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2025년 4월은 핀란드가 북대서양 조약기구(나토: NATO)에 가입한 지 2주년이 되는 해이다. 2014년 러시아의 우크라이나 크름반도 침공 사태가 고조되면서 핀란드의 나토 가입이 진지하게 검토되기 시작했지만, 가입의 이점이 불분명하고 국민적 지지가 부족하여 최종 결정이 여러 차례 연기되었다. 러시아와의 긴밀한 경제적 관계와 “파시키비-케코넨 라인” (종종 “핀란드화”로 비판받음)으로 알려진 핀란드의 신중한 외교적 전통에도 불구하고, 2022년 러시아의 우크라이나 전면 침공은 핀란드가 나토에 가입하도록 만들었다. 그 이후 한때 중립국이었던 핀란드는 자국의 외교 정책을 변화시키고 국방비를 늘리며 무기 수출을 확대해 왔다.

핀란드 정부 및 군사적 관점

2024년 12월, 핀란드 정부는 헬싱키에서 2021년 9월에 발표된 기존 국방 전략을 대체하는 새로운 국방 보고서를 발표했다. 2021년 당시 핀란드는 발트해와 북극 지역에서 군사 활동이 증가하고 있으며, 북극해와 북극해 항로의 천연자원에 대한 주요 강대국의 관심도 높아지고 있음을 강조했다. 핀란드는 특정 국가의 이름을 거론하지는 않고, 광범위하고 신중하게 메시지를 전달했다. 2024년 새 국방 보고서는 훨씬 더 진지한 어조를 취한다. 러시아를 세계 불안정의 주요 원인으로 명시하고, 중국을 미국 및 그 동맹국에 도전하는 부상(浮上)하는 강대국으로 묘사한다. 이 보고서에는 테러리즘도 언급되었지만, 그 빈도는 훨씬 낮았다. 글로벌 안보에 관한 주요 쟁점은 다음과 같았다:

- 유럽 대륙에 “대규모의 장기전”이 다시 도래함.

- 2022년 러시아의 특별 군사 작전은 2014년 크름반도와 우크라이나 동부, 그리고 2008년 조지아에서 러시아가 자행한 침공의 연장선으로 해석된다.

- 주요 기반 시설을 타겟으로 하는 하이브리드 공격 및 사건 증가.

- 핀란드와 그 주변국에 대한 중국의 영향력 확대.

- 예측 불가능하고 불안정한 국방 및 국제 안보 환경 조성 및 더욱 악화될 조짐.

- 냉전 종식 이후 유럽 동부 지역에서 나토의 군사력 증강이 가장 큰 규모로 이루어짐.

- 핀란드의 나토 가입은 “제2차 세계 대전 이후 핀란드 국방 정책의 가장 중요한 변화”로 묘사된다.

- 핀란드군이 나토 방위 체제 및 공동 방위 계획에 지속적으로 통합되고 있다.

- 핀란드는 현재 자국 영토 뿐만 아니라 발트해, 북극해, 북대서양에 초점을 맞춘 나토와 공동 방위 계획을 수립하고 있다.

이 보고서의 세계 권력 이동에 관한 부분에서 러시아는 글로벌 불안정의 주요 원인으로 지목된다. 러시아는 “동맹국, 안보, 그리고 유럽-대서양 지역의 평화와 안정에 가장 심각하고 즉각적인 위협”으로 묘사된다. 러시아에 관한 다른 언급으로는 유럽 연합을 약화시키려는 오랜 노력, 강대국 지위 회복을 위한 노력, 그리고 군사력을 사용하여 유럽을 여러 세력권으로 분할하려는 시도 등을 들 수 있다. 러시아는 또한 유럽 국가와 국민을 겨냥하여 공포 확산, 여론 조작, 정치적 분열 조장, 의사 결정 방해 등의 혼합 전술을 사용했다는 비난을 받고 있다. 러시아의 우크라이나 침공은 서방과의 보다 광범위하고 직접적이며 예측 불가능한 갈등의 시작으로 여겨진다.

