Subscribe to our weekly newsletters for free

Subscribe to an email

If you want to subscribe to World & New World Newsletter, please enter
your e-mail

Diplomacy

بقيلة عند مفترق طرق: واشنطن أم بكين؟

واشنطن العاصمة، الولايات المتحدة الأمريكية، 14 أبريل/نيسان 2025، الرئيس دونالد ترامب يحيي رئيس السلفادور نجيب بوكيلي خارج الجناح الغربي للبيت الأبيض.

Image Source : Shutterstock

by سيزار إدواردو سانتوس

First Published in: Apr.17,2025

May.05, 2025

يبدو أن بقيلة قد حصل على الضوء الأخضر من الولايات المتحدة لترسيخ مشروعه السلطوي بمساعدة بكين. مؤخرا، افتتح حزب "أفكار جديدة" السلفادوري الحاكم مدرسة للتدريب السياسي في نويفو كوسكاتلان. وترأس الفعالية فيليكس أولوا، نائب رئيس السلفادور، وسفير الصين لدى السلفادور، تشانغ يانهوي. ووفقا لبوابة "Expediente Público" الإخبارية الأمريكية الوسطى، ورد أن الحزب الشيوعي الصيني (CCP) قد رعى المعهد، عقب زيارة سابقة إلى بكين قام بها أولوا وكزافييه زابلاه بقيلة، زعيم حزب "أفكار جديدة" وابن عم الرئيس السلفادوري، والتي تم خلالها إبرام العديد من اتفاقيات التعاون بين الحزبين. يسلط هذا الحدث الضوء على الاستراتيجيات المتنوعة التي تنتهجها الصين لتوسيع نفوذها في نصف الكرة الغربي. بينما ينصب الاهتمام العام بالعملاق الآسيوي عادة على الدبلوماسية بين الحكومات، والعلاقات التجارية، أو مبادرة الحزام والطريق (BRI)، يولى اهتمام أقل لأشكال التعاون التي تقوم بها مختلف هيئات التواصل الدولية المرتبطة بالحزب الشيوعي الصيني (CCP) في أمريكا اللاتينية. ويشير مركز الأبحاث التشيكي "Sinopsis"، المتخصص في الدراسات الصينية، إلى أنه "على عكس العديد من الدول الأخرى، تتجاوز الشؤون الخارجية للصين اختصاص وزارة الخارجية (MoFA) وتتجاوز الدبلوماسية الرسمية بين الدول [...] ويتألف هذا النظام من هيئات مختلفة ويعمل بموجب المفهوم الشامل للدبلوماسية الشاملة".

الحزب الشيوعي الصيني (CCP) خلف الكواليس

وفقا لوسائل الإعلام في أمريكا الوسطى والناطقة بالصينية، عقد زابلاه بقيلة وفيليكس أولوا اجتماعا في أبريل/نيسان 2024 مع ليو جيان تشاو، وزير إدارة الاتصال الدولي (ILD) في الحزب الشيوعي الصيني (CCP). في تلك المناسبة، وقّع ممثلو حركة البقيليزمو اتفاقية مع مدرسة الكوادر التابعة للحزب الشيوعي الصيني (CCP)، ضامنين بذلك رعاية صينية لمعهد التدريب السياسي "أفكار جديدة" الذي تم افتتاحه حديثا. تأسست إدارة الاتصال الدولي (ILD) عام 1951 لتعزيز العلاقات بين الحزب الشيوعي الصيني (CCP) والأحزاب الشيوعية الأخرى في آسيا والشرق الأوسط وإفريقيا وأوروبا الشرقية. وفي أعقاب الانقسام الصيني السوفيتي في ستينيات القرن الماضي، ركّزت المنظمة جهودها على بناء علاقات مع الجماعات اليسارية بمختلف أنواعها، من الديمقراطيين الاجتماعيين الأوروبيين إلى حركات التحرير في الجنوب العالمي. تحت قيادة هو جين تاو، بدأت إدارة الاتصال الدولي (ILD) في تبني نهج براغماتي، معززة علاقات جيدة مع الأحزاب اليسارية واليمينية على حد سواء. على سبيل المثال، حافظت منظمات يمين الوسط، مثل حزب الاقتراح الجمهوري الأرجنتيني (PRO)، على علاقاتها مع الحزب الشيوعي الصيني (CCP) منذ عام 2009. ومع تمسك شي جين بينغ بهذا النهج، فقد عزز عمليات إدارة الاتصال الدولي (ILD)، مما جعلها أداة رئيسية للنفوذ الصيني الخارجي. لاحظت العديد من مراكز الفكر والباحثين في السياسة الخارجية الصينية الدبلوماسية الهادئة التي يمارسها العملاق الآسيوي من خلال إدارة الاتصال الدولي (ILD) وهيئات أخرى. وتشمل هذه الهيئات إدارة عمل الجبهة المتحدة وجمعية الشعب الصيني للصداقة مع الدول الأجنبية، اللتين تعملان كجهتين بيروقراطيتين موازيتين لوزارة الخارجية (MoFA)، وتتميزان بأنشطة غامضة واستقلالية مزعومة عن بكين. ومع ذلك، تهدف هذه المنظمات إلى ربط مختلف قطاعات السياسة الخارجية والمجتمع المدني بالحزب الشيوعي الصيني (CCP). على وجه الخصوص، تبني إدارة الاتصال الدولي (ILD) شبكات نفوذ من خلال تدريب السياسيين الأجانب. فإلى جانب تقديم دورات تدريبية ممولة في الصين، شجعت الإدارة بناء مراكز تدريب في دول مثل تنزانيا. وبهذه الطريقة، تسعى إدارة الاتصال الدولي (ILD) إلى بناء علاقات وثيقة مع النخب الأجنبية التي، بالإضافة إلى الترويج لروايات القوة الناعمة الصينية - مثل تفوق نموذج الحزب الواحد أو أولوية التنمية على الديمقراطية والحريات المدنية - يمكنها الضغط لصالح بكين في الوكالات والمجالس الوزارية والبرلمانات. بهذا المعنى، يمثل الدعم الصيني لمعهد التدريب السياسي التابع لـ "أفكار جديدة" خطوة مهمة إلى الأمام في التعاون بين الحزب الشيوعي الصيني (CCP) والحزب الحاكم في السلفادور. كما أصبحت برامج التدريب التي تقدمها إدارة الاتصال الدولي (ILD) مساحات لنقل الخبرات السلطوية. ويشير باحثون مثل لينا بن عبد الله وكريستين هاكينيش إلى أن الحزب الشيوعي الصيني (CCP) يروج لنموذج الحوكمة الصيني لدى النخب الأجنبية - وهو نموذج قائم على تقنيات المراقبة الجماعية، وتخزين البيانات الشخصية، والرقابة على الإنترنت، والتي تقدمها عادة شركات مملوكة للدولة مثل Huawei. وتقدم هذه الممارسات كبدائل لتعزيز الأمن العام والاستقرار الداخلي، لكنها عمليا تعزز سيطرة الدولة وتقيد الحريات المدنية في الدول التي تتبنى هذا النموذج.

