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Résumé

L'initiative mondiale pour le développement proposée par la Chine vise à promouvoir le développement durable à l'échelle mondiale et a reçu le soutien de nombreux pays d'Amérique latine. À l'heure actuelle, la coopération verte entre la Chine et l'Amérique latine a donné des résultats positifs dans de nombreux domaines tels que les énergies propres, l'agriculture verte et les moyens de transport verts. Les pays d'Amérique latine peuvent devenir des partenaires importants pour la Chine dans la promotion des initiatives mondiales pour le développement. Cependant, en matière de coopération verte, la Chine et l'Amérique latine sont également confrontées à certains défis. Les deux parties doivent renforcer leur consensus et parvenir à un développement coordonné dans divers domaines.

Développement durable et initiative mondiale pour le développement

La situation internationale actuelle est turbulente et en constante évolution, avec une économie mondiale qui reste stagnante, tandis que des défis tels que les conflits géopolitiques, le changement climatique et la crise alimentaire sont de plus en plus étroitement liés et exacerbés. Dans ce contexte, tous les pays du monde sont confrontés à la tâche importante de promouvoir le développement durable et de maintenir une croissance économique et sociale saine. Le 21 septembre 2021, le président chinois Xi Jinping a officiellement lancé l'initiative de développement mondial aux Nations unies, traçant la voie vers une nouvelle étape de développement mondial équilibré, coordonné et inclusif (ministère des Affaires étrangères de Chine, 2021).

L'Initiative mondiale pour le développement s'aligne sur les objectifs de développement durable des Nations unies pour 2030 et place le changement climatique et le développement durable au cœur de la coopération, en mettant l'accent sur l'idée d'une coexistence harmonieuse entre l'humanité et la nature. Son objectif est de promouvoir un développement mondial plus fort, plus durable et plus sain, et de construire une communauté mondiale pour le développement. Les 33 pays d'Amérique latine et des Caraïbes constituent une partie fondamentale du Sud global et, en général, accordent une grande importance au développement durable, ce qui leur a permis d'obtenir des succès notables dans le domaine de la coopération durable. Dans un contexte de concurrence entre les grandes puissances et de conflits régionaux persistants, le renforcement de la coopération durable entre la Chine et les pays d'Amérique latine offre de nombreuses opportunités, créant un vaste espace pour progresser conjointement vers le développement durable.

Le concept d'économie durable est né de l'idée de développement durable, dont le principe fondamental est l'harmonie entre l'humanité et la nature et dont l'objectif est d'atteindre une durabilité à long terme. Cette approche soutient que la croissance économique n'est pas un processus illimité ou incontrôlé, mais qu'elle doit être conditionnée par les capacités de l'environnement écologique et la capacité de charge des ressources. Le concept d'économie durable est apparu à la fin des années 1980, lorsque l'économiste environnemental britannique David Pearce l'a introduit dans son ouvrage « Blueprint for a Green Economy », publié en 1989. Cependant, ce n'est qu'à partir de la Conférence des Nations unies sur le développement durable, qui s'est tenue à Rio de Janeiro en 2012, que l'économie durable a commencé à susciter un intérêt accru et est devenue un concept central dans les stratégies de développement mondiales. Selon le Programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE), une économie durable est alimentée par des investissements publics et privés qui réduisent les émissions de carbone et la pollution, améliorent l'efficacité énergétique et l'utilisation des ressources, et préviennent la perte de biodiversité et la dégradation des écosystèmes. Une économie durable a toujours promu des objectifs de développement qui intègrent les aspects économiques, sociaux et environnementaux. Ce respect de l'environnement et de la nature est étroitement lié à la vision traditionnelle chinoise du monde. Depuis l'Antiquité, les Chinois ont développé des idées sur le respect des lois de la nature et la protection de l'environnement écologique.

Dans le texte classique « Yi Zhou Shu Ju Pian », il est écrit : « Pendant les trois mois du printemps, aucune hache n'est utilisée dans les montagnes et les forêts, afin de permettre aux plantes de pousser ; pendant les trois mois de l'été, aucun filet n'est placé dans les rivières et les lacs. » Ces idées font partie intégrante de la pensée spirituelle et de la culture du peuple chinois depuis plus de cinq mille ans, et à travers elles, les Chinois ont envisagé l'humanité et la nature comme un tout organique et indivisible. Elles représentent la compréhension fondamentale de la relation entre les humains et la nature dans l'ancienne société agricole chinoise, où la coexistence et la promotion mutuelle entre les personnes et l'environnement écologique reflétaient une relation dialectique d'unité. Ces idées, pleines d'une profonde sagesse, constituent un élément essentiel de la riche tradition culturelle chinoise.

