Subscribe to our weekly newsletters for free

Subscribe to an email

If you want to subscribe to World & New World Newsletter, please enter
your e-mail

Diplomacy

فنلندا عامان في حلف الناتو

كييف، أوكرانيا - 1 مايو 2022. أعلام فنلندا وحلف شمال الأطلسي.

Image Source : Shutterstock

by سيرجي أندرييف

First Published in: Apr.28,2025

May.19, 2025

يصادف أبريل/نيسان 2025 الذكرى السنوية الثانية لانضمام فنلندا إلى حلف شمال الأطلسي (الناتو، NATO). ورغم أن فكرة الانضمام إلى الحلف بدأت دراستها بجدية بعد تصاعد الأزمة الأوكرانية عام 2014، إلا أن القرار النهائي تم تأجيله مرارا وتكرارا بسبب عدم وضوح مزايا هذه الخطوة وقلة الدعم الشعبي. ورغم العلاقات الاقتصادية الوثيقة مع روسيا وتقليد الدبلوماسية الحذرة المعروف باسم "خط باسيكيفي-كيكونن (Paasikivi–Kekkonen line)" (الذي يُنتقد غالبا باسم "الفنلندة")، دفعت الأزمة الدولية عام 2022 فنلندا إلى الانضمام إلى حلف الناتو. ومنذ ذلك الحين، غيّرت الدولة، التي كانت محايدة في السابق، سياستها الخارجية، وزادت إنفاقها الدفاعي، ووسّعت صادراتها من الأسلحة.