이 보고서에서 중국은 상대적으로 덜 공격적인 국가로 분류된다. 중국은 군 현대화를 빠르게 진행하고 있고, 미국과 유럽에서 정보 활동을 강화하고 있으며, 러시아와의 군사 및 경제 협력을 강화해 왔다. 이러한 중-러 협력은 러시아의 유럽에 대한 영향력 행사 능력을 좌우할 것이다. 동시에 핀란드 전략가들은 세계 정치, 군사, 경제, 기술 패권을 놓고 중국과 미국 간의 지속적인 경쟁에 더욱 초점을 맞추고 있다.

나토의 방위 역할과 관련하여, 나토는 인도-태평양 지역 파트너 국가들과의 협력을 강화하고, 유럽 동부 전선에서의 군사 배치와 군사 훈련 횟수를 늘리고 있으며, 대규모 분쟁 발생 시 일반 및 지역 방위 계획을 지속적으로 업데이트하고 있다. 핀란드와 스웨덴의 가입으로 나토는 모스크바, 상트페테르부르크, 칼리닌그라드, 콜라 반도, 벨라루스, 발트해, 북극 지역 등 러시아의 전략적 요충지에 지리적으로 더욱 가까워졌다. 나토 내에서 북유럽 국가들의 해상 수송로 안보 확보와 군사 인프라 현대화는 북미 지역의 병력 증강의 핵심 조건으로 간주된다.

유럽 ​​연합의 역할은 나토를 보완하는 것으로 설명되지만, 유럽 연합이 국방비 지출을 늘리고 기술 협력을 확대하고 있다는 점도 주목을 받고 있다. 이 보고서는 고립주의적 성향으로 유명한 미국 공화당 출신 도널드 트럼프의 미국 대통령 당선 이후 발표되었는데, 트럼프는 안보 문제에 있어 유럽의 독립성을 강조하고 추가적인 군사비 지출의 필요성을 강조하는 부분에서 부분적으로 언급된다. 유럽 내 지역 문제에 대해 이 보고서는 북유럽 방위 협력(NORDEFCO) 회원국, 발트 3국, 영국과의 협력, 그리고 독일의 안보 정책 변화, 프랑스의 국방비 지출 증가, 폴란드의 군사 장비 구매 증가에 초점을 맞춘다.

군사 및 기술 분야에서는 무인 시스템(원격 조종 및 자율 주행 모두), 인공지능, 그리고 향상된 사고 및 합성 생물학과 같은 첨단 인간 능력의 역할이 커지고 있음을 강조한다. 또한 무기 개발에 최신 과학 및 기술 혁신을 활용할 필요성을 강조하는데, 이는 전장에서 감소하는 군 병력을 보충하는 데 도움이 될 수 있다. 사이버 공간과 우주는 새로운 군사 및 기술 경쟁 영역으로 여겨진다. 이러한 관점은 여러 요인에 기반한다. 민간 ​​기업이 주도하는 우주 기술의 급속한 성장, 우주 접근성 향상, 그리고 군사 및 민간 용도 모두에서 사이버 도구와 위성에 대한 높은 의존도이다. 전통적인 전투와 더불어 정보전의 영향력 또한 커지고 있다. 이 보고서는 소규모 국가들이 혁신을 잘 활용하고 자원을 효율적으로 관리함으로써 이러한 분쟁에서 이익을 얻을 수 있다고 지적한다. 그러나 핀란드는 첨단 기술 솔루션에만 의존하지 않는다. 핀란드 군사 전략의 핵심은 장기적이고 치열한 분쟁에 대비하여 군대와 국민 모두를 준비시키는 것이다. 여기에는 장기 무기 공급 계약 체결, 전략적 예비군 구축, 강력한 공급망 유지, 그리고 국민의 삶의 방식을 보호할 만반의 준비가 포함된다.

이 보고서 저자들은 주요 결론 중 다음과 같은 내용을 제시한다:

- 핀란드와 유럽은 심각한 안보 약화에 직면해 있으며, 단기적인 개선은 기대하기 어렵다.