Base consensuelle pour la coopération verte

En 2021, l'Initiative pour le développement mondial, alignée sur le Programme de développement durable des Nations unies, a établi huit domaines clés de coopération : réduction de la pauvreté, sécurité alimentaire, industrialisation, connectivité, réponse à la pandémie, financement du développement, changement climatique et économie numérique. Elle a également proposé des principes clés tels que « donner la priorité au développement », « mettre l'accent sur les personnes », « l'inclusion universelle », « les efforts axés sur l'innovation », « l'harmonie entre l'humanité et la nature » et « les approches orientées vers l'action ». Les pays d'Amérique latine accordent également une grande importance au développement durable et partagent de nombreux points de consensus avec la Chine sur ces principes. Actuellement, plusieurs pays de la région, dont le Pérou et la Colombie, ont rejoint le « Groupe des amis de l'Initiative mondiale pour le développement ». Cet engagement commun en faveur du développement durable entre la Chine et l'Amérique latine constitue une base importante pour faire progresser la coopération durable. En particulier, la Chine et les pays d'Amérique latine ont un large consensus dans les domaines suivants :

1. Donner la priorité au développement national.

La Chine et de nombreux pays d'Amérique latine sont des pays en développement et considèrent la promotion du développement durable comme un objectif crucial. Le président Xi Jinping a souligné dans le rapport présenté au 19e Congrès national du Parti communiste chinois (PCC) :

« Le fait fondamental que notre pays se trouve encore et restera longtemps au stade primaire du socialisme n'a pas changé ; notre statut international de plus grand pays en développement au monde n'a pas changé. » (Xi, 2017)

La situation nationale fondamentale de la Chine détermine que sa tâche principale est de progresser sur la voie du socialisme à la chinoise et de concentrer ses efforts sur la construction socialiste. L'Initiative pour le développement mondial met également en avant la « priorité au développement » comme l'un de ses piliers fondamentaux.

L'Amérique latine, pour sa part, est confrontée au défi de progresser dans le développement. Bien qu'elle ait été l'une des régions du Sud à avoir obtenu son indépendance nationale et à avoir entamé son développement économique relativement tôt, certains pays d'Amérique latine ont connu une stagnation dans leur transformation économique et n'ont pas réussi à surmonter ce qu'on appelle le « piège du revenu intermédiaire ». Affectée par des facteurs tels que la faible croissance économique mondiale, les contraintes budgétaires et l'espace politique limité, l'économie latino-américaine a connu une faible reprise ces dernières années, certains pays étant confrontés à de graves problèmes d'inflation et d'endettement. Par conséquent, la promotion du développement durable est devenue une priorité absolue pour les gouvernements de la région.

En 2016, les pays d'Amérique latine ont encouragé la création du Forum des pays d'Amérique latine et des Caraïbes sur le développement durable, en tant que mécanisme régional pour la mise en œuvre du Programme de développement durable à l'horizon 2030 (CEPALC, 2016). À la fin de 2023, six conférences fructueuses avaient été organisées et le Rapport sur le développement durable en Amérique latine et dans les Caraïbes avait été publié chaque année afin d'évaluer les progrès réalisés par la région dans la réalisation des objectifs de développement durable (ODD).

