أي بلدية"، هذا ما جاء في بيان صادر عن الكتلة. ولفهم كيفية ترسيخ بقيلة لسلطته وقمعه لمعارضيه بشكل أفضل، يشير النشطاء إلى محطات مهمة في التاريخ الحديث. فيما يلي جدول زمني موجز لنظام بقيلة:

2019 - انتخاب بقيلة رئيسا

● انشق عن الحزبين المهيمنين (ARENA وFMLN)، وأسس حزب "الأفكار الجديدة"، وقدم نفسه كإصلاحي شاب بارع في استخدام وسائل التواصل الاجتماعي.

2020 - بقيلة يقتحم المجلس التشريعي بالجيش

● محاطا بجنود وشرطة مدججين بالسلاح، دخل بقيلة المجلس التشريعي للضغط على المشرعين للموافقة على قرض بقيمة 109 ملايين دولار أمريكي، بهدف تسليح شرطته وجنوده بزعم مكافحة العصابات. ● أدانت جماعات حقوق الإنسان الدولية هذا الإجراء، بينما ربطه النشطاء بتاريخ السلفادور الحافل بالديكتاتوريات العسكرية.

2021 - عزل قضاة المحكمة الدستورية، واعتماد Bitcoin

● باستبدال قضاة المحكمة الدستورية بموالين، وإقالة النائب العام، اكتسب بقيلة سيطرة مطلقة على جميع فروع الحكومة الثلاثة. ● أصبحت السلفادور الدولة الوحيدة في العالم التي اعتمدت Bitcoin كعملة قانونية، على الرغم من الاحتجاجات الجماهيرية. ● قضت محكمة بقيلة الجديدة بأن إعادة انتخاب الرئيس أصبحت قانونية، متجاهلة حظرا دستوريا. أعلن بقيلة نيته الترشح لإعادة انتخابه عام 2024. ● مارست الحكومة الأمريكية بعض الضغوط على بقيلة للحفاظ على حضوره القانوني. ● يجادل النقاد بأن جزءا كبيرا من دعاية بقيلة يقوم على فكرة أنه "يُغير البلاد"، مستخدما إيماءات رمزية، ومشاريع عامة صغيرة، وبعض التغييرات في الدولة مثل تقليص عدد الحكومات الإقليمية والبلدية.

2022 - إعلان "حالة الطوارئ"

● بعد ارتفاع حاد في جرائم القتل، أعلن بقيلة "حالة الطوارئ"، معلّقا الحقوق الدستورية، ومُطلقا ما يُسمى بـ "الحرب على العصابات". ● بدأت الاعتقالات الجماعية دون أوامر اعتقال. اعتُقل الكثيرون دون أدلة أو إجراءات قانونية واجبة. يصف النشطاء حالة الطوارئ بأنها "آلية للاحتواء الاجتماعي". وأفادوا باستهداف القادة الشعبيين، مما أثار الخوف وقيّد الاحتجاجات الشعبية.

2023 – كشف النقاب عن سجن مركز احتجاز الإرهاب (CECOT)

● افتُتح سجن ضخم يتسع لـ 40,000 شخص وسط حملة دعائية مكثفة تُظهر السجناء بطرق مهينة. ● فقد استثمار الـ Bitcoin أكثر من 50% من قيمته، مُكلّفا السلفادور مئات الملايين. ● ظهرت مخالفات في المشتريات العامة مرتبطة بعائلة بقيلة. أُلغي قانون المشتريات العامة عمليا، مما حدّ من وصول الجمهور إلى تفاصيل الإنفاق الحكومي والعقود. ● قُضي على المعارضة السياسية في الحكومة عمليا. ينتمي 55/60 مندوب إلى حزب بقيلة، NI. ويسيطر NI وحلفاؤه على 43/44 من مجالس البلديات. ترفض غالبية السكان FMLN، بل وحتى أحزاب اليمين التقليدية غير الحاكمة.

