Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	한국어로 읽기	Leer en español
Gap
In Deutsch lesen	اقرأ بالعربية	Lire en français

Похоже, что Букеле заручился негласным одобрением со стороны США для дальнейшего укрепления своего авторитарного курса при содействии Китая. Недавно правящая партия Сальвадора, Nuevas Ideas, открыла политическую учебную школу в Нуэво-Кускатлане. Главными гостями на церемонии стали вице-президент страны Феликс Ульоа и посол Китая в Сальвадоре Чжан Яньхуэй. По данным центральноамериканского новостного портала Expediente Público, учреждение, как сообщается, было спонсировано Коммунистической партией Китая (КПК). Это произошло после визита Ульоа и Хавьера Саблы Букеле - лидера Nuevas Ideas и двоюродного брата президента Сальвадора - в Пекин, в ходе которого были подписаны несколько соглашений о межпартийном сотрудничестве. Это событие подчёркивает, насколько разнообразные стратегии использует Китай для расширения своего влияния в Западном полушарии. В то время как внимание общественности сосредоточено на межправительственной дипломатии, торговых отношениях или инициативе «Один пояс - один путь» (BRI), гораздо меньше внимания уделяется формам сотрудничества, осуществляемым через различные международные структуры, связанные с КПК в Латинской Америке. Чешский аналитический центр Sinopsis, специализирующийся на китайских исследованиях, отмечает: «В отличие от многих других стран, внешняя политика Китая выходит за рамки Министерства иностранных дел и официальной дипломатии между государствами […] Эта система включает различные структуры и действует в рамках более широкой концепции так называемой тотальной дипломатии».

КПК за кулисами

Согласно сообщениям центральноамериканских и китайскоязычных СМИ, в апреле 2024 года Забла Букеле и Феликс Ульоа провели встречу с Лю Цзяньчао, министром Международного отдела ЦК Коммунистической партии Китая (КПК). Во время этой встречи представители букелизма подписали соглашение с партийной школой КПК, обеспечив китайское финансирование для недавно открытого Политического учебного института партии Nuevas Ideas. Международный отдел (ILD) был создан в 1951 году для укрепления связей между КПК и другими коммунистическими партиями Азии, Ближнего Востока, Африки и Восточной Европы. После советско-китайского раскола в 1960-х годах отдел сосредоточился на установлении отношений с различными левыми движениями - от европейских социал-демократов до движений за освобождение в странах Глобального Юга. При руководстве Ху Цзиньтао ILD начал придерживаться более прагматичного подхода, налаживая контакты как с левыми, так и с правыми партиями. Например, правоцентристская партия "Республиканское предложение" (PRO) из Аргентины поддерживает связи с КПК с 2009 года. Си Цзиньпин сохранил этот подход, но сделал работу ILD более напористой, превратив его в один из ключевых инструментов внешнеполитического влияния Китая. Различные аналитические центры и исследователи китайской внешней политики отмечают тихую дипломатию, которую Китай осуществляет через Международный отдел ЦК КПК (ILD) и другие структуры. К ним относятся Отдел Единого фронта и Китайская народная ассоциация дружбы с зарубежными странами, которые функционируют как параллельные бюрократические структуры по отношению к Министерству иностранных дел и отличаются непрозрачностью деятельности и заявленной автономией от Пекина. Тем не менее, цель этих организаций - установление связей между различными секторами зарубежной политики и гражданского общества с Коммунистической партией Китая. Особенно активно ILD строит сети влияния через подготовку иностранных политиков. Помимо проведения учебных курсов в Китае за счёт китайского финансирования, этот отдел содействует строительству учебных центров в таких странах, как Танзания. Таким образом, ILD стремится устанавливать тесные связи с иностранной элитой, которая, помимо распространения мягкой силы Китая - таких как превосходство однопартийной системы или приоритет развития над демократией и гражданскими свободами, - может также продвигать интересы Пекина в международных организациях, правительствах и парламентах. С этой точки зрения, поддержка Китаем Политического учебного института партии Nuevas Ideas является значительным шагом вперёд в укреплении сотрудничества между КПК и правящей партией Сальвадора. Программы подготовки ILD также стали пространством для передачи авторитарного "ноу-хау". Исследователи, такие как Лина Бенабдалла и Кристин Хакенеш, отмечают, что КПК продвигает китайскую модель управления среди иностранных элит — модель, основанную на технологиях массового наблюдения, хранении персональных данных и цензуре в интернете, которые, как правило, предоставляются государственными предприятиями, такими как Huawei. Эти практики преподносятся как альтернативные инструменты для укрепления общественной безопасности и внутренней стабильности, однако на деле они усиливают государственный контроль и ограничивают гражданские свободы в странах, принимающих эту модель.

Парадоксы Букелизма

Связь между партией Nuevas Ideas и Коммунистической партией Китая (КПК) вызывает вопросы относительно идеологических взглядов Найиба Букеле. Всего несколько недель назад президент Сальвадора принимал в Сан-Сальвадоре госсекретаря США Марко Рубио, чтобы заключить, по словам Рубио, «историческое соглашение, самое выдающееся в мире» по вопросам миграции. Предполагалось, что это событие сигнализирует о намерении Сальвадора стать одним из важнейших региональных партнёров США. Как теперь следует интерпретировать растущее политическое сотрудничество с Китаем — главным стратегическим соперником США?

С одной стороны, стремление правящей партии Сальвадора к сближению с КПК вполне объяснимо. Открытие Института политической подготовки партии Nuevas Ideas при поддержке ILD стало ещё одним эпизодом авторитарного сотрудничества в Латинской Америке, где режимы, обладающие опытом в области репрессий и контроля, передают знания и ресурсы другим с аналогичными целями. Подобные модели наблюдаются в регионах, таких как Куба, Венесуэла и Никарагуа, которые сотрудничают между собой, а также с авторитарными режимами за пределами региона, такими как Россия, Иран и сам Китай. Учитывая это, неудивительно, что самопровозглашённый социалистический режим и другой, связанный с Конференцией консервативных политических действий (CPAC), сотрудничают, несмотря на идеологические различия.

На самом деле именно прагматизм в установлении контактов с партиями разных направлений стал визитной карточкой ILD в XXI веке, что позволило укрепить долгосрочные связи с различными правительствами.

Это явление отражает одну из ключевых особенностей нашего времени: размывание традиционного деления на левое и правое уступает место новой линии противостояния между демократиями и автократиями.

С другой стороны, идеологическая обработка кадров партии Nuevas Ideas могла бы быть приемлемой для Трампа, учитывая, что некоторые взгляды Коммунистической партии Китая совпадают с его политической повесткой.

Стремление к формированию многополярного мира, в котором великие державы имеют свои сферы влияния — например, в Южно-Китайском море или Гренландии, — а также продвижение нелиберальных моделей демократии — таких как китайская «демократия полного процесса» или концепция единоличной исполнительной власти без системы сдержек и противовесов — не являются чуждыми идеями для лозунга «Сделаем Америку великой снова».

Исходя из этого, Букеле, возможно, получил негласное одобрение углублять свой авторитарный проект при поддержке Пекина. Пока Китайская Народная Республика не вмешивается в стратегические интересы США в Сальвадоре — такие как управление миграционными потоками или контроль над критической инфраструктурой — 47-й президент Америки может оставаться удовлетворённым, независимо от усиления китайского влияния в регионе.