2. Traiter les questions de bien-être comme une tâche centrale

Depuis le 18e Congrès national du PCC, la direction centrale du Parti, dirigée par Xi Jinping, a promu une approche du développement centrée sur les personnes, insistant sur le fait que tout doit être fait pour le peuple et dépendre du peuple, en le plaçant toujours au premier plan. Lors de la célébration du centenaire de la fondation du PCC, le secrétaire général Xi a souligné : « Pour tirer les leçons de l'histoire et forger l'avenir, nous devons unir et diriger le peuple chinois dans une lutte inlassable pour une vie meilleure. »

En revanche, l'Amérique latine est l'une des régions les plus inégalitaires au monde. La répartition inégale des richesses, ainsi que la discrimination fondée sur le sexe et la race, sont des problèmes persistants qui ont été aggravés par la pandémie de COVID-19 et le ralentissement économique mondial. Selon les données de la Commission économique pour l'Amérique latine et les Caraïbes (CEPALC), en 2023, le taux de pauvreté dans la région était de 29,1 % et le taux d'extrême pauvreté de 11,4 %, tous deux légèrement supérieurs à ceux de 2022 (respectivement 29 % et 11,2 %) (France24, 2023). En réponse à cette situation, de nombreux gouvernements latino-américains, tels que ceux du Brésil, du Mexique, du Chili et de Cuba, ont intégré les questions de protection sociale et l'amélioration de la qualité de vie de leurs citoyens comme piliers essentiels de leurs programmes politiques publics.

3. Adopter l'inclusion et le partage des bénéfices comme principe directeur

Après la fin de la guerre froide, le monde a connu une tendance à la multipolarité et à la poursuite de la mondialisation économique. Cependant, ces dernières années, on a assisté à une résurgence du protectionnisme sous diverses formes, accompagnée d'une montée de l'unilatéralisme et des politiques hégémoniques. Ces pratiques de « démondialisation » non seulement ne résolvent pas les problèmes internes, mais perturbent également les chaînes d'approvisionnement mondiales, entravent le développement économique sain et nuisent aux intérêts des pays.

En réponse, les pays en développement tels que la Chine et les pays d'Amérique latine prônent un développement multipolaire et s'opposent à l'unilatéralisme et à la politique de puissance. En décembre 2023, la Conférence centrale chinoise sur les affaires étrangères a souligné l'importance d'une mondialisation économique inclusive et mutuellement bénéfique. De même, l'Amérique latine a maintenu une politique étrangère diversifiée et s'est efforcée de construire un nouvel ordre politique et économique international juste et équitable. Dans un contexte de tensions croissantes entre les grandes puissances, la plupart des pays d'Amérique latine ont choisi de ne pas prendre parti, maintenant une politique de non-alignement.

De plus, les pays d'Amérique latine se concentrent de plus en plus sur le développement inclusif tant au sein de leurs nations que dans toute la région, s'efforçant de remédier aux déséquilibres internes en matière de développement. En 2010, la Société andine de développement (prédécesseur de la Banque de développement de l'Amérique latine et des Caraïbes) a publié le « Plan Vision Amérique latine 2040 », qui soulignait la nécessité de renforcer l'inclusion économique afin de parvenir à une croissance véritablement durable (CAF, 2010). En janvier 2023, le sommet de la Communauté des États latino-américains et caraïbes (CELAC) en Argentine a approuvé la « Déclaration de Buenos Aires », qui soulignait l'importance de promouvoir le développement inclusif dans la région et de favoriser un dialogue inclusif avec d'autres régions (CELAC, 2023).

4. Adopter l'innovation comme moteur clé

Marx a souligné que « la science fait également partie des forces productives » et que « le développement du capital fixe montre à quel point les connaissances générales de la société sont devenues une force productive directe ». En 1988, lors de la Conférence nationale sur la science, Deng Xiaoping a déclaré que « la science et la technologie sont les principales forces productives ». Depuis le 18e Congrès du PCC, la Chine s'est fermement engagée dans un développement axé sur l'innovation. Elle a lancé la Stratégie nationale de développement axé sur l'innovation, publié le Plan de développement scientifique et technologique à moyen et long terme (2021-2035) et déployé le Plan d'innovation technologique dans le cadre du 14e plan quinquennal. Grâce à ce cadre, la Chine a réalisé des progrès significatifs dans l'accélération des technologies émergentes telles que l'intelligence artificielle, le big data, la communication quantique et la blockchain.