وجهات نظر حكومية وعسكرية

في ديسمبر/كانون الأول 2024، قدمت الحكومة الفنلندية تقريرا دفاعيا جديدا في هلسنكي، ليحل محل الاستراتيجية السابقة الصادرة في سبتمبر/أيلول 2021. في عام 2021، سلطت فنلندا الضوء على النشاط العسكري المتنامي في منطقة بحر البلطيق والمنطقة القطبية الشمالية، إلى جانب الاهتمام المتزايد من جانب القوى الكبرى بالموارد الطبيعية في الشمال وطريق بحر الشمال. والجدير بالذكر أن فنلندا لم تُسمِّ أي عدو محدد، واختارت أن تكون رسالتها شاملة ودقيقة. تتخذ وثيقة 2024 نبرة أكثر جدية. فهي تُشير بوضوح إلى روسيا كمصدر رئيسي لعدم الاستقرار العالمي، وتصف الصين كقوة متنامية تتحدى الولايات المتحدة وحلفائها. كما تم ذكر الإرهاب، ولكن بوتيرة أقل. وتشمل بعض النقاط الرئيسية المتعلقة بالأمن العالمي ما يلي: - عودة "حرب واسعة النطاق وطويلة الأمد" إلى القارة الأوروبية؛ - تفسر العملية العسكرية الخاصة (SMO) على أنها استمرار للأعمال العدوانية الروسية في شبه جزيرة القرم وشرق أوكرانيا عام 2014، وكذلك في جورجيا عام 2008؛ - زيادة في الهجمات والحوادث الهجينة التي تستهدف البنية التحتية الحيوية؛ - تنامي النفوذ الصيني على فنلندا والدول المجاورة لها؛ - بيئة دفاعية وأمنية دولية غير مستقرة وغير متوقعة، مع ميل واضح نحو مزيد من التدهور؛ - أكبر حشد عسكري لحلف الناتو على الجناح الشرقي منذ نهاية الحرب الباردة؛ - يوصف الانضمام إلى حلف الناتو بأنه "أهم تحول في سياسة فنلندا الدفاعية منذ الحرب العالمية الثانية"؛ - التكامل المستمر للقوات المسلحة الفنلندية في هياكل حلف الناتو والتخطيط الدفاعي المشترك؛ - تخطط فنلندا الآن لدفاعها بالتعاون مع حلف الناتو، مع التركيز ليس فقط على أراضيها، بل أيضا على دول البلطيق وبحر البلطيق والمحيط المتجمد الشمالي وشمال الأطلسي. في القسم المتعلق بتحولات القوة العالمية، تُعتبر روسيا السبب الرئيسي لعدم الاستقرار. يُوصف بأنه "التهديد الأخطر والأكثر إلحاحا للحلفاء، وللأمن، وللسلام والاستقرار في المنطقة الأوروبية الأطلسية". وتشمل الادعاءات الأخرى: جهدا طويل الأمد لإضعاف الاتحاد الأوروبي، والسعي لاستعادة مكانته كقوة عظمى، ومحاولة تقسيم أوروبا إلى مناطق نفوذ باستخدام القوة العسكرية. كما تُتهم روسيا باستخدام أساليب هجينة - مثل نشر الخوف، والتأثير على الرأي العام، وإثارة الانقسامات السياسية، وعرقلة القرارات - لاستهداف الدول الأوروبية وشعوبها. ويُنظر إلى عمليتها العسكرية الخاصة على أنها بداية صراع أوسع وأكثر مباشرة وغير متوقع مع الغرب. تُوصف الصين بأنها لاعب أقل عدوانية. ويُلاحظ أن بكين تُحدّث قواتها المسلحة بسرعة، وقد كثّفت أنشطتها الاستخباراتية في الولايات المتحدة وأوروبا، وعززت تعاونها العسكري والاقتصادي مع روسيا، والذي سيحدد تطوره قدرة موسكو على ممارسة نفوذها على أوروبا. في الوقت نفسه، يُولي الاستراتيجيون الفنلنديون تركيزا أكبر على المنافسة المستمرة بين الصين والولايات المتحدة على الهيمنة السياسية والعسكرية والاقتصادية والتكنولوجية العالمية. فيما يتعلق بدور الناتو الدفاعي، يُلاحظ أن الحلف