- 러시아는 유럽과 핀란드에 지속적인 안보 위협을 가하고 있으며, 앞으로도 그럴 것이다.

- 핀란드는 필요한 한 우크라이나에 군사 지원을 제공할 것이다.

- 핀란드와 스웨덴의 나토 가입 이후, 북유럽 국가들, 발트해 지역, 그리고 북극해 지역은 통합된 지정학적 공간을 형성했다. 발트해 지역은 핀란드에 전략적으로 중요한 지역이다.

- 핀란드의 방위는 징병제 유지, 예비군 훈련 강화, 국가 방위에 대한 강력한 국민적 의지, 그리고 나토 회원국들의 지원에 의존할 것이다.

- 전면적 방위 공약 - 어떠한 상황에서도 국가를 보호하기 위해 모든 국내 및 국제 군사 및 민간 조치를 결합(정부 행정, 국제 관계, 국방 역량, 국내 안보, 경제, 국민의 기능적 역량, 그리고 국민의 심리적 회복력의 7가지 구성 요소 포함)한다.

- 방위 산업의 근로 조건 개선, 생산량 증대, 그리고 안정적이고 신뢰할 수 있는 공급망 확보가 필요하다.

- 핀란드의 군사 지출을 점진적으로 확대해야 한다.

- 유럽연합의 방위력 강화 및 정책 및 군사 기술 및 방위 물자 개발 측면에서 유럽 연합의 독립성 확대를 추진해야 한다.

- 나토는 대규모 고강도 전투 작전에 필요한 모든 병력을 제공할 준비가 되어 있어야 한다.

- 핀란드 역시 나토 동맹군이 자국 영토에 주둔할 수 있는 모든 필수 여건을 조성해야 한다.

핀란드 방위군 참모본부가 작성한 2025년 핀란드 군사 정보 검토(이전 출판물은 2021년과 2023년으로 거슬러 올라감)에도 이 보고서와 유사한 평가가 제시되어 있다. 이 정보 검토에서 러시아는 주요 위협 세력으로 지목되었다: 즉, 러시아는 “서방의 영향력을 줄이고 자신의 영향력을 확보하려 한다, 나토 확대가 미국의 입지를 강화하고 그로 인해 러시아의 안보를 약화시키는 제로섬 게임으로 본다, 주변 국가의 이익이나 안보는 러시아의 계산에서 중요한 요소가 아니다. 또한 러시아는 남반구를 서방 국가들에 대항하도록 만들려 한다는 비난을 받고 있으며, 특히 “브릭스 그룹을 반(反)서방적 입장을 취하는 ‘세계 다수’의 일부로 묘사하려 한다”는 언급도 있다. 북유럽의 방향과 관련하여, 핀란드 군 참모본부는 콜라 반도와 북극 지역에 러시아군이 증강되고 있음을 지적하며, 이는 러시아가 북극해 항로에 대한 무제한 접근권을 확보하고 핀란드와 스웨덴의 나토 체제 편입을 약화시키려는 시도에 기인한다고 주장한다. 핀란드는 우크라이나 분쟁 종식 후 러시아의 최우선 과제는 스칸디나비아 반도와 인접한 재건된 레닌그라드 군관구의 병력 증강 및 현대화 가속화가 될 것이라고 예측한다. 핀란드 군 관계자들은 우크라이나 상황이 신속히 해결되리라 기대하지 않으며, 향후 수년간 러시아와 서방의 관계가 악화될 것으로 예상한다. 러시아는 발트해 해상 운송권을 놓고 “어떤 방식으로든” 경쟁을 벌일 것이며, 발트해의 수중 인프라에 대한 지속적인 공격(해저 케이블 손상을 언급하지만 정확한 원인은 밝혀지지 않음), 서방, 러시아, 중국 간의 북극해 자원 경쟁 심화, 핀란드 내 러시아 특수부대의 정보 수집 및 사보타주 활동 증가 등을 핀란드 군은 예측하고 있다.