Les pays d'Amérique latine intensifient également leurs efforts en matière d'innovation technologique. En 2023, la Déclaration de Buenos Aires de la CELAC a souligné l'importance de l'innovation pour renforcer la compétitivité régionale et la qualité de l'emploi, tout en encourageant les échanges scientifiques entre les nations et les organisations sous-régionales. En outre, le président du Brésil, Luiz Inácio Lula da Silva, s'est engagé à augmenter les investissements dans le développement technologique. À cette fin, il a annoncé lors de la 28e Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques un investissement d'environ 21 milliards de reais (environ 4,28 milliards de dollars américains) dans l'économie durable, les technologies innovantes et l'économie à faible émission de carbone. Dans l'indice mondial de l'innovation 2023, le Brésil s'est classé 49e sur 132 pays, gagnant cinq places par rapport à l'année précédente.

Le président du Chili, Gabriel Boric, s'est engagé à augmenter le financement public de la recherche et à financer les travaux des universités et des instituts de recherche.  En 2019, le gouvernement colombien a créé la « Mission internationale des sages », un organisme composé de 46 experts universitaires nationaux et internationaux chargé de promouvoir la diversification et l'automatisation de la production, dans le but de doubler la part de l'industrie manufacturière et de l'agriculture dans le produit intérieur brut (PIB) du pays d'ici 2030. L'actuel président colombien, Gustavo Petro, s'est engagé à transformer le pays en une « société du savoir » et à poursuivre cette initiative.

5. Faire de l'harmonie entre l'homme et la nature un objectif central

Les pays en développement, notamment la Chine et les pays d'Amérique latine, accordent la priorité aux questions climatiques et contribuent activement à la gouvernance climatique mondiale. Depuis la Chine ancienne, pendant les périodes des Printemps et Automnes et des Royaumes combattants, des écoles philosophiques telles que le confucianisme et le taoïsme avaient déjà proposé des concepts sur « l'unité entre le Ciel et l'humanité ». De même, les cultures autochtones d'Amérique latine partagent également des traditions culturelles similaires. Les peuples quechuas du Pérou, de l'Équateur et de la Bolivie promeuvent le concept de « Buen Vivir » (« bien vivre »), qui met l'accent sur l'harmonie entre la société humaine et la nature. Les Aymaras du Pérou et de Bolivie, les Guaranis du Brésil, d'Argentine, du Paraguay et de Bolivie, les Shuars d'Équateur et les Mapuches du Chili ont tous des expressions philosophiques similaires.

Le développement et l'utilisation des énergies propres sont des moyens essentiels pour parvenir à un développement vert. Ces dernières années, la coopération entre la Chine et l'Amérique latine dans le domaine des énergies propres a présenté les principales caractéristiques suivantes. Le champ d'application de la coopération dans le domaine des énergies propres s'élargit de plus en plus. Actuellement, la coopération entre la Chine et l'Amérique latine dans les domaines de l'énergie propre — tels que l'hydroélectricité, l'énergie solaire, l'énergie éolienne, l'énergie nucléaire, l'énergie biomasse et les batteries au lithium — a atteint un certain niveau d'ampleur et de profondeur. Parallèlement, les deux parties ont également lancé des efforts de coopération dans des domaines émergents tels que l'hydrogène vert et le stockage intelligent de l'énergie. La Chine diversifie constamment ses pays cibles et ses modes d'investissement dans l'énergie propre en Amérique latine. En 2015, la Chine a commencé à accroître ses investissements dans le secteur des énergies renouvelables dans la région. Entre 2005 et 2020, les principaux objectifs d'investissement de la Chine dans les énergies renouvelables en Amérique latine comprenaient des pays tels que le Brésil, le Mexique, le Pérou, l'Argentine et la Bolivie. Les investissements dans des projets, les fusions et acquisitions et les investissements dans de nouveaux projets ont été menés de front.

Progrès de la coopération verte entre la Chine et l'Amérique latine

1. La conception de haut niveau pour une coopération durable entre la Chine et les pays d'Amérique latine a été continuellement renforcée

À mesure que la coopération globale entre la Chine et l'Amérique latine progresse, la collaboration durable s'est également intégrée dans la planification stratégique de haut niveau. Lors de la troisième réunion ministérielle du Forum Chine-CELAC en 2021, le « Plan d'action conjoint pour la coopération dans des domaines clés entre la Chine et les États membres de la CELAC (2022-2024) » a été adopté. Ce plan met l'accent sur la poursuite de la coopération dans des domaines tels que les énergies renouvelables, les nouvelles énergies, l'énergie nucléaire civile, les équipements technologiques énergétiques, les véhicules électriques et leurs composants, ainsi que les ressources géologiques et minérales liées à l'énergie. Il prévoit également l'élargissement de la coopération dans les industries émergentes liées aux ressources énergétiques propres, le soutien au transfert de technologies entre entreprises, ainsi que le respect et la protection de l'environnement naturel. Les déclarations conjointes entre la Chine et des pays tels que le Brésil, le Mexique et l'Argentine sur l'établissement et l'approfondissement de partenariats stratégiques globaux mentionnent le renforcement de la coopération dans des domaines tels que le changement climatique et les énergies propres.