قد كثف تعاونه مع شركائه في منطقة المحيط الهادئ الهندي، وزاد من حضوره العسكري على الجناح الشرقي، وكثف مناوراته العسكرية، ويُحدّث باستمرار خططه الدفاعية العامة والإقليمية على حد سواء تحسبا لأي صراع واسع النطاق. ومع انضمام فنلندا والسويد، أصبح الناتو أقرب جغرافيا إلى المناطق ذات الأهمية الاستراتيجية لروسيا، بما في ذلك موسكو، وسانت بطرسبرغ، وكالينينغراد، وشبه جزيرة كولا، وبيلاروسيا، وبحر البلطيق، والمنطقة القطبية الشمالية. ويُعتبر ضمان أمن طرق النقل البحري وتحديث البنية التحتية العسكرية في دول شمال أوروبا، داخل الحلف، شرطا أساسيا لتعزيز القوات من أمريكا الشمالية. ويوصف دور الاتحاد الأوروبي بأنه مُكمّل لحلف الناتو، كما يلاحَظ أن الاتحاد الأوروبي يزيد إنفاقه الدفاعي ويوسع تعاونه التكنولوجي. تم نشر التقرير بعد فوز الرئيس الأمريكي الجمهوري دونالد ترامب، المعروف بآرائه الانعزالية، والذي انعكس جزئيا في الوثيقة من خلال التركيز على استقلال أوروبا في الشؤون الأمنية والحاجة إلى زيادة الإنفاق العسكري. وفيما يتعلق بالقضايا الإقليمية داخل أوروبا، يركز التقرير على التعاون مع الدول الأعضاء في منظمة التعاون الدفاعي لدول الشمال (NORDEFCO)، ودول البلطيق، والمملكة المتحدة، بالإضافة إلى التحول في سياسة ألمانيا الأمنية، وزيادة الإنفاق الدفاعي الفرنسي، وتزايد مشتريات بولندا من المعدات العسكرية. وفي الشؤون العسكرية والتكنولوجية، تُسلّط الوثيقة الضوء على الدور المتنامي للأنظمة غير المأهولة (سواء التي يتم التحكم فيها عن بُعد أو ذاتية التشغيل)، والذكاء الاصطناعي، والقدرات البشرية المتقدمة مثل تحسين التفكير والبيولوجيا التركيبية. كما تُشدد على ضرورة استخدام أحدث الابتكارات العلمية والتكنولوجية في تطوير الأسلحة - وهي خطوة من شأنها أن تسهم في تعويض نقص الجنود في ساحة المعركة. ويُنظر إلى الفضاء السيبراني والفضاء الخارجي كمجالين جديدين للتنافس العسكري والتكنولوجي. يستند هذا الرأي إلى عدة عوامل: النمو السريع لتقنيات الفضاء (بقيادة شركات خاصة)، وسهولة الوصول إلى الفضاء، والاعتماد الكبير على الأدوات السيبرانية والأقمار الصناعية للاستخدامات العسكرية والمدنية على حد سواء. كما تتزايد أهمية حرب المعلومات إلى جانب القتال التقليدي. وتشير الوثيقة إلى أن الدول الصغيرة يمكن أن تستفيد في مثل هذه الصراعات من خلال استخدام الابتكارات بذكاء وإدارة الموارد بكفاءة. ومع ذلك، لا تعتمد هلسنكي فقط على الحلول التكنولوجية المتقدمة. يتمثل جزء أساسي من الاستراتيجية العسكرية الفنلندية في إعداد جيشها وشعبها للصراعات الطاحنة طويلة الأمد. ويشمل ذلك توقيع عقود توريد أسلحة طويلة الأجل، وبناء احتياطيات استراتيجية، والحفاظ على سلاسل توريد قوية، والبقاء على أهبة الاستعداد لحماية أسلوب حياتهم. من بين الاستنتاجات الرئيسية، يقدم مؤلفو التقرير ما يلي: - تواجه فنلندا وأوروبا تراجعا كبيرا في الأمن، مع عدم توقع أي تحسن على المدى القصير. - تشكل روسيا، وستظل تشكل، تهديدا أمنيا مستمرا لأوروبا وفنلندا؛ - ستقدم فنلندا المساعدة العسكرية لأوكرانيا