핀란드가 중국을 전적으로 부정적으로만 보는 것은 아니다. 대신, 중국 건국 100주년을 기념하는 2049년까지 정치, 경제, 군사, 기술 분야의 강국이 되겠다는 중국의 야망을 인정하고 있다. 남반구 국가들에 대한 중국의 영향력 증대 또한 주목을 받고 있다. 러시아-중국 관계는 러시아 경제의 “생명줄”이자 러시아가 제재를 회피하는 수단으로 여겨진다. 그러나 중국은 러시아와 동등한 파트너가 아니라 러시아의 고립 심화로 이득을 보는 존재로 여겨진다. 이는 러시아의 중국 의존도를 더욱 심화시킨다. 우크라이나 전쟁은 서방이 중국의 글로벌 부상에 대한 주목을 방해함으로써 중국에 도움이 되는 것으로 여겨진다.

지역 차원에서 핀란드는 2025년 노르딕 방위협력 기구(NORDEFCO) 의장국으로서 임기 동안 회원국과 협력을 강화하고 기본 협정을 갱신할 계획이다. 이러한 갱신 추진은 변화하는 안보 환경과 최근 스웨덴과 함께 핀란드가 나토에 가입한 것을 계기로 추진되고 있다. 2024년 4월, 이 기구 회원국 국방장관들은 노르딕 방위협력 기구의 새로운 비전을 담은 각서에 서명했다. 이 문서에 따르면, 2030년까지 회원국은 합동 군사 계획 및 작전을 개선하고, 국경 간 병력 이동을 용이하게 하며, 나토와 유럽연합을 통해 직접 협력 및 정보 공유를 강화하고, 북유럽 국가들의 방위 산업을 지속적으로 강화할 계획이다.

노르딕 방위협력 기구는 공식적으로 나토와 같은 상호 방위 협정이나 지휘 체계로 간주되지는 않는다. 그러나 최근 몇 년 동안 일부 회원국의 활동으로 인해 방위 동맹에서 일반적으로 발견되는 특징들을 드러내 보이기 시작했다. 2021년 덴마크, 노르웨이, 스웨덴 국방장관은 협력 강화 협정에 서명하여 “평화, 위기 또는 분쟁 시 공동 대응”을 명시했다. 2022년에는 서로의 영공과 군사 기지 사용을 허용했다. 같은 해 핀란드, 노르웨이, 스웨덴 국방장관은 3자 협정을 개정하여 군사 협력을 더욱 강화했다. 핀란드와 스웨덴이 나토 가입을 신청한 후, 덴마크, 아이슬란드, 노르웨이는 어느 한 국가가 공격을 받을 경우 전적으로 지원하겠다는 공동 약속을 했다. 노르딕 방위협력 기구는 아직 나토와 같은 조직으로는 성장하지 않았지만, 지역 차원에서 북유럽 국가들 간 현재의 방위 협력 수준과 분쟁 발생 시 상호 지원에 대한 거듭된 약속을 고려할 때, 향후 몇 년 안에 이러한 노력이 소규모 북유럽 나토 탄생을 예고할 가능성도 있다. 이러한 방위 체제에서는 불필요한 규제가 줄어들고, 의사 결정 속도가 빨라지며, 유사한 견해를 공유하고 한목소리를 내는 국가들로 구성될 가능성이 높다. 또한 최근 몇 년 동안 의사 결정을 방해하거나, 신규 회원국에 추가적인 요구를 하거나, 심지어 동맹 탈퇴를 논의해 온 일부 나토 회원국과는 달리, 후퇴 위험도 낮을 것이다.