Lors de la sixième réunion de la Commission sino-brésilienne de coordination et de coopération de haut niveau en mai 2022, le ministère chinois du Commerce et le ministère brésilien de l'Économie ont convenu de signer un protocole d'accord sur la promotion de la coopération en matière d'investissement pour le développement durable, visant à promouvoir les investissements dans les technologies propres et à faible émission de carbone dans les deux pays. En avril 2023, lors de la visite du président brésilien Luiz Inácio Lula da Silva en Chine, les deux pays ont publié la « Déclaration conjointe Chine-Brésil sur la lutte contre le changement climatique » et signé plusieurs accords de coopération liés à l'économie durable. Par exemple, l'article 3 mentionne « l'élargissement de la coopération dans de nouveaux domaines tels que la protection de l'environnement, la lutte contre le changement climatique, l'économie à faible émission de carbone et l'économie numérique », tandis que l'article 10 souligne l'objectif de « renforcer la coopération en matière de protection de l'environnement, de changement climatique et de perte de biodiversité, de promouvoir le développement durable et d'accélérer la transition vers une économie à faible émission de carbone ». Le même mois, la « Déclaration conjointe Chine-Brésil sur la lutte contre le changement climatique », le « Mémorandum d'accord sur la coopération en matière de recherche et d'innovation entre les ministères des Sciences et Technologies de la Chine et du Brésil » et le « Mémorandum d'accord sur la promotion de la coopération en matière d'investissement et d'industrie entre la Chine et le Brésil » ont identifié les domaines clés de la coopération future, notamment les infrastructures durables, le développement d'industries durables, les énergies renouvelables, les véhicules électriques, l'innovation technologique durable et le financement vert.

2. La coopération en matière d'énergie propre s'est approfondie

Le développement et l'utilisation des énergies propres sont des moyens essentiels pour parvenir à un développement vert. Ces dernières années, la coopération entre la Chine et l'Amérique latine dans le domaine des énergies propres a présenté les principales caractéristiques suivantes. Le champ d'application de la coopération en matière d'énergie propre s'élargit de plus en plus. Actuellement, la coopération entre la Chine et l'Amérique latine dans les domaines de l'énergie propre — tels que l'hydroélectricité, l'énergie solaire, l'énergie éolienne, l'énergie nucléaire, l'énergie biomasse et les batteries au lithium — a atteint un certain niveau d'ampleur et de profondeur. Parallèlement, les deux parties ont également lancé des efforts de coopération dans des domaines émergents tels que l'hydrogène vert et le stockage intelligent de l'énergie. La Chine diversifie constamment ses pays cibles et ses modes d'investissement dans l'énergie propre en Amérique latine. En 2015, la Chine a commencé à accroître ses investissements dans le secteur des énergies renouvelables dans la région. Entre 2005 et 2020, les principaux objectifs d'investissement de la Chine concernant les énergies renouvelables en Amérique latine comprenaient des pays tels que le Brésil, le Mexique, le Pérou, l'Argentine et la Bolivie. Les investissements dans des projets, les fusions et acquisitions et les investissements dans de nouveaux projets sont allés de pair.

3. La coopération verte dans le secteur des transports a donné des résultats remarquables.

Les entreprises chinoises continuent de coopérer avec les pays d'Amérique latine dans le domaine des infrastructures de transport public et des véhicules électriques, favorisant ainsi le développement à faible émission de carbone du secteur des transports en Amérique latine.