طالما كان ذلك ضروريا؛ - بعد انضمام فنلندا والسويد إلى حلف الناتو، شكلت دول الشمال الأوروبي ومنطقة بحر البلطيق ومنطقة الشمال الأقصى فضاء جيوستراتيجيا موحدا؛ وتتمتع منطقة بحر البلطيق بأهمية استراتيجية لفنلندا؛ - سيعتمد دفاع فنلندا على الحفاظ على التجنيد الإجباري، وتعزيز تدريب قوات الاحتياط العسكرية، وإرادة شعبية قوية للدفاع عن البلاد، ودعم من عضوية الناتو. - الالتزام بالدفاع الشامل - وهو مزيج من جميع التدابير العسكرية والمدنية الوطنية والدولية التي تضمن حماية البلاد في جميع الظروف (مدرجة سبعة عناصر: الإدارة الحكومية، والعلاقات الدولية، والقدرة الدفاعية، والأمن الداخلي، والاقتصاد، والقدرات الوظيفية للسكان، والقدرة النفسية للأفراد على الصمود)؛ - هناك حاجة لتحسين ظروف العمل في قطاع الدفاع، وزيادة الإنتاج، وتأمين سلاسل إمداد ثابتة وموثوقة. - زيادة تدريجية في الإنفاق العسكري الفنلندي. - تطوير الإمكانات الدفاعية للاتحاد الأوروبي، والتحرك نحو استقلال أكبر للاتحاد الأوروبي في السياسات وفي تطوير التقنيات العسكرية والإمدادات الدفاعية؛ - استعداد حلف الناتو لتوفير كامل الطيف للقوات اللازمة لعمليات قتالية واسعة النطاق وعالية الكثافة؛ - يتعين على فنلندا، بدورها، أن تهيئ جميع الظروف اللازمة لتواجد قوات الحلفاء على أراضيها. عُرضت تقييمات مماثلة في تقرير "مراجعة الاستخبارات العسكرية لفنلندا - 2025" (المنشورات السابقة تعود لعامي 2021 و2023)، الذي أعدته هيئة الأركان العامة لقوات الدفاع الفنلندية. كما تم تصنيف روسيا كتهديد رئيسي هناك، إذ "تسعى إلى تقليص النفوذ الغربي، وتأمين نطاق نفوذها"، و"تنظر إلى السياسة الأمنية على أنها لعبة قوى عظمى صفرية المحصلة، حيث يعزز توسع الناتو موقف الولايات المتحدة، وبالتالي يُضعف أمن روسيا"، و"لا تُعد مصالح أو أمن الدول المجاورة عاملا مهما في حسابات موسكو". بالإضافة إلى ذلك، تُتهم روسيا بالسعي إلى تأليب دول الجنوب العالمي ضد الدول الغربية، وتحديدا، هناك إشارة إلى "محاولة تصوير مجموعة البريكس كجزء من "أغلبية عالمية" معادية للغرب". أما فيما يتعلق بالاتجاه نحو شمال أوروبا، فتشير هيئة الأركان العامة الفنلندية إلى حشد القوات الروسية في شبه جزيرة كولا وفي المنطقة القطبية الشمالية، وتعزو ذلك إلى محاولات موسكو الوصول غير المقيد إلى طريق البحر الشمالي وإضعاف اندماج فنلندا والسويد في هياكل حلف الناتو. وتتوقع هلسنكي أنه بعد انتهاء الصراع في أوكرانيا، ستكون أولوية روسيا هي تسريع حشد وتحديث القوات في منطقة لينينغراد العسكرية المعاد تأسيسها، والمتاخمة للدول الإسكندنافية. ولا يؤمن المسؤولون العسكريون الفنلنديون بتسوية سريعة للوضع في أوكرانيا، ويتوقعون تدهور علاقات روسيا مع الغرب في السنوات القادمة، وصراعا من جانب روسيا على الشحن في بحر البلطيق "بأي وسيلة"، واستمرار الهجمات على البنية التحتية تحت الماء في بحر البلطيق (في إشارة إلى الأضرار التي لحقت بالكابلات البحرية، على الرغم من عدم تحديد الجاني بدقة)، وتصاعد السباق بين الغرب وروسيا والصين على موارد الشمال الأعلى، وتزايد أنشطة