Provider of in-depth & balanced analysis on hot issues around the world

Read in English	한국어로 읽기	Leer en español
Gap
In Deutsch lesen	اقرأ بالعربية	Lire en français

Предполагая, что торговые отношения – это игра с нулевой суммой, в которой один игрок обязательно проигрывает, если другой выигрывает, а торговый дефицит означает проигрыш, тогда как профицит - победу, президент Трамп демонстрирует упрощенное представление, далекое от реальной динамики международной торговли. Представим себе, что глобальная экономика – это Центральная Америка, что Коста-Рика импортирует больше товаров, чем экспортирует, а другие страны принимают в качестве оплаты своих товаров банкноты, напечатанные ее Центральным банком – купюры по номиналу. Также, представим, что значительная часть их торговых профицитов используется для покупки государственных облигаций Коста-Рики и размещения депозитов в ее банках – принимая, благодаря доверию к устойчивости ее экономики, более низкие процентные ставки, чем они могли бы получить на других рынках, и что эти долги можно погашать все той же напечатанной бумагой. Торговые дефициты возникают потому, что значительная часть потребителей и инвесторов в Коста-Рике предпочитает закупать конечные, промежуточные и капитальные товары в других странах Центральной Америки, где цены ниже, чем внутри страны. Иными словами, эти дефициты являются результатом национального выбора — стремления к более высокому качеству жизни и большей производительности, чем та, которую экономика могла бы обеспечить самостоятельно. При таких условиях Коста-Рика, вовсе не являясь жертвой политики других стран, на самом деле наслаждается уровнем потребления выше своих возможностей и экономическим ростом, который превышает то, что оправдывается ее производительностью. Готовность этих стран хранить полученные в результате торговых профицитов колоны в коста-риканских государственных облигациях и банковских депозитах приводит к снижению процентных ставок в Коста-Рике. Это позволяет достичь более высокого устойчивого уровня государственного долга, повысить объем инвестиций при низких затратах для улучшения инфраструктуры и качества услуг, а также снизить процентные ставки по частным инвестициям — все это способствует более высокому темпу экономического роста без угрозы макроэкономической стабильности. В подобной ситуации удорожание импорта с помощью тарифов с целью повысить конкурентоспособность местного производства и устранить торговые дефициты одно за другим устранило бы все эти преимущества — и свелось бы не к чему иному, как к автоголу. Этот факт остается справедливым даже в том случае, если бы страны Центральной Америки не ответили зеркальными мерами, восстанавливая исходную относительную конкурентоспособность, и даже если бы у коста-риканских инвесторов не возникла неопределенность по поводу того, отменит ли будущий парламент эти тарифы. Экономика США находится в ситуации, полностью аналогичной этому гипотетическому сценарию Коста-Рики. Она пользуется тем, что может оплачивать реальное производство других стран бумагой, напечатанной центральным банком – долларом, - что позволяет ей жить значительно сверх своих возможностей. США отнюдь не становятся “жертвой обмана” со стороны других стран, как утверждает Трамп, - напротив, именно благодаря этому США наслаждаются уровнем жизни, существенно превышающим их экономический потенциал. Это не означает, что США кого-либо обманывают: напротив, именно благодаря их экономической мощи остальной мир принимает эту бумагу в качестве средства платежа и доверяет их государственным облигациям и банковской системе. Таким образом, рассматривая торговые отношения как “игру с нулевой суммой” - где один игрок должен проиграть, чтобы другой выиграл, – и считая, что торговый дефицит означает поражение, а профицит – победу, президент Трамп игнорирует реальность. Он показывает уровень упрощения, сравнимый с настольной игрой, далекий от сложной шахматной доски, на которой на самом деле разворачиваются процессы международной торговли. Это не что иное, как грандиозный автогол. Торговые дефициты действительно представляют собой экономическую проблему для таких стран, как Коста-Рика, которые вынуждены оплачивать импорт в иностранной валюте, часто прибегая к заимствованиям и/или привлечению иностранных инвестиций через субсидии и налоговые льготы. Такое сочетание