Premièrement, la coopération dans le domaine des infrastructures de transport public progresse. Ces dernières années, les entreprises chinoises ont participé activement à la construction d'infrastructures publiques telles que des chemins de fer, des routes et des ponts dans les pays d'Amérique latine, dans le but de promouvoir l'interconnectivité et les déplacements écologiques dans toute la région. La ligne 1 du métro de Bogotá, dans la capitale colombienne, actuellement en construction grâce à des investissements chinois, est à ce jour le plus grand projet de partenariat public-privé (PPP) dans le domaine des infrastructures de transport individuelles en Amérique latine.

Deuxièmement, le commerce des véhicules électriques se développe rapidement. L'industrie chinoise des véhicules électriques possède une vaste expérience dans la production à grande échelle et une chaîne d'approvisionnement industrielle relativement complète, ce qui en fait un nouveau secteur de croissance dans le commerce entre la Chine et l'Amérique latine. Les bus et les voitures électriques de marques chinoises indépendantes telles que BYD, JAC et Dongfeng sont très appréciés en Amérique latine en raison de leur bonne qualité et de leur prix bas.

Troisièmement, la coopération dans la production de batteries et de tramways s'améliore également. La Chine et l'Amérique latine ont également lancé des initiatives audacieuses en matière de coopération verte dans le secteur manufacturier. Actuellement, BYD mène diverses activités de production au Brésil, notamment l'assemblage de châssis d'autobus et la production de modules photovoltaïques et de batteries.

4. La coopération agricole verte est en plein essor.

L'Amérique latine dispose de terres vastes et fertiles, et la coopération agricole est un élément important du commerce entre la Chine et l'Amérique latine. Ces dernières années, les entreprises chinoises ont accordé une attention croissante à l'utilisation de technologies de pointe pour renforcer la protection de l'environnement et promouvoir activement la transformation verte de la coopération agricole. COFCO (« China National Cereal, Oil & Foodstuff Corporation ») et ses partenaires brésiliens ont procédé à des évaluations des risques de plus de 1 700 fournisseurs de soja dans les zones écologiques de l'Amazonie et du Cerrado, et ont cartographié plus de 1,1 million d'hectares de champs de soja à l'aide de satellites de télédétection, ce qui a sensibilisé les agriculteurs au développement durable. À la fin de 2021, COFCO avait atteint une traçabilité de 100 % pour tous ses achats directs de soja à Matopiba, une importante région productrice de soja au Brésil.

Dans le même temps, la Chine et plusieurs pays d'Amérique latine encouragent la coopération en matière de recherche et développement agricole verte. L'Académie chinoise des sciences agricoles tropicales a établi des relations de coopération avec neuf pays d'Amérique latine, dont la Colombie, le Panama, l'Équateur et le Costa Rica. Elle a réalisé des progrès en matière d'échanges et de coopération dans des domaines tels que l'utilisation innovante et la protection des ressources génétiques, la transformation efficace et l'utilisation complète de l'énergie issue de la biomasse, les technologies vertes de prévention et de contrôle des parasites et des maladies, et les techniques de culture efficaces.

5. La coopération en matière de financement vert joue un rôle important de passerelle.

Le Fonds mondial pour le développement et la coopération Sud-Sud et le Fonds Chine-Nations Unies pour la paix et le développement sont des plateformes financières clés par lesquelles la Chine soutient la coopération de projets dans le cadre de l'Initiative mondiale pour le développement. Outre les plateformes susmentionnées, les instruments financiers verts actuels entre la Chine et l'Amérique latine comprennent la Banque asiatique d'investissement dans les infrastructures, le Fonds de coopération Chine-Amérique latine, le Mécanisme de coopération financière pour le développement Chine-Amérique latine et les subventions accordées par le ministère chinois du Commerce et le ministère chinois des Affaires étrangères. Actuellement, les trois projets de financement de la Banque asiatique d'investissement dans les infrastructures au Brésil sont liés à l'économie verte.

Défis auxquels est confrontée la coopération verte sino-latino-américaine

Bien que la coopération verte entre la Chine et l'Amérique latine ait progressivement porté ses fruits et offre de nombreuses opportunités de développement, les risques et les défis liés à cette coopération ne doivent pas être ignorés. La plupart des Latino-Américains attendent de la coopération étrangère qu'elle favorise le bien-être social, élimine la pauvreté et réduise les inégalités dans leur pays. Ils accordent une grande importance aux avantages sociaux des projets et accordent une attention particulière à leur impact environnemental sur les écosystèmes locaux.