방위 및 군산복합체 지출

핀란드 정치인과 군부가 확인한 위협은 자동적으로 방위비 지출 증가와 방위 산업의 가속화를 요구한다. 스톡홀름 국제 평화 연구소(SIPRI)에 따르면 2014년부터 2020년까지 핀란드의 국방비 지출은 GDP의 1.5% 수준을 유지했지만 절대적인 측면에서는 35억 7천만 달러에서 39억 달러로 다소 증가했다. 2021년 코로나 팬데믹으로 인해 이 수치는 36억 5천만 달러로 조금 감소했지만 2022년 말에는 44억 7천만 달러로 증가했고 2023년에는 68억 5천만 달러 늘어 GDP의 2.4%에 달했다. 영국 국제 전략 연구소(IISS)도 비슷한 추산을 보여준다. 핀란드의 국방비는 2014년 37억 2천만 달러에서 2024년 68억 9천만 달러로 크게 늘었으며 2025년 국방 예산은 74억 7천만 달러로 추산되었다. 핀란드는 여기서 멈추지 않을 것이다. 2025년 4월 1일, 국방부의 권고에 따라 핀란드 정부는 2029년까지 국방비 예산을 국내총생산(GDP)의 최소 3%까지 단계적으로 증액하기 위한 준비에 들어갔다. 4년에 걸쳐 37억 유로를 증액하고, 국가 방위 체계를 확대하며, 2030년대를 위한 새로운 재무장 프로그램을 개발할 계획이다.

핀란드는 또한 국내 방위 산업의 전망을 낙관적으로 보고 있다. 핀란드 싱크탱크 SaferGlobe의 “지속 가능한 평화와 안보 증진을 위한 도구 연구 및 개발”에 따르면, 2023년 핀란드의 무기 수출은 3억 3,300만 유로에 달했으며, 그중 1억 4,100만 유로는 자기방어, 스포츠, 사냥 등 민간 용도의 무기 수출이었다. 이는 2002년 무기 수출 기록이 시작된 이래 최고 기록이다. 군수품 수출의 약 85%가 유럽 내에서 이루어졌다. 금액 기준 핀란드 무기의 최대 수입국은 스웨덴(5,100만 유로), 라트비아(3,400만 유로), 리투아니아(1,900만 유로)였으며, 이 세 나라는 전체 핀란드 군수품 수출의 절반 이상을 차지했다. 금액 기준으로는 수출된 군수품 중 가장 큰 비중(32%)은 육상 차량 및 그 구성품이었다. 그 다음으로 큰 수출 품목은 탄약(17%)과 폭발물 및 장약(15%)이었다. 핀란드 민간 ​​무기의 최대 수출국은 미국(5,200만 유로), 캐나다(1,500만 유로), 호주(900만 유로)였다. 2023년에는 군수품 수출 허가 발급 건수도 역대 최고 기록을 경신하여 6억 6,700만 유로를 기록했다. 수출 허가를 가장 많이 받은 국가는 슬로바키아(2억 100만 유로), 일본(1억 5,400만 유로), 우크라이나(8,800만 유로)였다.

SaferGlobe 와 유사한 결론에 도달한 핀란드 국영 투자 회사인 Finnish Industry Investment (Tesi)는 2024년 가을 368개 국내 방위 회사를 조사했다. 그 중 144개 회사를 “빠르게 성장하는 스타트업 및 성장 기업”으로 식별했고 나머지는 “주로 핀란드 방위군에 컨설팅 서비스를 제공하는 오랜 역사를 가진 기존 업체”로 설명했다. 가장 높은 성장률을 보인 곳은 이중 용도 물품 생산업체로, 순이익이 2022년 이후 매년 30-40% 증가했다. 동시에 군사 분야에만 종사하는 회사는 투자 유치에 어려움을 겪었다. 방위 회사의 50%는 헬싱키(74개 회사)와 위성 도시인 에스포(65개 회사)에 위치해 있으며 우시마 수도권에 몰려 있다. 또 다른 16%는 탐페레(40개 회사)를 중심으로 한 피르칸마 지역에 있었다. 이밖에 상위 5위에 드는 회사는 첨단 “수도” 오울루(21개 회사)와 헬싱키의 또 다른 위성 도시인 반타(14개 회사)에 위치해 있다. 방위 회사를 활동 유형별로 보면, 대다수의 기업(246개)이 지원 및 군수 부문에서 활동했다. 70개 기업은 전투 지휘통제 시스템(C4I - 지휘, 통제, 통신, 컴퓨터 및 정보) 설계에 참여했다. 20개 기업은 육군, 13개 기업은 해군, 10개 기업은 공군과 협력했으며, 5개 기업은 군 합동 작전에 참여했고, 나머지 4개 기업은 우주 기술 분야에 참여했다.