факторов постоянно угрожает макроэкономической стабильности и заставляет правительства ограничивать расходы на инфраструктуру и социальные услуги, чтобы высвободить ресурсы на обслуживание процентов и растущие фискальные издержки, связанные со структурированием экономики на основе стимулов для иностранных компаний. Добавляя абсурдности предположениям Трампа, стоить отметить, что его цель – добиться профицита с каждой страной мира. Однако США не производит какао или кофе, поэтому с некоторыми странами – экспортерами этих продуктов, наличие торгового дефицита не только неизбежно, но и выгодно для американской экономики. Многие страны в регионе, даже не обладая теми преимуществами, которыми пользуются США, вряд ли смогут избежать торговых дефицитов – например, в отношениях со странами, добывающими нефть, или производителями товаров, включающих передовые технологии. В таких случаях повышение тарифов может нанести серьезный ущерб их экономике. Трамп хвастается тем, что страны, затронутые тарифами, выстраиваются в очередь на пересмотр соглашений, утверждая, что именно этого он и добивался. Если это так, то мы стоим у начала неопределенного периода, отравленного угрозами и шантажом, в котором Китай готов воспользоваться накопившимся раздражением в адрес США. Такой сценарий будет серьезно влиять на инвестиционные планы частного сектора, занятость и экономический рост, не только в самих США, но и по всему миру. Вопреки лозунгу “Сделаем Америку снова великой”, Трамп ослабляет как свою страну, так и весь мир, нарушая при этом все правила международной торговли – как глобальные в рамках ВТО, так и положения соглашений о свободной торговле, как CAFTA-DR. Это, разумеется, подтверждает опасения тех из нас, кто с самого начала утверждал, что подобные договоры не гарантируют защищенного доступа на рынок в США в условиях политических и геополитических сдвигов. В международных отношениях исторически действовало правило, что решения принимаются не на основе моральных или юридических абсолютов, а исходя из применения силы в условиях неравенства (сила есть – ума не надо). Именно поэтому мы всегда сомневались в том, что соглашение о свободной торговле с более слабыми странами действительно будет определять поведение США. Однако грубые и масштабные нарушения международного права со стороны Трампа (удивительно и прискорбно поддержанные более чем половиной представителей власти США), лишают США всякого морального права критиковать другие страны за несоблюдение правил. Эта навязчивая демонстрация силы, которую Трамп подтверждает, перефразируя императоров и тиранов, противников всякого демократического принципа, заявлявших, что «тот, кто спасает свою страну, не нарушает закон», ведёт нас к миру, где всё дозволено тем, у кого есть власть. С точки зрения определения цивилизации, такой мир теряет свою ценность. Это возвращение к закону джунглей — праву сильного, к господству насилия и войн, или к миру, навязанному одним над другими, а не достигнутому через согласие и добрую волю. Это не новый «Вашингтонский консенсус», теперь ведомый меркантилизмом, характерным для XVIII и XIX веков, поскольку в данном случае ни многосторонние организации, такие как Всемирный банк или Международный валютный фонд, ни другие западные державы не поддерживают решения Трампа. Далеко не консенсус — сегодня в этих кругах чаще всего звучит слово «возмездие». Латинская Америка пострадает от возможного снижения темпов роста мирового ВВП, от введения тарифов на наш экспорт и от повышения процентных ставок, вызванного инфляцией, которую могут спровоцировать более высокие импортные пошлины в США. Однако регион может извлечь выгоду из конфронтации США с союзниками в развитом мире, укрепляя экономические связи с Европой, Китаем, Японией, Индией и другими державами Глобального Юга — разумеется, не отказываясь от американского рынка. Для этого нашим правительствам необходимо перестать безоговорочно следовать указаниям администрации Трампа — например, ограничивая участие Huawei в конкуренции за поставку технологий 5G, поддерживая спорные меры по депортации, затрагивающие фундаментальные права человека, или ставя под сомнение полный суверенитет Панамы над её каналом. Необходима внешняя политика, основанная на достоинстве — такая, которая наилучшим образом служит интересам каждой из наших стран, а не прихотям одной державы.