Actuellement, le processus d'extraction du lithium à partir de saumure est très exigeant en termes de ressources en eau et comporte un risque de pollution de l'air et de l'eau. En conséquence, l'exploitation minière du lithium a également suscité l'opposition des communautés autochtones dans certains pays d'Amérique latine. En 2023, les peuples autochtones de la province argentine de Jujuy ont organisé plusieurs manifestations contre l'exploitation d'une mine de lithium (Reventós, 2023). Afin de réduire la pollution liée à l'extraction du lithium, des recherches scientifiques et technologiques supplémentaires sont nécessaires.

L'intégration des entreprises chinoises en Amérique latine se heurte également à de nombreux obstacles. Les langues officielles de la plupart des pays d'Amérique latine sont l'espagnol et le portugais, qui sont fortement influencés par les cultures européenne et américaine. Outre la distance géographique, la compréhension mutuelle entre les peuples chinois et latino-américains est limitée, et les coûts de transport et de logistique sont élevés. La plupart des entreprises chinoises manquent de personnel parlant couramment l'espagnol ou le portugais et connaissant bien les lois et réglementations locales.

Actuellement, le gouvernement américain continue de considérer la Chine comme un concurrent stratégique. L'Amérique latine est également devenue un champ de bataille pour la concurrence stratégique entre la Chine et les États-Unis. Les États-Unis s'intéressent de plus en plus à la coopération de la Chine avec les pays d'Amérique latine. En 2019, la commission des affaires étrangères de la Chambre des représentants des États-Unis a publié un article affirmant que « les investissements verts de la Chine en Amérique latine ne peuvent compenser les dommages environnementaux locaux » (Cote-Muñoz, 2019). D'une manière générale, la coopération verte entre la Chine et l'Amérique latine sera confrontée à un environnement plus complexe à l'avenir.

Considérations finales

Ces dernières années, la Chine a lancé l'Initiative pour le développement mondial afin de promouvoir la coopération internationale en faveur du développement durable. L'Amérique latine, l'une des régions comptant le plus grand nombre de pays en développement au monde, encourage activement la mise en œuvre du Programme de développement durable et dispose d'une base économique verte solide. En ce sens, la région peut être un partenaire important pour la Chine dans la réalisation des objectifs du Programme 2030 et la construction d'un avenir commun pour l'humanité.

La Chine doit continuer à établir un consensus sur les priorités de développement avec les pays d'Amérique latine, planifier les domaines clés de coopération en fonction de leurs conditions et de leurs besoins, promouvoir les liens entre les gouvernements, les entreprises, les universités et les médias en Chine et en Amérique latine, et faire progresser conjointement la coopération verte vers un nouveau niveau.

La Chine et l'Amérique latine ont atteint une couverture multidisciplinaire dans le domaine de la coopération verte. Il est nécessaire d'améliorer encore la qualité de la coopération à l'avenir et de parvenir à un développement coordonné dans divers secteurs. À long terme, par exemple, le développement des énergies renouvelables nécessitera une plus grande capacité de stockage d'énergie et une couverture plus large du réseau électrique. En outre, les entreprises chinoises doivent s'intégrer davantage dans les sociétés locales et générer des avantages sociaux plus importants tout en garantissant des retombées économiques. Elles peuvent renforcer leur coopération avec les entreprises latino-américaines afin de se familiariser rapidement avec les lois, les réglementations et les conditions du marché locaux. De plus, davantage de recherches, notamment des évaluations environnementales et des consultations sociales, devraient être menées avant le lancement de projets.

Références

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Cote-Muñoz, N. (2019). "China's Green Investments Won't Undo Its Environmental Damage to Latin America". Council on Foreign Relations. https://www.cfr.org/blog/chinas-green-investments-wont-undo-its-environmental-damage-latin-america

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Ministry of Foreign Affairs of China (2021). "Global Development Initiative-Building on 2030 SDGs for Stronger, Greener and Healthier Global Development". https://www.mfa.gov.cn/eng/zy/jj/GDI_140002/wj/202406/  P020240606606193448267.pdf 

Reventós, B. y N. Fabre (2023). "Los grupos indígenas en Argentina que se oponen a la extracción del litio". BBC. https://www.bbc.com/mundo/articles/cevzgv0elp9o