مفارقات بقيلة

يثير الارتباط بين "أفكار جديدة" والحزب الشيوعي الصيني (CCP) تساؤلات حول التوجهات الأيديولوجية لنائب بقيلة. قبل بضعة أسابيع فقط، استضاف الرئيس السلفادوري وزير الخارجية الأمريكي ماركو روبيو في سان سلفادور لإبرام، على حد تعبير روبيو، "اتفاقية تاريخية، هي الأكثر استثنائية في العالم" بشأن الهجرة. لنفترض أن هذا الحدث أشار إلى نية السلفادور أن تصبح أحد أهم الشركاء الإقليميين للولايات المتحدة. كيف ينبغي لنا الآن تفسير التعاون السياسي المتنامي مع الصين، المنافس الاستراتيجي الرئيسي للولايات المتحدة؟ من ناحية، من المفهوم أن يسعى الحزب الحاكم في السلفادور إلى التحالف مع الحزب الشيوعي الصيني (CCP). ويعد افتتاح معهد التدريب السياسي التابع لـ "أفكار جديدة"، بمباركة إدارة الاتصال الدولي (ILD)، حلقة أخرى من حلقات التعاون السلطوي في أمريكا اللاتينية، حيث ينقل نظام متمرس في القمع والسيطرة المعرفة والموارد إلى نظام آخر له أهداف مماثلة. وقد تم ملاحظة أنماط مماثلة في المنطقة مع كوبا وفنزويلا ونيكاراغوا، التي تتعاون فيما بينها ومع أنظمة أوتوقراطية من خارج المنطقة مثل روسيا وإيران والصين نفسها. ونظرا لهذا، فليس من المستغرب أن يتعاون نظام يعلن نفسه اشتراكيا وآخر مرتبط بمؤتمر العمل السياسي المحافظ (CPAC) متجاوزين بذلك الاختلافات الأيديولوجية. في الواقع، كانت هذه هي السمة المميزة لإدارة الاتصال الدولي (ILD) في القرن الـ 21: البراغماتية في التعامل مع الأحزاب من مختلف الأطياف، وضمان علاقات طويلة الأمد مع مختلف الحكومات. تعكس هذه الظاهرة سمة أساسية من سمات عصرنا: تآكل الانقسام بين اليسار واليمين لصالح توتر جديد بين الديمقراطيات والأنظمة الأوتوقراطية. من ناحية أخرى، قد يكون تلقين كوادر "أفكار جديدة" مقبولا حتى بالنسبة لترامب، نظرا لأن بعض وجهات نظر الحزب الشيوعي الصيني (CCP) تتوافق مع أجندته السياسية. إن السعي إلى نظام متعدد الأقطاب يضمن مناطق نفوذ للقوى الكبرى - مثل بحر الصين الجنوبي أو غرينلاند - بالإضافة إلى الترويج لنماذج ديمقراطية غير ليبرالية - مثل "الديمقراطية الشاملة" في الصين أو السلطة التنفيذية الوحدوية دون ضوابط وتوازنات - ليست مفاهيم غريبة على "جعل أمريكا عظيمة مرة أخرى". وبناء على ذلك، قد يبدو أن بقيلة قد حصل على الضوء الأخضر لترسيخ مشروعه السلطوي بمساعدة بكين. ما دامت جمهورية الصين الشعبية (PRC) لا تتدخل في المصالح الاستراتيجية للولايات المتحدة في السلفادور - مثل إدارة الهجرة أو السيطرة على البنية التحتية الحيوية - فقد يظل الرئيس الأمريكي الـ 47 راضيا، بغض النظر عن القوة الناعمة المتنامية للصين في نصف الكرة الأرضية.

First published in :

Latinoamérica21 (L21)

바로가기
저자이미지

سيزار إدواردو سانتوس

باحث في مركز Expediente Abierto (www.expedienteabierto.org). متخصص في النفوذ السلطوي للصين وروسيا في أمريكا اللاتينية. مؤلف كتاب " New Challenges? A theoretical study of the rise of illiberalism" (Traveler، 2023).

Thanks for Reading the Journal

Unlock articles by signing up or logging in.

Become a member for unrestricted reading!