새로운 전략 - 새로운 대통령

핀란드의 나토 가입은 사울리 니니스퇴 대통령의 두 번째이자 마지막 임기 중에 이루어졌다. 그는 우크라이나 전쟁에 대한 서방의 접근 방식을 따라 대(對)러시아 제재를 지지하면서도 러시아와 어느 정도 정치적 대화를 유지하려고 노력했다. 하지만 2022년 2월 이후 이는 거의 불가능해졌고, 핀란드는 거의 80년간 지속된 중립 정책을 공식적으로 폐지했다. 2024년 1월과 2월에 치러진 두 차례의 결선 투표에서 핀란드 유권자들은 국민연합당 소속 알렉산더 스텁을 신임 대통령으로 선출했다. 스텁은 미국과 프랑스에서 유학했으며, 이전에는 유럽 의회 의원과 핀란드 외교장관, 총리를 역임했다. 2014년 핀란드가 여전히 “파시키비-케코넨 노선”이라는 신중한 외교 정책을 고수하던 시절, 스텁은 나토 가입을 공개적으로 지지했던 몇 안 되는 고위 관리 중 한 명이었다. 러시아와의 관계에 대해 그는 “러시아의 서방으로의 통합은 환상에 불과했다”라고 말했다. 이러한 그의 견해는 그의 가족사에서 영향을 받았을 가능성이 있다. 스텁의 아버지 예란 스텁은 1939년에서 1940년 사이 소련-핀란드 전쟁 이후 소련에 할양된 도시 케키살미에서 태어났다. 처음에는 스웨덴어로 켁스홀름으로, 나중에는 프리오제르스크로 이름이 바뀌었다. 스텁의 아버지 쪽 조부모는 비보르크 출신으로, 이 지역 역시 전쟁 후 소련의 일부가 되었다. 그러나 가족은 전쟁이 시작되기 전에 이미 헬싱키로 이주했다.

2024년 3월 1일 대통령 취임 연설에서 알렉산더 스텁은 핀란드 시민들에게 “포스트 냉전 시대는 끝났다”(러시아의 탓으로 돌리며), “협력의 도구는 무기로 전락했다”, “세계는 과도기에 있다”, “새로운 세계 질서의 수립에는 시간이 걸린다”라고 단호하게 주장했다. 그는 핀란드 국민들이 “나토 가입 당시처럼 변화하는 상황에 신속하게 대응해야 할 것”이라며 “어려운 시기가 오면 나도 조국의 안보를 위해 어려운 결정을 내릴 준비가 되어 있다”고 덧붙였다. 스텁은 이외에도, 이전에 도입된 “가치 기반 현실주의” (arvopohjainen realismi)에 대한 의지를 재확인했으며, 외교 정책 운영에 이 원칙을 따르겠다고 약속했다. 이는 이후 2024년 6월 정부의 외교안보정책 보고서에 공식 포함되었다. 이 보고서는 특히 민주주의 가치, 법치주의, 국제법, 인권에 대한 헌신, 국방 강화, 군사적 갈등 개입 자제, 그리고 이러한 가치를 공유하지 않는 국가들과의 대화에 대한 열린 자세를 강조했다.