2024 - بقيلة يفوز بإعادة انتخابه

● على الرغم من الحظر الدستوري على إعادة الانتخاب، يترشح بقيلة للرئاسة ويفوز. يحظى بدعم محاكمه وجيشه، وسط مناخ من الخوف والسجن الجماعي، مبررا ذلك بخطاب "الأمن الداخلي". ● تدعم الحكومة الأمريكية إعادة انتخابه غير القانونية. ● تكشف التحقيقات أن عائلة بقيلة زادت بشكل كبير من ممتلكاتها من الأراضي خلال رئاسة نجيب بقيلة (بقيمة 9.2 مليون دولار أمريكي)، مما يضعها ضمن أفضل 2% من كبار منتجي البن في السلفادور. ● يرفع بقيلة حظرا تاريخيا على تعدين المعادن، مما أشعل شرارة حركة احتجاجية في جميع أنحاء البلاد. اليوم، تستمر "حالة الاستثناء" التي فرضها بقيلة إلى أجل غير مسمى. وتتزايد التقارير عن التعذيب والاختفاءات والاعتقالات السياسية. في غضون ذلك، يُروّج الرئيس السلفادوري لنفسه عالميا كزعيم يميني متطرف نموذجي، ويتمتع بتحالف مربح مع الحكومة الأمريكية. مع اشتداد القمع، تتزايد المقاومة الشعبية. وتستمر الحركات الشعبية المطالبة بحرية السجناء السياسيين، وضد "حالة الاستثناء"، في التنامي، وأهمها "كتلة المقاومة والتمرد الشعبية".

المقاومة السلفادورية

"كتلة المقاومة والتمرد الشعبية" هي منظمة تضم 35 منظمة اجتماعية من مختلف قطاعات المجتمع: الطلاب، والنساء، والفلاحون، والنقابات، والمهنيون، وغيرهم. صرحت ماريسيل راميريز، إحدى منظمات "الكتلة"، لـ Peoples Dispatch: "اجتمعت هذه المنظمات في يناير/كانون الثاني 2021 للتنديد بالانتكاسات الكبرى التي عانينا منها منذ تولي عائلة بقيلة التجارية السلطة، وللمطالبة بإنهاء سياسات الحكومة القمعية". وفي معرض شرحها لاستراتيجيات الكتلة وتكتيكاتها، قالت ماريسيل إن "المنظمات التابعة للكتلة تتحرك وفقا لمطالبها الخاصة، مسلطة الضوء على الانتهاكات الجسيمة لحقوق الإنسان المرتكبة في ظل حالة الطوارئ". بحسب ماريسيل، لا تتخذ المقاومة شكلا واحدا فحسب، بل تمتد عبر مجموعة من الجبهات المترابطة. إليكم بعض الأمثلة:

1. حركة ضحايا حالة الطوارئ (MOVIR)

● تحشد عائلات المعتقلين مجتمعاتهم وتحتج على الاعتقالات التعسفية، مطالبين بالعدالة والحرية لأحبائهم.

2. قوة الطلاب السلفادوريين

● يُقاوم الطلاب باستمرار اعتقال طلاب الجامعات في ظل حالة الاستثناء.

3. المقاومة النسائية

● تنظم النساء ويحشدن حول الآثار الاقتصادية والنفسية والأسرية للاعتقالات التعسفية للأبرياء، بالإضافة إلى إساءة استخدام السلطة من قبل الجيش والشرطة. ● قالت ماريسيل إن هذه القوى "تُطالب بـ "خدمات جنسية" مقابل "مزايا" - عدم احتجاز الناس، وتسريع الإجراءات القضائية، والحصول على منتجات النظافة الشخصية".

4. كونفدرالية اتحادات الإصلاح الزراعي السلفادوري (CONFRAS)

● تحشد الفلاحين وعمال المزارع، وتدين نقص العمالة الزراعية الناجم عن ارتفاع معدلات الهجرة بسبب حالة الاستثناء. على الرغم من نهج بقيلة الصارم وحملة الاعتقالات الجماعية، تتنامى المقاومة في السلفادور - بقيادة عائلات المعتقلين والمختفين، والمنظمين الطلابيين، والجماعات النسائية، واتحادات الفلاحين الذين يرفضون الصمت. يهدف نضالهم إلى إثبات أن مركز احتجاز الإرهاب (CECOT) في السلفادور ليس مجرد سجن - بل هو سلاح قوة سياسية يستهدف الفقراء ويغذيه تواطؤ دولي. ما يتضح بشكل متزايد هو أن الولايات المتحدة تسعى إلى توسيع نطاق آلية الترحيل الخاصة بها، والاستعانة بمصادر خارجية للسجن والقمع في دول ثالثة مثل السلفادور. مع تطور هذه السياسات العابرة للحدود الوطنية، تبقى أسئلة مُلحة: إلى أي مدى سيزيل ترامب العقبات القانونية من أجل استخدام هذا النموذج القمعي؟ هل سيواجه المواطنون الأمريكيون الترحيل والاحتجاز في مركز احتجاز الإرهاب (CECOT) في السلفادور؟ وكيف سيكون رد فعل الشعب في الولايات المتحدة تجاه هذا التحالف السلطوي المتنامي؟