الاستخبارات والتخريب التي تقوم بها الأجهزة الخاصة الروسية في فنلندا. لا يُنظر إلى الصين في ضوء سلبي تماما؛ بدلا من ذلك، ثمة اعتراف بطموح بكين في أن تصبح قائدا سياسيا واقتصاديا وعسكريا وتكنولوجيا بحلول عام 2049، وهو العام الذي يصادف الذكرى المئوية لتأسيس جمهورية الصين الشعبية. كما يُلاحظ نفوذ الصين المتنامي على دول الجنوب العالمي. وتعتبر العلاقات الروسية الصينية بمثابة "شريان حياة" للاقتصاد الروسي ووسيلة للالتفاف على العقوبات. ومع ذلك، لا يُنظر إلى بكين كشريك مساوٍ، بل كطرف مستفيد من عزلة روسيا المتنامية. وهذا يزيد من اعتماد روسيا على الصين. ويُنظر إلى الحرب في أوكرانيا على أنها تساعد الصين، لأنها تشتت انتباه الغرب عن صعود الصين العالمي. على المستوى الإقليمي، تخطط هلسنكي لتعزيز التعاون وتحديث اتفاقية التعاون الدفاعي لدول الشمال (NORDEFCO)، التأسيسية خلال رئاستها للمنظمة في عام 2025. ويعود هذا التوجه نحو التجديد إلى البيئة الأمنية المتطورة وانضمام فنلندا مؤخرا إلى حلف الناتو إلى جانب السويد. في أبريل/نيسان 2024، وقع وزراء دفاع الدول الأعضاء مذكرة تحدد رؤية جديدة للتعاون الدفاعي لدول الشمال (NORDEFCO). وفقا للوثيقة، تخطط الدول بحلول عام 2030 لتحسين التخطيط والعمليات العسكرية المشتركة، وتسهيل نقل القوات عبر الحدود، وتعزيز التعاون وتبادل المعلومات الاستخباراتية، سواء بشكل مباشر أو من خلال الناتو والاتحاد الأوروبي، ومواصلة تعزيز الصناعات الدفاعية في دول الشمال. لا يُنظر رسميا إلى التعاون الدفاعي لدول الشمال (NORDEFCO) على أنه اتفاقية دفاع مشترك أو نظام قيادة مثل حلف الناتو؛ ومع ذلك، فقد بدأ في السنوات الأخيرة أن يُظهر سمات توجد عادة في تحالفات الدفاع، ويعود ذلك في الغالب إلى تصرفات بعض أعضائه. في عام 2021، وقع وزراء دفاع الدنمارك والنرويج والسويد اتفاقية لتعزيز التعاون، تسمح "بالعمل المشترك في أوقات السلم أو الأزمات أو الصراع". في عام 2022، سمحت كل منها للأخرى باستخدام مجالها الجوي وقواعدها العسكرية. في العام نفسه، حدّث وزراء دفاع فنلندا والنرويج والسويد اتفاقيتهم الثلاثية، مما زاد من تعزيز تعاونهم العسكري. بعد أن تقدمت فنلندا والسويد بطلب الانضمام إلى حلف الناتو، تعهدت الدنمارك وأيسلندا والنرويج بتقديم الدعم الكامل لهما في حال تعرض أي منهما لهجوم. في حين أن التعاون الدفاعي لدول الشمال (NORDEFCO) لم يصبح بعد منظمة تُضاهي حلف الناتو، فإن المستوى الحالي للتعاون الدفاعي بين دول الشمال على المستوى الإقليمي - والوعود المتكررة بمساعدة بعضها البعض في حالة الصراع - يُشير إلى أن هذا الجهد قد يبدأ في السنوات القادمة بالتحول إلى نسخة مُصغّرة من الناتو في شمال أوروبا. من المُرجّح أن يكون هذا النوع من الهيكل أقل امتلاء بالروتين، وأسرع في اتخاذ القرارات، ومكونا من دول تتشارك وجهات نظر مُتشابهة وتتحدث بصوت واحد. كما أنه أقل عرضة للتراجع - على عكس بعض أعضاء حلف الناتو الذين هددوا في السنوات الأخيرة بعرقلة القرارات، أو أضافوا مطالب إضافية لأعضاء جدد، أو حتى تحدثوا عن الانسحاب من التحالف.