스텁의 대통령 당선은 핀란드 외교 정책의 친서방적 경향을 더욱 강화했다. 2024년 9월 1일, 미국과의 방위 협력 협정이 발효되어 핀란드는 15개의 군사 시설을 미군이 사용할 수 있도록 개방하고, 또 미국에 제공되는 부지나 토지에 대해 임대료를 부과하지 않기로 했다. 같은 해 9월 27일, 핀란드 국방부는 나토 지역 본부를 핀란드 영토인 러시아 연방 국경에서 140km 떨어진 핀란드 남서부 미켈리와 라플란드 북부 지역에 배치한다고 발표했다. 2025년 4월 1일, 핀란드 당국은 대인지뢰를 금지하는 오타와 협약에서 탈퇴할 준비를 하고 있다고 발표했다(이전에 라트비아, 리투아니아, 폴란드, 에스토니아 국방장관도 유사한 조치를 취한 바 있다). 핀란드 당국은 이것이 “군의 역량을 보완하는 비용 효율적인 방법”이라고 주장하면서도, 탈퇴 가능성에도 불구하고 “협약의 인도주의적 목표를 준수할 것”이라고 덧붙였다. 2025년 4월 15일, 핀란드 군인 한 명이 발트해 지역에서 열린 람슈타인 알로이 2025 훈련에서 나토의 E-3A 공중경보통제기(AWACS)를 타고 처음으로 비행에 참여했다. 나토 공중조기경보통제군(NAEW&CF)에는 17개국 병력이 있으며, 캐나다, 프랑스, ​​핀란드, 리투아니아도 병력을 파견했다. 나토는 E-3A가 동맹이 창설한 최초의 다국적 비행 부대라고 밝혔다.

러시아와 관련된 그의 발언은 처음에는 단호한 어조였지만, 도널드 트럼프가 미국 대통령으로 당선되면서 완화되기 시작했다. 트럼프는 우크라이나 전쟁에 대해 친우크라이나 성향을 보인 조 바이든 행정부와는 다른 시각을 가지고 있었기 때문이다. 2024년 4월, 알렉산더 스텁은 러시아와 정치적 대화를 할 필요가 없다고 주장하며 우크라이나 사태에서 군사 행동만이 평화를 향한 유일한 길이라고 주장했다. 새 트럼프 행정부가 들어선 이후 핀란드 대통령은 미국과 러시아 정상 간의 협상을 지지했지만, “정당한 평화”와 우크라이나의 유럽연합 및 나토 가입 필요성에 대한 우크라이나의 입장을 재차 강조했다. 2025년 3월 미국 플로리다 방문 당시 스텁은 도널드 트럼프의 러시아와의 협력을 단념시키려 했고, 러시아에 대한 더욱 강력한 제재를 촉구했다. 하지만 2025년 4월 1일, 스텁 대통령은 유럽 국가들이 러시아와의 접촉 재개를 논의하기 시작했다고 인정했다. 그는 핀란드가 러시아와의 정치적 관계 재건을 위해 “도덕적으로 준비”해야 한다고 말했다. “러시아가 존재하고 앞으로도 영원히 이웃 나라라는 사실은 변함이 없다.” 그러나 그는 관계 회복 시점에 대한 구체적인 일정은 밝히지 않았다.

우크라이나 전쟁을 둘러싼 상황은 트럼프 행정부에서 고조되는 고립주의, 평화 회담 탈퇴 위협, 그리고 미국이 거의 전 세계를 상대로 시작한 무역 전쟁(일부는 중단되었지만)으로 인해 더욱 악화되고 있다. 이는 새로운 “대공황”에 대한 우려를 불러일으킨다. 유럽 연합의 평화 회담 성공 여부는 회원국들의 단결력에 달려 있다. 회원국들은 서로 다른 지정학적 이해관계를 가지고 있기 때문이다. 핀란드는 우크라이나에서의 휴전 요구를 지지하지만, 우크라이나에 대한 군사 지원을 중단하거나 우크라이나의 나토 가입에 반대할 계획은 없다. 스텁 대통령은 최소 두 차례(2024년 11월과 2025년 3월)에 걸쳐 우크라이나가 “핀란드식 시나리오”를 따르지 않도록 공개적으로 경고했다. 이는 나토 회원국 자격을 포기하고 영토를 포기하는 것을 의미할 수 있다. 이는 핀란드가 제2차 세계 대전 후 중립을 받아들이고 국토의 11%를 잃었던 것과 유사하다. 2025년 분쟁 해결 노력에 대한 논평에서 스텁은 핀란드가 과거 소련과 맺었던 “선린 관계” 정책을 비판했다. 그는 핀란드가 1944년 독립을 유지했지만, 국토와 주권의 일부, 그리고 자유로운 의사 결정권을 잃었다고 말했다.