نفقات الدفاع والمجمع الصناعي العسكري

تتطلب التهديدات التي حددها السياسيون الفنلنديون والجيش الفنلندي تلقائيا زيادة النفقات وتسريع صناعة الدفاع. وفقا لمعهد ستوكهولم الدولي لأبحاث السلام (SIPRI)، من عام 2014 إلى عام 2020، ظل الإنفاق العسكري الفنلندي سنويا عند مستوى 1.5% من الناتج المحلي الإجمالي، بينما زاد تدريجيا من حيث القيمة المطلقة - من 3.57 مليار دولار أمريكي إلى 3.9 مليار دولار أمريكي. في خضم الوباء في عام 2021، انخفض الرقم إلى 3.65 مليار دولار أمريكي، ولكن بحلول نهاية عام 2022 وصل إلى 4.47 مليار دولار أمريكي، وفي عام 2023 - إلى 6.85 مليار دولار أمريكي، أو 2.4% من الناتج المحلي الإجمالي. يقدم المعهد البريطاني الدولي للدراسات الاستراتيجية (IISS) تقديرات مماثلة: النمو من 3.72 مليار دولار أمريكي في عام 2014 إلى 6.89 مليار دولار أمريكي في عام 2024، مع تقدير ميزانية عام 2025 بمبلغ 7.47 مليار دولار أمريكي. لا تنوي هلسنكي التوقف عند هذا الحد - ففي الأول من أبريل/نيسان 2025، وبناء على توصيات وزارة الدفاع، بدأت الحكومة الاستعدادات لزيادة تدريجية في الميزانية العسكرية إلى ما لا يقل عن 3% من الناتج المحلي الإجمالي بحلول عام 2029. وعلى مدى أربع سنوات، تخطط لزيادة المخصصات بمقدار 3.7 مليار يورو، وتوسيع طلب الدفاع الحكومي، وتطوير برامج إعادة تسليح جديدة لثلاثينيات القرن الـ 21. كما تنظر هلسنكي إلى آفاق صناعة الدفاع المحلية بتفاؤل - فوفقا لمركز الأبحاث الفنلندي "SaferGlobe" (الذي، وفقا لموقعه الإلكتروني، "يشارك في دراسة وتطوير أدوات لتعزيز السلام والأمن المستدامين")، بلغت صادرات الأسلحة في عام 2023 ما قيمته 333 مليون يورو (منها 141 مليون يورو للأسلحة المخصصة للاستخدام المدني في الدفاع عن النفس والرياضة والصيد) - وهو رقم قياسي منذ بدء حفظ السجلات في عام 2002. وقد تم توزيع حوالي 85% من الصادرات العسكرية داخل أوروبا. كانت السويد (51 مليون يورو)، ولاتفيا (34 مليون يورو)، وليتوانيا (19 مليون يورو) أكبر الدول المستوردة من حيث القيمة، حيث استحوذت هذه الدول الثلاث مجتمعة على أكثر من نصف إجمالي صادرات المنتجات العسكرية. من حيث القيمة، كانت الحصة الأكبر من المنتجات العسكرية المصدرة (32%) تتألف من المركبات البرية ومكوناتها. أما ثاني أكبر فئات الصادرات فكانت الذخائر (17%)، وكذلك المتفجرات والشحنات (15%). أما أكبر صادرات الأسلحة المدنية فكانت إلى الولايات المتحدة (52 مليون يورو)، وكندا (15 مليون يورو)، وأستراليا (9 ملايين يورو). كما سجل عام 2023 رقما قياسيا في تراخيص التصدير الصادرة للمنتجات العسكرية، حيث بلغ 667 مليون يورو. أما أكبر الدول المتلقية لتراخيص التصدير فكانت سلوفاكيا (201 مليون يورو)، واليابان (154 مليون يورو)، وأوكرانيا (88 مليون يورو). توصلت شركة الاستثمار الحكومية Finnish Industry Investment (Tesi) إلى استنتاجات مماثلة، حيث أجرت في خريف عام 2024 استطلاع رأي لـ 368 شركة دفاع محلية: تم تحديد 144 منها كـ "شركات ناشئة سريعة النمو وشركات ذات نمو"، بينما وُصفت البقية كـ "لاعبين أكثر رسوخا ولديهم تاريخ طويل، ويقدمون بشكل أساسي خدمات استشارية لقوات الدفاع الفنلندية". وقد أظهر منتجو السلع ذات الاستخدام المزدوج أعلى معدلات النمو، حيث زاد صافي ربحهم سنويا بنسبة 30-40% منذ عام 2022. في الوقت نفسه، واجهت الشركات العاملة حصريا في القطاع العسكري صعوبات في جذب الاستثمار. يقع 50% من شركات الدفاع في منطقة العاصمة أوسيما، حيث كانت هلسنكي (74 شركة) ومدينة إسبو التابعة لها (65 شركة) هما الرائدتان؛ ويقع 16% أخرى في منطقة بيركانما التي تتركز حول تامبيري (40). واستكمالا للمراكز الخمسة الأولى "عاصمة" التكنولوجيا الفائقة أولو (21) ومدينة فانتا التابعة لهلسنكي (14). بحسب نوع النشاط، عملت غالبية الشركات (246) في قطاع الدعم والخدمات اللوجستية؛ وشاركت 70 شركة في تصميم أنظمة القيادة والسيطرة القتالية (C4I - القيادة، التحكم، الاتصالات، الحواسيب، والاستخبارات)؛ وتعاونت 20 شركة مع القوات البرية، و13 شركة مع البحرية، و10 شركات مع القوات الجوية، وخمس شركات في عمليات مشتركة، بينما شاركت الشركات الأربع المتبقية في تقنيات الفضاء.

استراتيجية جديدة - رئيس جديد

انضمت فنلندا إلى حلف الناتو خلال الولاية الثانية والأخيرة للرئيس ساولي نينيستو. ورغم اتباعه النهج الغربي العام تجاه الحرب في أوكرانيا ودعمه للعقوبات ضد روسيا، إلا أنه سعى جاهدا للحفاظ على مستوى معين من الحوار السياسي مع روسيا. بعد فبراير/شباط 2022، أصبح هذا الأمر شبه مستحيل، وأنهت فنلندا رسميا سياسة الحياد التي استمرت قرابة 80 عاما. في الانتخابات التي أُجريت على جولتين في يناير/كانون الثاني وفبراير/شباط 2024، اختار الناخبون الفنلنديون ألكسندر ستاب من حزب الائتلاف الوطني رئيسا جديدا لهم. درس ستاب في الولايات المتحدة وفرنسا، وعمل سابقا كعضو في البرلمان الأوروبي، وأيضا كوزير للخارجية ورئيس للوزراء في فنلندا. في عام 2014، عندما كانت فنلندا لا تزال تتبع "خط باسيكيفي-كيكونن (Paasikivi–Kekkonen line)" للسياسة الخارجية الحذرة، كان ستاب من كبار المسؤولين القلائل الذين أيدوا الانضمام علنا إلى حلف الناتو. وفيما يتعلق بالعلاقات مع روسيا، قال إن "اندماج روسيا مع الغرب مجرد وهم". ربما تأثر هذا الرأي بتاريخ عائلته. وُلد غوران ستاب، والد ستاب، في كاكيسالمي، وهي مدينة مُنحت للاتحاد السوفيتي بعد الحرب السوفيتية الفنلندية 1939 - 1940، وسُمّيت أولا كيكسهولم (بالسويدية)، ثم بريوزيرسك. أما جدّا ستاب، من جهة والده، فقد قدما من فيبورغ، التي انضمت هي الأخرى إلى الاتحاد السوفيتي بعد الحرب. ومع ذلك، كانت العائلة قد انتقلت بالفعل إلى هلسنكي قبل اندلاع الصراع. في خطاب تنصيبه في الأول من مارس/آذار 2024، صرّح ألكسندر ستاب، بلا هوادة، لمواطني فنلندا بأن "عصر ما بعد الحرب الباردة قد ولّى" (مُلقيا اللوم على روسيا)، وأن "أدوات التعاون قد تحوّلت إلى أسلحة"، وأن "العالم يمر بمرحلة انتقالية"، وأن "إنشاء نظام عالمي جديد يستغرق وقتا". وأضاف أن الفنلنديين "سيضطرون إلى الاستجابة بسرعة للظروف المتغيرة، كما كان الحال مع عضوية حلف الناتو"، وأنه "عندما تصبح الأوقات عصيبة، سأكون أنا أيضا مستعدا لاتخاذ قرارات صعبة لضمان أمن بلدنا". بالإضافة إلى وعوده الانتخابية، أكد الرئيس المنتخب حديثا التزامه بـ "الواقعية القائمة على القيم" (arvopohjainen realismi) التي أُقرت سابقا، والتي تعهد بالالتزام بها في إدارة السياسة الخارجية في حال انتخابه. لاحقا، إدراج هذا رسميا في تقرير الحكومة حول السياسة الخارجية والأمنية الصادر في يونيو/حزيران 2024. ومن بين أفكار أخرى، سلّط التقرير الضوء بشكل خاص على ما يلي: الالتزام بالقيم الديمقراطية، وسيادة القانون، والقانون الدولي، وحقوق الإنسان؛ وتعزيز دفاع البلاد؛ والابتعاد عن الصراعات العسكرية؛ والانفتاح على الحوار مع الدول التي لا تشارك هذه القيم. عزز انتخاب ألكسندر ستاب رئيسا التوجهات المؤيدة للغرب في السياسة الخارجية الفنلندية. في الأول من سبتمبر/أيلول 2024، دخلت اتفاقية التعاون الدفاعي مع الولايات المتحدة حيز التنفيذ، وبموجبها تفتح فنلندا 15 من منشآتها العسكرية للاستخدام المحتمل من قبل القوات الأمريكية، بينما لن تتقاضى هلسنكي أي إيجارات على المباني أو الأراضي المتاحة للولايات المتحدة. في الـ 27 من سبتمبر/أيلول من العام نفسه، أعلنت وزارة الدفاع الفنلندية عن إقامة مقر لحلف الناتو على الأراضي الفنلندية - في ميكيلي جنوب غرب البلاد، على بعد 140 كيلومترا من الحدود مع الاتحاد الروسي، وفي منطقة لابلاند الشمالية. في الأول من أبريل/نيسان 2025، أعلنت السلطات الفنلندية عن استعداداتها للانسحاب من اتفاقية أوتاوا التي تحظر الألغام المضادة للأفراد (وهي خطوة مماثلة سبق أن اتخذها وزراء دفاع لاتفيا وليتوانيا وبولندا وإستونيا)، مشيرة إلى أن هذه "طريقة فعالة من حيث التكلفة لتكملة قدرات القوات المسلحة"، لكنها أضافت أن البلاد ستظل "ملتزمة بالأهداف الإنسانية للاتفاقية" حتى بعد الانسحاب المحتمل. في 15 /نيسان 2025، شارك جندي فنلندي لأول مرة في رحلة جوية على متن طائرة نظام الإنذار المبكر والتحكم الجوي (أواكس، AWACS) التابع لحلف الناتو إي - 3 أيه (E-3A) خلال مناورات رامشتاين ألوي 2025 (Ramstein Alloy 2025) في منطقة البلطيق. تضم قوة الإنذار المبكر والتحكم الجوي (NAEW&CF) التابعة لحلف الناتو أفرادا من 17 دولة، بالإضافة إلى كندا وفرنسا وفنلندا وليتوانيا. وأشار حلف الناتو إلى أن طائرة إي - 3 أيه (E-3A) هي أول وحدة طيران متعددة الجنسيات يُنشئها الحلف. بدأت التصريحات المتعلقة بروسيا، على الرغم من نبرتها المتشددة في البداية، في التلاشي بعد انتخاب دونالد ترامب رئيسا للولايات المتحدة، والذي كان لديه وجهة نظر مختلفة بشأن الصراع الأوكراني مقارنة بإدارة جو بايدن المؤيدة بشدة لأوكرانيا. في وقت مبكر من أبريل/نيسان 2024، صرح ألكسندر ستاب بأنه لا توجد حاجة لإجراء حوار سياسي مع روسيا، واعتبر العمل العسكري هو السبيل الوحيد للسلام في سياق أوكرانيا. في ظل الإدارة الجديدة في واشنطن، وافق الرئيس الفنلندي على المفاوضات بين القادة الأمريكيين والروس، لكنه كرر مرة أخرى الموقف الأوكراني بشأن الحاجة إلى "سلام عادل" وانضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي وحلف الناتو. خلال زيارته لفلوريدا في مارس/آذار 2025، حاول ستاب ثني دونالد ترامب عن التعاون مع روسيا ودعا أيضا إلى فرض عقوبات أكثر صرامة على موسكو. في 1 أبريل/نيسان 2025، اعترف الرئيس الفنلندي بأن الدول الأوروبية قد بدأت في الحديث عن تجديد الاتصال مع روسيا. قال إن على فنلندا "الاستعداد أخلاقيا" لإعادة بناء علاقاتها السياسية مع روسيا، لأن "لا شيء يُغير حقيقة أن روسيا موجودة وستظل دائما جارا". ومع ذلك، لم يُحدد أي جدول زمني لاستعادة العلاقات. يزداد الوضع المتعلق بالحرب في أوكرانيا صعوبة بسبب انعزالية إدارة ترامب المتنامية، إلى جانب التهديدات بالانسحاب من المحادثات والحرب التجارية التي شنتها واشنطن ضد العالم أجمع تقريبا (على الرغم من توقف بعض الأجزاء). وهذا يثير مخاوف من "كساد كبير" جديد. سيعتمد نجاح الاتحاد الأوروبي على طاولة المفاوضات على مدى وحدة دوله الأعضاء، نظرا لاختلاف مصالحها الجيوسياسية. على الرغم من أن فنلندا تدعم الدعوات لوقف إطلاق النار، إلا أنها لا تُخطط لوقف دعمها العسكري لأوكرانيا أو مُعارضة انضمامها إلى حلف الناتو. وقد حذر ألكسندر ستاب، في مناسبتين على الأقل (في نوفمبر/تشرين الثاني 2024 ومارس/آذار 2025)، أوكرانيا علنا من اتباع "السيناريو الفنلندي". هذا يعني التخلي عن عضوية حلف الناتو، وربما التخلي عن أراضٍ، على غرار ما فعلته فنلندا بعد الحرب العالمية الثانية، حين قبلت الحياد وخسرت 11% من أراضيها. في تعليق على جهود حل الصراع عام 2025، انتقد ستاب سياسة "حسن الجوار" السابقة لفنلندا مع الاتحاد السوفيتي. وقال إنه بينما حافظت فنلندا على استقلالها عام 1944، فقد فقدت أراضيها، وجزءا من سيادتها، وقدرتها على اتخاذ قراراتها بحرية.

First published in :

Russian International Affairs Council (RIAC)

바로가기
저자이미지

سيرجي أندرييف

محرر TASS-DOSSIER

Thanks for Reading the Journal

Unlock articles by signing up or logging in.

Become a member for unrestricted reading!